教育政策法规提纲

1、.PAGE ：.；PAGE 27学习提纲1、依法治教的含义：是根据法律来管理教育，规范教育行为。即在社会主义民主的根底上，使教育任务逐渐走上法制化、规范化轨道。2、依法治教的根本要求是什么？实现这一根本要求该当具备哪些条件？根本要求：有法可依，有法必依、执法必严、违法必究具备条件：1具有完备的教育法律、法规体系；2具有严厉、公正的教育执法制度；3具有高素质的教育执法队伍；4提高全社会的教育法律认识；5具有健全的有关教育的民主与监视制度。3、结合实践，谈谈加强依法治教，推进依法治教的必要性依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分；是提高全民族法律素质，培育现代化建立人才的根底性工程；是维护社会稳

2、定和青少年合法权益的重要措施；是教育开展的内在要求和宽广青少年家长的迫切期望。因此在深化教育改革，全面推进素质教育的新情势下，依法治教任务对推进教育事业开展具有重要作用。1依法治教是发扬社会主义民主、加强党的指点在教育领域的直接表达和必然要求；2依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与开展的客观需求；3依法治教是教育行政部门改动指点方式、依法行政、提高行政管理效率与程度的必然选择；4依法治教是培育一代新人，实施科教兴国战略的有力保证。4、依法治教应予以遵照的根本原那么有哪些？如何了解？依法治教的根本原那么是指我国教育立法、执法、司法活动所遵照的普通原那么，它既是依法治教的根本原那么，

3、也是我国教育任务该当遵照的根本原那么。这些原那么是我国社会主义建立的总原那么在教育法制建立中的详细表达，也是国家教育根本政策的集中表达，反映了我国社会主义教育制度的根本性质和教育任务的根本规律。1坚持教育社会主义方向的原那么这是依法治教的根本原那么。2受教育时机平等的原那么法律根据为第九条规定。这一原那么指公民在受教育方面享有权益和履行义务具有平等的法律位置。在对教育时机平等概念的了解上，普通包括起点上的平等、过程上的平等和终点上的平等这三个根本环节。意义：教育时机平等原那么确实立，对于在社会主义市场经济的条件下，逐渐消除因地域之间经济、文化、教育开展的差别和公民家庭之间经济情况的差别而呵斥的

4、受教育时机的不平等景象，为公民的自我开展提供平等的条件，具有非常艰苦的意义。3教育活动符合国家和社会公共利益的原那么一是要求在中国境内实施的教育活动必需对国家和人民担任，而不是对个人或小团体担任，不能因个人或小团体的利益而损害国家、人民和社会的公共利益；二是我国的教育事业属于公益事业；三是教育的公共性原那么还要讨教育活动必需接受国家和社会依法进展的管理和监视；四是教育的公共性原那么还表达在教育与宗教相分别4权益和义务相一致的原那么一是教育领域中的权益和义务的一致性，表达在受教育的权益和义务在法律规定的条件下是一致的；二是教育领域中的权益和义务的一致性，也表达在权益和义务的相互依存。三是教育领域

5、中的权益和义务的一致性，还表达在行使权益的同时，该当履行相应的义务5教育法制一致的原那么教育法制一致是指有关教育的法律法规由国家机关一致制定，一致实施，对全体公民和法人组织具有普遍约束力；教育法制一致的原那么，在法律效能上表达为“下位法服从上位法；在法律适用上，特别法可优先适用于普通法5、推进我国依法治教的详细措施：1提高教育法律认识，转变教育管理观念。2依法治教的重要条件是有法可依。3运用法律手段，推进、促进、深化教育改革。4初步建立新的运转机制，不断提高教育行政部门依法行政才干与程度。5继续推进教育法律的实施与监视任务。6、教育法律与教育政策的异同：一样点：我国的教育法律和教育政策在本质上

6、是一致的。它们的内容都表达了以工人阶级为指点的宽广劳动人民在教育领域中的根本利益和共赞同志；它们的根本义务都是为了落实教育优先开展的战略位置，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革与开展，培育德智体等方面全面开展的社会主义开展的社会主义事业的建立者和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建立效力。不同点：1制定的主体不同在制定主体上，法律、法规只能由特定的国家机关制定，而党的各级指点机关和各级国家机关，甚至社会团体的指点机关都可以成为政策制定的主体2表现的方式不同教育政策通常是以决议、决议、纲要、通知、意见、指示等文件方式出现的，而法律那么是以法律条款规范性文件的方式表现的3实施方式不同党的政策

7、普通是经过党的各级组织和全体党员去执行；法律的实施那么具有普遍的约束力，要求任何机关、团体、企事业单位和公民都必需遵守4作用不同党的教育政策是教育法律的根底和灵魂，而教育法律那么是教育政策的详细化、定型化，是教育政策的一种特定的表现方式7、正确处置教育法律与教育政策的关系：1政策是法律的根底和灵魂，而法律是政策的特定表现方式，因此法律的制定和执行必需在政策指点下进展。2政策和法律有着共同的本质，这是政策和法律坚持协调一致的根底，但在一定条件下，政策与法律之间会发生不一致，甚至相互抵触的情况。3在坚持与法律协调一致的根底上，充分发扬政策和法律各自的优势，相互配合，既要发扬政策对教育改革与开展的指

