怀来古城安全生产实施方案

1、安全生产施工方案安全生产施工方案 5/118怀来古城项目77#-81#（公寓）、地下车库I段（48#-50#（民俗公寓）、58#-61#（民俗公寓）、68#-72#（民俗公寓）安全生产集中整治实施方案编 制：审 核：审 批：编制单位：中建三局第三建设工程有限责任公司 编制日期： 2020年4月10日PAGE1 / 11 PAGE28 / 11目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc38640157 一.编制说明 PAGEREF _Toc38640157 h 2 HYPERLINK l _Toc38640158 二.编制依据 PAGEREF _Toc38640158

2、 h 2 HYPERLINK l _Toc38640159 2.1.施工组织设计 PAGEREF _Toc38640159 h 2 HYPERLINK l _Toc38640160 2.2.图纸 PAGEREF _Toc38640160 h 2 HYPERLINK l _Toc38640161 2.3.安全生产重要参考文件 PAGEREF _Toc38640161 h 2 HYPERLINK l _Toc38640162 2.4安全管理法规文件 PAGEREF _Toc38640162 h 3 HYPERLINK l _Toc38640163 三.工程概况 PAGEREF _Toc386401

3、63 h 3 HYPERLINK l _Toc38640164 3.1.建筑工程概况 PAGEREF _Toc38640164 h 3 HYPERLINK l _Toc38640165 3.2.安全生产概况 PAGEREF _Toc38640165 h 3 HYPERLINK l _Toc38640166 3.3 安全生产目标 PAGEREF _Toc38640166 h 4 HYPERLINK l _Toc38640167 四.安全生产准备及资源配置 PAGEREF _Toc38640167 h 4 HYPERLINK l _Toc38640168 4.1.技术准备 PAGEREF _Toc

4、38640168 h 4 HYPERLINK l _Toc38640169 4.2.思想准备 PAGEREF _Toc38640169 h 4 HYPERLINK l _Toc38640170 4.3.劳动组织及分工 PAGEREF _Toc38640170 h 5 HYPERLINK l _Toc38640171 五.具体措施及施工安排 PAGEREF _Toc38640171 h 6 HYPERLINK l _Toc38640172 5.1.抓牢一条主线 PAGEREF _Toc38640172 h 6 HYPERLINK l _Toc38640173 5.2.压实两级责任 PAGEREF

5、 _Toc38640173 h 7 HYPERLINK l _Toc38640174 5.3.提升四项能力 PAGEREF _Toc38640174 h 8 HYPERLINK l _Toc38640175 六.工作要求 PAGEREF _Toc38640175 h 9 HYPERLINK l _Toc38640176 6.1.工作要求 PAGEREF _Toc38640176 h 9 HYPERLINK l _Toc38640177 七.应急预案 PAGEREF _Toc38640177 h 9 HYPERLINK l _Toc38640178 7.1.应急预案及医院路线图 PAGEREF

6、_Toc38640178 h 9编制说明本方案针对怀来古城项目安全生产进行编制，为了深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚持安全发展的科学理念，依据中建集团安全生产集中整治实施方案（中建安字2019221 号）和中建三局 2020 年安全生产集中整治方案（中建三安202079 号）要求，经公司安委会研究，决定从 2020 年 3 月至 12 月，在全司境内外所有单位、所有项目开展安全生产集中整治工作。现将实施要求安排如下：编制依据施工组织设计怀来古城项目工程施工组织设计 图纸怀来古城项目工程施工图 安全生产重要参考文件类型序号规

7、范规程名称编号国家2关于切实加强复工复产安全防范的紧急通知中建安字202049号3关于做好当前安全防范工作的紧急通知中建安字202027号4关于开展复工复产安全生产专项督导工作的通知中建安字2020270号5关于印发中国建筑股份有限公司施工项目疫情防控十二条的通知中建股办字202089号6全国安全生产电视电话会及国务院国资委中央企业安全生产工作会精神2020年4月10日7习近平总书记就安全生产作出的重要指示、李克强总理批示要求2020年4月8日8在中建集团党组落实全国安全生产电视电话会议精神及部署开展安全生产专项督导工作视频会议上的讲话2020年4月17日2.4安全管理法规文件序号规范规程名称

