2018年环境监察执法工作计划

1、2018年环境监察执法工作计划一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极适应环境执法机构改革 和新时期环境执法新形势新任务新要求，认真落实国家、省、市环境 保护工作会议部署，以执法大练兵为抓手，持续提升队伍战斗力，严 惩重罚环境违法行为，确保打赢污染防治攻坚战，推动我县环境执法 工作迈上新台阶。二、以专项行动为依托，坚决打好污染防治攻坚战1重点区域大气污染综合治理攻坚专项行动。积极派员参加省市大 气污染防治强化督查工作。以改善空气质量为核心，在全县范围内继 续开展重点区域大气污染综合治理专项行动。.集中式饮用水水源地环境保护专

2、项行动。 2018-201许，不断加 大桃溪水库饮用水水源地巡查工作。重点对“划”（饮用水水源保护 区划定）、“立”（地理界标和警示标志设立）、“治”（保护区内 环境违法问题整治）任务完成情况的专项检查。.限制进口类固体废物加工利用企业环境违法问题专项行动。对申 请进口许可证的企业持续强化执法检查，全面查处企业各项环境违法 行为，形成高压震慑。第1页共6页4打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为专项行动。对重点 行业危险废物、一般工业固体废物产生单位和经营单位现场检查，坚 决遏制危险废物、固体废物非法转移和倾倒案件多发态势。.城市黑臭水体整治环境保护专项行动。对照透明度、溶解氧、氧 化还原电

3、位、氨氮等4项水质指标，结合黑臭水体整治实质性措施落 实情况，检查黑臭水体消除情况。三、以执法大练兵为平台，不断提升执法规范化水平继续深入开展环境执法大练兵活动，通过“三全大练兵”，即全 员、全年、全过程练兵，进一步强化法治意识、规范执法行为、提升 执法能力。.增强练兵夺优意识。认真落实原环境保护部2018年度环境执 法大练兵方案，以“战练结合，以练促战、锤炼队伍，争先创优” 为目标，将环境执法大练兵与日常和专项执法融合，全员参与、全岗 备战，通过大练兵晒拼劲、晒作风、晒方法、晒成绩，营造“比、 学、赶、帮、超”的练兵氛围。2狠抓练兵卷宗质量。进一步依托移动执法平台，以严谨采集证据 和规范制作

4、案卷为重点，推动案源管理、调查取证、内部审批、处理 处置和办结归档的统一监管，建立网上随机抽查与系统智能稽查结合 的案卷评查模式。严格规范执法检查流程、法条适用和案卷制作要 求，确保案件查办数量与质量并重并举。四、以改善环境质量为核心，保持监管执法高压态势第2页共6页1继续开展以“清水蓝天”环保专项执法为主的各类环保专项执法 检查。配合省环保厅、市环保局于 4月20日起在全县范围内联合开展 为期7个月的“清水蓝天”环保专项交叉执法检查行动。结合中央环 保督察信访件回头看和群众信访线索，开展交叉执法、错时检查，并 综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留、移送 环境污染犯罪等手段，

5、重点排查涉及饮用水源安全、臭氧污染、畜禽 养殖污染、农业面源污染、流域排污口、影响自然保护区生态环境以 及群众重复投诉容易引发群体纠纷的突出环境问题，建立清单，明确 责任，限期整改，挂账销号。.深入推进实施工业污染源全面达标排放计划。在 XX年8个行业 工业污染源达标排放工作基础上，按照省厅部署，对火电、造纸、钢 铁、水泥、石化、焦化、电镀、平板玻璃、原料药、制革、制糖、纺织印染、农药、有色金属、氮肥等 15个行业开展全面排查。同时，加 强与排污许可制度改革的衔接，实现排污许可证“核发一个行业、清 理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”，推动各类工业污染源 持续保持达标排放，排污企业环境守法

6、成为常态。.配合开展淘汰落后产能和化解过剩产能工作。积极配合有关部门 做好重点行业淘汰落后产能和化解过剩产能工作，依法查处无证排 污、超标超总量排污等环境违法行为，定期公布超标排放污染严重企 业名单，用环保手段倒逼落后产能退出。五、以环保执法垂改为契机，健全完善监管执法机制第3页共6页.扎实推进改革试点。按照垂改工作方案要求，积极配合做好执法 机构升格、编制调整对接、完善乡镇（街道）环保人员配备等工作， 优化环境监管执法管理体制机制，加强行政区域环境监管执法力量的 统筹运用。.健全环保监管网格化。继续加强城乡社区网格监管能力建设，完 善“五定”监管机制，保障乡镇环保网格员工作装备、经费、待遇，

7、 持续开展环保网格员培训，确保网格员切实履行职责。六、以加强能力建设为抓手，夯实环境监察执法基础1坚持全面从严治党。深入学习党的十九大精神，自觉用习近平新 时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步 打造环境监察执法铁军，内强执法人员素质，外树执法队伍形象，稳 步提升执法装备水平，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障。.全面使用移动执法系统。进一步加强人员培训和执法设备管理， 确保一线执法人员在日常执法中全面使用移动执法平台开展执法工 作，做到依法履职、规范履职。根据省厅要求，移动执法系统内每月 人均执法天次数需达到3天次，人均执法任务数需达到2个。.完善重点污染源自动监控系统建

8、设。继续推进重点排污单位安装 污染源自动监控设备并与环保部门联网，具备安装条件的排放口均应 在2018年年底前安装自动监测设备并联网。加强监控日常管理，督促 已装设备正常运行，保障数据传输有效率达到 90%以上。对未安装、第4页共6页 未联网或不正常运行自动监测设备的重点排污单位，要依法进行处 罚。4强化队伍建设和能力保障。按照原环境保护部新修订环境监察执 法标准化建设标准，及时配备便携式调查取证、执法全过程记录、个 人防护等执法装备。七、以推动责任落实为目标，强化环境监察执法考核1提升行政执法规范化水平。建立权力清单制度和规范自由裁量权 行使制度。省环保厅将根据原环境保护部新修订的法律、行政

9、法 规、部门规章规定的环保部门行政处罚权目录和进一步规范行政处 罚自由裁量权的指导意见，在 2018年年底前对全省行政处罚自由裁量 权规范工作和处罚权力清单及时进行调整，促进阳光执法、规范执法 和严惩重罚，对权力清单和已有自由裁量权制度进行自查自纠，及时 改正存在的问题。2积极开展环境执法日常稽查、专项稽查和专案稽查。适时组织开 展案卷交叉评审，通过案件交叉评审点评、通报等方式，提高环境执 法案件水平。.建立健全环境执法工作考核机制。环境执法工作考核与党政领导 生态环境保护目标责任书考核相同的项目，年度考核成绩直接作为党 政领导生态环境保护目标责任书考核依据。环保网格化监管工作及环 境违法案件查处情况两项年度总评结果，直接运用于 2018年设区市 综治平安建设生态