8、点作用，又要维护教育法律的权威，严厉依法办事，发扬教育的规范性作用，共同为实现教育改革与开展宏伟目的，促进社会主义现代化建立效力。8、教育法的含义：教育法：是由国家制定或认可并由国家强迫保证明施的调整和规定教育活动、教育关系的行为规范的总称。它是统治阶级教育意志的反映，也表达了教育规律和一个国家绝大多数人民的教育利益，其目的是保证和维护教育活动的有效性、有序性和正义性。从以下几个方面来了解：1教育法是一种行为规范2教育法是由国家制定或认可的行为规范3教育法是以国家强迫力保证明施的行为规那么9、教育法的特征和原那么：特征：1教育法的规定具有公定力2教育法的规定性具有强迫性3教育法具有多变性的特点

9、4在教育法之上没有一致的法典。根本原那么：1方向性原那么2公益性原那么3平等性原那么4终身性原那么作用：1教育法的规范作用指引作用；评价作用；教育作用；预测作用；强迫作用2教育法的社会作用保证我国教育的正确方向、保证和促进我国教育事业的开展、保证按教育规律办教育、保证有关各方在教育上的合法权益、可以极大地提高教育管理的效率10、教育法律规范的含义：是指经过一定的法律条文表现出来的、具有本人内在逻辑构造的普通行为规那么。它是教育法、教育法律文件及教育法律条文的内容，而教育法的各种规范性文件或法律条文是教育法律规范的载体，它们之间是内容和方式的关系。11、教育法律规范的构造：法定条件、行为准那么、

10、法律后果。12、教育法的渊源：法律的渊源是指法的效能的渊源，即法律规范的外部表现方式，它们是由不同的国家机关制定或认可的具有不同法律效能的规范性法律文件；教育法的渊源是国家根据法定的职权和程序制定的关于教育方面的规范性文件。我国教育法的主要渊源有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定等。宪法规定了教育法的根本指点思想和教育立法的根本原那么、规定了教育活动的根本法律规范。13、教育法律关系：教育法律关系的含义及特征：教育法律关系含义：是指由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权益和义务联络的社会关系。教育法律关系特征：1教育法律关系是按照教育

11、法构成的社会关系，是教育法律规范在教育活动中的表达2教育法律关系根植于社会物质生活条件，并由教育关系和教育法律的性质和内容所决议，是一种思想、意志社会关系，属于上层建筑范畴3教育法律关系是由国家强迫力保证执行的社会关系，对违反和破坏教育法律关系的行为，应予以相应制裁4某种教育法律关系的存在，总是以相应的现行的教育法律为前提。教育法律关系构成要素有三：即教育法律关系主体、教育法律关系客体和教育法律关系内容。教育法律关系类型：一类是纵向性的法律关系，普通称为教育行政法律关系；另一类是横向性的法律关系，普通称为教育民事法律关系。教育法律关系主体：是指教育法律关系的参与者，即在教育法律关系中享有权益和

12、承当义务者，是教育法律关系的构成要素之一。主体必需具有教育法上的权益才干和行为才干。教育法律关系客体：是指教育法律关系的权益、义务所指向的对象，即教育法律关系客观化的表现方式，是教育法律关系构成的要素之一，普通包括物、行为、与人身相联络的精神财富等。物分为不动产和动产两大类；行为指法律顾问主体实现权益义务的作为与不作为；精神产品和其他智力成果是指智力的发明性活动的结晶，属于非物质财富教育法律关系内容：法律上的权益：指法律关系主体依法享有的某种利益或资历，表现为权益享有者可以作出一定的作为或不作为，并能要求与该项权益相对的义务承当者实施一定的作为或不作为。法律上的义务：是指法律关系主体依法承当的

13、责任，表现为义务承当者必需依法实施一定的作为或不作为。教育法律关系内容：是指教育法律关系主体在依法成立的法律关系中享有的某种权益和应承当的某种必需履行的责任，它由法律规范所确认并由国家强迫力保证明施，是教育法律关系的重要构成要素之一。14、法学视角上学校的概念与特点：法学视角上学校的概念：学校是按照一定社会的需求，有目的、有方案、有组织地对年青一代进展培育和教育的场所。留意：第一学校是法律调整的对象。根据社会开展的需求，法律有权干涉学校的办学方向、开展规模等；第二必需经主管机关同意设立和登记注册，否那么不能成立；第三学校一经同意设立和登记册，就享有本人的权益和义务。法学视角上学校的特点：第一，

14、设立学校的目的与衡量规范不同于企业；第二，学校的经费来源不同于企业；第三，对学校的调理手段不同于企业。15、我国学校的法律位置：1学校是法律、法规的授权组织。首先学校是享有国家权益的法律、法规的授权组织；其次学校能以本人的名义行使行政职权；最后学校能独立承当行政法律责任2学校具有民法上的法人位置学校具有法人的民事权益才干、行为才干、责任才干3学校是行政相对人排除违法行政的恳求权和行政介入权、参与指定教育法规或方案的权益、听证的权益。16、建立学校的根本条件与程序：学校设立的根本条件：设立学校应具备组织、人员、物质、经费等四方面的根本条件。1组织机构和章程2合格的教师3有符合规定规范的教学场所及

