安全管理总则(共15页)

1、Q/YXKB-QYGL320801-2012a第 PAGE 16页 共14页文件生效日期2012年07月01日共上海*电子(dinz)有限公司安全管理(gunl)总则1 目的(md)和范围为了规范公司生产经营中涉及的人身、财产、环境等方面的安全管理，制定本管理制度。本文件就安全管理的定义、原则、职责范围、工作程序、安全教育和检查、事故处理等内容作了总体的规定，适用于公司所有部门和全体人员（包括外单位和外单位人员）。2 引用标准中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国知识产权保护法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国工会法、上海市安全生产条

2、例等。3 定义3.1 人身安全管理：为了尽可能消除导致工伤事故、职业病，以及其它危及员工生命安全和健康的因素，保障员工在劳动过程中的安全与健康，所采取的各种组织措施和技术措施。包括劳动防护用品，安全知识的宣传和教育，工作环境的本质安全、特殊群体的劳动保护等方面的内容。3.2 环境安全管理：为了保证在符合国家和地区标准的情况下，尽量减少对公司的经营场地内以及周围环境的大气、土壤、水体、噪声的污染，所采取的各种组织措施和技术措施。包括生产管理、能源管理、三废管理等内容。3.3 财产安全管理：为了保障公司产品、设备、建筑、资金、程序、网络、文件等有形财产的安全，也为了保障公司信誉度、知识产权、经营信

3、息、生产技术等无形财产的安全，所采取的各种组织措施和技术措施。包括生产、经营、行政管理等方面的内容。4 安全管理网络（见附录A）和管理职责（见附录B）根据“各部门都参与、各管理层次都参与”的原则建立安全管理网络。4.1 安全生产委员会：是公司安全工作的决策和指挥机构。主任：总经理副主任：副总经理委员：工会主席、各部门经理（含助理）、公司专职安全员、员工代表（制造部、经营部兼职安全员）。4.2 安全工作小组：是检查公司日常安全工作贯彻情况的机构。组长：总务部经理（含助理）组员：各科科长（含助理）、公司专职安全员、部门兼职安全员、值班长（含见习）4.3 基层安全网络：根据公司安全制度分别履行(lx

4、ng)安全管理的职责。各科科长(k chn)（含助理） 兼职安全员/主管（含见习） 班长（含见习）5 安全(nqun)管理的原则5.1 “安全第一，预防为主”的原则：当生产经营与安全发生矛盾时，应服从安全的需要；为防止事故的发生，应制定安全管理制度，并在贯彻、落实管理制度的过程中不断完善；执行安全例检和抽查制度，发现隐患及时落实整改。5.2 “谁主管，谁负责”的原则：总经理、副总经理、部门经理、科长、主管、班长分别在各自管理范围内承担人身、财产和环境安全管理的责任。每年初总经理与副总经理、部门经理签订安全工作目标责任书，各部门经理与下属科长签订责任书，各科长要层层落实各级安全管理责任，将安全管

5、理作为日常工作的一项重要内容。5.3 “以人为本，人人平等”的原则：公司自行设计、委托外单位设计制造的设备和设施，设计时就应符合操作安全、操作便利的要求，遵循“有洞必有盖、有台必有栏、有轴必有套、有轮必有罩”的原则。不论是合同工、劳务工还是外来施工人员，凡是在公司工作的人员享有安全生产的平等权利，都有遵守安全管理制度的义务。5.4 “安全生产，人人有责”的原则：公司各职能部门都要制定与本部门业务相关的安全管理制度，履行相关专业的安全检查责任；每位员工都有遵守公司安全管理制度、指正安全隐患的义务，员工都应签署员工安全承诺书（见附录C）。6 安全制度6.1 安全教育6.1.1 总经理、分管安全工作