8、编号1建设工程安全生产管理条例国务院第393号令2危险性较大的分部分项工程安全管理规定住建部201837号工程概况建筑工程概况工程名称怀来古城项目77#-81#（公寓）、地下车库I段民俗公寓（48#-50#、58#-61#、68#-72#楼）、民俗公寓（82#、83#楼）及地下人防及非人防地库建设单位 怀来饕餮小镇房地产开发有限公司设计单位北京新纪元建筑工程设计有限公司勘察单位张家口市京北岩土工程有限公司监理单位天津正方建设工程监理有限公司施工单位中建三局第三建设工程有限责任公司工程地点河北省张家口市怀来县狼山乡狼山村110国道北侧安全生产概况本工程涉及多个危大工程及超过一定规模的危大工程，现

9、场安全管理难度大，合理有效的组织现场施工及安全管理，尤为重要。根据习近平总书记就安全生产作出的重要指示、李克强总理批示要求、全国安全生产电视电话会及国务院国资委中央企业安全生产工作会精神、中建集团2020年安全生产责任落实及系统治理专项行动方案等文件及方案，本工程安全生产的总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院及国冢各部委关于安全生产工作的决策部署，在疫情影响的情况下，按照中建集团党组 2020 年工作要点要求及 2020 年工作会议安排，以“一创五强” 为目标，牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思

10、维，抓牢一条主线，压实两级责任，提升五项能力，建立起各系统齐抓共管、各专业协同保障、各环节全面覆盖的安全生产监督管理体系，有效防范各类生产安全事故的发生，为集团创建世界一流示范企业营造良好的安全生产环境。3.3 安全生产目标3.4.1 目标1.杜绝重大及以上生产安全责任事故； 2.遏制较大生产安全责任事故；3.压减一般生产安全责任事故（亿元产值死亡率控制在 0.006 以下）；4.不发生社会影响较大的事故或险肇事件，不出现职业健康损誉事件。安全生产准备及资源配置技术准备依据文件详见“编制依据2.3”并进行全年阶段性学习。危大方案及超过一定规模的危大方案编制及时并能指导现场施工。超过一定规模的危

11、大方案按照京建法201911号北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则要求进行专家论证，审批手续齐全。施工总进度计划的详细编制及进度指导。防疫复工生产的施工方案编制及审批。落实各方责任抓实领导带班安全检查按照“管业务必须管安全”的工作要求，项目领导必须带头垂范，按照“四不两直”原则深入现场带班检查安全。公司领导每季度一次、分支机构领导每月一次。各相关部门跟随分管领导同步检查，业务与安全一并抓好。 2.配足配强安全监管人员 分支机构配齐安监部人员、成员按专业配足且不能兼任项目岗。按照公司总体部署，将通过考核、具备条件的分支机构安全总监纳入班子；今年新开工中型及以上

12、项目必须配备安全总监，100%进入班子。该项工作纳入年底考核。 4.3各部门应按照安全生产责任制安全履职 项目经理：职责1.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。3.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度4.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作6.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8.组织并参加项目定期的安全

13、生产检查，落实隐患整改。9.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。11.组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。生产经理：职责1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6.负责项目管理人员的安全教育，提高

14、管理层的安全意识。7.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。项目书记：职责1、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法令、规定，并经常监督检查。研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想教育工作，教育党员、班干部以身作则，树立“安全第一”的思想，对项目安全生产 的宣传教育负责。2、协助项目经理认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令，教育职工树立“安全第一”的思想，自觉遵守安全生产规章制度。3、经常开展党员身边无事故活动，把安全生产纳入评比先进等竞赛活动，把安全生产的好坏作为考核党员的一项条件。4、发生工伤事故，要积极

15、协助项目经理分析事故原因、责任，研究防范措施，根据有关制度对主要责任者建议给予政纪处分或经济处罚。5、认真开展安全生产的各项活动，运用各种有效的宣传方式、方法，积极开展群众性的劳动保护宣传教育，宣传安全生产的方针、政策、法令、规定，普及安全技术知识，增强职工预防事故的能力，自觉进行安全生产。商务经理：职责1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4.审核项目安全生产

16、措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。五、项目技术负责人1.对项目安全生产负技术领导责任。2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。5.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。7.参加安全检查工作，

