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1、第PAGE12页共NUMPAGES12页职工民主管理制度参考范本为完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开,支持职工参与管理,维护职工合法权益”的重要精神,推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实,充分发挥职代会在维护职工合法权益,促进企业和谐健康发展中的重要作用,进一步提升职代会、厂务公开的质量和实效,市总工会决定,在各企事业单位中推行职工代表大会报告制度,现将有关事项通知如下:一、进一步提高对坚持和完善职工代表大会民主管理制度重要性的认识职工代表大会是我国企事业单位民主管理的基本形式,是职工群众行使民主决策、民主管理、民主监督权利的主要载体,是维护职工合
2、法权益的重要制度,是加强基层民主政治建设的有效手段。指导、监督、支持基层单位正确行使职代会职权,促进职代会各项决议的落实,具有十分重要的作用。坚持和完善职工代表大会报告制度,关键是要在扩大建制,丰富内容,创新形式,规范运作上取得新的进展。扩大建制,就是建立适应社会主义市场经济条件下的企事业单位民主管理体系,使更多的企事业单位包括非公有制企业普遍建立健全职工代表大会制度,不断扩大覆盖面;丰富内容,就是要把企事业单位改革发展及涉及职工群众切身利益的重大事项作为职代会审议的重要内容;创新形式,就是要尊重基层实践,把基层工作中总结创造的行之有效的办法,用制度加以固定;规范运作,就是要求基层单位严格按照
3、职代会制度职权、程序和规定开展工作组织实施。二、严格规范职工代表大会报告的程序职工代表大会必须严格按照以下程序进行。l、报告时间和形式。企事业单位召开职工代表大会前,应提前一周以书面形式分别报告上一级工会和同级党组织。2、报告主要内容。(1)职工代表大会的议程;(2)行政工作报告;(3)企事业改革改制方案、职工分流安置方案、集体合同、工资集体协议草案,重要规章制度及涉及职工切身利益的重大议案;(4)职工代表结构及资格审查情况;(5)职工代表大会表决方式;(6)其他需要报告的事项。3、报告回复。上一级工会接到基层报告后,应及时向报告单位作出回复、反馈,_日后未予回复、反馈,视为同意。基层单位遇到
4、紧急、重大事项,临时需要召开职工代表大会时,上一级工会应主动深入基层了解情况,具体协商指导。4、报告建档。企业要建立健全职工代表大会文件资料档案管理制度,并及时认真填写徐州市企事业单位职代会情况报告单报上一级工会备案。上一级工会也应建立健全基层单位职工代表大会资料。三、职工代表大会讨论审议的主要内容基层职工代表大会讨论的主要内容有:1.企业投资和生产经营管理重大决策方案,企业中长期发展规划,企业改革、改制方案,重大技术改造方案,兼并、破产、裁员、安置方案等重大事项和实施情况。2.企业年度生产经营目标及完成情况,年度财务预决算情况,企业担保、资产转让情况,大额资金使用和资产处置情况,工程建设项目
5、的招投标,大宗物资采购供应,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同履行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等重大事项。3.企业中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,企业业务招待费使用情况,企业中高级管理人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用等情况,以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况。4.劳动法律法规的执行情况,职工招聘及劳动合同的签订和履行情况,职工工资奖金分配、奖励与处罚、提薪晋级、专业技术职称评聘等标准和执行情况。5.民主评议监督企业中、高级管理人员,提出奖惩及任免建议。6.企业自愿或者应职工代表大会要求同意公开的其他事项。职工民主管理制度参考
6、范本(二)医院薪资发放制度一、人事单位应于每月_日整理上月_日以后到职的新进人员甄选报_,据此填制“薪资通知单”办理核薪,并由单位主管签署,转呈总经理核定,再登录于“薪资名册”后,再转会计单位作业。二、人事单位应于每月_日整理本月份涉及调薪的人事异动申请单及考核表,据此填制薪资通知单办理调薪抄录,由人事主管审核签章后与单位主管会签,登记于薪资名册,转会计单位作业。三、经批准离职案件,人事单位应据此填制薪资通知单办理停薪,由人事主管审核签章,登录于薪资名册后转会计单位作业。四、核薪与调薪案件于归档前,应登录于个人资料卡内。五、除人事单位应备一份全医院人员薪资名册外,各级单位亦应备一份所属人员薪资