6、的副总经理应在到岗后3个月内获得企业经营人员安全岗位资质证书，人事科科长（含助理）、公司专职安全员凭企业安全管理人员资质证书才予上岗，其他各级管理岗位（部门经理、科长、主管、班长）凭企业安全管理人员资质证书才予转正。6.1.2 新进人员实行公司、部科、工序/班组/岗位三级教育；离岗6个月及以上人员、转岗人员实行部科、工序/班组/岗位二级教育；未经三级/二级安全教育的员工不得上岗、转正；凡经安全教育的，应予记录；6.1.3 公司（一级）安全教育内容：劳动保护的意义和任务、公司内主要危险区域及重点部位的介绍、公司的安全保卫规章制度、公司的安全方面的经验和教训（特别重大事故的教训）、员工自我保护的意

7、义和预防、紧急处置的基本知识等；6.1.4 部科（二级）安全教育内容：部（科）生产工艺（工作）特点、部（科）主要危险因素及防范应急措施，危险区域、要害部位、设备情况及消防设施分布的实地介绍、直观教育，工艺操作规程及设备操作规程，部（科）安全生产方面的经验教训（包括伤亡事故的教训），员工自我保护的方法等；6.1.5 工序/班组/岗位（三级）安全教育(jioy)内容：工段（班组）生产工艺（工作）特点、作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范应急措施，设备情况及消防设施分布的实地介绍，岗位操作规程和岗位责任及实际操作示范，岗位设备维护保养方法、文明生产要求，发生事故的急救方法和事故报告手续，正确使用劳

8、动防护用品及其自我保护方法等；6.1.6 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备(shbi)后，由技术、设备、动力部门组织对相关人员进行培训，操作部门转化为新的操作规程后对在岗人员进行培训；6.1.7 特殊工种持证上岗：总务部根据国家有关规定(gudng)安排从事特殊工种作业人员参加特殊工种的初复训，各部门应配合总务部安排人员及时参加学习。6.1.8 总务部定期组织在岗的安全委员会、安全工作小组学习新颁布的安全生产法律、法规，近期发生的典型事故案例，新近出现的安全生产新知识、新技术；各部门定期组织各级人员学习本岗位安全操作规程和有关安全规章制度的再教育等。6.2 安全例会6.2.1 每季度由

9、分管安全的总经理主持召开一次安全例会，助科以上人员、公司专职安全员、各部门兼职安全员、值班长按会议通知准时参加，参会人员及会议内容应作记录。6.2.2 安全例会的主要内容为：年度、季度事故情况分析，安全法律、法规、政策、制度宣传，安全检查、整改情况，安全教育培训情况，安全工作计划等；6.2.3 各部门每月召开一次安全工作会议，会议应作记录。6.2.4 公司派员参加上级公司的季度安全例会，及时传达贯彻上级公司对安全工作的指示和要求；6.3 安全检查6.3.1 安全检查分为：节前安检、月度安检、日常巡查、专项检查；6.3.2 节前安检：安全委员会在元旦、春节、劳动节、国庆节前夕进行国定假日前的安全

10、检查，由总务部劳动人事科记录安全隐患、并督促按期整改；6.3.3 月度安检：由安全工作小组每月定期对公司进行安全检查，由劳动人事科汇总安全检查情况，并督促落实按期整改措施；6.3.4 日常安检：由各部门根据本部门职责和专业特性自行组织的安全检查(jinch)，应建立检查台账，并落实整改措施；6.3.5 专项检查：根据政府职能部门或上级单位的要求而组织的专项检查（如：危险化学品、消防设施）；一般由劳动人事科组织，各部门配合并提供自查报告，由劳动人事科督促(dc)落实整改措施。6.4 安全(nqun)台账6.4.1 总务部负责建立：安全例会记录，特殊工种初复训，工伤事故登记与调查处理，节前、月度、

