受监在建工程防汛备汛应急预案

1、受监在建工程防汛备汛应急预案1总那么编制目的为建立统一领导、分级管理、部门配合的应急管理体制, 指导和规范全市住房城乡建设系统做好洪水、台风的防范与 处置工作，提高快速反响和应急处理能力，保证防洪防台防 涝工作有序、有效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损 失，制定本预案。编制依据依据水法、防洪法、气象法、XX省防洪条例、 国家防汛抗旱应急预案、XX突发事件应对方法、XX 省突发公共事件总体应急预案、建设部平安事故与自然灾 害预防、接报与应急处置工作程序、XX省防洪防台风应急 预案（修订）等法律法规、规定。工作原那么坚持以人为本，平安第一，常备不懈，以防为主，防抗 结合。在各级人民政府统一领导

2、下按职能分工积极配合的管 理体制，共同做好防洪防台防涝应急处置工作。适用范围本预案适用于我市发生洪水、台风、城市内涝灾害及次应急技术保障。建立专业人才和专家数据库，明确 各类专家和人才的特长、联系方式，为防汛备汛及灾后重建 的科学选址、规划、建设等提供科学指导。其他保障。加强与相关职能部门的横向联系，确保 社会发动、医疗卫生、民政救援物资资金、交通运输、治安、 新闻宣传等各项保障措施落实到位。6宣传、培训和演练宣传教育。要广泛开展防洪防台防涝等自然灾害的 应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有 关法律法规的宣传教育，提高从业人员的防灾减灾意识和能 力。培训。采取分级负责的原那么，

3、建立健全防洪防台防 涝等自然灾害的法律法规和应急管理知识培训制度；催促企 业加强对应急救援人员进行岗前培训和应急常规性培训，提 高应急队伍应对突发事件的能力。演练。各工程要根据本部门应急预案，定期组织演 练或训练，使应急管理机构、人员明确岗位职责，增强配合 和协调，提高整体应急反响能力，及时发现预案和程序的缺 陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。7附那么7. 1新闻报道。加强新闻报道的管理工作，掌握新闻报 道的主导权，做好舆论引导工作，本着真实、积极、稳妥、适度的原那么进行报道，减少负面影响，维护社会安定稳定。7.2预案实施时间。本预案自印发之日起实施。生衍生灾害引起的受监在建房屋

4、建筑和市政基础设施工程 破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行平安等应急处 置工作。2组织指挥体系及职责2. 1组织机构市住建局成立XX市在建工程防汛备汛领导小组（以下 简称“领导小组”），负责指导、协调全市受监的房建和市政 基础设施工程工程的防汛备汛工作。2. 1. 1领导小组组成组长：XX副组长：XX成员：局办公室、建筑业科、造价站、监督站等科室负 责人。领导小组成员由领导小组成员所在处室（单位）工作 人员组成。领导小组下设办公室，挂靠在局建筑业科。2组织机构职责2. 1领导小组职责1负责我市受监在建工程防汛备汛应急管理工作，完成 各级部门交办的有关工作。2统筹、指导全市住建系统防汛备汛

5、应急管理工作。3及时掌握我市住建系统的台风洪涝灾情及防洪防台防涝、抢险救灾情况并向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报庄口 O4指导我市住建系统应急队伍建设，应急预案演练，组织开展面向全社会的应急知识宣传教育等。2. 2领导小组办公室职责1及时传达和执行领导小组的各项决策和指令，催促检 查和报告执行情况。2汇总我市住建系统台风洪涝灾情信息及防洪防台防涝、 抢险救灾情况，草拟上报材料，对我市住建系统防洪防台防 涝、抢险救灾和恢复重建工作提出技术性建议。3牵头市建筑行业协会组建应急救援队伍，根据领导小 组的指示，组织应急救援队伍对灾区进行应急救援。2. 3领导小组成员单位的职责1在市政府、市防汛抗旱指

6、挥部的统一领导、指挥和协 调下，根据上级部门的部署，结合本地区台风、洪涝情况， 组织辖区内各在建工程各方责任主体做好防御准备并催促 检查有关应急管理工作进展情况；利用信息化手段了解在建 房建和市政基础设施工程施工现场防汛备汛工作落实情况； 协助组织施工、监理技术力量指导在建房屋建筑和市政基础 设施的抢险、排险、应急检修、应急加固、快速修复和灾后 恢复重建等工作。2 了解和掌握住建系统人员伤亡、财产损失等受灾情况 并及时向市政府、防汛抗旱指挥部和上级行政主管部门报告;3加强本地区应急专业队伍建设，开展应急预案演练和应急知识宣传教育。3预防和预警机制预防工作1. 1工作机构。各建筑业企业、各在建工

7、程要设立防 汛备汛工作机构，落实职责，分解到人，及时排查、消除事 故隐患，备足抢险救灾物资和设备，落实抢险队伍和应急预 案。预案编制。编制符合本行业本单位实际、针对性 和可操作性强的防汛备汛应急预案，定期组织演练，做好宣 传培训工作。隐患排查。要根据本地区自然灾害和次生灾害的 发生特点，在每年汛期来临前组织力量对全市受监的房建和 市政基础设施工程进行全面检查，发现隐患及时组织整改排 除。2预警信息1信息来源。要加强与气象、水利、海洋、自然资 源等有关部门及江河、水库管理单位的沟通和配合，建立经 常性的联系渠道，强化信息沟通，及时掌握风情、雨情、水 情、工情预测预报和地质灾害气象等预报，以便快速

