《民航危险品运输》教学课件第一章民航危险品运输概述

1、民航危险品运输第1页，共59页。民航危险品运输概述1第章第2页，共59页。导入案例亚特兰大史上最悲惨的Valujet 592空难1996年5月11日，美国Valujet航空公司一架从迈阿密飞往亚特兰大的DC-9客机592号航班，起飞约9分钟后因前货舱失火而坠毁于佛罗里达州的大沼泽里，机上105名乘客和5名机组人员全部遇难。事故调查显示：货舱内有119个隐瞒申报的过期“氧气发生器”和2个DC-9飞机轮胎，飞机在跑道上滑行时机舱压力变化，一个氧气发生器发生泄漏而释放氧气，同时产生高温，引燃附近的轮胎，引起机舱失火，继而烧断了控制电缆，导致飞机失控坠毁。事故处理：2000年8月，美国联邦法官作出判决

2、，要求Sabre科技维修公司（托运人）对此事故赔偿1 100万美元。通过以上案例可以看出，危险品航空运输风险高，事故危害大，会直接危及财产、安全、环境，甚至生命。因此，在危险品航空运输过程中，托运人、经营人和经营人的代理人应严格遵守危险品航空运输的相关法律法规，依法接受危险品运输培训，确保危险品运输的安全。第3页，共59页。目录 危险品及危险品运输的概念民航危险品运输的法律法规危险品进入航空器的途径危险品航空运输流程01020304危险品运输的责任05危险品运输的培训06第4页，共59页。危险品的概念及特征危险品运输的概念第5页，共59页。一、危险品的概念及特征对于危险品的概念，不同国家、行业

3、有不同的称谓和界定，如化工行业称其为危险化学品，而民航业则称其为危险品。国际民航组织（ICAO）在危险物品安全航空运输技术细则（简称技术细则）中对“危险品”给出了明确的定义：能对健康、安全、财产或环境构成危险，并在技术细则的危险物品表中列明和根据技术细则进行分类的物品或物质。第6页，共59页。一、危险品的概念及特征123易造成人员伤亡和财产损毁。具有爆炸性、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质。需要特别防护。根据该定义，危险品以“危险品名表”和“分类标准”作为界定依据，具有以下特征： 第7页，共59页。二、危险品运输的概念危险品运输是特种运输中的一种，是指专门组织或技术人员使用特殊车辆对非常规物品进

4、行的运输。一般只有经过国家相关职能部门严格审核，并且拥有能安全运输危险品的相应设施设备的组织才有资格进行危险品运输。第8页，共59页。国际危险品运输相关法律法规国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件第9页，共59页。航空运输业的发展离不开良好的法律环境支持，危险品的航空运输更需要严格的法律、法规来保障。联合国危险品运输专家委员会制定的关于危险品运输的建议书及国际原子能机构制定的放射性物质安全运输规则是最基础和最根本的法规。下面将从国际和国内两方面来具体介绍民航危险品运输的法律法规和规范文件。第10页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规国际危险品航空运输的法律法规体系主要由联合国危险品

5、运输专家委员会颁布的建议书、国际原子能机构颁布的运输规则、国际民用航空组织颁布的国际公约和技术细则等组成。国际航空运输协会等机构制定的具体规则和培训手册等是这一法规体系的重要支持性操作文件。第11页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规（一）关于危险货物运输的建议书规章范本该书于1956年首次公开出版，包括危险品货物的分类、危险货物一览表、包件和便携式罐体的使用、制造、试验和批准，以及托运程序，如标识、标签和单据等。为适应技术的发展、新物质和新材料的出现、现代运输系统的要求、使用者不断变化的需要及管理部门对安全的要求，联合国经济与社会理事会危险货物运输专家委员会（UN CETDG）基本每两