17、对发现的重大隐患提出整改技术措施。8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。安全总监：职责1.对项目的安全生产进行监督检查。2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存

18、在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11.归口管理有关安全资料。项目工长：职责1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身

19、安全、违章冒险蛮干的行为。4.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。7.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。安全员：职责1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操

20、作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。6.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。各级总部将安全生产责任清单内容列入相

21、应部门年度责任书，严格考核，与年度绩效挂钩。在召开安委会会议时，抽查相关成员部门对安全工作履职情况进行述职。夯实基础管理 1.增强安全培训效果 项目部安全部每预月至少组织 1 次项目部管理人员安全培训，每月安全教育大会1次，特种作业安全教育和交底每月2次，人员参与率不低于 100%。各部门收集常见安全隐患图片，汇编形成施工现场安全隐患识整改通知单，对施工现场人员开展培训交底，要求项目部及施工现场分包人员开展应知应会；在开展项目检查时，每月进行1次安全考试，成绩计入检查分值。项目部开展“行为安全之星”、“行为安全管理优秀项目”活动，对现场安全帽、反光背心、安全带配置齐全的工人进行奖励。制定“行为

22、安全之星”活动费用实施细则，保证依法依规开支，切实提升现场作业人员安全意识和能力。 2.强化重点区域管理 针对项目部 2019 年检查中出现安全管理漏洞明显、隐患风险较大以及重复被外部网站公布负面信息的单位，项目部将其作为日常监督和专项检查重点对象。 3.提升应急处置能力 建立舆情控制机制，及时预警和消除施工现场各安全方面不良信息。项目部以建立所辖区域涉安管理部门应急资源信息库，督促分包责任人定时对接维护。发生一般安全事故，项目部主职领导和分包单位主职领导必须第一时间赶到事故现场，亲自指挥，并按照程序向公司、工程局及时报告。禁止瞒报、谎报、迟报安全事故，要积极协助调查，寻求化解风险、降低影响的

23、方法。因报告、处置不当造成不利后果的，公司、项目部将严肃追责4.处罚制度序号项目违章违纪行为被罚款人罚款备注1安全生产纪律新入场人员未经三级安全教育安排上岗分包单位项目负责人、违章工人200元经三级教育考核合格者可进入现场施工2进入现场不佩戴胸牌（门禁卡）违章者、责任分包负责人50元无胸牌（门禁卡）者立即请出施工现场3所有进场施工人员必须服从安全管理，严禁违反操作规程、违反安全纪律违章者、责任分包负责人200元4不服从各级监督人员的正确管理和指挥者违章者、责任分包负责人500元5恶意辱骂监督管理人员者违章者、责任分包负责人1000元-5000元6恶意殴打监督管理人员者违章者、责任分包负责人50

24、00-10000元直接清退出场、并报请公安机关处理7进入施工现场不按规定正确佩戴个人安全防护用品违章者、责任分包负责人50元-200元安全帽、安全带、眼镜、面罩、手套等8安全帽不系好下颚带违章者、责任分包负责人200元必须正确佩戴安全帽9施工现场不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、短裤、不准赤脚违章者、责任分包负责人100元10高处或临边作业时不系好安全带违章者、责任分包负责人200元高处临边作业时必须系好安全带11酒后进入施工现场者违章者、责任分包负责人200元酒后不得进入施工现场12安排喝酒工人或身体不正常状态下的工人进入施工现场上岗作业者违章者、责任分包负责人500元严禁安排身体不正常状态工人进

25、入施工现场施工13施工现场不准吸烟违章者、责任分包负责人200元除了吸烟室以外的任何地方不得抽烟14擅自拆卸安全栏、门、网、脚手架、安全设施、安全标志违章者、责任分包负责人100元-200元15宿舍内使用电炉、热得快违章者、责任分包负责人200元再次发现没收16违章指挥违章者、责任分包负责人200元17施工现场打架斗殴违章者、责任分包负责人1000元-5000元情节严重的直接报请公安机关处理18施工现场生活区乱扔垃圾杂物；随地大小便违章者、责任分包负责人50元-100元19未经允许在墙面及楼板上凿打洞、槽；乱写、乱画；有意损坏建筑成品或半成品违章者、责任分包负责人200元维修费另算20破坏安全

