大连8·31Y6699轮自沉事故

1、大连“831”“Y6699”轮自沉事故调查报告一、事故概况（一）事故简况2016年8月31日2100时许，江苏籍内河散货船“Y”轮载运约10000吨海砂，自营口附近海域驶往天津，在航行途中，遭遇恶劣天气，机舱和货舱大量进水，倾覆沉没（概位3927 N，12109 E）。事故造成船上1人死亡，未造成水域污染，直接经济损失约860万元，事故等级为一般事故。（二）事故调查情况本起事故由大连海事局调查。大连海事局依据海上交通安全法海上交通事故调查处理条例等相关法律法规，成立了事故调查组。因船舶实际所有人和控制人，即负责船舶营运和船舶驾驶的人员胡某宏在事故中死亡，给事故调查工作带来困难。根据现有掌握的证

2、据，经综合分析，得出事故可能的经过和原因。现将有关情况报告如下：二、船舶、船员和船公司概况（一）船舶概况1.船舶基础数据船名Y6699曾用名-船舶国籍中国船籍港扬州船舶种类散货船航区内河A级船舶识别号C船体材料钢质船检登记号2016U满载吃水7.650米船舶总长119.80米型宽21.70米型深8.60米总吨67*净吨37*推进器螺旋桨*2主机种类内燃机*2总功率19*KW建成日期2016-02-23货舱数量2舱盖型式无参考载货量135*吨造船地点及造船厂江苏扬州船舶登记所有人及地址扬州X运输贸易有限公司江苏省扬州市船舶登记经营人及地址扬州X运输贸易有限公司江苏省扬州市2.船舶检验情况该轮国籍

3、证书由江苏省扬州市地方海事局于2016年5月26日签发，有效期至2021年5月19日。内河船舶检验证书簿由江苏省船舶检验局扬州船检局所于2016年3月21日签发。内河船舶适航证书有效期至2017年2月22日。事发时，船舶法定船检证书处于有效期内。3.海事监管情况经查，该轮于2016年3月完成检验后，在尚未完成船舶所有权登记证书船舶国籍证书船舶最低安全配员证书以及船舶营运运输证等船舶营运和航行必需的证书和手续办理，也未申请签证的情况下，擅自离港，驶出内河水域投入海上营运。在海上营运期间，也未向海事管理机构报告或办理签证。4.航行设备情况内河船舶检验证书簿显示，该轮装备AIS、导航雷达、磁罗经和测

4、深仪等航行设备，其中AIS设备型号为HM-5912。5.货舱情况该轮共有2个货舱，位于驾驶台前部。该轮为内河船舶，对货舱盖无密性要求，没有装备舱盖。（二）船员概况该轮船舶最低安全配员证书（内河船舶）要求配备：内河一类船长、大副、三副、轮机长和三管轮各1人，值班水手2人，值班机工1人，共计8人。事故航次，该轮实际配员4人，2男2女，均为中国籍。经调查，3人持有有效证书，不满足配员要求。船长，胡某宏，男，持有安徽省地方海事局皖江船员管理中心签发的内河一类船长证书，负责该轮营运及驾驶，在事故中死亡。严某花，女，41岁，胡某宏妻子，持有安徽省地方海事局皖江船员管理中心签发的内河一类轮机长证书，负责机舱

5、各项工作，以及协助驾驶船舶及其他船上操作。周某国，男，43岁，未查实持有有效适任证书，协助驾驶船舶及其他船上操作。刘某珍，女，39岁，周某国妻子，持有江苏省徐州市地方海事局签发的内河船员服务簿，在船上任厨师。（三）船舶所有人及经营人概况该轮登记证书显示，船舶所有人和经营人为扬州X运输贸易有限公司（以下简称公司）。公司成立于2006年，现经营管理45艘内河船舶，现有管理人员4人，设有机务、海务等部门。公司经营范围为长江中下游及支流省际普通货船运输，水路货运代理、国内船舶代理，船舶交易服务等，持有交通运输部长江航务管理局于2013年4月8日批准的水路运输许可证，有效期至2018年4月30日。根据调

6、查，“Y6699”轮实际所有人为胡某宏，也是该轮实际控制人，负责船舶的营运。公司对该轮没有实质性控制和管理，仅负责船舶证书的办理。公司对该轮的动态不掌握，对该轮航行至海上营运也不知情。至事发时，公司先后已为该轮办妥了内河船舶检验证书簿内河船舶适航证书、船舶所有权登记证书船舶国籍证书船舶最低安全配员证书以及船舶营运运输证等证书，并且，上述证书正本仍然存放在公司，船舶实际所有人并未领取存放在船上。因船舶实际所有人胡某宏没有提供船舶实际配员情况，无法办理船舶签证簿和保险等手续不满足公司关于要求，因此，事发时，双方尚未签订管理协议。三、水文气象和通航环境情况（一）事发时段的天气及海况大连市专业气象台8

7、月31日下午17:00发布的渤海天气预报：阴有小到中雨，西北风8级阵风9到10级，下半夜减弱到7到8级，狂浪转巨浪。结合当事船员陈述，本报告认定事发时该水域附近西北风8级阵风9到10级，巨浪。（二）通航环境该轮沉没位置为3927N，12109E（概位），水深约24米，底质为泥沙；位于瓦房店西中岛西南约2.9海里。四、事故经过经调查，事发时“Y6699”轮未开启AIS，事故位置也不在VTS区域内，船舶动态无法使用准确的时间和位置进行描述。又因，船上唯一负责船舶营运和航行的船长胡某宏在事故中死亡，调查人员根据“Y6699”轮获救船上人员的陈述，推定事故的可能经过如下：2016年3月，该轮船舶实际所