6、年对规章范本进行一次修订和增补。第12页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规（二）关于危险货物运输的建议书试验与标准手册关于危险货物运输的建议书试验与标准手册，简称UN试验与标准手册。它是对规章范本的具体补充，介绍联合国对某些类别危险货物的分类方法及其做出适当分类的试验方法和程序。第13页，共59页。（三）放射性货物安全运输规则放射性物质安全运输规则是IAEA根据放射性物品运输的有关安全要求制定的建议性规则。主要内容有：放射性物质包装箱的设计、制造、维护和修理，放射性物质和包装箱货包的准备、托运、装载，在运和贮存的车辆及最终目的地的卸货和接收等。该规则旨在建立一套安全标准，把与放射性物质

7、运输有关的人员、财产和环境受到的辐射危害、临界危害和热危害控制在可接受水平。每隔10年对这些运输规则进行修订并颁布修订结果，最近一次修订结果是2012年10月发布的IAEA NO.SSR-6：2012放射性物质安全运输规则（特定安全要求）。一、国际危险品运输相关法律法规第14页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规第15页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规（四）国际民用航空公约附件18国际民用航空公约附件18危险物品的安全航空运输，简称附件18，是ICAO在规章范本和放射性物质安全运输规则的基础之上，为确保安全承运危险品，同时也为了便于各缔约国统一危险品航空运输管理而制定的规定。其

8、中，国际民用航空公约属于国际性公约，所有缔约国都必须执行，附件18是纲领性文件，是管理危险品国际航空运输的概括性规定。各缔约国可以在此公约和附件的基础上制定适合本国情况的更加严格的法律法规。第16页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规（五）危险物品安全航空运输技术细则危险物品安全航空运输技术细则，简称技术细则或TI。该文件以详细的技术资料做支持，对各类别危险品安全空运进行了具体说明，提供了一整套完备的国际规定，以支持附件18中各项标准和建议措施的相关要求。该文件由ICAO每两年更新发布一次。第17页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规与危险品有关的航空器事故征候应急响应指南，以检查

9、单的形式为飞行机组和客舱组提供机上应急响应指导建议，并提供了既按字母又按UN编号顺序排列的带有操作方法、参考代号的航空运输危险物品一览表。由于该文件的封面是红色的，故又称红皮书（见图1-8）。该文件是依据ICAO附件18和TI中有关向机组成员提供危险物品运输紧急情况下的应急行动指南的要求编制的，用于指导各国和经营人员制定处理航空器上危险品事故征候的政策和程序。该文件每两年更新发布一次。第18页，共59页。一、国际危险品运输相关法律法规（七）危险品规则危险品规则，简称DGR，是IATA在技术细则的基础上以IATA的附加要求和有关文件的细节作为补充，基于运营和行业标准实践方面的考虑，制定的比技术细

10、则更具操作性和约束性的危险品航空运输参考程序手册。危险品规则在世界航空运输领域中作为操作性文件被广泛使用。该文件手册每年更新发布一次，新版本于每年的1月1日生效，如图1-9所示。第19页，共59页。二、国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件国内危险品航空运输的法律法规体系由全国人大颁布的法律、国务院发布的法规、民航局等部委公布的规章等组成。国家标准、行业标准及管理文件、程序手册等规范性文件是这一法规体系的重要支持性文件。第20页，共59页。二、国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件（一）相关法律（1）中华人民共和国安全生产法（2014修正），自2014年12月1日起施行。（2）中华人民

11、共和国治安管理处罚法（2012年修正），自2013年1月1日起施行。（3）中华人民共和国刑法（2017年修正），自2017年11月4日起施行。（4）中华人民共和国放射性污染防治法。（5）中华人民共和国民用航空法（2018年修正），自2018年12月29日起施行。其中，中华人民共和国民用航空法是1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的一部旨在规范民用航空领域活动的法律，自1996年3月1日起施行，后又于2009年、2015年、2016年、2017和2018年进行了修正。其中的第101条、102条、117条、193条及194条等主要列明了公共航空运输企业运输危险品应