15、设备、设备等4有必备的办学资金和稳定的经费来源。设立学校的程序：第二十七条明确规定：“学校及其其他教育机构的设立、变卦和终止，该当按照国家有关规定办理审核、同意、注册或者备案手续。17、学校的权益和义务：学校的权益：第二十八条规定：1按照章程自主管理2组织实施教育教学活动3招收学生或者其他受教育者4对受教育者进展学籍管理，实施奖励或者处分。对学生的处分方式共六种：警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍5对受教育者颁发相应的学业证书6聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分7管理、运用本单位的设备和经费8回绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉9法律、法规规定的其他权益。学校的义务：第

16、二十九条规定：1遵守法律、法规2贯彻教育方针、教育教学规范，保证教育教学管理3维护受教育者、教师及其他职工的合法权益4为受教育者及其监护人了解情况提供便利5遵照国家有关规定收取费用并公开收费工程6依法接受监视。18、学校在实施义务教育中应承当的职责：1尊重和保证适龄儿童、少年享有接受义务教育的权益，按时接纳其入学，不得开除接受义务教育的学生，实施义务教育的学校无权开除或者勒令适龄学生退学；不得拒收依法应入本校的适龄儿童、少年就学；对流失学生除了进展思想任务外，还应及时上报，以便采取有效措施防止继续流失；对于违法或者细微犯罪的适龄儿童、少年，不适宜在普通的小学、初中正常学习，可按照规定送到工读学

17、校学习2学校的教育教学任务，该当顺应全体学生身心开展的需求。3学校该当按照国家教育行政部门及省级人民政府教育主管部门的有关规定，保质保量地进展教育教学活动。4学校不得违反国家有关规定，自行制定收费工程及规范，不得向学生乱收费，对家庭经济困难的学生，该当酌情减免学杂费5学校该当对修完规定年限义务教育的学生颁发义务教育证书6学校不得将校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍义务教育实施7学校必需贯彻国家的教育方针，坚持把德育放在学校任务的首位，模范遵守国家的法律法规和政策，自觉接受当地人民政府及教育主管部门的管理、指点和监视。19、学生的概念：学生是指在依法成立或国家法律认可的学校及其教育机构按规定

18、条件具有事获得学籍，并在其中接受教育的公民。1社会的提高引起学生位置的变化；2学生观的转变；3学生本身法律认识的提高；4经过立法确立学生的法律位置学生的法律位置秘其他教育法律关系主体相比有其特殊性：首先学生的年龄分布从幼儿到成年，不同年龄段的学生的法律位置的特点是不同的，相应享有的法律权益、应承当的法律义务与责任也有所不同；其次学生作为受教育者，与学校和教师之间现实上存在着管理与被管理、教育与被教育的关系，学生和学校以及教师有不对等性。20、学生的权益：第四十二条规定受教育者享有以下权益：1参与教育教学方案安排的各种活动，运用教育教学设备、设备、图书资料；2按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、

19、助学金；3在学业成果和品行上获得公正的评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；4对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师进犯其人身权、财富权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；5法律、法规规定的其他权益。21、对学生详细权益的这一规定，我们可以从以下几个方面来了解：1有参与教育活动并运用教育资源的权益；2享有国家给予的物质协助 的权益；3享有公正评价并获得相应资历证书的权益；4享有申诉权；5享有人身权。22、学生的义务：1遵守法律、法规；2遵守学生行为规范，尊崇师长，养成良好的思想品德和行为习惯；3努力学习，完成规定的学习义务；4遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度

20、。23、学生权益和义务虚施中应该留意的问题：年龄特点、心思特点、生理特点。24、调整的根本法律关系主要有：学校与政府的关系管理与被管理、学校与社会的关系协作、学校与教师的关系是一种由权责分配和学校任务的特性所决议的管理关系、学校与学生的关系是教育与被教育、管理与被管理的关系等。25、学校与社会的关系：学校与社会的关系：主要再现为学校与不具有隶属关系的企事业单位、集体经济组织、社会团体、个人之间，既有相互协作、相互援助的关系，又存在复杂的民事一切和流转上的关系。一切权关系是财富一切人与其他人所发生的法律关系。相邻权关系：是基于相邻的现实而产生的一切人或占有人之间，对各自一切或占有的土地、建筑及其

21、与土地有关的财富行使占有、运用、收益、处分权时所发生的权益义务关系。合同：可以有广义和狭义之分。广义的合同是指在当事人之间产生权益义务关系的一切协议，它不仅包括民法调整的合同，同时也包括民法之外的一切协议，如师徒合同、收养协议等。狭义的合同仅指在财富游转中，当事人之间为实现一定的经济目的、明确相互之间权益义务关系而达成的协议。26、是1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议经过，第一次以法律的方式确认了教师的位置和作用，明确了教师的权益和义务，确立了教师资历制度。27、教师法定含义：是履行教育教学职责的专业人员，承当教书育人，培育社会主义事业建立者和接班人，提高民族素质