11、专项安全检查和隐患整改记录，劳防用品使用登记，特种设备总台帐，公司级安全教育和培训记录，职业卫生健康体检档案，消防设施的维护保养记录，营业执照、印签、印章、介绍信的使用记录，人事档案的收退、借阅记录等。6.4.2 每部门负责建立：部门安全会议记录、工伤事故和隐患登记、安全检查和隐患整改、特种设备分台帐、安全设施设备维修保养记录、人员离岗6个月及以上复工、换岗教育，重要档案、信息备份、使用、借阅记录等。6.5 安全评价6.5.1 公司生产、储存、使用剧毒化学品（如液氯）的，应在国家规定的期限内，委托具有安全评价资质的中介服务机构对生产、储存装置进行安全评价，并按评价报告的要求对生产、储存装置存在

12、的现实危险和问题进行整改，并及时将安评报告报安全监督部门备案；6.5.2 公司应对重大危险源（如液氯）采取严格的监控措施，并定期委托具有安全评价资质的中介服务机构对重大危险源进行检测和安全评价，并按评价报告的要求完善监控措施，每半年向安全生产监督部门、公安机关报告重大危险源的监控实施情况。6.6 安全审批6.6.1 在公司内需要动火作业应按流程提出申请，经审核、批准后才予实施；6.6.2 在公司内需要使用临时电源的，应事先按流程提出申请，经审核、批准后才予使用；6.6.3 在公司内需要登高（离基准面2米以上）的，应事先按流程提出申请，经审核、批准后才予实施；6.6.4 在公司内进行大型设备（构

13、建）吊装的（使用250吨及以上的履带吊，或70吨及以上的汽车吊、浮吊、塔式起重机等起重设备），应事先按流程提出申请，经审核、批准后才予实施；6.6.5 需临时或永久拆除、停用安全设施、设备的应按流程申请，经审核、批准后才予实施；6.6.6 需要在局限空间（如储槽、储罐、大型管道、地下废水池、地下水池等）作业的，应事先按流程提出申请，经审核、批准后才予实施；6.6.7 建设项目劳动(lodng)安全卫生“三同时(tngsh)”6.6.7.1 新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改造项目（工程）和引进的建设项目的劳动安全卫生设施必须符合国家、行业和本市的规定，必须与主体工程同时设计(shj

14、)、同时施工、同时投入生产和使用。6.6.7.2 危险化学品生产、储存建设项目，应在初步设计之前申报办理设立批准书。申报材料包括：安全条件论证报告、可行性研究报告以及安全评价报告等材料，由市安全生产监督管理局审查批准。6.6.7.3 公司应建立建设项目安全设施设计、审核、验收各环节的档案管理制度，接受上级管理部门、安全生产监督管理部门和工会组织的监督检查。6.6.8 涉及公司生产工艺、技术文件、经营信息的文件、资料，以及各类档案资料应按公司规定妥善保存，若需在公司内公示或向外报告的，应经审核、批准后才予实施；6.6.9 对公司经营影响较大的营业执照（含副本）、组织机构代码证、公章、法人印签、企

15、业负责人印签、财务专用章、财务负责人印签、劳动人事章、合同专用章、劳动合同专用章等都应按公司规定保存、使用；6.6.10 对公司配备的电脑、配置的网络线路，在使用时要增加软件的应经审核、批准后才予实施。7 应急处置7.1 安全分级7.1.1 一级紧急事件：7.1.1.1 人身：发生1人及以上死亡事故或3人及以上重伤事故，发生人员死亡的交通事故。7.1.1.2 火警：需动用消防灭火设施的；7.1.1.3 治安：因人为破坏造成生产中断或者财产损失1万元以上的失窃事件；新产品开发档案、人事档案、营业执照（含副本）、组织机构代码证、公章、合同专用章、劳动人事科章、劳动合同专用章、财务专用章、财务档案或

