衢州市衢江区叠石水电站项目

1、 衢州市衢江区叠石水电站项目环境影响报告书(报批稿)浙江和澄环境科技有限公司2019年5月 PAGE iii目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc9164476 1、概述 PAGEREF _Toc9164476 h - 1 - HYPERLINK l _Toc9164477 1.1 项目由来 PAGEREF _Toc9164477 h - 1 - HYPERLINK l _Toc9164478 1.2 项目特点 PAGEREF _Toc9164478 h - 2 - HYPERLINK l _Toc9164479 1.3 评价工作过程 PAGEREF _Toc

2、9164479 h - 2 - HYPERLINK l _Toc9164480 1.4 分析判定基本情况 PAGEREF _Toc9164480 h - 4 - HYPERLINK l _Toc9164481 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 PAGEREF _Toc9164481 h - 5 - HYPERLINK l _Toc9164482 1.6 报告书主要结论 PAGEREF _Toc9164482 h - 5 - HYPERLINK l _Toc9164483 2、总则 PAGEREF _Toc9164483 h - 7 - HYPERLINK l _Toc9164484 2.1

3、 编制依据 PAGEREF _Toc9164484 h - 7 - HYPERLINK l _Toc9164485 2.2评价因子 PAGEREF _Toc9164485 h - 10 - HYPERLINK l _Toc9164486 2.3评价标准 PAGEREF _Toc9164486 h - 10 - HYPERLINK l _Toc9164487 2.4 评价工作等级 PAGEREF _Toc9164487 h - 13 - HYPERLINK l _Toc9164488 2.5 评价范围及环境保护目标 PAGEREF _Toc9164488 h - 15 - HYPERLINK l

4、 _Toc9164489 2.6相关规划及环境功能区划 PAGEREF _Toc9164489 h - 19 - HYPERLINK l _Toc9164490 2.7与关于开展长江经济带小水电排查工作的通知的分析 PAGEREF _Toc9164490 h - 28 - HYPERLINK l _Toc9164491 2.8与长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案符合性分析 PAGEREF _Toc9164491 h - 30 - HYPERLINK l _Toc9164492 2.9与关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见符合性分析 PAGEREF _Toc916

5、4492 h - 30 - HYPERLINK l _Toc9164493 2.10与衢州市小水电清理整顿工作方案的分析 PAGEREF _Toc9164493 h - 32 - HYPERLINK l _Toc9164494 3 、建设项目工程分析 PAGEREF _Toc9164494 h - 35 - HYPERLINK l _Toc9164495 3.1 流域规划及规划环评概况 PAGEREF _Toc9164495 h - 35 - HYPERLINK l _Toc9164496 3.2 项目概况 PAGEREF _Toc9164496 h - 39 - HYPERLINK l _T

6、oc9164497 3.3工程分析 PAGEREF _Toc9164497 h - 43 - HYPERLINK l _Toc9164498 3.4 污染物排放总量控制 PAGEREF _Toc9164498 h - 47 - HYPERLINK l _Toc9164499 3.5 评价区存在的主要环境问题 PAGEREF _Toc9164499 h - 48 - HYPERLINK l _Toc9164500 4、环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc9164500 h - 50 - HYPERLINK l _Toc9164501 4.1 自然环境概况 PAGEREF _Toc9164

7、501 h - 50 - HYPERLINK l _Toc9164502 4.2 空气环境质量现状监测与评价 PAGEREF _Toc9164502 h - 54 - HYPERLINK l _Toc9164503 4.3 水环境质量现状监测与评价 PAGEREF _Toc9164503 h - 55 - HYPERLINK l _Toc9164504 4.4 声环境质量现状监测与评价 PAGEREF _Toc9164504 h - 60 - HYPERLINK l _Toc9164505 4.5地下水环境质量现状监测与评价 PAGEREF _Toc9164505 h - 61 - HYPER

8、LINK l _Toc9164506 4.6 生态现状调查与评价 PAGEREF _Toc9164506 h - 66 - HYPERLINK l _Toc9164507 4.7 水土流失 PAGEREF _Toc9164507 h - 72 - HYPERLINK l _Toc9164508 4.8 区域日常用水现状 PAGEREF _Toc9164508 h - 72 - HYPERLINK l _Toc9164509 4.9 周边主要污染源情况 PAGEREF _Toc9164509 h - 72 - HYPERLINK l _Toc9164510 5、环境影响预测与评价 PAGEREF

