低保重新申请审核审批工作经验材料

1、低保重新申请审核审批工作经验材料自我市被确定为XX市低保重新申请审核审批工 作试点市以来，市委、市政府高度重视，将低保重新 申请审核审批工作作为今年一项重要民生工作来抓， 精心组织，周密部署，从XX年12月底至今年3月中 旬，共受理28169户61693人的低保申请，通过100% 入户核查和初审评议、复审、审批等工作程序，共有 23671户46369人通过审核享受最低生活保障，对比 原有低保对象24411户53433人，新进1038户1375 人，核出1778户8439人，实际减少740户7064人， 全面完成了我市低保重新申请审核审批工作。现将有 关情况汇报如下：一、提高认识，强化领导，把低

2、保重新申请审核 审批工作当作一项民心工程落实好XX市把低保重新申请审核审批试点工作定在我 市开展，这是XX市委、市政府对我市工作的期盼，希 望通过在我市试点，能摸索出可以在XX地区推广的经 验，我们深感幸运的同时，压力也很大。为不负重托， 我市把该项工作列入重要议事日程。成立机构。为确保工作顺利有序铺开，我市成立 由分管民政工作的副市长任组长，民政、财政、监察 等部门主要负责人任副组长，人社、统计、物价等相 关职能部门负责人为成员的工作领导小组，全程统筹 跟进全市低保重新申请、审核、审批工作。级级落实 责任制，各镇相应成立工作组，镇长作为第一责任人， 分管民政工作的领导为直接责任人，带头深入到

3、村委 会开展核查和督导工作；挂点村委会的镇领导班子作 为该村委会的第一责任人，村委党支部书记、主任、 驻村干部为直接责任人，形成了一级抓一级，层层抓 落实的工作格局，保证了低保重新申请工作有序推进。出台实施方案。为确保低保对象重新申请、审核、 审批试点工作顺利完成，我市根据省、XX的有关工作 要求，结合实际，制定了廉江市最低生活保障对象 重新申请审核审批工作实施方案，明确了低保重新 申请、审核、审批的工作目标、工作原则、申请对象、 时间和步骤及工作要求，为我市低保重新申请、审核、 审批工作全面铺开提纲引领。落实工作经费。低保重新申请、审核、审批的涉 及面非常之广，仅靠开动员会，制定工作方案，落

4、实 责任还不够，俗话说，兵马未动，粮草先行，工 作经费是工作顺利推进的重要保障，我市在财政十分 困难的情况下，安排80万元作为工作经费，同时，积 极动员各镇财政所积极配合，有效解决工作开展各项 第 页共8页必要的开支。为确保经费使用合理，市监察局全程监 督工作纪律，确保工作经费开支合理有度，为工作推 进保驾护航。强调工作纪律。“无规矩不成方圆，无纪律工作 一盘散沙”。为建立一支高素质的核查队伍，我市明 确要求各镇、相关职能部门的领导干部在核查工作中 正确履行职责，严格遵守廉洁自律规定，坚决做到“三 不”：一不收受、索要低保申请人的财物或接受申请 人的宴请、娱乐消费等；二不为不符合低保条件的亲

5、戚、亲属、朋友以及自己的配偶、父母、子女等直系 亲属办理低保；三不为不符合低保条件的亲属朋友讲 情。同时，建立责任追究制度，在市级抽查中发现错 保率达3%U上的给予相关责任人通报批评，错保率达 3姬上、5%U下的视情况给予纪律处分；错保率超 5% 以上的将给予免职处理。建立长效机制。开展低保重新申请、审核、审批 不等于该项工作已经全面完成，建立动态管理办法， 实现应保尽保、应退尽退”，才能确保低保政策真 正地利民惠民。为此，我市从三个方面着手建立动态 管理长效机制：一是确定每年核查调整低保对象，低 保动态调整幅度不低于10%,确保收入低于我市最低 生活保障线的贫困人群能及时纳入低保、收入已超出

6、最低生活保障线的群众能及时清退，从制度上堵塞一 次申请、长期享受的“养懒汉”漏洞。二是建立城乡 低保标准和补差水平自然增长机制，严格执行省、XX市有关调整城乡最低生活保障标准和补差水平的要 求；三是建立监督举报制度，在市政府站、市民政局 站等互联载体建立了专门接受举报投诉专栏，安排专 人跟踪处理弄虚作假等情况。此外，在市民政局开设 投诉热线，专门受理举报违规领取低保等问题。二、亮出政策，强化宣传，让低保重新申请审核 审批工作在群众的理解支持中顺利推进亮出政策。首先，通过层层发动、级级培训、让 基层干部成为低保政策的行家里手。我市牢牢抓住“动 员会议”为工作重要切入点，精心组织市、镇两级动 员大