16、票据失窃的事件；3人以上群殴事件。7.1.1.4 设备/动能/环保：报警装置启动的液氯泄漏事故；无法控制的化学品泄漏事故；“三废”排放超过国家和地方标准且无法控制的；建筑物的坍塌；7.1.1.5 网络：网络故障或病毒侵入导致局域网瘫痪8小时以上的事件；7.1.1.6 自然灾害：造成人身伤亡、生产中断的事件；7.1.1.7 其它：疑似集体性食物中毒（3人以上）事件。7.1.2 二级紧急事件7.1.2.1 安全事故：歇工(xi gng)8小时以上的工伤事故，财产损失1万元以上的交通事故。7.1.2.2 火警(hujng)：未动用消防灭火设施的的火警苗子。7.1.2.3 治安：损失2000元以上(y

17、shng)的事件；2人以上员工互殴事件；员工被公安机关处理。7.1.2.4 设备/能源/环保：有漏点的液氯泄漏事件；可控制的化学品泄漏或因化学品泄漏导致生产中断的事件；7.1.2.5 网络：网络故障或病毒侵入导致局域网瘫痪4小时以上的事件；7.1.3 三级紧急事件一级、二级紧急事件未提及的各类已造成危害和损失，或可能造成危害和损失的各类事件。7.2 应急处置和响应原则：7.2.1 发生一级紧急事件后，发现人和责任人应在第一时间内根据应急处置和响应流程图（见附录D）向上一级汇报，逐级汇报至总经理，如上一级人员无法联系的，必须越级汇报；发生一级事件的部门应在12小时内填写紧急事件报告单（见附表1）

18、给相关职能部门。7.2.2 二级紧急事件发生后，发现人员应在第一时间内根据应急处置和相应流程图向上一级汇报，逐级汇报至部门经理，如上一级人员无法联系的，必须越级汇报；发生二级事件的部门应在12小时内向副总经理、总经理汇报，在24小时内填写紧急事件报告单给相关职能部门。7.2.3 三级紧急事件发生后，发现人员应在第一时间内根据应急处置和相应流程图向上一级汇报，逐级至科长，如上一级人员无法联系的，必须越级汇报；发生三级事件的部门应在2个工作日内填写紧急事件报告单给相关职能部门。7.3 调查和处理的原则7.3.1 一级紧急事件由安全生产委员会负责组织事件的调查和处理，需要上报的一级紧急事件应协同上级

19、管理部门、相关政府职能部门、工会共同进行事件的调查和处理。7.3.2 二级紧急事件由安全工作小组组织相关部门、工会成员和专业人员参加事件的调查和处理，并向安全生产委员会报告。7.3.3 三级紧急事件由本部门负责调查分析，查明事件的原因、提出预防措施，部门应将调查处理结果抄送相关职能部门备案。8 奖惩8.1 公司各级管理人员对履行安全管理职责的结果与本人业绩考核结果挂钩；8.2 公司对改善安全生产条件、防止安全事故发生、参加抢险救护等方面取得显著成绩的部门和个人给予奖励；8.3 对违反安全(nqun)管理制度的部门按考核办法扣分，对违反安全管理制度的人员按员工奖惩(jingchng)办法处置。9

20、 本文件的发放范围为全体(qunt)员工。10 附表附表1 紧急事件报告单（QYGL320801-01）11 附录附录A安全管理网络（QYGL320801-A）附录B安全管理职责（QYGL320801-B）附录C员工安全承诺书（QYGL320801-C）附录D应急处置和响应流程图（QYGL320801-D）QYGL320801-01 上海*电子(dinz)有限公司紧急事件报告单紧急事件性质 一级紧急事件 二级紧急事件 三级紧急事件紧急事件类型 工伤事故 消防 治安 交通事故 设备事故 能源事故 环保事故 网络 其它：事情经过（时间、地点、人物、起因、经过、结果等） 发现人： 日期：发生部门调查