9、 _Toc9164510 h - 73 - HYPERLINK l _Toc9164511 5.1 施工期环境影响回顾性评价 PAGEREF _Toc9164511 h - 73 - HYPERLINK l _Toc9164512 5.2运营期环境影响预测及评价 PAGEREF _Toc9164512 h - 77 - HYPERLINK l _Toc9164513 5.3 地下水环境影响预测及评价 PAGEREF _Toc9164513 h - 81 - HYPERLINK l _Toc9164514 5.4环境风险影响预测及评价 PAGEREF _Toc9164514 h - 84 - H

10、YPERLINK l _Toc9164515 6、污染防治措施及改进要求 PAGEREF _Toc9164515 h - 91 - HYPERLINK l _Toc9164516 6.1 施工期已采取的环境保护措施 PAGEREF _Toc9164516 h - 91 - HYPERLINK l _Toc9164517 6.2 运营期已采取的环境保护措施 PAGEREF _Toc9164517 h - 92 - HYPERLINK l _Toc9164518 6.3 风险防治措施 PAGEREF _Toc9164518 h - 93 - HYPERLINK l _Toc9164519 6.4

11、污染防治措施改进要求 PAGEREF _Toc9164519 h - 94 - HYPERLINK l _Toc9164520 6.5环保投资分析 PAGEREF _Toc9164520 h - 94 - HYPERLINK l _Toc9164521 7、环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc9164521 h - 96 - HYPERLINK l _Toc9164522 7.1社会效益 PAGEREF _Toc9164522 h - 96 - HYPERLINK l _Toc9164523 7.2经济效益 PAGEREF _Toc9164523 h - 96 - HYPERLINK

12、 l _Toc9164524 7.3 环境效益 PAGEREF _Toc9164524 h - 96 - HYPERLINK l _Toc9164525 8、环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc9164525 h - 97 - HYPERLINK l _Toc9164526 8.2环境监测制度 PAGEREF _Toc9164526 h - 98 - HYPERLINK l _Toc9164527 8.3 环境监理 PAGEREF _Toc9164527 h - 99 - HYPERLINK l _Toc9164528 9、环境影响评价结论 PAGEREF _Toc9164528 h

13、- 101 - HYPERLINK l _Toc9164529 9.1建设项目概况 PAGEREF _Toc9164529 h - 101 - HYPERLINK l _Toc9164530 9.2环境质量现状 PAGEREF _Toc9164530 h - 101 - HYPERLINK l _Toc9164531 9.3环境影响结论 PAGEREF _Toc9164531 h - 101 - HYPERLINK l _Toc9164532 9.4主要环保措施与对策 PAGEREF _Toc9164532 h - 103 - HYPERLINK l _Toc9164533 9.5环评审批原则

14、符合性分析 PAGEREF _Toc9164533 h - 103 - HYPERLINK l _Toc9164534 9.6环评审批要求符合性分析 PAGEREF _Toc9164534 h - 103 - HYPERLINK l _Toc9164535 9.7建设项目其他部门审批要求符合性分析 PAGEREF _Toc9164535 h - 104 - HYPERLINK l _Toc9164536 9.8 “三线一单”符合性分析 PAGEREF _Toc9164536 h - 104 - HYPERLINK l _Toc9164537 9.9环境影响经济损益分析 PAGEREF _Toc

15、9164537 h - 105 - HYPERLINK l _Toc9164538 9.10建议 PAGEREF _Toc9164538 h - 106 - HYPERLINK l _Toc9164539 9.11环评总结论 PAGEREF _Toc9164539 h - 106 -附图：1、衢州市区环境功能区划图；2、衢州市水功能区、水环境功能区划图；3、环境空气质量功能区划；4、项目地理位置图；5、本项目与风景名胜区的位置关系图；6、本项目与乌溪江饮用水源保护区的位置关系图；7、周围环境照片；8、叠石电站工程枢纽总平面布置图；9、地表水、噪声监测点位分布图；10、地下水监测点位分布图；11

16、、流域水电开发现状图示附件：0、专家意见修改说明；1、关于衢江区湖南镇叠石水电站可行性研究报告的批复（衢计投2002123号）；2、关于衢州市衢江区叠石水电站要求调整装机容量的批复（衢计投2003175号）；3、衢州市水利局批复、中共衢州市委文件（衢委发【2018】35号）；4、衢州市小水电清理整顿工作方案(衢州水利2019【48】号)；5、企业营业执照复印件；6、法人身份证；7、企业房产证、土地证；8、环评确认书；9、监测报告复印件；附表：1、建设项目环评审批基础信息表。 PAGE - 107 -1、概述1.1 项目由来衢州市衢江区叠石水电站位于衢州市衢江区湖南镇破石村，电站水库大坝位于东仓