7、会，将低保重新申请、审核、审批工作要求及时 传达到镇、村委会。同时，加强业务培训，组织各镇、 各村委会低保经办人员学习方案和操作规程， 确保所有参与低保核查工作的人员对政策和操作规程 全部熟练掌握。其次，准确地吃透这次推倒重来的精 神实质和要求。在市、镇两级大会及业务培训班上， 要求有关人员要认清低保重新申请工作的重要意义， 将它作为一项关乎民生保障、社会稳定的重要工作来 落实，一定要熟练准确把握政策，依法依规操作，真 正做到公平、公正、公开，强力推行阳光低保、责任 低保，切实维护社会稳定。广泛宣传。一是创新形式、丰富内容。我市通过 电视、广播、政府站等载体，宣传低保重新申请、审 核、审批的重

8、要意义，向广大群众表明政府开展邙日 光低保、阳光审批的决心。各镇、有关单位积极采 取开设宣传栏、印发宣传资料、悬挂横额、张贴标语 等多种渠道，对低保重新申请工作进行深入广泛宣传, 让群众对低保重新申请、审核、审批工作有更多的知 情权和参与权。二是入户宣传、点上宣传。各镇、各 有关部门工作组在开展低保重新审核前，坚持走访所 有的村委会，各单位、村委会干部对辖区低保对象逐 家逐户走访一次，做到家喻户晓，人人皆知，争取群 众大力支持。三是会议宣传。由村委会、各单位召集 原有低保户及村民代表会议，分发宣传手册，将低保 重新申请的条件、需提交的资料、不符合享受低保的 情形等告知群众，做好政策解释工作，赢

9、得群众的理 解和支持，为入户调查做好充分准备。三、全程监督，从严把关，让低保重新申请审核 审批工作在阳光下、责任中运行在具体核查工作中，我市要求相关工作人员按照 上级精神认真履职，在严格遵守工作程序的基础上将 核查工作做好、做细、做实。同时，由始至终将核查 工作放在“监督”的阳光下进行，坚决做到“应保尽 保、应退尽退”，真正解决困难群众最关心、最直接 的问题，将核查工作的意义释放到最大限度。核查全程“负责到底”。一是实行100%入户调查。 按照“谁调查，谁签名，谁负责”的原则，严格核查 申请对象的家庭成员、经济收入、家庭财产等，如实 填写入户调查登记表，将申请对象的家庭成员、 住房内外、其他固

10、定财产等拍照及打印存档，有效降 低错保率。二是进行集中民主评议。由镇挂点班子成 员、核查组组长作评议前的政策讲解和动员，然后由 驻队干部逐户通报入户调查情况、展示相关图片资料， 最后由参加评议人员进行讨论并举手表决通过，实现 通报一个、评议一个、登记一个，真正做到公开、公 平、公正。三是坚决不搞特殊化。对于国家公职人员、 村委干部的亲属符合低保条件的实行单独登记备案， 由所在单位主要领导亲自核查，再由市民政局进行复 核，有效杜绝关系保、人情保。信息公开“阳光到底”。对外，实行“三级”公 示。对初审评议通过的对象同时在各村小组、村委会、 镇公开栏进行三级公示7天。公示期内发现问题及时 纠正，无异

11、议的上报镇或主管部门审核，并将公示栏 照片及全套资料上报市民政局。 对内，定期督查通报。 市民政局实行分片包干责任制，组成 5个督查组，定 期深入各镇和有关单位进行督导，并将督导工作中发 现的问题和经验做法进行及时提炼总结，通过手机信 息和文件简报的形式在全市通报，有效地指导全市低 保重新申请工作开展，形成相互学习、相互促进的良 好工作氛围。复审督查“严格到底”。一是加强审批建档。市 民政局抽调10多名工作人员对各镇审核上报的2万多 户对象资料，进行逐一复核把关，残疾和大病对象另 需提供残疾证或大病证明，对符合条件者给予审批录 入。同时，将低保对象的上述资料逐一扫描存档，做 到纸质档案和电子档案一并存档。二是联合复审抽查。 今年2月底，市政府办牵头从市纪委监察局、民政局、 财政局、审计局等单位和各镇抽调人员成立 6个抽查 组，按照30%勺比例对上报的对象进行抽查，以村委 会为单位，通过查看有关资料和走访周边群众了解的 方法，全市共抽查6597户14499人，及时纠正漏保错 保的现象。我市的低保重新申请、审核、审批工作虽然取得 了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，如个别单位 领导存在求