12、当遵守的国家规定。第21页，共59页。二、国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件1危险化学品安全管理条例该条例是为加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境而制定的。该条例于2002年1月26日由国务院发布，于2011年、2013年进行了修订，自2013年12月7日起施行。其第65条规定，通过航空运输危险化学品的安全管理，依照有关航空运输的法律、行政法规、规章的规定执行。2民用爆炸物品安全管理条例该条例是为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全而制定的，于2006年9月1日起施行，于2014年进行了修正

13、。其对运输民用爆炸物品做出了相关规定。（二）相关法规第22页，共59页。二、国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件（二）相关法规3中华人民共和国民用航空安全保卫条例（简称民用航空安全保卫条例）该条例是为了防止对民用航空活动的非法干扰，维护民用航空秩序，保障民用航空安全而制定的，于1996年7月6日发布，于2011年进行了修订。对于违反该条例的单位和个人，民航公安机关负责对其进行处罚。4民用机场管理条例该条例是为了规范民用机场的建设与管理，积极、稳步推进民用机场发展，保障民用机场安全和有序运营，维护有关当事人的合法权益而制定的，于2009年4月13日发布，自2009年7月1日起施行。第23页

14、，共59页。二、国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件（三）相关规章主要包括：（1）中国民用航空危险品运输管理规定（CCAR-276-R1）。（2）民用航空器事故和飞行事故征候调查规定（CCAR-395-R1）。（3）民用航空安全检查规则（CCAR-339-R1）。（4）民用航空行政检查工作规则（CCAR-13-R1）。其中，中国民用航空危险品运输管理规定（CCAR-276-R1）由中国民用航空局局务会议通过，2013年9月22日公布，自2014年3月1日起施行。该法规是为了加强危险品航空运输管理，促进危险品航空运输发展，保证航空运输安全，根据中华人民共和国民用航空法和有关法律、法规而制定

15、的。其内容包括总则、危险品航空运输的限制和豁免、危险品航空运输许可程序、危险品航空运输手册、危险品航空运输的准备、托运人的责任、经营人及其代理人的责任、危险品航空运输信息、培训、其他要求、监督管理、法律责任和附则，共13章，145条规定。第24页，共59页。违规托运危险品，快递公司受到中南局处罚深圳市德邦物流有限公司在未制定危险品培训大纲并报民航地区管理局备案的情况下，于2016年3月13日托运了航空运输危险品喷漆（票号：479-45062765，承运人：深圳航空公司），托运的货物未正确地分类、包装、加标记、贴标且未填写危险品运输文件，涉嫌违规托运危险品。2016年6月2日，民航中南局在其官网

16、公布民用航空行政处罚决定书，依据中国民用航空危险品运输管理规定第132条，对深圳市德邦物流有限公司做出罚款人民币25 000元的行政处罚。同时，按照中华人民共和国行政处罚法第23条的规定，责令该公司立即改正上述违法行为。另外，由于该公司员工未接受中国民用航空危险品运输管理规定要求的危险品培训，不满足培训相关要求，民航中南局依据中国民用航空危险品运输管理规定第137条的规定，对该公司做出罚款人民币10 000元的行政处罚。第25页，共59页。二、国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件1国家标准2行业标准（四）相关标准（1）危险货物分类和品名编号（GB 6944-2012）。（2）危险货物品名

17、表（GB 12268-2012）。（3）危险货物运输包装通用技术条件（GB 12463-2009）。（1）民用航空危险品运输文件（MH/T 1019-2005）。（2）危险品类运营人物资包装及运输规范（MH/T 1024-2008）。（3）旅客和机组携带危险品的航空运输规范（MH/T 1030-2010）。（4）锂电池航空运输规范（MH/T 1020-2018）。（5）航空运输锂电池测试规范（MH/T 1052-2013）。（6）限制数量危险品组合包装及包装件试验规范（MH/T 1057-2014）。第26页，共59页。二、国内危险品运输相关法律法规、标准及规范文件1234危险品航空运输培训管