17、村下游350m处，厂房位于黄坛口水库边的叠石村，距离湖南镇约2.0km，距离衢州市区约34km，于2004年8月投产发电。2002年11月29日，衢州市衢江区发展计划局以关于衢江区湖南镇叠石水电站可行性研究报告的批复（衢计投2002123号）对项目进行了立项，批复内容为：该电站集雨面积10km2，设计水头140m，引水流量0.79m3/s，装机容量2400kw。2003年9月3日，衢州市衢江区发展计划局以关于衢州市衢江区叠石水电站要求调整装机容量的批复（衢计投2003175号）对项目进行了调整，调整内容为：装机容量由原2400kw调整为2500kw，增设一条长为1300m的隧洞，拦水坝由原离东

18、仓村水口外500m移至水口外600m处，集雨面积由原10km2增至13.7km2，水库总容量由原10万m3增至35万m3，设计引水流量由0.79 m3/s调整至1m3/s。因大坝中上部砌筑质量较差，衢江区水利局责令电站建设单位对大坝进行整改，2013年4月，坝体整改工程完工，完工后大坝最大坝高为26m。由于水电站已运营10多年，一直未办理环评手续，根据中华人民共和国环境保护法、国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发201456号）、中共衢州市委 衢州市人民政府关于印发的通知（衢委发【2018】35号）等文件要求，另对照关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见（水电【2018】312号

19、）、关于印发长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案的通知（环办环评函2018325号）以及关于印发衢州市小水电清理整顿工作方案的通知（衢州水利【2019】48号），本项目不涉及自然保护区核心区或缓冲区，通过项目运营期现场踏勘，项目周边生态环境较好，因此本项目不属于“拆除类”项目，但本项目运行以来并未进行环评手续，因此，本项目属于“整改类”项目，该项目需完善环境影响评价相关手续。为了了解水电站的运营对周边环境的影响情况，存在的环境问题，有针对性的提出整改措施，缓解环境风险，为水电站的环境保护工作提供参考依据，也为企业能够合法合规运营提供环境管理的合理对策，指导企业后续运营。

20、为此，衢州市衢江区叠石水电站委托我公司进行该项目的环境影响评价工作。在接受环境影响评价的委托后，我公司在对该项目实地踏勘、收集有关资料、工程分析、同类污染源调查的基础上，编制完成了衢州市衢江区叠石水电站项目环境影响报告书（送审稿），报请环保部门审查。1.2 项目特点（1）本项目已建成，为补办环评项目；（2）项目整改后，严格落实最小下泄生态流量，可以改善下游河段尤其是减脱水段的生态环境。1.3 评价工作过程环评工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。具体工作流程见下图。环境影响评价工作流程本次环评通过对项目所在地区自然环境的调查、对项

21、目的工程分析、环境影响预测等系统性的工作，查明该地区的环境质量现状，掌握其环境特征，分析项目污染物排放状况，预测项目对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化。从环境保护的角度，论证项目选址的合理性及实施的可行性，并对项目的污染防治措施提出技术经济分析论证，对其环境管理及环境监测计划提出要求。1.4 分析判定基本情况（1）根据国民经济行业代码（GB/T 47542017），本项目属于“D4413水力发电”，同时对照建设项目环境影响评价分类管理名录（原环境保护局部令第44号+生态环境部令第1号），本项目属于“三十一 电力、热力生产和供应业”中的“89水力发电”项，由于本项目总装机容量

22、为1000千瓦，故编制环境影响评价报告书；（2）根据衢州市区环境功能区划（2016年本），本项目机组设备均位于烂柯山-乌溪江风景名胜及饮用水源保护区（0801-I-2-1）。本项目为水电站建设项目，不属于工业项目，不在负面清单禁止建设的范围内，项目的建设不会改变区域内地表水环境质量类别，项目不在烂柯山乌溪江风景名胜区范围内，项目的建设符合饮用水源保护相关要求（见2.6.3乌溪江饮用水源保护区符合性分析），因此项目符合管控措施相关要求，因此本项目符合环境功能区划的要求。（3）产业政策符合性判定1）国家产业政策导向根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（2016年修正），本工程属于第四

23、类“电力”门类中的第1项“水力发电”，属于鼓励类。2）地方产业政策本工程未列入浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2012年本）名录，符合浙江省的产业政策。（4）“三线一单”符合性判定生态保护红线项目位于衢江区衢江区湖南镇破石村，对照衢州市区生态保护红线图，项目电站厂房和引水系统位于衢州市区烂柯山-乌溪江风景名胜及饮用水源保护区水土保持生态保护红线内（330803-13-001），本项目于2004年投入生产，河道生态系统已基本重新稳定，且建立了新的平衡，施工期临时占地区生态现已恢复，引水工程采用地下隧洞引水，不会减少红线区内的生态用地，项目对现有生态的负面影响较小。项目属于水电项目，属于东