7、名册。六、薪资作业应另参照职薪办法中职薪等级表及有关规定办理。医院职工保险制度一、人员于报到日时,由人事单位登记办理投保,生效日以到职日为准。二、人员于退职日当天,人事单位应即办理退保。三、投保薪资因调整薪资或其他因素而变动时,应由人事单位填报“投保薪资调整单”。四、人事单位应保管劳保局每月寄来的劳保门诊单,当职工有需要时,可持私章索取。五、职工劳保个人资料应立册登录备查。职工辞职管理制度一、正式任用的职工如感工作不适或其他原因想辞职,应于_天前提出辞职申请书,由单位主管及人事主管签具意见后,呈总经理核准,再转回人事单位,人事单位据此填制薪资通知单办理停薪,转会计单位作业。二、人事单位依据辞职
8、申请书发给“离职通知单”,通知本人于奉准离职日当天下班前依离职通知单上应办理事项,逐项办理移交,办理完毕后,由人事主管审核无误后,签章并转会计单位核计当月薪资(除特准外,均于下次发薪日发给)。三、人事单位根据离职通知单于当日即行办理下列事项:1.登记于人员异动记录簿内。2.注销人事单位制作的人员状况表内登记。3.登记个人资料卡,注销个人资料档案。四、人事主管视情况应约谈离职人员,并将面谈结果填入离职人员面谈记录档案,以作为人事流动率检查参考。职工迁调制度一、本医院基于业务上需要,可随时调动任一职工职务或服务地点,被调职工应予配合。二、各单位主管应就所属人员的个性、学识、能力,调配适当工作,务使
9、人尽其才,才尽其用。三、职工接到调职通知书后,单位主管应于_日内(一般职工应于_日内)办妥移交手续,前往新单位报到。四、职工调职,如驻地远者,可比照出差规定支给差旅费,其随行直系眷属,可凭乘车证明支给交通费。五、调任职工在接任者未到职前,其所任职务由原直属主管指派适当人员暂行代理。六、人事单位应每月统计列册个人负担保费,转会计单位从薪资内扣缴。职工民主管理制度参考范本(三)第一章总则第一条为动员和组织职工参与民主管理,保障职工的知情权、参与权,调动广大职工参政议政的积极性,提高管理区民主管理水平,特制定本办法。第二条管理区工会委员会要以工会法、劳动法及其他有关法律、法规为依据,组织职工参与民主
10、管理。第三条职工管理接受上级工会组织的指导,贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度,在法律规定的范围内行使职权。第二章职工代表大会第四条职工代表(一)依照法律法规享有政治权利,与农场、分管理区建立劳动关系的职工,均可当选为职工代表。(二)职工代表应由一般管理人员和领导干部组成,其中一般管理人员不低于_%,女职工和先进模范人物应占适当比例。(三)职工代表必须由职工民主选举产生。第五条职工代表享有下列权利:(一)对涉及职工权益的相关状况享有知情权;在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。(二)有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动,闭会期间可以对本单位执行职工代表大会决议和提案落
11、实情况进行监督检查。(三)因参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用的工作时间,有权按照正常出勤享受应由的待遇。第六条职工代表履行下列义务:(一)认真学习国家有关法律、法规、政策,不断提高思想文化、技术业务素质和参与管理的水平。(二)密切联系群众,代表职工合法权益,如实反映职工群众的意见,认真执行职工代表大会的决议,做好职工代表大会交给的各项工作。(三)模范遵守国家的法律、法规和管理区的规章制度,保守管理区秘密,做好本职工作。第七条职工代表对管理区的职工负责。管理区的职工有权监督本单位的职工代表,对不履行代表职责的,职工代表大会或职工大会有权决定罢免其职工代表资格。第八条职工代表大会行使下列职
12、权:(一)听取审议关于经营方针、发张规划、年度计划、财务报告、职工培训计划、业务招待费使用情况以及实行区务公开、履行集体合同情况等报告,并提出意见和建议。(二)审议通过或者否决工资调整和分配方案,劳动安全卫生和劳动保护措施,机构改革、管理区改制、减员分流方案,集体合同及奖惩办法等涉及职工切身利益的重要规章制度。(三)审议决定职工福利费使用方案及有关职工生活福利的重大事项。(四)民主评议、监督领导干部,提出奖惩及任免建议。(五)依照法律、法规规定,需要由职工代表大会行使的其他权利。第三章区务公开第十二条区务公开工作的组织领导(一)区务公开领导小组。组长。管理区党总支书记,成员由职工代表及相关人员
13、组成。(二)区务公开监督小组,组长由工会主席担任,成员由职工代表和相关人员组成。(三)区务公开办公室设在工会办公室,负责落实区务公开工作领导小组的各项决定,开展好日常公开工作。第十三条区务公开的内容(一)有关生产经营管理和经济责任制实施方案及考核条件;(二)经济效益情况;(三)工资、奖金分配方案及对职工的奖惩数额;(四)有关规定和制度;(五)财务重要指标运行情况;(六)业务招待费使用情况;(七)民主评议领导干部的方案、程序和结果;(八)先进集体、先进个人评选条件及结果;(九)废旧物资的处理情况;(十)职工劳动保护、安全生产、生活福利等事项;(十一)与管理区廉政建设有关的问题;(十二)其他需要职