18、理办法（AC-276-TR-2016-02）地面服务代理人危险品航空运输备案管理办法（AC-276-TR-2016-04）公共航空运输经营人危险品航空运输许可管理程序（AP-276-TR-2016-01）货物航空运输条件鉴定机构管理办法（AC-276-TR-2016-03）第27页，共59页。航空器途径货运途径客运途径客舱服务途径第28页，共59页。危险品进入航空器的途径多种多样，如作为航空器材的机载装备、承运公司、航空邮件、普通货物、经过安检的旅客托运行李、客舱服务人员及其所售物品等。归纳起来，大致可分为航空器途径、货运途径、客运途径和客舱服务途径四个方面。第29页，共59页。在设计、制造航

19、空器时，一些机载设备自身就属于危险品。它们分布在航空器的不同位置上，在航空器正常运行时起着至关重要的作用。当出现故障而需要更换时，就会涉及航材危险品运输的问题。有关部门必须切实根据各项法律法规，确保航材危险品的安全仓储和运输。一、航空器途径第30页，共59页。航材危险品主要包括以下17项：飞机电池； 机油； 逃生滑梯/救生筏（所有登机门/选装的救生筏）； 灭火瓶（位于APU、发动机、低部货舱、卫生间废品容器）； 灭火器（位于乘务员位、储藏室、厨房等）； 燃油； 储压器里的液压油； 贫化铀（用于配平）； 爆破装置（位于翼上逃生出口）； 便携式氧气瓶； 机组系统气体氧气瓶； 旅客系统气体氧气瓶（标

20、准配置）； 氧气发生器（是旅客服务组件，位于乘务员位和厕所）； 排雨剂； 制冷剂（位于每个厨房）； 防烟面罩； 氚指示标（位于过道和应急出口）。一、航空器途径第31页，共59页。APU（auxiliary power unit）即辅助动力装置，是一个小型的燃气涡轮发动机。它可为飞机的空调系统供气，为用电设备供电。一般而言，APU主要在地面使用，在飞机起飞后即停止工作。但当飞机在飞行过程中遇到发动机故障时，APU可重新启动，向飞机提供电源或气源，为发动机重启提供动力。第32页，共59页。二、货运途径01020304承接的普通货物 货运部门按照危险品运输的相关规定，接收并安排托运人、货运代理人等交

21、运的危险品，通常以货物、邮件、经营人物资、紧急航材、代理人集运货等形式装载在航空器货舱中。承接的危险品 航空邮件作为航材的机械设备第33页，共59页。三、客运途径 交运行李中的危险品在民航运输过程中，旅客、机组人员按照相关规定和要求以交运行李、手提行李或随身携带等方式带入危险品。其中，交运行李中的危险品被装载在航空器的货舱中，手提行李或随身携带的危险品被装载在航空器的客舱中。 旅客随身携带的危险品第34页，共59页。托运行李中打火机燃烧导致飞机后货舱起火2010年9月13日，一架空客A320飞机停靠在广州白云机场，计划执飞广州青岛航班。7时42分，旅客开始登机；7时30分，装卸工雷某、冯某和周

22、某3人对该航班的旅客托运行李进行装机操作；8时8分，周某和冯某看到行李舱中突然冒出一团火球，两人立即从后货舱撤离。火情发生时，后货舱已装有74件旅客托运行李，机上载有机组人员7人、旅客111人（还有1名旅客未登机）。在火情发生后，现场工作人员迅速使用机坪上的灭火剂灭火；在发现后货舱火警信息后，机组通过ECAM（飞机电子中央监控）释放了飞机后货舱灭火剂，并迅速组织登机旅客撤离飞机；8时11分，火被扑灭；8时13分机场消防部门赶到现场。为预防火势复燃，消防员将行李从飞机后货舱内搬出，并对舱内进行了喷水降温处理。后经综合调查、实验及检测，调查组认为本次事件起火原因为在搬运该航班某旅客托运的行李包时，

