中国警察史课件

1、中国警察史第1页，共23页。中国警察史的讲授框架第一部分 中国古代警察史第二部分 中国近代警察史第三部分 中国人民公安史 第2页，共23页。第二部分 中国近代警察史一、清末时期（1898-1911）二、民国时期（1912-1949）第3页，共23页。一、清末时期（1898-1911）湖南保卫局时期（1898年7月-10月）巡警部时期（1905年10月-1906年11月)民政部时期（1906年11月-1911年）第4页，共23页。一、清末时期（1898-1911）湖南保卫局时期（1898年7月-10月）黄遵宪 (1848-1905)性质：官绅商合办职能：去民害，卫民生，检非违，索罪犯。评价：湖南

2、保卫局作为近代警察制度在中国的首次尝试，其意义和影响远超其在时间、空间和规模方面的限度。第5页，共23页。袁世凯(1859-1916)巡警部时期（1905年10月-1906年11月） 1、巡警部成立背景第6页，共23页。巡警部时期（1905年10月-1906年11月）袁世凯(1859-1916)1、巡警部成立背景（1）直隶总督袁世凯（1901-1909在任）的警务实践 *创设警察机构 *重视警察教育第7页，共23页。巡警部时期（1905年10月-1906年11月）1、巡警部成立背景1）直隶总督袁世凯（1901-1909在任）的警务实践2）五大臣正阳门火车站遭袭事件北京正阳门火车站第8页，共23

3、页。巡警部时期（1905年10月-1906年11月）2、机构及业务1）设警政、警法、警保、警务、警学5个司，是全国警察事务的最高指挥和监督机关2）通过户籍管理和日常巡查记忆重点探查等举措，多角度维护社会治安3、评价 只是一个空架子清末巡警第9页，共23页。民政部时期（1906年11月-1911年）1、背景1906年11月6日，巡警部因为“巡警为民政之一端”而被“著改为民政部”。2、机构及业务民政部在原巡警部的基础上扩大而成；并入户部、吏部有关业务工作；民政部下设部门之一为警政司。3、评价警政司为维护清廷权力，大搞侦探警察。但成效差强人意。第10页，共23页。二、民国时期（1912-1949）南

4、京临时政府时期（1912年1月-1912年3月）北洋政府时期（1912年4月-1926年）南京国民政府时期（1927年-1949年）汪伪政权时期（1939年-1945年）伪“满洲国”时期（1932年-1945年）第11页，共23页。南京临时政府时期（1912年1月-1912年3月）内务部：总揽警务的机关警务局：内务部所属具体承办警察行政管理工作的专门机构第12页，共23页。警务局下设四科：第一科掌管中央和地方巡警条例的颁布、警员的编制，经费的计划，以及警察官吏的考绩等事项。第二科掌管集会、结社、聚众、出版著作、新闻杂志等事项。第三科掌管行政警察和消防事项。第四科掌管中央和地方巡警教育，以及对巡

5、警学生和教职员考绩事项。 第13页，共23页。北洋政府时期（1912年4月-1926年）北洋政府内务部设有警政司，总揽全国警务。警政司下辖四科：第一科管行政警察，第二科管高等警察，第三科管著作审查，第四科管出版事项。 第14页，共23页。控制全国警察教育：袁世凯于1912年10月下令停办各地警察学校，只留北京警察学校（原京师高等巡警学堂）一所。按袁世凯政府的规定，各省及大商埠设警察局（厅），由内务部及各省民政长管辖。各县设警察事务所（后改名警察所），多由县知事兼任。 第15页，共23页。庞杂的北京警政京师警察厅 京畿军政执法处 步军统领衙门 京师一带稽查处 京师宪兵营 以上这些机关，除警察厅隶

6、属内务部，由内务总长管辖外，其余都由袁世凯直接控制。这些机构都豢养秘密侦探，都有监视人和缉捕人的特权，不受法律约束。 第16页，共23页。章太炎第17页，共23页。赵秉钧（左）徐世昌（中）毓朗赵秉钧第18页，共23页。南京国民政府时期（1927年-1949年）内政部是全国警政的主要机关，警政司是其下设的具体执行机构。警政司之外，内政部还直辖首都警察厅、中央警官学校等警察机构。中统（中国国民党中央执行委员会调查统计局）军统（国民政府军事委员会调查统计局）第19页，共23页。汪伪政权时期（1939年-1945年） 汪精卫汉奸集团，无政治，无党务，一切活动就是特务，连警务都是特务的副生物。中国国民党特务委员会 特工总部特务领导机构警卫总队保护汉奸的安全 行动总队实际为打手队 第20页，共23页。伪“满洲国”时期（1932年-1945年）伪满洲国成立后，在伪民政部内设警务司，由日本人担任司长。伪满首都长春设伪民政部总长直辖的首都警察厅，各省设警察厅，市、县、旗设警察署、警察分驻所或派出所，并由日人警察组成海边、国境、游动等特殊警察队。第21页，共23页。先后在重要城市、重工业区及抗联活动地区设置警察警备队。种类有森林警察、铁路警察、司法警察、劳动警察、经济警察、保安警察等。保安警察中又分为普通警察和高等警察。高等警察的主要任务是镇压、迫害抗日团体和进步人士。第22