24、仓溪上的重大水利工程，不属于禁止在生态保护红线内新建的风电、光伏电站项目，因此本项目符合衢州市区生态红线的相关要求。环境质量底线项目区域的环境空气质量良好根据衢州市环境监测站2018年全年的监测数据，本项目所在地衢州市属于环境空气质量达标区。PM10、PM2.5日平均及O38h平均质量浓度虽有超标天数，但达标保证率均能满足环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013）的要求范围（即SO298%、NO298%、PM1095%、PM2.595%、CO95%、O390%）。可见区域基本污染物总体情况良好；附近水体水质各指标均能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类；项目厂区及

25、最近敏感点各监测点的昼、夜间噪声监测值均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类区标准要求。项目区域地下水各监测因子均能满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）中的II类标准要求。资源利用上线本工程属于水力发电，引水来自于叠石电站库区，项目在保证足量的生态流量下泄的前提下，对区域内的生态环境较小，本项目建设对不会与资源利用上限冲突。环境准入负面清单本项目为水力发电项目，为非工业项目，不属于衢州市区环境功能区划烂柯山-乌溪江风景名胜及饮用水源保护区（0801-I-2-1）负面清单中禁止发展的项目，也不属于管控措施内禁止发展的项目。综上所述，本项目的建设能够符合“三线一单”

26、的管理要求。1.5 关注的主要环境问题及环境影响项目已经建成运行，本次环评查询相关资料及结合现场调查对衢州市衢江区叠石水电站进行环境影响评价，关注的主要环境问题有：（1）电站建设期间是否存在遗留环境问题；（2）电站建成运行至今及以后大坝阻隔对坝址下游至厂房尾水口之间减水段水文情势、水生生态环境的影响；最小下泄流量的合理性论证及保证措施；（3）结合现场调查，对电站运营期存在的环境问题提出改善、优化的环境保护措施。1.6 报告书主要结论衢州市衢江区叠石水电站符合国家产业政策和区域发展要求，符合河段水能规划，工程选址不涉及基本农田、自然保护区、文物古迹。项目已经建成运行多年，无明显环境影响事件发生，

27、工程开发建设不存在重大环境制约因素。根据工程施工期环境影响回顾性分析以及运营期现场分析，工程建设前后不会对流域内的水资源利用产生影响，工程建设带来的主要不利影响是施工期“三废”及噪声的排放对评价区环境造成的不利影响，随着施工期的结束，影响逐渐消失。运营期造成取水坝至厂房尾水排放口之间的减水河段的水文情势发生变化。本报告书从环境保护角度提出了具有可行性、合理性，并易于实施的措施，对工程现存在的环境问题提出补救措施，在最大可能上减免和防治工程带来的不利影响。工程建设的经济效益、社会效益显著，同时也具有一定的能源替代环境效益。只要切实落实本报告书提出的各项环境保护措施及建议，从环境保护的角度分析，本

28、工程的建设是可行的。2、总则2.1 编制依据2.1.1 相关法律法规1.国家相关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）（第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订，2015.1.1起施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法(2018年修改)，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议，2018.12.29；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018修改），第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议，2018.12.29；（4）中华人民共和国水污染防治法(修订)，主席令第70号，2017.6.27；（5）中华人民共和国水法(2016年修正

29、)，主席令第48号，2016.7.2；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年修订)，主席令第23号，2016.11.7；（7）中华人民共和国大气污染防治法(修订)，主席令第31号，2016.1.1；（8）中华人民共和国循环经济促进法，主席令第4号，2018.10.26修正。（9）建设项目环境保护管理条例（2017.10.1起施行）；（10）关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知（环发201465号）；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环保部令第44号，2017.9.1实施；（12）关于修改部分内容的决定，生态环境部令第1号，2018.4.28实施；（13）关于以

30、改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150号，2016.10；（14）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发201665号，2016.11；（15）关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知，环环评201695号，2016.7；（16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，国家环保部，环发201298号，2012.8.7；（17）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号，2012.7；（18）关于印发的通知，环发20154号，2015.1.8；（19）国家危险废物名录（2016）（2016.8.1起施行）；（20

31、）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012.8.8起施行）；（21）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）；（22）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号，2015.4.2；（23）关于加强水电建设环境保护工作的通知（环发200513号）；（24）关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知（环办20124号）；（25）关于加强水电建设管理的通知（国能新能2011156号）；（26）关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知（环发201386号）；（27）国家发展改革委关于加强流域水电管理有关问题的通知（发改能源201628