23、包内的打火机气体外漏，并在外力作用下被点燃，从而引燃了可燃物。第35页，共59页。四、客舱服务途径部分航班（尤其是国际航班）提供免税品销售服务项目，其中的香水、酒等属于危险品。另外，航班上免费供应的酒精饮料及给餐食做制冷剂的干冰也属于危险品。第36页，共59页。航空客运中的危险品运输流程航空货运中的危险品运输流程第37页，共59页。一、航空客运中的危险品运输流程运输主要经过旅客出港和进港两个阶段。在出港阶段，机场安检部门分别对旅客交运行李和手提、随身携带的行李进行安检。对交运行李，安检部门称重、挂牌、安检、入库后，由地面服务代理人装机、入货舱；对旅客手提、随身携带的行李，与旅客一同安检后，再由

24、旅客带进候机楼隔离区，最后登机带入客舱。在进港阶段，地面服务代理人将交运行李卸机、装传送带，旅客提取后出隔离区；手提、随身携带的行李则跟随旅客下机离开隔离区。第38页，共59页。请同学们讨论一下，大家在乘坐飞机时有哪些常用物品是被限制带上飞机的？又有哪些物品是绝对不能带上飞机的？课堂互动第39页，共59页。二、航空货运中的危险品运输流程运输大致须经过运输准备、出港、空中运输和进港四个阶段。在货物运输准备阶段，托运人需要对危险品进行识别，确定其是否为危险品。若有必要，还应出具由鉴定机构开具的危险品鉴定报告。如果确定为危险品，首先，填写危险品申报单等运输文件，并对其进行包装、标记和粘贴标签。然后，

25、对危险品进行包装件的检查、接收，并填写检查单等货运文件。在货物出港阶段，由地面服务代理人对危险品包装件进行计重、安检、入库、组装、装机，并填写货运单、预订舱位等。在空中运输阶段，由经营人对危险品进行空中运输。在货物进港阶段，主要由地面服务代理人对危险品包装件进行卸机、核对、入库等，最后交付货物，由收货人提取货物。航空货运中的危险品运输流程如图见书本第15页。第40页，共59页。托运人的责任经营人的责任经营人的代理人的责任第41页，共59页。在危险品航空运输流程中，涉及的运输主体主要有托运人、经营人、货运销售代理人和地面服务代理人等。货运销售代理人和地面服务代理人可统称为经营人的代理人。以下将从

26、托运人、经营人和经营人的代理人三个角度来介绍其在危险品航空运输中所应承担的责任。第42页，共59页。一、托运人的责任（1）托运人应当确保所有办理托运手续和签署危险品运输文件的人员已按CCAR-276-R1及技术细则要求，接受相关危险品知识的培训并合格。（2）托运人将危险品的包装件或者集合包装提交航空运输前，应按CCAR-276-R1及技术细则的规定，保证该危险品不是航空运输禁运的危险品，并正确地进行分类、包装、加标记、贴标签、提供真实准确的危险品运输相关文件。（3）禁止在普通货物中夹带危险品或者将危险品匿报、谎报为普通货物进行托运。（4）凡将危险品提交航空运输的托运人，应向经营人提供正确填写并

27、签字的危险品运输文件。 危险品运输文件的填写应符合技术细则的要求。 危险品运输文件中应当有经危险品托运人签字的声明，表明按运输专用名称对危险品进行完整、准确的描述和该危险品是按照技术细则的规定进行分类、包装、加标记和贴标签，并符合航空运输的条件。第43页，共59页。一、托运人的责任（4）凡将危险品提交航空运输的托运人，应向经营人提供正确填写并签字的危险品运输文件。 必要时，托运人应当提供物品安全数据说明书或者经营人认可的鉴定机构出具的符合航空运输条件的鉴定书。托运人应当确保危险品运输文件、物品安全数据说明书或者鉴定书所列货物与其实际托运的货物保持一致。 国际航空运输时，除始发国要求的文字外，危

