专制主义中央集权制度的完善教学课件人民版

1、好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。皇帝有哪些苦恼？第1页，共44页。三公九卿秦朝中央官制示意图第2页，共44页。三公秦朝中央官制示意图丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。汉书孔光传引汉哀帝语第3页，共44页。诸葛亮蜀汉丞相曹操东汉末代皇帝汉献帝（刘协）的丞相秦桧南宋高宗时任宰相第4页，共44页。材料一两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。材料二有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事

2、，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。材料三明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，大家能发现什么历史信息？ 答：相权不断削弱，君权不断加强。即：君主专制不断强化。第5页，共44页。汉景帝时，窦太后期望封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：“请得与丞相计之。”于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高帝刘邦“非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝，汉景帝默然而有沮丧之色。第6页，共44页。汉武帝即位初，丞相把

3、握行政大权。史记魏其武安侯列传记载，汉武帝初年，田蚡任丞相，一次奏事，坐谈竟日，荐举升迁的官员，有从平民直接任职级二千石的高级官僚的，使皇帝的用人权力受到侵犯。汉武帝终于表露出内心的不满，说道：你荐举的官吏说完了吗？我也有要荐举的官吏呢。又曾经请求占用官营手工业管理部门少府考工室的地方用以扩建宅第，汉武帝愤怒地说：你为什么不索性占用武库（古代储藏器物的仓库）呢！第7页，共44页。初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰：“臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。”上与左右见贺悲哀感动下泣，曰：“扶起丞相！”贺不肯起；上乃起去，贺不得拜。出，左右问其故，贺曰：“主上贤明，臣不足以称，恐负重责，从

4、是殆矣！”汉书公孙贺传汉武帝任命公孙贺为丞相。他以首叩地，痛哭流涕地恳求汉武帝说：“臣生长在边远的地方，出身低微，又因长期在军队中任职，才能低下，实在不敢当丞相这个职务。”汉武帝虽然被他的忠诚感动得流泪，但未接受他的请求，命令手下人“扶起丞相”。公孙贺再三推辞，长跪不起。汉武帝无奈起身拂袖而去，公孙贺迫不得已，只得接受相印。出宫后，他对随行的幕僚说：“武帝太贤明了，我任丞相一定会有不称职之处，一旦出现纰漏，必遭横祸。” 第8页，共44页。姓名离任原因任职时间窦婴免职1年2月许昌免职3年8月田蚡去世3年9月薛泽免职7年6月公孙弘去世2年4月李蔡畏罪自杀3年严青翟畏罪自杀2年10月赵周下狱死2年7

5、月石庆去世8年3月公孙贺下狱死12年2月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死1年2月2年（武帝时）汉武帝时代丞相的任职离职情形表第9页，共44页。武帝丞相众生相汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。田蚡虽已病亡，但汉武帝后来还说：“使武安侯（田蚡）在者，族矣！” 石庆一生极为谨慎，一次武帝故意取笑他：“御车上一共是几匹马？”答案是一望可知，小心的石庆却用马鞭一匹一匹数过后，才举手说：“是六匹马。”但石庆任相后，仍“数被遣”。第10页，共44页。皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉 九卿 中朝外

6、朝决策机构执行机构有事上报相权一分为二汉代第11页，共44页。卫青出身卑贱，其母在平阳公主家做女仆，因丈夫姓卫，她就被称为卫媪。卫青是卫媪与平阳公主家小吏郑季私通所生，后卫媪将卫青送至郑家，郑家竟以奴仆相待。卫青长大后，不愿再受郑家的奴役，便回到母亲身边，在平阳公主家当了一名骑奴。第12页，共44页。吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（起草诏令）（负责执行）（封驳审议）特点：相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权；三省既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高办事效率。唐初每事先由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再

