桐庐县工程建设项目

1、 PAGE 26 PAGE 27 桐庐县工程建设项目标准招标文件（招标代理）工程名称：桐庐县舞象山路道路建设工程（招标代理） 招标人：桐庐城市基础建设有限公司 （盖单位章）备案单位：桐庐县建筑业管理处（盖章）日期： 2017 年11月目 录第一章 TOC o 1-3 h z u 招标公告第二章 投标人须知投标人须知前附表第三章 评标办法评标方法评审标准评标程序第四章 合同条款及格式第五章 服务范围及报价要求服务范围、内容投标报价要求及说明第六章 服务技术标准及要求第七章 投标文件格式投标函法定代表人身份证明授权委托书实质性响应招标文件及评审打分的资料及格式服务费报价表服务大纲其他资料第一章 招

2、标公告项目编号： 桐庐县舞象山路道路建设工程 经桐庐县2017年政府投资、重点建设项目半年度调整计划的通知文同意建设，并已列为桐庐县工程建设项目。项目建设规模 工程估算总投资12210.79万元，建设地址位于 桐庐县城 ，计划于 2020年建成。项目业主为 桐庐城市基础建设有限公司 ，资金来源为 自筹 ，出资比例为（国有资金或财政资金占比） 100 %。项目已具备招标条件，招标人为桐庐城市基础建设有限公司，现对选择该项目的招标代理机构进行公开招标。一、招标内容 1、项目概况：项目建设地点位于桐庐县城；项目建设内容及规模：工程估算总投资12210.79万元，包括建设新建道路、隧道、桥梁、管线等。

3、2、招标内容：为桐庐县舞象山路道路建设工程涉及的设计、监理、施工等的招标代理服务工作。具体内容包括报建、核准、发布信息；编制招标文件、工程量清单和工程预算；组织招标、开标活动，办理中标手续；协助建设方进行工程施工合同的签订及其它招标相关事宜，整理并移交招标代理全过程所产生的资料至委托人和有关单位。 3、本次招标涉及项目的建筑安装工程概算 8 亿元，采用投标资格后审方式招标。二、投标资格条件、要求（一）投标人：1具有建设行政部门核发的工程招标代理机构资格 甲 级和工程造价咨询资质 甲 级；2已列入2017-2018年度桐庐县政府投资建设工程项目招标代理机构入库单位名单（注：以提供的桐庐县建管处和

4、桐庐县招管办联合签发的 “2017-2018年度桐庐县政府投资建设工程项目招标代理单位招标项目”的中标通知书为准），且未被清理出库的；（二）项目负责人：具有注册（或登记）在投标人单位的建设部颁发的建筑专业注册造价师证书，且该造价人员必须是招标代理机构进桐庐备案登记证上2017年度在册人员。（三）其他1投标人及其拟派项目负责人自 2016 年 10 月 1 日起至投标截止时间止无行贿犯罪记录（时间以法院判决书日期为准）。2.须另外配备至少2名具有建设部颁发的注册造价师证书的人员。三、招标文件的获取1本项目招标文件和补充（答疑、补遗）文件以桐庐县公共资源招投标网（）上公布方式发放；2凡有意参加投标

5、者，请于本公告发出之日起在桐庐县公共资源招投标网上查看和下载招标文件。3潜在投标人对招标文件有疑问的，可以于投标文件递交截止之日 8天 前以不记名方式在桐庐县公共资源招投标网（网址： HYPERLINK / ）本项目招标公告网页上提疑区进行提疑或发传真招标人将于投标文件递交截止之日 7天 前在桐庐县公共资源招投标网（）上发布补充（答疑、补遗）文件。潜在投标人应自行关注网站公告和下载答疑、补遗，招标人不再一一通知，投标人因自身贻误而导致的后果由自己承担。四、投标文件递交1投标文件递交截止时间： 2017 年 11 月 21 日 14 时 00 分；2投标文件递交地点