22、的使命。28、对教师概念的如何了解？首先，教师是履行教育教学职责的专业人员，这是教师位置的本质特征，也是教师概念的内涵，其含义：1履行教育教学、教书育人职责是教师的职业特征2专业人员是教师的身份特征。专业人员有三层含义：一是教师要到达符合规定的相应学历；二是教师要具备相应专业知识；三是教师要符合与其职业相称的其他有关规定，如言语表达才干、性格、身体安康形状等。其次教师必需从教于学校或其他教育机构。最后，教师具有特定的权益义务。教师具有两种身份，一方面是普通公民；一方面从事教育教学任务的专业人员。特点：1地教育教学活动中产生并由教育法律规范所设定；2与教师职务和职责严密相连。它具有两层含义：一是

23、教师的权益义务始于其获得教师资历并在学校或其他教育机构任职，终于解聘；二是教师的权益和义务是其履行教育教学职责的要求和根本保证3是一定社会物质生活条件能予以保证的。29、从法律上来说，教师是一个专业人员，他承当着教书育人，提高民族素质的重要历史使命，应具有很高的社会位置。30、教师法律位置主要经过教师的权益与义务表达出来：1我国教师的政治位置经过其享有的政治权益表达并受有关法律确实认与维护。2我国教师的经济位置经过法律所规定的收入程度和其他物质待遇来表达。3的公布确立了教师的职业声望。31、教师的权益：法律上的教师权益，是指教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权益，是国家对教师在教育活动中可以

24、为或不为的答应与保证。权益有如下三部分内容：一、教师实施某种行为的权益，也可称积极行为的权益二、教师要求义务人履行法律义务的权益三、当教师的权益遭到贫富时，有权诉诸法律，要求确认和维护其权益。32、教师所特有的权益：1教师作为普通公民的权益包括平等权、政治权益、宗教信仰自在权、公民的人身自在权、社会经济权、文化教育权、监视权等2教师作为教育专业人员所特有的权益一是教育教学自主权，包括A教师可根据其所在学校的教学方案、教学任务量等详细要求，结合本身的教学特点，自主地组织课堂教学B按照教学大纲的要求确定其教学内容和进度，并不断完善教学内容C针对不同的教育教学对象，在教育教学的方式、方法、详细内容等

25、方面进展改革、实验和完善。二是学术自在权；包括A教师在完成规定的教育教学义务前提下，有权进展科学研讨、技术开发、技术咨询等发明性劳动B有参与有关的学术交流活动以及参与依法成立的学术团体并兼任任务的权益C有在学术研讨中发表本人的观念，开展学术争鸣的自在。三是管理学生权。四是获取报酬权。五是参与教育管理权。参与教育管理权是指教师对学校教育教学、管理任务和教育行政部门的任务提出意见和建议，经过教职工代表大会或者其他方式，参与学校管理的民主权益。六是培训进修权。是指教师参与各种培训和进修的权益，该权益表达了终身教育的理念。七是申诉权。是指教师的权益遭到进犯时，教师有权向所属机关或者上级机关提出申诉，要

26、求作出相应的处置，它是一项依法获得，用以维护教师合法权益的权益。33、教师的义务：教师的义务是指教师按照及其他有关法律、法规，从事教育教学任务而必需履行的责任，表现为教师在教育教学活动中必需作出一定行为或不得作出一定行为的约束。第八条明确规定义务：1遵纪守法的义务2教育教学义务3政治思想品德教育义务4尊重学生人格义务5维护学生权益的义务一是教师制止的范围是特定的二是教师批判和抵抗的范围是普通意义上的。6提高思想业务程度义务。34、教师资历制度：含义：是国家对教师实行的一种特定的职业答应制度，普通包括教师资历根本条件、资历认定、丧失和撤销的原那么以及认定教师资历程序等内容。分类：幼儿园教师资历、

27、小学教师资历、初级中等学校教师资历、高级中等学校教师资历、学生实习指点教师资历、高等学校教师资历。条件：第十条规定：中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资历考试合格，有教育教学才干，经认定合格的，可以获得教师资历。1国籍2思想品德3学历担任教师专业技术职务，需求专门的业务知识和技术程度，各级教师专业技术职务都对学历有根本要求。幼儿园要幼儿师范学校毕业及其以上学历；小学需求中等师范学校及其以上学历；初级中学需求高等师范专科学校及其大学专科及其以上学历；高级中学需求高等师范本科或其他大学本科及其以上学历；高等学校需求研讨生或者本科学历。4教育

28、教学才干教师直接承当着教育教学义务，必需具备一定的教育教学才干，如组织教学的才干，班主任任务才干，言语表达才干，灵敏运用教育教学原那么和正确运用教育教学方法的才干等。5身体素质6心思素质35、教师资历的认定机关：1幼儿园、小学和初级中学教师资历：由恳求人户籍所在地或恳求人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定；2高级中学教师资历：由恳求人户籍所在地或恳求人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定；3中等职业学校教师资历和中等职业学校实习指点教师资历：由恳求人户籍所在地或恳求人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或组织有关