7、下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但只主书填“奉行”而已。朱子语类唐代第13页，共44页。宰相皇帝三司（财政）行政参知政事枢密院（军事）分割宰相军权分割宰相财权分割宰相行政权宋代第14页，共44页。吏部户部礼部兵部刑部工部皇帝明代第15页，共44页。阅读课本P.17第二段列举的数字，计算一下，假设朱元璋每天工作12个小时，那他平均处理一个文书的时间是多少？答案：每小时平均要批阅17.25件文书，相当于3分28.7秒就要处理一件文书，他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗？算一算第16页，共44页。万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” 神宗实

8、录卷请思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？内阁首辅=宰相?思考探究第17页，共44页。宰相内阁官员权力来源职责职权范围对皇权影响第18页，共44页。宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责职权范围对皇权影响第19页，共44页。宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责参与决策侍从咨询（无决策权）职权范围对皇权影响第20页，共44页。宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责参与决策侍从咨询（无决策权）职权范围统领中央机构不能统率六部对皇权影响第21页，共44页。宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责参与决策侍从咨询（无决策权）职权范围统领中央机构不能统率六部对皇权影响制约皇权不能制约皇权（

9、阁臣）其职务也只是承上启下，发布命令而已宰相与阁臣还有很大的不同宰相具有执行权，遇事都可奏而行之，甚至事毕之后方上奏明也是常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨意，拟出具体办法，待皇帝批准后方可颁行。陈茂同中国历代选官制度第22页，共44页。阅读下列材料：材料四雍正年间，用兵西北，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处材料五军机处军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。清史稿军机处材料六军机处直（值）庐初仅板屋数间，（属员）直舍

10、仅屋一间半。清史稿军机大臣年序表材料七机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。清史稿军机大臣年序表请根据材料概括军机处设置的原因、特点。答：原因：用兵西北，防止泄密。特点：机构简单，人员精干（简）；办事效率高（速）；保密性强（密）。第23页，共44页。第24页，共44页。朝代措施汉唐宋明清历代削弱相权、加强皇权措施第25页，共44页。朝代措施汉频繁换相；提拔“布衣”；设“中朝”唐宋明清历代削弱相权、加强皇权措施第26页，共44页。朝代措施汉频繁换相；提拔“布衣”；设“中朝”唐三省六部制宋明清历

11、代削弱相权、加强皇权措施第27页，共44页。朝代措施汉频繁换相；提拔“布衣”；设“中朝”唐三省六部制宋分割相权（枢密院、三司、参知政事）明清历代削弱相权、加强皇权措施第28页，共44页。朝代措施汉频繁换相；提拔“布衣”；设“中朝”唐三省六部制宋分割相权（枢密院、三司、参知政事）明废丞相（太祖）设内阁（成祖）清历代削弱相权、加强皇权措施第29页，共44页。朝代措施汉频繁换相；提拔“布衣”；设“中朝”唐三省六部制宋分割相权（枢密院、三司、参知政事）明废丞相（太祖）设内阁（成祖）清军机处（雍正）历代削弱相权、加强皇权措施第30页，共44页。古代中国领土辽阔、人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖？第

12、31页，共44页。第32页，共44页。行省就是郡县的发展。行省的全称叫“行中书省”，意为代行中书省权利统治地方。元统一后在中央设中书省，作为最高行政机关。在地方设行中书省，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。第33页，共44页。古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其论法的精神中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。秦：御史大夫（中央）汉武帝时：设十三州部刺史监察地方以后历朝都有监察机构设置这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？中国古代监察体制第34页，共44页。中央和地方政府

13、所需要的官员如何选出？古代儿童启蒙读本中有这样的内容：“朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。”“天子重英豪，文章教尔曹（你们）。万般皆下品，惟有读书高。”这种文化现象是由我国古代一种什么著名制度造成的？这种制度开始出现在我国古代的什么时期？第35页，共44页。科举的直接结果，是选拔出了十万名以上的进士，百万名以上的举人。就整体而言，其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。另一个优点是十分明确地把文化水准看作选择行政官吏的首要条件。由于做了书生才能做官