6、：桐庐县迎春南路258号国资大厦6楼（桐庐县招投标服务中心1号开标大厅）。五、特别说明：本项目因特殊需要改变了项目的主体实施单位（如本项目改为PPP项目）或其它政策原因等，而不能继续实施合同时，招标人有权随时终止招标代理服务承包合同。对此不视为招标人违约，招标人也不补偿中标人任何经济损失等费用，并且不承担任何可能的其它经济和法律责任。以上由投标人作为风险考虑因素，决定是否参与本次投标。 招标人：桐庐城市基础建设有限公司 招标人地址：桐庐县迎春南路303号丰源大厦四楼 联系人：叶建伟 电话号码第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招

7、标人招标人：桐庐城市基础建设有限公司招标人地址：桐庐县迎春南路303号丰源大厦四楼 联系人：叶建伟 电话号码1.1.4项目名称桐庐县舞象山路道路建设工程（招标代理）1.1.5建设地点桐庐县1.2.1资金来源及比例自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围和内容为桐庐县舞象山路道路建设工程涉及的设计、监理、施工、等的招标代理服务工作（具体详见第一章 招标公告）1.3.2计划服务期按项目进度和招标人要求1.4.1投标人资格条件、要求同招标公告内容1.9.1踏勘现场不集中举行现场踏勘,由投标人自行组织。1.10.1潜在投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在 投

8、标截止时间8天前 HYPERLINK mailto:开标8天前投标人以不记名发电子邮件到Email:Z或发传真到64217662 以不记名方式在桐庐县公共资源招投标网（网址： HYPERLINK / ）本项目招标公告网页上提疑区进行提疑或发传真到64217662招标人接收疑问的电子邮箱电子邮箱： / 1.10.2招标文件的澄清、补充、修改的时间澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间 7 日前，以电子文件形式上传“桐庐县公共资源招投标网”供潜在投标人自己下载，不足 7 天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交

9、截止时间 3 天前，以上款相同的形式发布。1.10.3上传疑问或下载澄清、修改、补充文件网址桐庐县公共资源招投标网（ HYPERLINK Http:/ Http:/）1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.2投标截止时间 2017 年 11 月 21 日 14时 00 分2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间无需确认。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再另行通知。投标人因自身贻误而导致的后果由自己承担。3.1构成投标文件的其他材料无3.1.8实质性响应招标文件资料 1企业法人营业执照的复印件； 2法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）； 3. 建设行政部

10、门核发的工程招标代理机构资格证书、工程造价咨询资质证书的复印件； 4项目负责人的建筑专业注册造价师证书的原件及复印件； 5投标人和拟派项目负责人自 2016 年 10月1 日起至投标截止时间止无行贿犯罪记录（时间以法院判决书日期为准）的承诺书； 6投标人的招标代理机构进桐庐备案登记证证件原件及复印件； 7其它配备人员的注册造价师证书的复印件；8投标人的2017-2018年度桐庐县政府投资建设工程项目招标代理单位招标项目”的中标通知书原件及复印件； 9.本工程招标公告要求的其他资料。以上证书（均应在有效期内，尚在办理延期的无效）、材料按要求提供，复印件在加盖单位公章后附在投标文件中。如评标委员会

11、认为有要求需核查原件时，投标人须在评标委员会规定的时间内送达。如未能在规定的时间内送到，评标委员会将按相关证明材料无效处理。3.2.3投标最高限价 本次投标人的投标总价最高限价为： 159.1310 万元，同时投标人的各单项报价也不得高于各单项最高限价（详见服务费报价表中规定）。3.2.4投标报价的其他要求详见招标文件规定3.3.1投标有效期不少于 60 个日历天（从投标截止之日算起）3.4是否允许递交备选投标方案否3.5.2签字或盖章要 求投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件，必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文

12、件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求;否则投标文件签署授权委托书无效;其它按招标文件要求进行签字或盖章。3.5.3投标文件副本份数副本不少于 3 份 3.5.4装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册3.6.1投标文件的外包装和密封要求1、投标人应按招标文件规定和要求编制投标书，并打印整理装订成册规定份数，然后装入一个密封袋里，在密封袋封口处加盖投标人印章及法人代表或委托代理人印章，在投标书封面上清楚标明“正本”或“副本”。 投标人按招标文件规定须提供的资料原件另袋包装，并把盖好单位公章的资料原件明细清单粘贴在档案袋外包装上。 2、如果投标文件没有按本款第1点规定加写标记和密封