26、标志牌、安全网、宣传牌、宣传栏等公物违章者、责任分包负责人200元维修费另算序号项目违章违纪行为违章者、责任分包负责人罚款备注21安全管理未建立安全生产责任制违章者、责任分包负责人200元22未备有施工范围内各工种安全技术操作规程违章者、责任分包负责人100元23施工员未按规定进行安全技术交底违章者、责任分包负责人100元24不参加安全技术交底或不签字违章者、责任分包负责人100元25未按照安全技术交底内容施工违章者、责任分包负责人200元26擅自修改安全技术交底内容违章者、责任分包负责人300元27安排未参加安全技术交底的人员进行施工违章者、责任分包负责人200元28未按时参加安全检查违章者

27、、责任分包负责人1000元如有事不能及时参加检查者要提前请假29接到隐患整改单后无正当理由拒不执行或拖延执行违章者、责任分包负责人200元-500元如不能按时完成整改须提前告知总包原因30未按规定配备专职安全员违章者、责任分包负责人500元31分包单位资质未及时上报违章者、责任分包负责人1000元32对我司要求的设备资料、人员资质证件等资料，分包单位未按要求及时上报违章者、责任分包负责人200元33未按要求签订安全生产协议书违章者、责任分包负责人500元罚款后再不签订的加倍处罚或局部停工34无有效证件进行特种作业违章者、责任分包负责人200元严禁无证上岗35安排有禁忌症人员上岗违章者、责任分包

28、负责人500元36安排未经体检人员上岗违章者、责任分包负责人200元37文明施工新进场人员须到总包安全部门进行入场教育，办理门禁卡进入施工现场作业违章者、责任分包负责人100元凡无门禁卡进入施工现场者立即清退出场38在禁火区域动火作业未办理动火证违章者、责任分包负责人200元39动火作业无看火人违章者、责任分包负责人200元40生火取暖，发生火灾违章者、责任分包负责人1000元-5000元41玩弄或挪用消防器材和设施违章者、责任分包负责人200元-500元序号项目违章违纪行为违章者、责任分包负责人罚款备注42脚手架随意在脚手架、管道或设备上生根作吊物点违章者、责任分包负责人200元43脚手架未

29、经验收合格挂牌就使用违章者、责任分包负责人100元该项目施工负责人44未经批准拆动或切割脚手架违章者、责任分包负责人300元45钢竹脚手架混搭违章者、责任分包负责人100元46两步距高以上的脚手架不搭设爬梯违章者、责任分包负责人100元47使用不合格的脚手板或使用钢模板当脚手板违章者、责任分包负责人100元48脚手板不绑扎或探头板违章者、责任分包负责人200元49脚手架管接头未错开违章者、责任分包负责人100元50斜道的搭设坡度和防滑条间距不符合规定违章者、责任分包负责人100元51脚手架工作层未铺设脚手板和搭设栏杆违章者、责任分包负责人100元52不走安全通道攀爬管道、设备和脚手架违章者、责

30、任分包负责人200元53骑、靠在脚手架或栏杆上休息违章者、责任分包负责人100元54单、双排脚手架未与结构连接违章者、责任分包负责人200元55搭设、拆除大型脚手架未设置安全警戒区和监护人违章者、责任分包负责人200元该项目施工负责人56垂直攀登不使用攀登自锁器违章者、责任分包负责人200元57基坑工程未按专项施工方案施工违章者、责任分包负责人200元-500元方案须经过审核、审批58开挖深度2m及以上的基坑周边未设置防护栏杆违章者、责任分包负责人100元-500元防护栏杆必须符合要求59基坑内未设置供施工人员上下专用梯道违章者、责任分包负责人100元-500元梯道必须符合要求60降水井未设置

31、防护盖板或围栏违章者、责任分包负责人100元61上下垂直作业未采取防护措施违章者、责任分包负责人100元62作业区光线不良违章者、责任分包负责人100元序号项目违章违纪行为违章者、责任分包负责人罚款备注63模板支架基础不坚实平整，支架底部未设置垫板违章者、责任分包负责人200元64未按要求设置扫地杆违章者、责任分包负责人100元65立杆纵、横间距大于设计要求，水平杆步距大于设计要求违章者、责任分包负责人100元66 水平杆未连续设置违章者、责任分包负责人200元67未按要求设置剪刀撑违章者、责任分包负责人200元68立杆伸出顶层水平杆的长度超过规范要求违章者、责任分包负责人100元69搭设前未