29、部门认定36、教师资历的丧失：第十四条规定：遭到剥夺政治权益或故意犯罪遭到有期徒刑以上刑事处分的人员，不能获得教师资历；第九章附那么第四十二条：外籍教师的聘任方法由国务院教育行政部门规定。37、教师职务制度：定义：是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和获得该岗位职务的程序等方面规定的总称，是我国教师任用的重要制度。特征：教师职务根据岗位设定，教师职务与工资待遇挂钩，并有数额限制；教师职务要经过全面考核，确定其能否称职；教师职务不适用于离退休教师，教师离退时职务同时解聘。职务设置：教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。38、教师

30、的聘任制度：第十七条规定：学校和其他教育机构该当逐渐实行教师聘任制。教师的聘任该当遵照双方位置平等的原那么，由学校和教师签署聘任合同，明确规定双方的权益、义务和责任。教师聘任制度是在聘任双方平等自愿的前提下，由学校或教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资历的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同可以分为如下几种方式：1招聘方式有公开、直接、透明度高等优点2续聘3解聘用人单位在解聘教师时，须有正当理由，否那么应承当相应的法律责任4辞聘受聘教师自动恳求用人单位解除聘任合同的法定行为39、教师的培育和培训制度：教师的培育：主要是经过教师教育渠道进展的。教师教

31、育是培育师资的专业教育，其独特作用在于能提供专门的教育训练，教授教育科学知识，使未来教师任务符合客观规律，获得更好的教学效果。明确规定各级人民政府该当采取有力措施予以保证；明确规定国家采取优先录取、定向招生、免费引荐等措施，鼓励优秀青年进入各级师范学校学习。教师的培训：培训的渠道主要有各级教师进修学校、高等学校以及广播、电化教育机构、自学考试等。除此之外，还有教师考核与奖励制度、教师的待遇制度等，这些制度相辅相成，共同维护着教师的合法权益与义务，充分发扬着调动教师任务积极性与发明性的作用。40、学校与教师的法律关系：校方与教师之间的关系既有经过行政任命的方式运用和管理教师的任命制的行政法律关系

32、，又有双方位置平等、双向选择，各自具有相应权益与义务的聘任制的民事法律关系。中小学聘用教师，既存在任命制，又有聘任制，或者两种方式并存：1任命制下学校与教师的法律关系2聘任制下学校与教师的法律关系实行聘任制的学校，学校和教师的关系是以共同的志愿为前提，以平等互利为原那么，双方的权益义务是对等的，没有行政隶属的关系，使学校与教师的关系，走向规范化、科学化、法制化。学校与教师的法律关系还表如今学校有权对有违法行为的教师给予行政处分或解聘。41、教师与学生的法律关系：一方面是管理与被管理的关系；另一方面是平等的关系。1教师与学生之间的管理关系这种法律关系贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学规范，保证

33、教育教学质量，维护受教育者的合法权益。这些权益和义务的履行，实践上详细规定了教师对学生管理的内容2教师与学生的平等关系管理学生是为了教育学生，学生接受教育的环境应该是民主的、平等的，教师与学生的平等关系，首先是指教师与学生在人格上是平等的。其次教师该当尊重学生的个性，树立正确的教育观，将学生的个性开展与全面开展结合起来；再次学生有权要求教师在学业成果和品行上公正评价，假设教师评价不公正，学生有权向学校要求更正。42、怎样维护教育主体的合法权益呢：加强法制观念，严厉依法办事是关键。1各级政府要履行法律规定的各项义务和职责，严厉按照办事，按时足额核拔教育经费，按规定规范提供教育设备和设备，提供图书

34、资料和教学用品；按时足额发放教师工资2加强教育执法力度。3学校、教师、学生等各类教育主体，要勇于和蔼于运用，维护本身的合法权益，自觉与各种形形色色的侵权行为作斗争。43、教育法律责任的概念及特点：法律责任：广义的法律责任和法律义务是同义语，如普通的守法义务、赡养义务等，法学上称其为“第一性义务。狭义的法律责任是指法律关系主体实施了违法行为而必需承当的否认性的法律后果。教育法律责任：教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，按照有关法律、法规的规定该当承当的否认性的法律后果。从法律意义上了解教育法律责任，该当留意以下几个问题：1首先，教育法的法律责任与违法行为严密相连2其次，法律后果的承当者，是

35、有遵守教育法律、法规义务的特定教育法律关系主体，它不仅指公民个人和社会团体，还包括国家行政机关和学校，表达了教育法的一种特殊的强迫力。3教育法的法律责任与法律制裁严密相连，表现为一种否认性的法律后果，是国家对违反教育法律、法规行为的不赞许态度。44、教育法律责任特点：教育法的法律责任与其他社会责任政治责任、品德责任等相比，具有以下特点：1必需有法律明文的规定2以国家强迫力保证执行3由违法的教育法律关系主体所承当4由国家专门机关或国家授权机关依法清查。教育法律责任的种类：行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任三种主要方式。1行政法律责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范，构成行政违法而该