28、险品运输文件应当加英文。 托运人必须保留一份危险品运输相关文件至少24个月，包括危险品运输文件、航空货运单及CCAR-276-R1和技术细则要求的补充资料和文件。（5）托运人的代理人代表托运人从事危险品航空运输活动的，适用相关法规中有关托运人责任的规定。托运人的代理人应当按照相关法规的要求接受相关危险品知识的培训并考核合格。第44页，共59页。伪报危险品造成巨大损失2000年3月，北京空港航空地面服务有限公司（BGS）接收了大通国际运输公司托运的一票货物，货主为中国化工建设大连公司，收货人为一家印度公司，委托马来西亚航空公司承运，货运单上品名为80桶固体的8-羟基喹啉（白色或淡黄色结晶或结晶性

29、粉末、腐蚀性较小、低毒）。但是载货飞机到达吉隆坡转机卸货时，飞机上的两桶货物出现泄漏，造成5名工人中毒，飞机遭受严重腐蚀而报废。事故调查表明：该票货物是2000年3月14日由中国公司签发的空运单，单上填写的是非危险品，适于普通航空运输，这批物品的报关、物品鉴定等事项也均由中国公司办理。相关技术部门认定，泄漏物品与合同单上申报的普通物品不符，实际货物为危险品草酰氯（淡黄色、有毒、有腐蚀性的液体），此行为属于伪报危险品品名。事故赔偿：马来西亚航空公司和马来西亚保险公司等5家境外保险公司将中国化工建设大连公司及大通国际运输公司等6家与此事件有关的公司诉至北京市高级人民法院，2007年12月，北京市高

30、级人民法院依法判决中国化工建设大连公司赔偿5家境外保险公司共6 506.3万美元。第45页，共59页。二、经营人的责任（1）经营人应当在民航地区管理局颁布的危险品航空运输许可所载明的范围和有效期内开展危险品航空运输活动。（2）经营人在危险品收运方面的责任： 经营人应当制定措施防止行李、货物、邮件及供应品中隐含危险品。 经营人接收危险品进行航空运输至少应当符合下列要求：附有完整的危险品运输文件，技术细则另有要求的除外；按照技术细则的接收程序对包装件、集合包装或者装有危险品的专用货箱进行检查；确认危险品运输文件的签字人已按CCAR-276-R1及技术细则的要求培训并合格。 经营人应当制定和使用收运

31、检查单以遵守以上两条规定。第46页，共59页。二、经营人的责任（3）经营人在危险品装载方面的责任： 装有危险品的包装件和集合包装，以及装有放射性物质的专用货箱，应当按照技术细则的规定在航空器上装载。 在危险品装载之前，经营人应当检查其是否有泄漏和破损的迹象，若有泄漏或破损，则不得装上航空器。未经检查并证实其内装的危险品无泄漏或者无损伤迹象之前不得装上航空器。 装上航空器的任何危险品包装件出现泄漏或者破损，经营人应当将此包装件从航空器上卸下，或者安排由有关机构从航空器上卸下。在此之后应当保证该托运物的其余部分符合航空运输的条件，并保证其他包装件未受污染。若发现航空器上由于危险品泄漏或者破损造成任

32、何有害污染的，应当立即进行清除。 若装有可能产生相互危险反应的危险品包装件，不得在航空器上相邻放置或者装在发生泄漏时包装件可产生相互作用的位置上；毒性物质和感染性物质的包装件应当根据技术细则的规定装在航空器上；危险品不得装在航空器驾驶舱或者有旅客乘坐的航空器客舱内，技术细则另有规定的除外；装在航空器上的放射性物质的包装件，应当按照技术细则的规定将其与人员、活动物和未冲洗的胶卷进行分离。第47页，共59页。二、经营人的责任（3）经营人在危险品装载方面的责任： 经营人应当保护危险品不受破坏，应当将这些物品在航空器内加以固定以免在飞行时出现任何移动而改变包装件的指定方向。 贴有“仅限货机”标签的危险