32、进行安全技术交底违章者、责任分包负责人100元70架体搭设完毕未办理验收手续违章者、责任分包负责人200元71立杆、水平杆连接不符合规范要求，剪刀撑杆接长度不符合规范要求违章者、责任分包负责人100元72杆件各连接点的紧固不符合规范要求违章者、责任分包负责人50元每处罚款50元73螺杆直径与立杆内径不匹配，螺杆旋入螺母内的长度或外伸长度不符合规范要求违章者、责任分包负责人50元每处罚款50元74使用弯曲、变形、锈蚀严重的杆件违章者、责任分包负责人200元75高处作业未佩戴安全帽的违章者、责任分包负责人200元76未按标准佩戴安全帽的违章者、责任分包负责人100元77脚手架架体外侧未采用密目式安

33、全网封闭或网间连接不严违章者、责任分包负责人200元78高处作业人员未按规定系挂安全带违章者、责任分包负责人200元79安全带系挂不符合要求违章者、责任分包负责人100元80工作面边沿无临边防护，防护设施构造、强度不符合规范要求违章者、责任分包负责人100元-200元81洞口无防护，防护措施、设施不符合要求或不严密违章者、责任分包负责人100元-200元82电梯井内未按每隔两层且不大于10米设置安全平网违章者、责任分包负责人200元83安全通道搭设不符合规范要求违章者、责任分包负责人200元序号项目违章违纪行为违章者、责任分包负责人罚款备注84高处作业移动式梯子的梯脚底部垫高使用违章者、责任分

34、包负责人100元85折梯未使用可靠拉撑装置违章者、责任分包负责人100元86梯子材质或制作质量不符合规范要求违章者、责任分包负责人100元87高处作业不正确系挂安全带违章者、责任分包负责人200元88使用未经验收合格、磨损严重或过期的安全带违章者、责任分包负责人100元89在横梁上移动或作业不设安全扶手绳违章者、责任分包负责人200元90特殊悬空作业未使用双道保护措施违章者、责任分包负责人100元91单项工程开工前未检查确认安全施工条件违章者、责任分包负责人200元92安全防护设施未设置就施工违章者、责任分包负责人300元93高处作业抛掷物件违章者、责任分包负责人200元94施工用电非专业电工

35、进行接电违章者、责任分包负责人200元95使用不合格开关箱违章者、责任分包负责人200元96一闸多机、一箱多闸违章者、责任分包负责人200元-500元97电缆线拖地或与金属导体相连、金属线裸露、私拉乱接违章者、责任分包负责人100元-200元98电箱防护棚被破坏、防护门被强行撬锁违章者、责任分包负责人200元-500元99设备接地不合格违章者、责任分包负责人200元100施工电梯无有效上岗证件的人员进行驾驶违章者、责任分包负责人200元101超载运行违章者、责任分包负责人200元-500元102施工电梯防护门未及时关闭违章者、责任分包负责人200元103施工电梯门未上锁违章者、责任分包负责人2

36、00元104电梯司机离开驾驶室未带走驾驶钥匙违章者、责任分包负责人200元序号项目违章违纪行为违章者、责任分包负责人罚款备注105塔吊吊装无有效上岗证件的人员进行驾驶、信号工无证指挥、吊车司机无证上岗违章者、责任分包负责人200元106信号工违章指挥违章者、责任分包负责人200元107塔吊司机违章吊物、违反“十不吊”违章者、责任分包负责人200元108使用未经验收合格、磨损严重达到报废标准的钢丝绳和吊环违章者、责任分包负责人500元109塔吊司机无交接班记录塔吊司机、责任分包负责人200元110吊装过程中未设置作业警戒区，且无专人监督违章者、责任分包负责人200元-500元111施工机具使用未