13、，招标人将拒收。3.6.2封套上写明招标人名称： 桐庐城市基础建设有限公司 项目名称： 桐庐县舞象山路道路建设工程（招标代理） 招标代理机构招标投标文件投标人名称： 投标人地址： 在 2017 年 11 月 21 日 14 时 00 分前不得开启等字样。4.1.2递交投标文件地点收件单位： 桐庐城市基础建设有限公司（开标时驻桐庐县招投标服务中心） 地址：桐庐县招投标服务中心1号开标大厅（桐庐县城迎春南路258号国资大厦6楼） 是否退还投标文件否4.3投标文件拒收情形一、未密封的投标文件。二、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：桐庐县招

14、投标服务中心1号开标室（桐庐县迎春南路258号国资大厦6楼）5.2.1参加开标会议的要求 1、投标人的法定代表人或其委托代理人及交易员必须参加开标会议，并随带本人身份证件原件，委托代理人还需提供参加开标会议的授权委托书。 2、参加投标的单位的交易员在开标截止前一个小时内，必须携带在桐庐县招投标服务中心办理的企业IC卡，到开标大厅前触摸屏进行指纹签到，未成功签到的，招标人将拒绝其投标。5.2.2开标第一阶段开标：1.密封情况检查：由招标人委托的公证机构检查并公证。2.由招标人代表按照刷卡签到顺序进行开标。开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人：（1）投标文

15、件不符合招标文件规定的接收要求的；（2）投标人代表在所投标段开标结束前未能参加开标或未能出示本人有效身份证原件的或投标人的授权代表未能提供有效的投标授权书原件的。第二阶段开标（随机抽取评标基准价计算因素）：评标完成符合性审查后，由招标人组织投标人在开标现场宣布通过符合性审查的投标人名单，并在通过符合性审查的投标人名单中当场随机抽取5个投标人报价和对应的加权系数（在01之间），经投标人代表确认后，交评标委员会评审。当通过符合性审查的投标人数不足5个时，按实际通过符合性审查的投标人数抽取投标人报价和对应的加权系数。抽取办法：（1）由招标人代表抽取 5个投标人报价，每次抽取后的投标人报价，不再放回；

16、（2）由投标人代表抽取对应的 5个加权系数，每次抽取后的加权系数，不再放回；（3）招标人代表一次性抽取5个投标人报价后，投标人代表随即一次性抽取对应的5个加权系数。对应关系：招标人代表抽取的第1个报价，对应投标人代表抽取的第1个加权系数，招标人代表抽取的第2个报价，对应投标人代表抽取的第2个加权系数，以此类推。6.1.1评标委员会的组建招标人依法组建评标委员会。7.1推荐中标候选人数1名7.2中标候选人公示媒介桐庐县公共资源招投标网7.4.1履约保证金履约保证金的形式： 无 。履约保证金的金额：合同总价的 / %10.1否决投标的情形一、凡是评标委员会拟否决投标认定的，应先向投标人进行书面询问

17、核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃接受询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实或不予答复的）。 二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询问核实程序，其投标文件将被否决：1投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以本表3.1.8中实质性响应招标文件资料内容为准）；2存在投标人须知1.4.3投标人不得存在下列情形之一的；3未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的；4投标函及投标函附录

18、载明的服务期短于招标文件规定的服务期的；5投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；6同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；7投标函及投标函附录载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；8投标文件代理的服务范围不响应招标公告中本次招标内容的；9主要的服务方案不可行或不能满足需要的；10采用的服务标准达不到国家强制性标准的，或采用的服务方法不能满足国家强制性标准或要求的；11存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。除本“否决投标的情形”规定的以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标认定的依据。10.2异议与投诉 1异议 （1）潜在投

19、标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间8日前以书面形式向招标人或招标代理机构提出。招标人将在收到异议之日起7日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。 （2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。 （3）投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人或招标代理机构提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。 （4）对招标文件、评标结果的异议，提出和答复的形式只采用书面形式。 2

20、投诉：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。10.3确定中标人一、招标人定标前，将向检察机关查询拟中标人及拟派项目负责人自2016年 10 月 1 日起至投标截止时间止的行贿犯罪记录（时间以法院判决书日期为准）。二、招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标