14、，客观上拓宽了社会的文明面。余秋雨十万进士第36页，共44页。17、18世纪，来中国的欧洲传教士对科举制称羡不已，纷纷向本国介绍推荐中国的“文官考试制度”。在中国科举制的影响下，法国首先于1791年开始了文官考试制度。一位英国学者总结了中国科举制的优越性：“首先，年轻人总是毁于游手好闲，懒懒散散，而持续不断的工作可使他们避免误入歧途。其次，学习使他们睿智明察。第三，能人为官，即使他们无法杜绝某些官员贪婪腐败而酿成的祸害，至少他们可以注意防止无知无法造成的不良后果。第四，既然官职是授予的，皇帝就可以十分公正地黜退那些无能之辈。”连英国自己也承认英国于1855年建立的文官考试制度，受到中国科举制影

15、响。因此，西方人将中国科举制度称之为“中国第五大发明”，它无疑对中华民族以及全人类都是一个了不起的巨大贡献。 第37页，共44页。课标要求列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。第38页，共44页。专制主义中央集权制度的基本矛盾：中央政府与地方割据势力的矛盾；皇权与相权的矛盾（中央政府内部矛盾）。第39页，共44页。地方权力集中中央集权皇帝两大矛盾之间权力调整：地方权力中央权力皇权相权集中第40页，共44页。君主专制的加强对中国社会产生了什么影响？利（封建社会早期和上升时期）：促进国家统一，民族

16、团结，社会稳定；促进生产力发展。弊（封建社会中晚期）：阻碍新的生产关系的产生、发展，不利于民主政治的建设、发展，导致思想禁锢和文化衰落，使整个民族开始落后于世界。辩论:封建君主专制的利弊卢梭在论人类不平等的起源中所说的：“专制政治是不容许有任何其他的主人的，只要它一发号令，便没有考虑道义和职责的余地。”黑格尔也说，在专制政体下君主的理念“不外是一种任意的、意志决断的理念”（马克思恩格斯全集第1卷274页）。天津师范大学庞卓恒教授认为，中华帝国之所以长存数千年而不衰，和世界六大古文明中心或“中断”或“中衰”不一样，其中重要原因之一就是“中华文明”有一个“那样巩固的大统一体”。总体来说，专制主义中

17、央集权制度在我国两千多年的历史上所起的积极作用是不可磨灭的。辉煌灿烂的中华文明的创建和多民族统一国家的发展与该制度是分不开的。第41页，共44页。汉武帝元封五年（公元前106年），将全国分为13个监察区，称为十三州部，每州部设六百石刺史一名。州刺史作为监察官的职责：六条问事一、强宗豪右田宅逾制，以强陵弱；二、二千石不奉诏书，侵渔百姓；三、二千石风厉杀人、怒则任刑；四、二千石选署不平；五、二千石子弟恃怙荣事、请托所监；六、二千石违公下比，阿附豪强。第42页，共44页。第43页，共44页。1、只要有坚强的意志力，就自然而然地会有能耐、机灵和知识。2、你们应该培养对自己，对自己的力量的信心，百这种信

18、心是靠克服障碍，培养意志和锻炼意志而获得的。3、坚强的信念能赢得强者的心，并使他们变得更坚强。4、天行健，君子以自强不息。5、有百折不挠的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量有更强大的威力。6、永远没有人力可以击退一个坚决强毅的希望。7、意大利有一句谚语：对一个歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子我现在按照这一公式拙劣地摹仿为：对一个要成为不负于高尔基所声称的那种“人”的要求，首先是意志、意志和意志。8、执着追求并从中得到最大快乐的人，才是成功者。9、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。10、发现者，尤其是一个初出茅庐的年轻发现者，需要勇气才能无视他人的冷漠和怀疑，才能坚持自己发现的意志

19、，并把研究继续下去。11、我的本质不是我的意志的结果，相反，我的意志是我的本质的结果，因为我先有存在，后有意志，存在可以没有意志，但是没有存在就没有意志。12、公共的利益，人类的福利，可以使可憎的工作变为可贵，只有开明人士才能知道克服困难所需要的热忱。13、立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。14、意志的出现不是对愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一个更高的意识水平上。15、无论是美女的歌声，还是鬓狗的狂吠，无论是鳄鱼的眼泪，还是恶狼的嚎叫，都不会使我动摇。16、即使遇到了不幸的灾难，已经开始了的事情决不放弃。17、最可怕的敌人，就是没有坚强的信念。1