32、0号）；（28）关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162号）；（29）关于水电建设管理主要河流划分有关事项的通知（发改能源20041716号）； （30）关于开展长江经济带小水电排查工作的通知(发改办能源2018 606号)； （31）关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见(水电2018 312号)；（32）关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知(环发2014 65号)；（33）关于印发长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案(环办环评函2018 325号)；（34）关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知(环办2015

33、 112号)附件2水电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）；（35）关于发布的公告，环境保护部公告2017年第43号，2017.10.1实施；2.浙江省及地方相关法规（1）浙江省生态环境“十三五”规划（2016.11.18）；（2）浙江省水资源管理条例(2011年修正本)，浙江省人大常委会， 2011.11.25；（3）浙江省大气污染防治条例(2016年修正)，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议，2016.5.27修订；（4）浙江省固体废物污染环境防治条例(2017年修正本)，浙江省人大常委会， 2017.9.30；（5）浙江省水污染防治条例(2017年修正)，浙江省第十二

34、届人民代表大会常务委员会第45次会议，2017.11.30修订；（6）浙江省人民政府关于印发的通知，浙政发201719号，2017.3.21；（7）浙江省大气污染防治“十三五”规划，浙发改规划2017250号，2017.3.22；（8）浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划的通知，浙政发201612号，2013.3.30；（9）浙江省建设项目环境保护管理办法，省政府令第288号颁布，省政府令第364号修订，2018.1.22颁布，2018.3.1实施；（10）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知，浙政办发201486号，2014.7.10；（

35、11）浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函（浙环法201810号）；（12）浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）（浙环发201210号， FORMTEXT 2012.4.1起施行）；（13）浙江省环境保护厅关于发布省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2015年本）及设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2015年本）的通知（2015.10.23起施行）；（14）浙江省人民政府办公厅关于浙江省水环境功能区划分方案（2015）的批复（浙政函201571号，2015.7.

36、1起施行）；（15）关于印发浙江省大气污染物防治行动计划专项实施方案的通知（浙政办发201461号，2014.5.6起施行）；2.1.2 技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)；(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)；(3)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018)；(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)；(5) 环境影响评价技术导则地下水环境(HJ 610-2016)(6)环境影响评价技术导则生态影响(HJ 19-2011)；(7)环境影响评价技术导则 水利水电工程（HJ/T88-2003）； (8)建设项目环

37、境风险评价技术导则(HJ 169-2018)；2.1.3 有关区域规划、区划 (1) 浙江省水利厅、浙江省环境保护厅联合编制的浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015年)；(2) 衢州市人民政府衢州市区环境功能区划（2016年）； (3)衢州市城市总体规划调整(20062020年)(2007年1月)；2.1.4 项目技术文件(1) 衢江区湖南镇叠石水电站可行性研究报告（衢州市衢江区水利水电设计所，2002年9月）； (2) 衢州市衢江区叠石水电站提供的其他有关基础资料。2.2评价因子根据工程分析结合环境特征，项目评价因子具体见表2.2-2。表2.2-2 项目评价因子方向现状评价因子影响评价

38、因子环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5/地表水pH、CODMn、CODCr、BOD5、DO、氨氮、总磷、石油类CODCr、NH3-N地下水pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸钾指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-/声环境等效连续A声级等效连续A声级固废生活垃圾、废机油生活垃圾、废机油生态环境陆生动植物分布现状、种类和数量、工程河段水生生物现状工程运行对陆生动植物的影响程度和范围、工程运行对水生生态的影响程度和范围、下泄生

39、态流量2.3评价标准2.3.1 环境质量标准1、空气环境质量标准该区域为一类环境空气质量功能区，常规污染因子采用环境空气质量标准(GB3095-2012)中的一级标准及其修改单内容，具体见表2.3-1。表2.3-1 环境空气质量标准污染物名称项目取值时间浓度限值(g/m3)引用标准SO2年 平 均20(GB3095-2012)一 级 标 准24小时平均501小时平均150NO2年 平 均4024小时平均801小时平均200PM10年 平 均4024小时平均50PM2.5年 平 均1524小时平均35CO24小时平均40001小时平均10000O3日最大8小时平均1001小时平均160TSP年

40、平 均8024小时平均1202、地表水环境质量标准本工程涉及水体为乌溪江（遂昌衢州区交界处（高输）黄坛口水库大坝），水环境功能为饮用水水源保护区，水功能为乌溪江黄坛口饮用水源区，其地表水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类水质标准，具体见表2.3-2。表2.3-2 地表水环境质量标准(GB3838-2002) (单位：pH无量纲，其他均为mg/L)指标名称pHDOCODMnBOD5CODcrNH3-N石油类总磷 = 2 * ROMAN II类69643150.50.050.13、声环境质量标准本项目位于衢州市衢江区湖南镇破石村，以居民住宅为主要功能，根据声环境质量标准