37、经验收的施工机具违章者、责任分包负责人200元112圆盘锯无防护罩违章者、责任分包负责人200元113手持电动工具或加工区机械无接地，且使用人员未穿戴绝缘手套或防护用品违章者、责任分包负责人200元114气瓶未安装减压器、乙炔瓶无回火装置、气瓶间距不符合要求、气瓶无防振圈和防护帽违章者、责任分包负责人200元-500元115实名制工人进出未刷人脸识别的违章者、责任分包负责人200元一个人罚款200项目层面 （一）关键岗位人员任职审查 1.把关投标项目经理选用，监督备案项目经理到岗履职，备案项目经理不到岗时应通过合法手续更换。项目经理必须常驻项目，组织施工生产安全。 2.严格审查项目经理任职条件

38、，必须持相应专业一级建造师证件和安 全考核 B 证。新提任项目经理还应有 1 年安全管理岗位履历。3.专职安全人员必须持有安全考核 C 证上岗；特种作业人员必须取得特种作业上岗证，检查发现无证或证件不符合要求的，严禁从事特种作业施工，现场检查发现项目管理不力的，公司将对分公司和项目责任管理人员进行处罚。分包单位层面（二）分包单位管控靠前 1.分包单位项目经理选用，必须由该分包单位公司法人授权并持证上岗方才有效。分包单位项目经理必须常驻项目，组织自己单位现场施工生产安全。 2.项目部将严格审查分包项目经理任职条件，必须持相应专业资格证件和安全考核 B 证。3.分包单位必须配置专职安全人员必须持有

39、安全考核 C 证上岗；特种作业人员必须取得特种作业上岗证，检查发现无证或证件不符合要求的，严禁从事特种作业施工，现场检查发现人证不符，过期证件，项目部将对分包单位管理人员进行处罚。4.项目部严把分包准入关。各级分包主管部门联合安监部要对新引入分包单位开展安全生产条件评价，开展分包拟入驻人员安全面试和考察。严禁将工程分包给不具备能力的分包商，严禁分包单位未签合同或安全生产管理协议书进场施工，合同中应明确分包单位现场管理人员数量及相应资格能力，分包安管人员必须和总包联署办公。 5. 项目部严格分包单位履约安全评价考核。各级单位将分包主管部门联合安监部要按实开展对分包单位履约评价考核，评价结果与结算

40、付款挂钩， 对安全管理混乱的要约谈分包负责人，实行招标限制、纳入黑名单管理。 6.项目部严控作业人员入场关。严格落实项目门禁、实名制要求，逐一审查进场工人身份信息，工人入场三级教育、特种作业人员持证上岗、作业人 员体检和高坠实物体验率均须达到 100%，超龄、高血压、心脏病等不适 合从事建筑施工的人员，一律不准进场作业（三）大型设备综合治理 1.强化设备安全监督，做好记录反馈。项目部严格落实公司关于进一步强化对机械设备安全监督管理的通知要求，项目部需要强化执行力度，抓好起重设备准入、进场、安装、验收、使用、拆除过程的安全监督管理，严控设备关键作业环节监督验收，做好相关安全监督记录和反馈，确保设

41、 备管理监督到位。 2.夯实设备综治成效，严控品牌年限。严格按照局文件要求，限定设 备品牌与出厂年限，坚持品牌、年限双管控，优选大型设备租赁优势资源， 引入优质一体化设备供应商，主打品牌，保证设备租赁服务质量。 3. 做好设备旁站监督，紧盯验收关卡。紧盯设备进场前、进场后和 关键作业完成后三道验收关卡，落实关键作业旁站监督，确保关键作业全 程受控。再次强调设备安装、顶升附墙和重大维修后，安装单位未提供书面自检报告和项目未验收的起重设备，一律不得使用。 4. 落实“五级检查”，确保真实有效。按照公司规定，严格落实设备 的班组日检、项目周检、出租安装单位月检、分公司巡检和第三方检测。 充分发挥设备

42、巡检专班作用，配齐配足设备巡检员，确保每月至少一次全 4 覆盖检查。分公司月度检查必须安排专人登机，查看设备使用工况，验证出租安装单位、项目部、设备巡检员、第三方检测单位检查的真实性 （四）危大工程风险防控 1.项目部已严格方案编制，做好组织审批。技术部系统持续开展方案编审滞后、 内容针对性不强的治理，组织好方案的审核、论证，提升方案质量，从源 头保障项目安全生产。 2.严格过程管控，做好组织验收。各级要加大高支模、深基坑、脚手 架、桥梁、隧道暗挖盾构施工和密闭空间施工管控力度，技术、工程、 设备和安全系统分别建立监控台账。施工过程安排项目责任工程师、安监 人员旁站，技术负责人亲自复核，项目经