21、结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将重新招标。10.4特别说明1.投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。2.上传的招标文件与经备案的纸质招标文件发生不一致的，以上传的招标文件为准。3.本项目投标时不要求交纳投标保证金投 标 人 须 知1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例、评标委员会和评标办法暂行规定等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目 招标代理 进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前

22、附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围及服务期1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段服务的资格条件、要求。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）

23、项目负责人资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供咨询服务的； （3）为本项目的代建人；（4）为本项目招标提供

24、招标代理服务的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标段投标的；（6）投标人及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本标段投标的；（7）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、或者其他组织参加投标的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所

25、有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人在踏勘现场时提供的本工程的相关参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承

26、担任何责任。1.10 招标文件澄清1.10.1投标人应在投标人须知前附表规定的时间前， HYPERLINK mailto:开标8天前投标人以不记名发电子邮件到Email:Z或发传真到64217662 以不记名方式在桐庐县公共资源招投标网（网址： HYPERLINK / ）本项目招标公告网页上提疑区进行提疑或发传真到64217662。1.10.2招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清和对招标文件的补充、修改，在投标人须知前附表1.10.3指定的网站上公开发布。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合

27、投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务范围及报价要求； （6）服务技术标准及要求； （7）投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的电子文件为准。2.2 招标文件的澄清潜在投标人

28、应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现内容或附件不全，应及时向招标人提出，以便完善。如有疑问，应按投标人须知前附表1.10.2规定的时间、方式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.3 招标文件的修改对招标文件的修改将按投标人须知前附表1.10.2规定的时间和方式公开发布，但不指明问题的来源。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标函3.1.2法定代表人身份证明3.1.3授权委托书3.1.4联合体协议书（采用联合体投标的提供）3.1.5服务费报价表3.1.6实质性响应招标文件资料、供评审打分资料3.1.7投标人认为有必要提供的其他资料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按本招标文

29、件中“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改本招标文件中“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.2款的有关要求。3.2.3本次招标确定的代理投标最高限价详见投标人须知前附表。本次投标人的投标总价不得高于招标人设定的最高限价，同时投标人的各单项报价也不得高于各单项最高限价（详见服务费报价表中规定）。3.2.4投标报价的其他要求详见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件。3.3.2需要延长投标有效期的，招标人以网上公布形式通知所有投标人延长投标有效期

30、。投标人同意延长的，应相应同时延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人不同意延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选方案。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有

31、利于招标人的承诺。3.5.2投标文件应打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.5.3投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.4投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。3.6 投标文件的密封和标记3.6.1投标文件的正本与副本合并密封包装（包装要求见投标人须知前附表），并在外包装加盖投标人单位章。3.6.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.

32、投标4.1 投标文件的递交4.1.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2 投标文件的修改与撤回4.2.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.2项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

33、4.3投标文件接收4.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3.2 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.3.3在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以网上公布形式通知所有投标人延后投标截止时间。4.3.4 投标文件的拒收情形详见投标人须知前附表。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2参加开标会议的要求及开标5.2.1参加开标会议的要求：见投标人须知前附表。5.2.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标

34、纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人、项目负责人、投标报价、服务人数、服务期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人

35、依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。注：评标时，投标人是否为已列入2017-2018年度桐庐县政府投资建设工程项目招标代理机构入库单位名单，且未被清理出库的，由评标专家查询行业主管单位即可。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3

36、 评标要求评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 确定中标人除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数及定标方式见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示招标人自收到评标报告之日起3日内，在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上公示中标候选人，公示期为3日。7.3 中标通知中标候选人公示期满后，招标人未收到投标人或其他利害关系人异议的，将在本章第3.3 款规定的投标有效期内，以书面形式向中标人发出中

37、标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成损失的，中标人应当予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 15 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，给招标人造成损失的，中标人应当予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，给中标人造

38、成损失的，应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式

39、干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。10. 需要补充的其他内容10.1否决

40、投标的情形详见投标人须知前附表。10.2异议与投诉详见投标人须知前附表10.3确定中标人需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例、工程建设项目施工招标投标办法（国家计委等七部委令第30号）、评标委员会和评标办法暂行规定（国家发展计划委员会第12号）、桐招管20164号文件等法律、法规、规章有关规定，制定本办法。一、评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为：5人及以上单数，在桐庐县评标专家库中按相关规定选聘。评标委员会应推

41、举产生评标委员会负责人（招标人代表不得担任评标委员会负责人），评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。三、评标程序1. 熟悉招标文件和评标办法；2. 投标文件评审；3. 必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行询问核实；4.