21、情况（造成后果、原因分析、处理意见、纠防措施等） 班长/主管/部科安全员： 日期：科长意见 科长： 日期：部门经理意见 经理： 日期：备注1.本表一式三份，报告部门、相关职能部门、总务部各执一份；2.一级紧急事件应由发生部门在12小时内填报给相关职能部门；二级紧急事件应由发生部门在24小时内填报给相关职能部门；三级紧急事件应由发生部门在2个工作日内填报给相关职能部门；拖延填报或隐瞒不报，将按员工奖惩办法处理；3.部门应认真贯彻“四不放过”的原则。QYGL320801-01职能部门核查情况核查人： 日期：职能部门意见 经理： 日期：安全工作小组意见组员：组长：安全生产委员会意见委员：副主任：主任

22、：QYGL320801-A 安全(nqun)管理网络 主任(zhrn)： 总经理 安全(nqun)生产委员会 副主任(zhrn)： 副总经理 委员：工会主席、各部门经理（含助理）、公司专职安全员、员工代表（制造部、经营部兼职安全员） 组长：总务部经理（含助理） 安全工作小组 组员：各科科长（含助理）、专职安全员、部门兼职安全员、值班长 科长（含助理） 基层安全管理网络 部门兼职安全员/主管（含见习） 班长（含见习） QYGL320801-B 上海*电子有限公司安全管理(gunl)职责B.1 安全(nqun)管理网络职责：B.1.1 安全(nqun)生产委员会：a) 是公司安全管理工作的决策和指

23、挥机构，对公司安全生产管理负有全面领导责任；b) 认真贯彻执行国家有关安全生产、法律、法规、标准，审定安全管理制度，监督检查各部门贯彻落实情况；c) 负责审查本公司安全管理生产工作计划，保证安全生产所必需的资金投入；d) 设立安全管理机构，配置足够的专职安全管理人员；e) 每半年召开一次安全生产工作会议，会议应当有记录；f) 组织一级紧急事件的调查，对严重违反公司安全管理制度的部门负责人、员工作出行政或经济处罚，对安全生产方面取得显著成绩的部门和个人进行奖励。B.1.2 安全工作小组：a) 是根据安全生产委员会的指令，具体负责检查公司日常安全工作贯彻情况的安全管理机构；b) 负责督促日常安全工

24、作中隐患的整改落实工作；c) 组织二级紧急事件的调查，向安全生产委员会提交对部门或个人处罚或奖励的建议。B.1.3 基层安全管理网络：a) 根据公司安全管理制度分别履行安全管理的职责，并对各自管理范围内的安全管理结果负责；b) 组织各自管理范围内的安全自查，督促下级按时落实隐患整改措施；c) 组织三级紧急事件的调查，并向上级提交对个人奖惩的建议。B.2 各管理层次职责：B.2.1 总经理：a) 建立、健全公司的安全管理责任制，审定本公司安全管理制度和安全技术规程；b) 定期召开研究安全生产工作会议，保证本公司安全管理的资源投入和有效实施；c) 组织审定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；d

25、) 根据上级管理部门要求报告重大安全事故，并向职工报告安全生产情况。B.2.2 分管安全工作的副总经理：a) 协助总经理履行安全生产管理职责；b) 每季度听取汇报，及时指导总务部履行安全管理的职责；c) 组织审核本公司的安全生产规章制度、安全管理规定、安全技术规程等，并监督各部门执行；d) 组织各部门(bmn)领导、专业人员进行定期、不定期的安全检查，并落实部门整改责任人；e) 组织(zzh)制订生产安全事故应急救援预案。B.2.3 部门经理、科长(k chn)：a) 严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令和公司的安全管理制度；b) 负责部门职责规定的安全职能监督管理的工作；c) 层层分解