36、当依法承当的否认性法律后果。违反教育法的行政责任的承当方式主要有两类，即行政处分和行政处分。行政处分是国家行政机关依法对违反行政法律规范的组织或个人进展惩戒、制裁的详细行政行为。行政处分是根据法律或国家机关、企事业单位的规章制度，由国家机关或企事业单位给予犯有违法失职行为或内部纪律的所属人员的一种制裁2民事法律责任是指行为人由于民事违法行为而应承当的法律后果。我国民法调整平等主体之间的财富关系和人身关系，民事违法行为的典型是侵权行为和不履行义务的行为，因此，民事责任的重要特点之一是它主要表现为一种财富上的责任。教育法的民事法律责任是教育法律关系主体违反教育法律、法规，破坏了平等主体之间正常的财

37、富关系或人身关系，按照法律规定应承当的民事法律责任，是一种以财富为主要内容的责任。3刑事法律责任是指行为人实施刑事法律制止的行为所必需承当的法律后果。教育法的刑事法律责任是指行为人实施的违反教育法的行为，同时冒犯了刑法，到达犯罪的程度时，所必需承当的法律后果。清查刑事法律责任往往表现为给予行为人以刑事制裁，即人民法院依法对犯罪人运用的刑罚。45、教育法律责任的构成要件：教育法律责任的构成要件是指行为人承当教育法律责任须具备的规范或必要条件。构成要件1有损害现实即有损害教育管理、教学次序及从事教育教学活动的公民、法人和其他组织的合法权益的客观现实存在。这是构成教育法律责任的根本前提条件。通常教育

38、法律责任损害的现实包括：一是损害是已发生的、客观存在的，未来的损害假设必然发生，也视为曾经发生的现实损害；二是损害的权益是受教育法律所维护的权益，是责任人进犯了教育法律规定的权益和违反了教育法律规定的义务所承当的实践后果2损害的行为必需违反教育法3行为人客观上有过错过错分为故意和过失两种4违法行为与损害现实之间具有因果关系。46、承当法律责任的主要方式法律制裁法律制裁是指特定的国家机关，对应负法律责任的主体，依法采取的强迫措施，它是法律责任承当的主要方式。法律制裁有以下几种：刑事制裁、民事制裁、行政制裁行政制裁可分为行政处分、行政处分、行政主体的制裁。行政处分方式有：警告、记过、记大过、降级、

39、免职、开除等。行政处分方式有：警告、罚款。47、教育法律责任的方式：教育法律责任的方式是指法律对教育违法者清查法律责任的详细方式或措施。教育法律责任的方式有制裁、补救和强迫。1制裁：是惩罚，是最严峻的责任方式。手段有以下四种：对人身的制裁人身罚、限制行为才干才干罚、剥夺财富财富罚、申诫罚包括取消荣誉称号、谴责、通报、训诫、责令负疚、警告等2补救：是责令教育法律关系主体停顿继续违反教育法律规范的行为，并经过一定方式的作为来弥补呵斥的损害。3强迫：是指迫使违法者履行原有的教育法义务或新追加的作为惩戒的义务主要表达在一强迫的本质在于强迫违法者履行其依法该当履行的义务，而制裁的本质那么是剥夺违法者的某

40、种权益；二强迫普通是在案件查处过程采取的措施，而不是对违法者的问题作出处置或结论48、教育法律关系主体应承当的责任：1有关教育行政机关和其他国家行政机关的法律责任行政机关承当法律责任主要是补救性的，其实践作法包括：成认错误、赔礼负疚、恢复声誉、消除影响、履行职务、撤销违法决议、纠正不正当行为、返还权益、赔偿等2有关教育行政机关和其他行政机关任务人员的法律责任警告、记过、记大过、降级、降职、免职、开除公职等3有关学校与校长的法律责任学校承当的制裁性教育法律责任主要有：通报批判、整顿、勒令停办停招、取缔，取消学校发放毕业证书和其他学业证书资历、宣布考试无效或取消举行考试资历，没收违法所得等4有关教

41、师的法律责任对教师清查其教育法律责任的方式主要有：撤销或取消教师资历、行政处分或者解聘5有关学生的法律责任普通采用警告、记过、留校察看6有关家长或其他监护人的法律责任规定，适龄儿童、少年的父母或者其他监护人无党派安规定送子女或其他被监护人就学校接受义务教育的，应对其进展批判教育，经教育不改的，可视详细情况处以罚款并采用其他措施使其就学7其他负有遵守教育法义务的公民和法人的法律责任违反教育经费管理规定的，包括不按规定核拔教育经费，侵占、克扣、挪用教育经费，拖欠教职工工资、不按规定收费等，对其直接担任的主管人员和其他责任人员，给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，清查刑事责任49、常见教育法律责任的