42、计算评标基准价；5. 推荐中标候选人；6. 完成评标报告。四、投标文件评审（一）详细评审1. 评标委员会对全部投标文件进行符合性评审。评审内容包括：投标人符合性审查、商务报价审查。如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10 “否决投标的情形”之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件符合性审查不通过予以否决。2. 询标（1）投标文件中有含义不明确、投标报价可能低于成本价、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标。（2）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，应组织相关投标人询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出

43、否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的）。（3）询标应通过专用录音电话通知相关投标人。询标问题及投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。（5）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。3. 将通过符合性审查的投标人名单交招标人进行第二阶段开标。（二）评标基准价的确定评标委员会根据开标时从

44、符合性审查通过的投标人中随机抽取的 5 个报价（C1、C2、Cn），与对应抽取的加权系数（A1、A2、An）进行加权平均后计算出评标基准价，计算公式：（C1A1）+（C2A2）+（CnAn）评标基准价=A1+A2+An注：1、本项目设定的A1、A2、An为0.1、0.2、0.3、0.4、0.5、0.6、0.7、0.8、0.9、1这些数。2、抽取办法：（1）由招标人代表抽取 5个投标人报价，每次抽取后的投标人报价，不再放回；（2）由投标人代表抽取对应的 5个加权系数，每次抽取后的加权系数，不再放回；（3）招标人代表一次性抽取5个投标人报价后，投标人代表随即一次性抽取对应的5个加权系数。对应关系：

45、招标人代表抽取的第1个报价，对应投标人代表抽取的第1个加权系数，招标人代表抽取的第2个报价，对应投标人代表抽取的第2个加权系数，以此类推。（三）排列评标顺序评标委员会对所有低于评标基准价的通过符合性审查的投标文件，按投标报价接近评标基准价由小到大进行排序，当出现多个投标人报价相同时，按开标记录表中的开标逆顺序排列。五、推荐中标候选人评标委员会以等于或者低于且最靠近评标基准价为原则，推荐1名中标候选人。若有相同等于评标基准价的或低于且相同最靠近基准价的，则抽签决定中标人。六、评标报告（一）评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成

46、员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。（二）评标报告应包括以下内容：1. 开标记录；2. 评标内容、过程和结果；3. 询标澄清纪要；4. 否决投标情况说明及依据；5. 推荐中标候选人；6. 中标候选人投标业绩（招标文件对投标资格有业绩要求的）；7. 其他建议。第四章 合同条款及格式一、协议书格式及通用合同条款应使用建设工程招标代理合同（示范文本）（GF=20050215），专用合同条款招标人补充部分用斜体字填写。二、特别说明：本项目因特殊需要改变了项目的主体实施单位（如本项目改为PP

47、P项目）或其它政策原因等，而不能继续实施合同时，招标人有权随时终止招标代理服务承包合同。对此不视为招标人违约，招标人也不补偿中标人任何经济损失等费用，并且不承担任何可能的其它经济和法律责任。第五章 服务范围及报价要求 一、服务范围 为桐庐县舞象山路道路建设工程涉及的设计、监理、施工、货物等的招标代理服务工作。具体内容包括报建、核准、发布信息；编制招标文件、工程量清单和工程预算；组织招标、开标活动，办理中标手续；协助建设方进行工程施工合同的签订及其它招标相关事宜，整理并移交招标代理全过程所产生的资料至委托人和有关单位。 二、报价要求和说明 1、本项目实行招标代理费和清单预算编制费双线收费，即本项目招标代理工作服务费由招标代理费和清单预算编制费二部分内容组成。 2、招标代理费由投标人按“浙价服【2003】77号”文件规定标准计算后得到的金额，再进行优惠报价，清单预算编制费由投标人按“浙价服200984号”文件规定标准计算后得到的金额，再进行优惠报价，二者优惠报价合计数即为本项目招标代理咨询费。 3、投标人必须按招标人提供的“服务费报价表”格式进行报价，招标代理咨询费包括完成招标代理工作所有内容的