41、(GB3096-2008)声环境功能区分类，属于1类声环境功能区，因此项目区域声环境质量标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类区标准，具体标准值见表2.3-3。表2.3-3 声环境质量标准 单位：dB(A)类别昼间夜间1类标准值55454、地下水环境质量标准项目所在区域地下水未进行功能区划分，结合当地地下水使用情况，项目地下水环境执行地下水质量标准（GB/T 14848-2017）中的类标准，具体见表2.3-4。表2.3-4 地下水质量标准 项目类标准值项目类标准值地下水质量常规指标及限值感官性状及一般化学指标微生物指标色（铂钴色度单位）5菌落总数（CFU /mL)100.0

42、嗅和味无总大肠菌群（MPN/ 100mL 或CFU /100mL)3.0浑浊度/ NTU3毒理学指标肉眼可见度无亚硝酸盐(以N计)(mg/L)0.1pH6.58.5硝酸盐(以N计)(mg/L)5.0总硬度(以CaCO3,计)(mg/L)300氟化物(mg/L)1.0溶解性固体(mg/L)500碘化物(mg/L)0.04硫酸盐(mg/L)150氰化物(mg/L)0.01氯化物150汞 /（mg/L）0.0001氨氮(mg/L)0.10砷 /（mg/L）0.001铁(mg/L)0.2镉 /（mg/L）0.001锰(mg/L)0.05铬(六价) /（mg/L）0.01挥发性酚类（以苯酚计）(mg/L

43、)0.001铅 /（mg/L）0.005耗氧量（CODMn，以O2计）（mg/L）2.0/2.3.2污染物排放标准 1、废气根据项目的特点，项目运营期没有废气产生，施工期已经结束。2、废水营运期主要为值班人员生活污水，由当地农民清运作农肥，不直接排放。3、噪声项目的施工期已经结束，噪声主要来自运营期水轮机和发电机产生的噪声，本项目位于衢州市衢江区湖南镇境内，属于1类声环境功能区，运营期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中外环境1类功能地区的标准，具体见表2.3-5。表2.3-5 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)时间昼间夜间1类标准值55454、固

44、体废物项目产生的固体废物的处理、处置均应满足中华人民共和国固体废物污染环境防治法和关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（浙环发200976号）中的有关规定要求。危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）以及修改单要求（国家环保部公告2013年6号），一般工业固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准及修改单要求（国家环保部公告2013年6号）。2.4 评价工作等级根据环境影响评价技术导则(HJ2.2-2018、HJ2.3-2018、HJ2.4-2009、HJ610-2016、HJ 169-2018和HJ19-2011)中有关环评工作等级划分规则，确定本评

45、价等级。2.4.1 大气环境影响评价工作等级本项目施工期已经结束，对施工期回顾性分析，工程施工期对环境空气有一定影响，因地处乡村地区，敏感程度不高，大气污染成分单一，仅属临时污染， 不对区域的空气环境造成大的影响， 而且影响仅集中在施工期， 属无组织排放。运营期无大气污染物排放，依据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018 ）的分级标准，确定本项目大气环境影响评价等级为三级。2.4.2 水环境影响评价工作等级本项目为小水电项目建设，根据5.2.2对水温的影响分析判定水库不会出现水温分层现象，考虑本项目主要水文要素影响类别为径流要素影响，电站水库总库容63万m3，坝址多年平均径流量1

46、577万m3，由于电站本身无调节库容，因此兴利库容与总库容一致，为63万m堤坝3，计算=3.99，对应地表水环节影响评价等级为二级评价；本电站属于引水式电站，设计引水流量为0.79m3/s，年发电时长2830h，计算年引水流量804.85万m3，计算=51.03，对应地表水环境影响评价等级为一级评价。根据根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-2018），同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级因此确定本项目评价等级为一级。2.4-1 水文要素影响型建设项目评价等级判定评价等级水温径流受影响地表水域年径

47、流量与总库容百分比/%兴利库容与年径流量百分比/%取水量占多年平均径流量百分比/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；河流湖库入海河口、近岸海域一级10；或稳定分层20；或完全年调节与多年调节30A10.3；或A21.5；或R10A10.3；或A21.5；或R20A10.5；或A23二级2010；或不稳定分层202；或季调节与不完全年调节30100.3A10.05；或1.5A20.2；或10R50.3A10.05；或1.5A20.2；或20R50.