8、有人胡某宏在没有办理任何离港手续的情况下，驾驶船舶离开长江水域进入海上。8月中旬，该轮空载从天津驶往营口海域。8月28日，该轮达到营口海域附近，在海上由不明采砂船驳载约10000吨海砂后，开航驶往天津。根据天气预报，未来几天将有大风，该轮于28日傍晚抵达瓦房店葫芦山湾，抛锚避风。29日，海面风力开始增大，因港湾内遮蔽条件良好，风浪不大，甲板无上浪现象。31日1400时左右，发现附近有执法船舶，船长胡某宏为逃避检查，于是命令起锚离港。“Y6699”轮驶出葫芦山湾，离开遮蔽区域后，受湾外海面大风浪影响，船舶剧烈横摇，甲板开始上浪，货舱内海砂发生移动，船舶左倾。航行数海里后，因船舶航行困难，胡某宏令

9、掉头返回葫芦山湾。该轮转向后，船舶变成侧顶风航行，左舷受风，因船舶左倾，甲板上浪加剧，海浪冲击机舱舷窗，导致舷窗玻璃破碎，海水开始灌入机舱；同时，海浪越过舱口围板进入货仓。船员开始用棉被封堵机舱舷窗，并启动排水泵排出货舱内海水。货舱和机舱内海水水位不断增高，最终主机停车，船舶打横，加剧了船舶横摇和进水。不久，第二货舱灌满海水。约2120时，胡某宏命令弃船，船上所有人员登上存放于后甲板上的封闭小艇。胡某宏返回到驾驶室内取手持VHF对讲机，这时，“Y6699”轮突然向右侧翻沉没，小艇被抛入海中，周某国等3人驾驶小艇顺风航行，胡某宏失踪。约2145时，小艇靠上附近一艘渔船，3名幸存人员登上渔船，用手

10、机通知家人报警。9月1日0604时3名幸存人员乘渔船在据沉船地点约9.4海里的通水沟上岸，脱险。五、事故损失情况本次事故，“Y6699”轮沉没，1人死亡，3人获救。根据该轮造、打捞及防污染应急费用和预估残存价值，估算事故造成的直接经济损失约为860万，事故等级为一般事故。没有造成水域污染。六、搜救情况8月31日2149时，辽宁省海上搜救中心接到报警电话称，一艘砂石运输船（江船）在半小时前遇险，位置在3927N，12109E，船名不详。接到报警后，搜救中心立即通知北海救助局，并协调大连L公司以及附近过路船参与救助。2310时，确认3名遇险人员已转移在渔船上，目前安全。据遇险人员当时称，出事的船舶

11、名称为“海盛19”（后经调查该轮真实船名为“Y6699”轮）。至2340时，救助中心又协调过路船“HS158”、“XY 167”和“HS598”轮参与搜寻和救助。9月1日0115时，“JIN XIU HE”轮报告搜救中心，发现遇险船只，侧翻在海中，船尾部分船体露出水面。0320时，“北海救119”轮抵达事故现场开始搜救。0600时许，幸存3名船员在瓦房店通水沟渔港被转移至岸上。0630时，经核实，“Y6699”翻沉位置为3920.0N，12113.6E（概位），并向东南方向漂移。0742时，北海救助局第一飞行队派出救助直升机前往事发水域进行搜救。0923时，救助直升机调运救生员至侧翻的船体上，

12、未发现新的生还者。七、事故原因分析（一）直接原因1.“Y6699”轮为内河船舶，无舱盖，船体结构不符合海船要求，途中遭遇大风浪，甲板严重上浪，机舱舷窗被海浪冲击破碎，机舱和货舱大量进水，船舶丧失储备浮力和稳性，最终导致侧翻沉没，是本次事故的直接原因。2.“Y6699”轮船长胡某宏在大风浪航行中，操作不当，未能充分考虑本船（内河船舶）抵抗海上风浪的能力，盲目转向，置船舶于更危险的处境，是本起事故另一直接原因。（二）间接原因1.船舶实际所有人和控制人受利益驱使，无视船舶安全，未按要求配备适任的船员，也未按要求向主管机关报告动态、办理相关手续,刻意逃避主管机关的监管，违规冒险指挥内河船跨航区从事海上

13、运输，是本起事故的间接原因。2.为了规避内河航运市场资质准入制度，扬州X运输贸易有限公司违规充当“Y6699”轮的船舶经营人，接受船舶挂靠，为其办理船舶运营手续，而未尽船舶经营人的义务，未对船舶进行有效的管理，没有及时发现和制止船舶超航区航行和配员不足等问题，是本起事故的另一间接原因。八、责任认定本起沉没事故是内河船舶在海上恶劣天气海况下，机舱和无盖货舱大量进水，船长违规冒险指挥船舶跨航区航行和未按要求配备适任船员，以及船舶经营人对船舶和船员的监督管理缺位导致的责任事故。船舶实际所有人和控制人胡某宏对本起事故负直接和主要责任，其行为涉嫌构成交通肇事罪，鉴于其在事故中死亡，不再追究责任。扬州X运输贸易有限公司未尽船舶经营人的义务，未对船舶进行有效的管理，没有及时发现和制止船舶超航区航行和配员不足等问题，对本起事故负有管理责任。九、安全管理建议（一）此次事故证明内河船舶在海上航行存在巨大风险，其船舶结构特点无法保证在海上环境安全航行。建议船籍港水路运输管理部门和海事管理机构采取措施，加大对内河船舶所有人和经营人的安全教