33、品包装件，按照技术细则的规定只能装载在货机上。（4）经营人应当确保危险品的存储符合技术细则中有关危险品存储、分离与隔离的要求。（5）若经营人要求托运人提供货物符合航空运输条件的鉴定书，则应当告知托运人其认可的鉴定机构，并确保其所认可的鉴定机构满足民航局关于货物航空运输条件鉴定机构的相关规定，同时将认可的鉴定机构报民航局备案。民航局自收到备案申请之日起20日内，应当将鉴定机构予以备案，并对外公布。（6）经营人应当在载运危险品的飞行终止后，将危险品航空运输的相关文件至少保留24个月。上述文件至少包括收运检查单、危险品运输文件、航空货运单和机长通知单。第48页，共59页。二、经营人的责任（7）当经营

34、人委托地面服务代理人或货运销售代理人进行危险品航空运输时，需要注意如下事项： 经营人委托地面服务代理人代表其从事与危险品航空运输地面服务的，应当同地面服务代理人签订涉及危险品航空运输的地面服务代理协议。所委托的地面服务代理人应当符合相关法规对地面服务代理人的要求，并自危险品航空运输地面服务代理协议签订之日起7日内将所签订协议报民航地区管理局备案。 经营人委托货运销售代理人代表其从事货物航空运输销售活动，应当同货运销售代理人签订包括危险品安全航空运输内容的航空货物运输销售代理协议，并确保所委托的货运销售代理人满足相关法规的要求。 经营人委托货运销售代理人和地面服务代理人从事货物航空运输相关业务，

35、应当在代理协议中要求代理人对收运货物进行查验或者采取有效措施防止货物中隐含危险品。经营人应当对代理人的货物查验及相关措施进行认可并定期检查。第49页，共59页。三、经营人的代理人的责任01（一）货运销售代理人（1）货运销售代理人不得作为托运人或者代表托运人托运危险品。（2）货运销售代理人从事货物航空运输销售代理活动，应当同经营人签订包括危险品安全航空运输内容的航空货物运输销售代理协议。02（二）地面服务代理人（1）地面服务代理人无论是否从事危险品航空运输活动均应满足以下条件： 拥有企业法人营业执照。 制定危险品培训大纲并报民航地区管理局备案。第50页，共59页。三、经营人的代理人的责任02 确

36、保其人员已按CCAR-276-R1和技术细则的要求接受相关危险品知识的培训并合格。 与经营人签订包括危险品航空运输在内的地面服务代理协议。 制定危险品航空运输管理程序，其中应当包括地面应急程序和措施。 拥有经营人提供或者认可的危险品航空运输手册。 制定符合技术细则要求的危险品保安措施。 危险品的储存管理符合技术细则中有关危险品存储、分离与隔离要求。 确保其人员在履行相关职责时，充分了解危险品运输手册中与其职责相关的内容，并确保危险品的操作和运输按照其危险品航空运输手册中规定的程序和要求。（2）地面服务代理人应当报所在地民航地区管理局备案。自收到备案申请之日起20日内，民航地区管理局应当将地面服

37、务代理人予以备案，并对外公布。（3）地面服务代理人代表经营人从事危险品航空运输活动，适用CCAR-276-R1有关经营人责任的规定。第51页，共59页。培训对象培训要求培训大纲培训课程及要求第52页，共59页。一、培训对象凡在航空运输中可能接触危险品的各岗位人员都必须接受危险品培训并考核合格，ICAO和IATA将危险品培训对象分为12类人员。类别人员名称1类托运人及承担托运人责任的人员2类包装人3类负责处理危险品收运工作的货运代理人员4类负责处理货物、邮件或供应品（危险品除外）的货运代理人员5类负责货物、邮件或供应品的操作、存储和装载的货运代理人员6类经营人及地面操作代理收运危险品的人员7类负责收运货物、邮件或供应品（危险品除外）的经营人及地面操作代理机构人员8类负责货物、邮件或供应品的操作、存储和装