43、理亲自组织验收。超过一定规模 的危大工程，分支机构总工、生产经理或安全总监要亲自组织验收。 3.做好项目部检查，严肃违法查处。项目部要严格检查项目危大工程的方案编制和审核情况，严格方案的执行、过程旁站监督，把好验收和技术复核关。严格查处危大工程管理走过场，流形式，做虚假资料，签官僚字， 隐患久拖不改的行为。对不按方案施工，各环节验收把关不严的人员严肃追究不履职的责任。 （五）高处作业专项治理 1.严把人员进场关。项目安全总监牵头组织工人进场体检、三级教育， 作业人员体检和高坠实物体验率均须达到 100%，各项目必须购置电子血压仪，严格排查进场作业人员，对超龄、高血压、心脏病等不适合从事建筑施工

44、的人员，一律不准进场作业。 2.严格安防用品使用。项目部要统一采购安全帽、安全带、反光背心等，项目监督进场作业工人必须正确佩戴，对于临边、登高作业必须正确系挂安全带，方可作业，对于不服从现场管理的工人一律清退出场。严保重点区域防护。坚持先防护再施工、无防护不施工的原则，施工现场临边洞口防护必须高标准执行局图册，再次强调施工现场临边洞口防护必须短边尺寸小于 1.5 米的洞口必须 100%用钢筋网片封堵防护。（1）.落实消防安全责任制。项目部要严格落实公司消防安全管理制度要求，加强对分包管理人员的消防安全职责的宣贯，将消防安全责任落实到人，责任上肩，责任制悬挂上墙，将消防安全作为分包安全工作的重要

45、工作来抓。 （2）.保障消防安全措施到位。项目部要完善现场消防供水设施，确保有效运行。重点防火部位要配备配足消防灭火器材，办公、生活区不得堆放 易燃、易爆、危险等物品，不得在工人食堂二楼做住宿。加强现场动火作业的申请和审批，并做好动火旁站监督。统一工人生活区用电管控，在工人生活区全面推进使用 36V 低压照明、USB 插座，采用专用时控空调回路或空气能热泵等安全措施，杜绝使用大功率电器。 （3）.项目部将每年需组织一次消防专项培训，分包管理人员全数参加，重点讲授消防责任制、操作规程、应急处置措施等。 （4）.项目部每月开展一次消防专项检查，项目部每月组织，每周做好办公、生活、现场等三个区域的消

46、防检查，记录存档备查。 劳动组织及分工总包方（管理层）负责人及职责岗位工长质检员安全员技术员测量员材料员生产经理项目总工安全总监项目经理资料员商务经理一期二期郭松源刘帅领王浩杰金慧敏刘军华牛录林王锐周国志任欣鑫宋健卢昌斌刘旭杜金盆赵红霞程显洋 劳务层、分包层负责人及职责施工区域施工队伍责任人劳务层/分包层负责人职责一期安徽元昌任士兵施工现场安全生产专业分包总负责天津亚腾杨明施工现场安全生产劳务总负责二期广馨源钟永生施工现场安全生产劳务总负责一期二期武汉铭泽李永平施工现场安全生产专业分包总负责施工现场安全生产劳务总负责具体措施及施工安排抓牢一条主线1、提高政治站位，切实履行党组织对安全生产工作的

47、领导责任。项目层级党组织召开专题会议，学习习近平总书记有关安全生产的重要论述，贯彻党中央、国务院、国冢各部委、地方政府及集团有关安全生产工作的决策部署，落实安全生产法律法规，研究解决安全生产问题，加大相关资源投入，保障企业高质量发展和安全发展齐头并进、全面提升。时间安排：项目全周期。2、明确工作任务，全面落实企业安全生产主体责任。项目部做到按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，编制完善各级领导人员、各职能部门、各岗位的安全生产责任清单和安全生产工作清单，把项目部安全生产主体责任，细化分解到各部门、各岗位，转化成具体的工作任务，严格落实并严肃