20、8、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。19、意志若是屈从，不论程度如何，它都帮助了暴力。20、有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。21、意志坚强，就会战胜恶运。22、只有刚强的人，才有神圣的意志，凡是战斗的人，才能取得胜利。23、卓越的人的一大优点是：在不利和艰难的遭遇里百折不挠。24、疼痛的强度，同自然赋于人类的意志和刚度成正比。25、能够岿然不动，坚持正见，度过难关的人是不多的。26、钢是在烈火和急剧冷却里锻炼出来的，所以才能坚硬和什么也不怕。我们的一代也是这样的在斗争中和可怕的考验中锻炼出来的，学习了不在生活面前屈服。27、只要持续地努力，不懈地奋

21、斗，就没有征服不了的东西。28、立志不坚，终不济事。29、功崇惟志，业广惟勤。30、一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会居为壮举；在它纯洁的目光里，一切美德必将胜利。31、书不记，熟读可记；义不精，细思可精；惟有志不立，直是无着力处。32、您得相信，有志者事竟成。古人告诫说：“天国是努力进入的”。只有当勉为其难地一步步向它走去的时候，才必须勉为其难地一步步走下去，才必须勉为其难地去达到它。果戈理33、告诉你使我达到目标的奥秘吧，我唯一的力量就是我的坚持精神。34、成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久。35、一个人所能做的就是做出好榜样，要有勇气在风言风语的社会中坚定地高举伦理的信念。36、

22、即使在把眼睛盯着大地的时候，那超群的目光仍然保持着凝视太阳的能力。37、你既然期望辉煌伟大的一生，那么就应该从今天起，以毫不动摇的决心和坚定不移的信念，凭自己的智慧和毅力，去创造你和人类的快乐。38、一个有决心的人，将会找到他的道路。39、在希望与失望的决斗中，如果你用勇气与坚决的双手紧握着，胜利必属于希望。40、富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。41、生活的道路一旦选定，就要勇敢地走到底，决不回头。42、生命里最重要的事情是要有个远大的目标，并借助才能与坚持来完成它。43、事业常成于坚忍，毁于急躁。我在沙漠中曾亲眼看见，匆忙的旅人落在从容的后边；疾驰的骏马落在后头，缓步的骆驼继续向前。44

23、、有志者事竟成。45、穷且益坚，不坠青云之志。46、意志目标不在自然中存在，而在生命中蕴藏。47、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。48、思想的形成，首先是意志的形成。49、谁有历经千辛万苦的意志，谁就能达到任何目的。50、不作什么决定的意志不是现实的意志；无性格的人从来不做出决定。1、一切伟大的行动和思想，都有一个微不足道的开始。2、自觉心是进步之母，自贱心是堕落之源，故自觉心不可无，自贱心不可有。邹韬奋3、不好企图永远活下去，你不会成功的。萧伯纳4、忧劳能够兴国，逸豫能够亡身。新五代史伶官传序5、如果愉悦在于肉体的快感，那么就应当说，牛找到草料吃的时候是愉悦的。赫拉克利特6、在你发怒的

24、时候，要紧闭你的嘴，免得增加你的怒气。苏格拉底7、要循序渐进！我走过的路，就是一条循序渐进的道路。华罗庚8、志不强者智不达。墨子修身9、一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。增广贤文10、积土而为山，积水而为海。荀子儒效11、位卑未敢忘忧国，事定犹须待盖棺。陆游病起12、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。达尔文13、对于要检查别人心灵的人，柏拉图要求他具备三样东西：知识仁慈胆量。蒙田14、学习从来无捷径，循序渐进登高峰。高永祚15、把语言化为行动，比把行动化为语言困难得多。高尔基16、人生的旅途，前途很远，也很暗。然而不好怕，不怕的人的面前才有路。鲁迅（家具广告）17、平凡的脚步也能够走完伟大的行程。18、傲不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满。魏徵19、日日行，不怕千