26、、落实各级安全管理责任，贯彻公司安全管理的奖惩制度；d) 组织制定和修订本部门、本科室各类安全管理制度，定期检查本部门、本科室安全管理制度执行情况；对本部门、本科室业务范围内的安全管理工作负全面责任；e) 负责本部门、本科室的事故报告、调查、处理，审核落实防范措施；协助公司安全管理机构在管理职能范围内对事故的调查；f) 组织本部门、本科室员工的安全二、三级培训，严格执行安全上岗资质的管理规定。B.3 部门职责：B.3.1 总务部：a) 在安全生产委员会的领导下，组织和推动公司安全管理工作；b) 负责制订公司消防、治安、职业安全健康管理制度，并督促各部门执行；c) 负责制订公司的应急处置和预案制

27、度，并定期组织演习和培训；d) 负责公司新建、扩建、改建项目中有关消防、职业安全卫生设施的“三同时”评价、申报工作；e)负责组织公司重大危险源（如液氯等危险化学品的使用等环节）的定期安全评价工作，并督促按期整改；f) 协助部门在较大危险因素的生产场所的有关设施、设备上设置明显安全警示标志，配备应急救援器材；g) 协助部门制订安全管理规定和安全操作规程；h) 组织部门制订有关安全培训、职业安全健康防护、安全设施维护保养、事故预防措施等安全工作计划，并督促部门按期执行；负责编制公司安全工作计划，并落实执行；i) 根据安全生产委员会的要求调查安全事故；负责对伤亡事故的统计、分析、报告；j) 负责机动

28、车辆的安全管理工作；k) 负责餐厅卫生监督工作，防止食物中毒事件的发生；l) 负责组织防汛、防台、防灾的检查、抢修工作；m) 负责本部门设备、设施等各类资产的安全管理。B.3.2 工会：a) 对公司执行安全生产法律、法规等情况进行监督，依法参加事故调查处理，维护员工在安全生产方面的合法权益；b) 开展公司的安全生产宣传(xunchun)和教育工作；c) 负责管理范围(fnwi)内的安全管理工作；d) 负责工会(gnghu)的设备、设施等各类资产的安全管理。B.3.3 经营部：a) 负责安排安全生产所必须的资金，并监督安全资金投入的实效；b) 负责将安全工作计划列入公司的计划进行检查、考核；c)

29、 负责公司计算机、网络系统的安全运行；d) 负责制订公司的财务管理制度，控制公司的经营风险，保证资金和票证的安全；e) 负责按计划落实安全技改、安全整改、劳防用品、三废治理等项目的采购；f) 负责制订仓库的安全管理制度，严格执行化学危险品和压力气瓶的采购、保管、储存、发放、应急处置等方面的规定；e) 负责本部门设备、设施等各类资产的安全管理。B.3.4 市场部a) 负责对市场、用户信息的收集和跟踪，严格执行公司的经营信息保密制度，保证销售的安全；b) 严格执行公司的财务管理制度，保证回笼资金的安全；c) 负责本部门设备、设施等各类资产的安全管理。B.3.5 技术部：a) 负责制订产品设计、工艺

30、规程中的安全技术和安全措施，并检查执行情况；b) 负责制订在研究、试验、推广新技术、新工艺、新材料、新产品时有关员工职业安全健康、环境安全保护的评价规定，并进行操作指导；c) 负责制订公司新建、扩建、改建项目的“三同时”管理制度，并监督执行；d) 负责制订工艺性劳防用品的标准，协助人事科、资材科选用、核定和发放工艺性劳防用品；e) 负责公司各类压力容器上的安全仪器仪表的计量、鉴定；f) 负责制订公司知识产权的管理制度，并落实执行；g) 负责公司技术档案、文书档案、资料、信息的安全管理工作；h) 负责本部门设备、设施等各类资产的安全管理。B.3.6 制造部：a) 负责公司生产、动力、环保设备及各类管道的安全管理工作；b) 负责公司特种设备的安全管理，制订特种设备的事故应急措施和救援预案；c) 负责公司建筑物、构筑物的安全管理工作；d) 负责制订生产(shngchn)、动力、环保设备的