42、认定：1扰乱教育次序，破坏、侵占学校财富的法律责任2运用危险教育设备呵斥人员伤亡或艰苦财富损失的法律责任3违法办学、招生、颁发学业学位证书及向学生收费的法律责任4招生考试中舞弊作弊的法律责任5运用未经依法审定的教科书呵斥不良影响的法律责任6教师违反的法律责任7侮辱、殴打教师的法律责任8打击报仇教师的法律责任9拖欠教师工资的法律责任。50、学生损伤事故的概念与表现：概念：是指学生在校期间所发生的人身损伤事故。表现：运动损伤、课余损伤、校外活动事故。51、学生损伤事故缘由分析：1制度不严，管理不善是导致学校事故学生发生的重要缘由之一2设备陈旧老化，未及时修复或撤除3玩忽职守，任务责任心属于不同性质

43、的行为，前者为渎职行为，通常要承当法律责任，后要属认识问题，主要给予批判教育4体罚或变相体罚体罚构成的损伤，普通属故意行为，必需由教师本人承当责任5平安维护措施不力6学生体制特殊或疾病7学生自尊心较强，心思接受才干低。52、处置学生损伤事故涉及的有关法律问题1监护职责与教育维护职责是两种法律制度亲权是指父母对未成年子女的人身和财富的管教和维护的权益。首先，从监护主体年，这国民法规定了三类主体，一是父母是未成年人的当然监护人，二是亲属为未成年人的监护人，其条件是父母死亡，亲属包括直系亲属如祖父母、外祖父母、成年兄、姐或其他亲属，三是未成年人所在居委会、村委会或民政府部门也可以作为监护人，条件是未

44、成年人父母死亡后没有直系亲属或其他亲属。其次从监护人产生的方式看，一是法定，如父母及其亲属为未年人的法定监护人；二是指定，由父母所在单位、居委会或村委会在未成年人的亲属中指定监护人，假设亲属有争议那么由法院经过裁定在亲属中指定监护人。2监护职责与教育维护职责的区别监护和教育维护的主体和对象不同、产生的根据不同、法律关系的性质不同、职责的产生方式不同、内容不同、手段不同、责任不同3学校接受监护委托时，要承当监护职责。53、的根本内容与实施2002年6月28日公布，9月1日施行目的和意义：1的公布与实施，根本在于指点和协助 教育行政部门、各级各类学校积极预防、妥善处置学生损伤事故。2对人们关注的焦

45、点问题作出了法律上的明确回答，有利于规范教育法律关系主体的认识与行为。第一，明确了学校与学生在监护问题上的根本法律关系，学校正未成年学生不承当监护职责；第二，明确了学生损伤事故侵权民事责任的归责原那么过错责任原那么；第三，设定了以调解为中心内容的学校和教育行政主管部门处置事故的程序，提出了以建立社会保险机制为特征的筹措赔偿经费的途径；第四，规定了对事故责任者的处置方法，处于不同法律关系中的法律关系主体顺应不同的处分方法3的出台弥补了我国教育立法在处置学生损伤事故专项法规上的空白。54、适用的几个问题：1的制定是实际的需求缘由主要反映在一是缺乏认定事故责任的详细法律根据，二是缺乏明确的处置程序，

46、三是学校短少详细筹措赔偿经费的渠道和方法2制定的根本目的在于促进学校树立平安任务的责任认识，根本的出发点是根据法律的规定，平等地维护学校、学生的合法权益3关于的法律效能及其在实际中的详细运用。55、规定的根本内容：1关于学校责任范围的界定2关于适用的范围3关于学校责任的性质4关于损伤事故的类型一是学校责任事故，即由于学校过错而呵斥的事故，二是学生责任事故，即由于学生本人或未成年学生的监护人的过错呵斥的事故，三是其他相关人员的责任事故，四是混合型责任事故，即由多方当事人的共同过错而呵斥的事故5关于学生损伤事故的处置程序6关于学生损伤事故的赔偿原那么与经费的来源一是学校筹措，学校无力筹措的，由主管

47、的教育行政部门或举行者协助筹措。学校筹措的来源也该当是学校的预算外收入，国家财政拔付的用于教育教学的经费是不能挪用的；二是县级以上有条件的教育行政部分可以经过设立学生损伤赔偿预备金等多种筹措；三是鼓励学校、学生参与相应的保险，包括学校责任保险等56、学校承当学生损伤事故的责任范围、规范和赔偿根据：1学校承当学生损伤事故的责任范围一是学生损伤事故必需是在学校负有教育管理职责的时间和空间范围内发生的损伤事故；二是学生损伤事故必需是在校学生发生的损伤事故；三是学生损伤事故必需是人身损害事故2学校承当学生损伤事故责任的规范3学校承当学生损伤事故的赔偿责任的根据。57、教育法律救援的概念与特征：概念：是

48、指教育法律关系主体的合法权益遭到进犯并呵斥损害时，获得恢复和补救的法律制度。特征：1权益遭到损伤是教育法律救援存在的前提，假设权益未受损害，就无所谓救援2教育法律救援具有弥补性，它是对受损害的权益的弥补3教育法律救援的根本目的是实现合法权益并保证法定义务履行。作用：最主要的是在教育活动中起着权益保证、依法行政以及推进教育法治的作用。1维护教育关系主体特别是教师、学生及学校在教育活动中合法权益的权益救援作用2促进国家行政机关及其任务人员依法行政，预防和控制其职务违法侵权行为一是行政的存在必需有合法的根据，行政权益的行使必需符合法律的规定；二是行政权益的行使违反法律规定必需承当相应的责任。制约预防