8、做出应 对反响。2. 2响应级别。按洪水和台风的严重程度和影响范围,将响应工作由低到高分为IV、III、II、I四级。4响应工作1响应原那么坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持各级 政府和防汛抗旱指挥部的统一领导、统一指挥、统一调度。按照市防汛抗旱指挥部的统一部署和职责分工开 展工作并及时报告有关工作情况。4. 1.3根据洪水和台风的严重程度和影响范围，实行分 区域分级响应，根据本行政区域受洪水、内涝和台风威胁最 严重地区的响应级别做好防洪防台防涝部署工作。2防洪防台防涝响应2. 1W级响应1.1出现以下情况之一时，为防汛备汛IV级响应(1)市气象局发布暴雨黄色预警，且暴雨可能对我市 造成灾

9、害；(2)市气象局发布台风蓝色预警，预计在未来72小时 内热带气旋可能登陆或影响我市；近海出现热带低压，预计 24小时内可能登陆或影响我市。4. 2. 1.2应急响应行动接到上级住建行政主管部门发出可能受暴雨灾害、台风 威胁的紧急通知后，立即启动应急预案，紧急发动部署，对 辖区内住建系统防汛备汛工作进行一次全面检查；落实抢险 所需的救灾设备、物资、人员，一有险情，随调随到；及时向市政府、防汛抗旱指挥部和上级行政主管部门报告应急处 置工作进展情况，直至应急处置工作结束；实行24小时值 班，分管领导亲自带班，防汛备汛工作组成员全部到岗至U位, 保持通信畅通。4. 2. 21n级响应4. 2. 2.

10、 1出现以下情况之一时,为防汛备汛HI级响应(1)市气象局发布暴雨橙色预警,且暴雨已经对我市造成较大灾害;（2）市气象局发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我 市。4.2.2. 2应急响应行动接到上级住建行政主管部门发出受暴雨灾害、台风威胁 的防汛备汛紧急通知后，主要领导应立即亲自主持召开专题 会议，部署防洪防台防涝各项工作，宣布启动防洪防台防涝 应急预案；在市政府防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，开 展防汛备汛、抢险救灾工作，确保各项应急保障有效运行; 调集有关抢险设备、物资和力量，赶赴灾区，指导、协助受 灾在建工程落实防御部署，开展抢险救灾；及

11、时向市政府、 防汛抗旱指挥部报告受灾情况和抢险救援工作开展情况，并 续报最新信息；实行24小时值班，分管领导亲自带班，防 洪防台防涝工作组成员全部到岗到位，保持通信畅通。4. 2. 3 n级响应4.2.3. 1出现以下情况之一时，为防汛备汛n级响应(1)市气象局发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我市造成较严重灾害；(2)市气象局发布台风橙色预警，预计在未来24小时 内将有强热带风暴及台风等级的热带气旋可能登陆或影响 我市；4.2. 3. 2应急响应行动在市防汛抗旱指挥部的统一指挥下，立即向全市受监房 建和市政基础设施工地发出防汛备汛紧急通知，全面部署防 汛备汛各项工作；立即召开领导小组防汛备汛工作

12、会议，传 达贯彻各级防汛备汛紧急会议精神和上级领导的讲话精神, 对全市受监房建和市政基础设施工程防汛备汛工作进行再 发动、再部署；组织有关专家赶赴现场，指导、协助开展抢 险救灾工作；根据抢险救灾需要，组织抢险救灾所需的设备、 物资及抢险队伍支援灾区；及时向省政府及住房和城乡建设 部汇报我省住房城乡建设系统人员伤亡、经济损失和防灾抗 灾具体情况；实行24小时值班，分管领导亲自带班，领导 小组成员全部到岗到位，保持通信畅通。4. 2. 4 I级响应4. 2. 4. 1出现以下情况之一时，为各级住房城乡建设行政主管部门防洪防台防涝I级响应（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我省造成严重

13、灾害;（2）省气象局（台）发布台风红色预警，预计在未来 24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或影 响我省；4. 2.4. 2应急响应行动接到上级住建行政主管部门发出受暴雨灾害、台风威胁的紧急通知后，在市政府和防汛抗旱指挥部的统一领导指挥 下，结合上级住建行政主管部门发出的防汛备汛紧急通知, 立即启动应急预案，紧急发动部署，对全市受监房建和市政 基础设施工程防汛备汛工作进行全面检查；组织抢险救灾所 需的设备、物资及抢险队伍开展抢险救灾工作；及时向同级 人民政府、防汛抗旱指挥部和上级住房城乡建设行政主管部 门报告住房城乡建设系统受灾情况和应急处置工作进展情 况，直至应急处置工作结束；实

14、行24小时值班，分管领导 亲自带班，防洪防台防涝工作组成员全部到岗到位，保持通 信畅通。4. 3响应级别调整或终止当应急响应条件变化时，根据市防指的通知视情调整防 汛备汛应急响应级别；当应急响应条件消失时，根据市防指 的通知视情宣布终止防汛备汛应急响应。4. 4灾后处置（1）当降雨过程结束，江河主要控制站洪水退至警戒 水位以下或者城市严重内涝点排除后，应迅速把工作重点转 移到灾后重建工作上来，立即制定住建系统恢复重建方案;（2）组织力量抢修受损的设施，恢复房屋建筑、市政 基础设施、建筑工地的正常使用、生产及运营；（3）尽快核实伤亡人数与受损情况，认真总结抗灾救 灾经验教训，向市政府和上级住建行政主管部门报告。5保障措施应急队伍保障。加强住建系统应急抢险与救灾队伍 建设，依托现有的设计、施工、监理、检测等力量，组建应 急专业队伍；加强技术指导和培训，确保台风、洪涝等灾害 发生时应急队伍能及时到位。应急物资保障。各在建工程应储藏一定数量