14、工知道和职工要求公开的事项;第十四条区务公开的实现形式(一)职工代表大会是实行区务公开的基本形式和主要载体,须经职工代表大会审议、通过、决定的重大事项,必须向职工代表大会报告,分别由职工代表大会审议、通过和决定。(二)管理区、部门、车间、班组的内部事务也要采取多种形式实行公开。(三)日常公开的内容从本单位实际出发,通过公开栏、生产会、生产经营会、职工座谈会、职工代表会、民主听政议事会,以及板报、有限广播、内部信息网络等方式向职工群众进行公开。第十五条区务公开的程序(一)区务公开事项的提出。由行政业务部门,按照规定定期提出公开事项,报区务公开领导小组。区务公开领导小组可根据管理区改革、发展和稳定
15、工作的实际情况,或职工代表大会及广大职工的要求,适时指定有关部门提出公开事项。(二)区务公开事项的审定。公开事项及内容由区务公开领导小组审查后予以确定。(三)区务公开的时间。根据分开事项的内容和时限要求确定。凡需职工代表大会审议、通过规定的,在会上公开。凡属常规性工作,实行定期公开;凡属一事一议的,实行即时公开。(四)区务公开的检查。由区务公开监督小组负责。(五)区务公开的整改。对职工提出的正确意见、建议,要及时采纳,并由区务公开工作监督小组和日常办事机构督导承办部门尽快整改,保证区务公开的质量和效果。第十六条区务公开的监督和考核(一)由相关人员和职工代表参加的区务公开工作监督小组,其职责是监
16、督公开事项的内容是否真实、全面、公开是否及时,程序是否符合规定,对有关公开不实的问题进行调查核实。(二)加强区务公开工作的监督与考核。(三)管理区每季度对区务公开检查考核一次,年终总结评比。(四)区务公开检查评议意见向管理区工会报告。第四章职工代表听取管理区生产经营和廉政建设等工作情况报告第十七条听证组织领导(一)管理区成立由职代会代表团团长、副团长、职工代表和专门小组长组成的听证工作委员会。(二)听证委员会主任孙乾芳。第十八条管理区听取的时间是每季度管理区工作调研或生产(工作)会议召开时进行。工会每年_月和_月对本单位工作组织听证和评议。第十九条听取的内容和办法(一)由管理区企划部报告管理区
17、经营方案的实施情况。(二)管理区生产部报告管理区市场开发工作的进展和目标完成情况。(三)管理区财务部创造管理区成本的控制情况。成本开动是否有预算、有计划,核算是否行到进一步完善,主要成本项目是否有超支,资金使用是否严格控制在定额以内,对超支单位采取的措施。(四)管理区企划部报告管理区经营状况和主要生产经营指标完成情况包括货物周转量,收入及支出,油料消耗、材料消耗,以及经济效益分析和对策。第二十条工作委员会委员根据听取的情况和管理区有关部门提供的数据和资料,进行认真的讨论和审议,表扬好的指出差的,形成报告提交管理区领导作为加强和改进今后工作的依据。部门级的听证报告报本部门领导和管理区工会。第五章
18、职工代表巡视检查第二十一条巡视组织领导在职工代表大会召开会议期间,职工代表的巡视检查活动由大会主席团统一组织,闭会期间的职工代表的巡视检查活动由工会委员会组织实施。第二十二条巡视检查原则坚持_重要思想,贯彻落实全心全意依靠职工办管理区的方针,积极推进管理区的民主政治建设的原则。坚持促进管理区生产任务和各项工作的完成,加强领导人员的廉政建设,推动管理区的改革、发展和稳定的原则。坚持客观公正和实事求是的原则。第二十三条巡视检查的内容职代会可组织职工代表,对管理区及管理区各单位重大经营决、重大改革举措、涉及职工切身利益、职工普遍关心的热点问题、领导人员廉洁自律问题的落实情况进行巡察,对领导人员履行职
19、责情况进行质询、发表意见。对巡视检查中发现的问题向职代会报告,并提出解决问题的意见和办法。第二十四条巡视检查的时间根据职代会的决定和上级工会的要求及实际情况,管理区每年不少于_次,部门每年不少于_次,每半年_次。第二十五条巡视检查的方法及程序(一)职工代表或工会认为对某一问题有必要进行巡视检查时,由工会主席向总经理汇报,并提出巡视检查的具体事项。(二)工会制定职工代表巡视检查活动方案,提出巡视检查的内容和要求。(三)工会将职工代表的巡视检查要求通知有关部门和有关领导人员,被巡视检查单位或个人作出答询准备。(四)组织职工代表学习党和国家的有关方针、政策,明确巡视检查的任务及其重点,掌握巡视检查的
20、工作方法和步骤。(五)听取被巡视检查单位或个人汇报,并根据需要对现场进行察看,对听到的问题进行讨论分析,对认为有必要进一步查清的问题,可向有关部门或个人进一步调查和了解,直至问题查清。(六)对于发现的问题,督促被巡视检查单位或个人尽快做出整改计划或定出整改措施。第二十六条管理区巡视检查结束后,进行评议和总结,肯定成绩,提出不足,提出巡视检查的意见和建议。工会组织的巡视报告上交管理区工会。第六章职工代表民主评议干部第二十七条民主评议的对象管理区领导由管理区职代会干部评议组织评议,职代会全体会员(代表)测评打分。管理区部门主管由本部门职工和职代会测评打分。基层领导、中层干部由管理区职代会、管理区组织部门组织基层职代会或职工大会进行评议。第二十八条民主评议干部主要从干部的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行,主要以评议工作实绩为主。第二十九条民主评议的程序(一)制定民主评议方案。提出评议工作指导思想、评议内容、评议范围、评议方法、组织
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