48、考核。时间安排：9 月底前完成两个清单。3、完善安监机构，健全安监体系。针对巡视整改工作中检视出的安全生产监督管理机构不健全问题，依法依规设置安全生产监督管理部、配齐专职安监人员。时间安排：6月底前。4、加强培训教育，提高重要岗位安全生产管理能力。项目经理、生产经理、安全总监受企业培训后，应组织项目全体管理人员开展安全生产法律 法规、标准规范、管理制度的专题培训和安全风险识别能力、隐患排查治理能力的再培训、再教育；具体为组织项目总工程师、技术负责人、技术人员等开展提升施工安全技术管理能力的培训；组织工程、质量、安全等管理岗位人员开展安全生产应知应会、基本技能的培训。时间安排：项目全周期。5、坚

49、持问题导向，聚焦关键环节，深入开展“三个专项治理” 活动。一是开展三类人员未持证上岗专项治理。由项目经理组织，安全部及技术部主抓，重点治理企业主要负责人、分管安全负责人、技术负责人等关键岗位领导人员未持企业负责人安全生产考核证（A 证）；现场项目经理人证不一，或未持一级建造师证、未持项目负责人安全生产考核证（B 证）、B证与一级建造师证单位不一致；现场安全总监、安全专职人员、特种作业操作人员等关键岗位人员未持证上岗等问题。二是开展危大工程管理专项治理。由项目经理组织，安全部及技术部主抓，重点治理危大工程未编制专项施工方案、编制后审批程序不规范；超过一定规模的专项施工方案的编制、审批、论证不符合

50、程序要求；专项方案针对性不强、与现场工况不符，未对方案进行交底；作业现场未按专项方案实施、未按规定进行验收和监测等问题。三是开展大型机械设备专项治理。由项目经理组织，安全部及机电部主抓，重点治理未严格落实国建筑机械设备安全管理九条规定，管理体系不健全，职责不明确，机械管理和监管人员数量不足、能力不够、权责不清；机械设备产权关系不明，安拆单位挂靠，操作人员挂靠；机械设备质量不高、性能不佳、带病运行等问题。压实两级责任一是压实企业安全生产责任，重点强化项目直接上级机构的安全监管。各级企业总部应依法依规严肃履行安全生产职责，为项目经理压责减负，确保安全生产费用投入，保证项目管理人员充实到位，加强项目

51、安全生产过程考评，为项目创建良好安全生产条件。项目直接上级机构设置独立的“安全生产监督管理部”，配备与生产规模、经营区域和业务性质相适应的专职人员；对所辖区域内的项目做到月度全覆盖检查，实施无死角的安全监管和考核。时间安排：各项目直接上级机构 9 月底前配齐部门与人员。二是压实项目安全生产责任，切实提升项目履约水平。项目负责人是项目安全生产第一责任人，代表企业对项目履约全面负责。项目部应严格执行安全生产法律法规及管理制度， 落实各岗位安全职责，配齐安全防护设备设施影规范作业人员行为安全，抓实日常安全管理，严格执行安全生产“一票否决”，有效推动项目安全履约。时间安排：项目全周期。提升四项能力一是

52、提升风险防范能力。项目部应全面开展安全生产风险辨识，针对房建中各个分部分项的不同特点，分类梳理、科学评估，确定风险类别和等级，通过采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施、信息技术应用及风险公告警示等措施，有效管控安全风险。建立完善隐患排查治理制度，制定排查清单，明确排查事项、内容和频次，分解排查责任，重点排查存在重大风险的场所、环节、部位，实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。时间安排：项目全周期。二是提升安全监督能力。项目部应通过落实领导带班安全检查制度，细化企业负责人带班检查的方式、内容、频次和需解决的问题，提高安全督导和“四不两直”检查力度；通过加强安全生产考核评价和专项专业核查，提高制度执行和持续改进能力。专职安监人员应通过安全工程师终身学习计划、安全讲师大赛和安全实训营等活动，提高专业知识水平、 培训教育和解决问题能力；通过与其他生产经营管理岗位之间的轮岗交流，提高综合管理能力；通过完善专职安监人员职业发展通道，持续强化安监队伍建设，提升安全监督保障能力。时间安排：项目全周期。三是提升安全作业能力。通过加强岗位安全操作规程培训考核，