49、功能是法律救援的一个重要功能3标示教育法治，推进教育法制建立的作用。途径：是指相对人以为其合法权益遭到损害时，恳求救援的渠道和方式。1诉讼渠道凡符合民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法受案范围的，都可以经过诉讼渠道求得司法处理2行政渠道我国规定有明确的行政申诉和行政复议制度3其他渠道58、教师和学生申诉制度：申诉制度：是指公民在其合法权益遭到损害时，向国家机关申诉理由，恳求处置或重新处置的制度。一是诉讼上的申诉制度依适用法律之别又分为刑事诉讼中的申诉、民事诉讼中的申诉及行政诉讼中的申诉。二是非诉讼的申诉的制度向各级各类机关申诉，包括和中国共产党各级纪律检查委员会的申诉教师申诉制度：概念：是指教师

50、的合法权益在遭到损害时，按照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由，恳求处置的制度。特征：1教师申诉制度是一项法定申诉制度2教师申诉制度是一项专门性的权益救援制度3教师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度。教师申诉范围：1教师以为学校或其他教育机构进犯其规定的合法权益的，可以提出申诉。2教师对学校或其他教育机构作出的处置决议不服的，可以提出申诉。3教师以为当地人民政府的有关部门进犯其规定的合法权益的。59、受理教师申诉的机关及管辖：教师申诉制度的管辖分为隶属管辖、地域管辖、选择这、移送管辖等。教师申诉制度的主要环节和程序：教师申诉制度由申诉提出、受理和处置三个环节组成。60、受教育者申诉制

51、度：概念：是指受教育者在其合法权益遭到损害时，按照及其他教育法律的规定，向主管的行政机关申诉理由，恳求处置的制度。特征：1受教育者申诉制度是受维护的法定的申诉制度，不同于其他意义的申诉制度2受教育者申诉制度是具有特定性的权益救援制度。受教育者申诉的范围：1受教育者对学校给予的处分不服的，包括学籍、考试、校规等方面，有权申诉；2受教育者对学校进犯其合法财富权益的可以抽出申诉；3受教育者对学校进犯其人身权益的，可以提出申诉；4受教育者对教师进犯其合法财富权益可以抽出申诉；5受教育者对教师进犯其人身权益可以提出申诉6受教育者对学校或教师进犯其知识产权可以抽出申诉。61、教育行政复议：概念：指教育管理

52、相对人以为教育行政机关作出的详细行政行为进犯其合法权益，向作出该行为的上一级教育行政机关或原教育行政机关提出申诉，恳求给予补救，由受理的教育行政机关根据相对人的恳求，对发生争议的详细行政行为进展复查，判明其能否合法、适当和责任的归属，并决议能否给予相对人以救援的法律制度。特点：1教育行政复议是一种严厉的法律制度2教育行政复议必需按照法定程序进展3教育行政复议机关对于相对人提出的复议申诉必需进展审查，并作出处置或判决。范围：1对教育行政处分的不服的2对教育行政强迫的措施不服的3对不作为违法，可以恳求复议救援4对违法设定义务不服的5对进犯其运营自主权的。6对进犯其他人身权、财富权的。管辖：1本级人

53、民政府或上一级教育行政机关管辖2作出详细行政行为的原教育行政机关管辖3特定管辖。62、教育行政复议的程序：恳求、受理、审理、决议和执行。63、教育行政诉讼：时间：1989年公布，1990年10月1日生效执行。概念：是指教育行政管理相对人以为教育行政机关的详细行政行为进犯相对人的合法权益，依法向人民法院起诉，恳求给予法律补救；人民法院对教育行政机关的详细行政行为的合法性进展审查，维护和监视行政职权的依法行使，矫正或撤销违法侵权的行政行为，给予相对人的合法权益以特殊维护的法律救援活动。特点：1主管恒定、诉权专属、标确实定、被告举证、不得调解。范围：1对行政处分不服的2对行政强迫措施不服的3以为行政

54、机关进犯法律、法规规定的运营自主权的4以为符合法定条件恳求行政机关颁发答应证和执照，行政机关回绝颁发或者不予回答的5恳求行政机关履行维护人身权、财富权的法定职责，行政机关回绝履行或者不予回答的6以为行政机关没有依法发给抚恤金的。7以为行政机关违法要求履行义务的；8以为行政机关进犯其他人身权、财富权的；法律、法规规定可以提出行政诉讼的其他行政案件管辖：级别管辖、地域管辖、裁定管辖。64、教育行政诉讼的步骤：起诉、受理、审理、判决、执行65、教育行政诉讼的审理根据和判决：判决处置：1判决维持详细行政行为2判决撤销、部分撤销或者判决重新作出详细行政行为第一主要证据缺乏；第二适用法律、法规不当；第三违反法定程序；第四超越职权，第五滥用职权3判决被告履行法定职责4判决变卦详细行政行为。66、教育行政赔偿：概念