48、5A10.15；或3A20.5三级20；或混合型2；或无调节10A10.05；或A20.2；或R5A10.05；或A20.2；或R5A10.15；或A20.5注1:影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的梄息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2:跨流域调水、引水式电站、可能受到河流感潮河段影响，评价等级不低于二级。注3:造成入海河口（湾口）宽度束窄（束窄尺度达到原宽度的5%以上），评价等级应不低于二级。注4:对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防波堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低

49、于二级。注5:允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6:同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级。2.4.3 声环境影响评价工作等级项目施工期已经结束，噪声源主要为施工期机械噪声和运营期设备和社会生活噪声等，根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)中工作等级划分判据，本项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类区，建设前后周围敏感点噪声级增高量小于3dB，且受噪声影响人口数量基本不变，确定本项目声环境评价等级为二级。2.4.4 地下水环境影响评价等级本项目位于衢州市衢江区湖南镇破石村，根据环境

50、影响评价技术导则 地下水环境（HJ6l0-2016）附录A，地下水环境影响评价项目类别为类，地下水环境敏感程度为不敏感，根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）规定，确定项目地下水评价工作等级为三级，具体划分依据详见表2.4-1。表2.4-1 项目地下水环境影响评价等级确定 项目类别环境敏感程度类项目类项目类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三2.4.5 生态环境影响评价等级项目位于衢州市衢江区湖南镇破石村，工程占地总面积小于2km2，项目工程引水隧洞总长度50km，所在区域生态敏感性一般，生态环境评价等级划分标准见表2.4-2。表2.4-2 评价工作级别影响区域生态敏感性

51、工程占地范围面积20km2或长度100km面积220km2或长度50100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级电站建设后，取水坝址以下至电站厂房尾水河段水文情势会发生一定变化，根据环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)，拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价工作等级应上调一级，确定本项目生态环境环境影响评价等级为二级。2.5 评价范围及环境保护目标2.5.1 评价范围项目评价范围见表2.5-1。表2.5-1 项目评价范围评价内容环境功能级别评价等级评价范围大气一类三级本项目为三级评价，不设置评价范围地表水类一

52、级电站大坝库区水域，电站厂房尾水排乌溪江口至下游东仓溪汇入乌溪江处，坝下长约2.8km的减水河段噪声1类二级电站取水枢纽区、引水系统、发电厂房等建筑物布设区周围200m的范围生态/二级陆生生态：电站取水枢纽区、引水系统、发电厂房等外延200m的范围；水生生态：电站取水坝上游沿河道200m至厂房尾水口下游沿河道200m，重点是坝下长约2.8km的减脱水段地下水II类三级场界外6km2范围2.5.2 环境保护目标表2.5-2 周围主要环境保护敏感对象情况环境要素保护目标环境保护要求位置或范围影响途径规模生态环境陆生植被施工期临时占地区植被恢复大坝回水区；施工区域及周边100m范围施工期已结束，运营

53、期引水发电/陆生动物，主要是重点保护野生动物保护野生陆生脊椎动物的生境及种群数量。因生境改变和扰动对动物产生影响的应采取减免措施。大坝回水区；施工区域及周边100m范围施工期已结束，运营期引水发电/鱼类保护鱼类生境、种类及种群数量。不影响鱼类的生存，无法避免的应采取补救措施。并维持取水坝下游减水河段的生态用水。大坝回水区、电站取水口至厂房出水口河段取水坝回水、电站运营取水/水环境乌溪江、东仓溪、竹叶坑支流地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；生态用水；不影响该区域水资源的利用。取水坝至厂区尾水口之间的减水河段，厂房尾水口下游延伸200m的河段施工期已结束，主要是运营期生活污水排放

54、及取水坝产生的回水乌溪江：中河东仓溪：小河竹叶坑：小河环境空气东仓村、东仓口村（均属于破石行政村）环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准厂房下游408m处的东仓口村、厂房东南侧485m处的东仓村施工期已结束，主要是道路运输破石行政村：约1015户2986人声环境拦水坝及厂房周边200m范围声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准大坝及厂房周边200m范围施工期已结束，运营设备噪声/社会环境不涉及移民安置。N叠石村东仓口村东仓村引水隧洞东仓溪乌溪江485m图2.5-1 项目周边环境保护目标分布图2.6相关规划及环境功能区划2.6.1 衢州市区环境功能区划根据衢州市区环境功能区

55、划（2016年本），项目所在区域属于烂柯山-乌溪江风景名胜及饮用水源保护区（0801-I-2-1），具体见附图1。1、基本概况：该区位于柯城区、衢江区南部。小区范围包括了烂柯山乌溪江风景名胜区一级保护区、乌溪江饮用水水源一级保护区、湖南镇水库水源核心保护区、紫微山国家森林公园和乌溪江湿地公园核心区。主要涉及乌溪江库区的黄坛口乡、湖南镇，湖南镇水库区的岭洋乡和举村乡部分区域。小区总面积205.15平方公里，总人口约3万人。区域森林覆盖率达到90以上。区域内的烂柯山西临乌溪江，属仙霞岭余脉，是古时道教胜地，也是浙江省重点风景名胜区。2、主导功能及目标：主导功能：保护饮用水源、生物多样性维护、水土保

56、持。环境质量目标：地表水水质达到地表水环境质量标准（GB3838）类标准；空气环境质量达到环境空气质量标准（GB3095）一级标准；土壤环境质量达到土壤环境质量标准（GB15618）第一级标准值。管控措施：1、按照浙江省饮用水水源保护条例及相关法律法规实施最严格的保护，保障饮用水安全。2、严格执行烂柯山-乌溪江风景名胜区规划相关管控措施；加强旅游区环境质量的维护，对直接影响景区质量的污染源限期治理，达不到要求的坚决实行关、停、并、转、迁政策，严禁在景区随意倾倒垃圾。3、严格按照衢州市乌溪江饮用水源保护区管理暂行办法相关管控措施；严格执行已发布的紫薇山国家森林公园及乌溪江湿地相关环境保护条例。4

57、、其他事项严格按照浙江省风景名胜区条例、浙江省饮用水水源保护条例等相关文件进行保护和管控。负面清单：禁止一切工业项目及其他违背饮水源、风景名胜、国家级森林公园保护区法律法规规定的建设项目。项目符合性分析：项目位于衢州市区环境功能区划（2016）中的烂柯山-乌溪江风景名胜及饮用水源保护区（0801-I-2-1），项目行业类别为D4413(水力发电)，是一项具有显著社会效益的公益项目，不属于工业类项目。因此，对照衢州市区环境功能区划（2016），项目环境功能符合性分析见表2.5-1，根据分析可知项目的建设符合衢州市环境功能区规划。表2.5-1 项目建设环境功能区规划符合性分析项目烂柯山-乌溪江风景

58、名胜及饮用水源保护区（0801-I-2-1）项目项目符合性分析负面清单禁止一切工业项目及其他违背饮水源、风景名胜、国家级森林公园保护区法律法规规定的建设项目。本项目为电站建设项目，不属于工业类项目。本项目不在风景名胜、国家级森林公园保护区范围内，本电站严格按照浙江省饮用水水源保护条例、衢州市乌溪江饮用水源保护区管理暂行办法、浙江省饮用水水源保护条例中的相关管控措施进行电站的生产活动，不属于违背饮用水源保护区法律法规规定的建设项目符合要求管控措施（项目涉及部分）1、按照浙江省饮用水水源保护条例及相关法律法规实施最严格的保护，保障饮用水安全。2、严格执行烂柯山-乌溪江风景名胜区规划相关管控措施；加

59、强旅游区环境质量的维护，对直接影响景区质量的污染源限期治理，达不到要求的坚决实行关、停、并、转、迁政策，严禁在景区随意倾倒垃圾。3、严格执行衢州市乌溪江饮用水源保护区管理暂行办法相关管控措施；严格执行已发布的紫薇山国家森林公园及乌溪江湿地相关环境保护条例。4、其他事项严格按照浙江省风景名胜区条例、浙江省饮用水水源保护条例等相关文件进行保护和管控。项目的建设不会改变区域内地表水环境质量类别，项目不在烂柯山乌溪江风景名胜区范围内，项目的建设符合饮用水源保护相关要求（见2.6.3乌溪江饮用水源保护区符合性分析），因此项目符合管控措施相关要求符合要求2.6.2 烂柯山乌溪江风景名胜区总体规划1、概况烂

60、柯山乌溪江风景名胜区由浙江省人民政府于 1996 年批准成立，是一处以“围棋仙地、峡谷平湖、乌溪秀水”为景观和文化特色，以生态培育、观光游览、休闲度假、避暑养生、户外拓展、科考活动等功能为一体的山水生态城郊型省级风景名胜区。烂柯山乌溪江风景名胜区总体规划（修编）（20142030 年）由浙江省人民于2016年8月26日以浙政函2016137号文进行了批复。烂柯山乌溪江风景区总体规划面积 160km2，规划范围主要涉及衢州市衢江区及柯城区，其中主要的乡镇、村落包括石室乡的石室村、新东村、荆溪村、响春底村、九龙村和下石埠村，黄坛口乡的黄坛口村、坑口村、紫薇村、黄泥岭村、下呈村、汉都村，以及湖南镇的