贯彻落实阜新市全民健身示范城市（区）

1、PAGE PAGE 22贯彻落实阜新市全民健身示范城市（区）试点工作实施方案的意见 根据国家体育总局关于开展创建全国全民健身示范城市的总体要求，落实我市全民健身示范城市(区)试点工作实施方案，特提出如下具体工作意见：一、工作目标以深入开展试点工作为契机，不断健全和完善覆盖城乡的全民健身公共服务体系，使阜新市成为对全国其它城市做好全民健身工作具有示范和引领作用的全国“全民健身示范城市(区)”，进而全面提高阜新人民健康水平和幸福指数，促进阜新经济社会持续健康、又好又快地发展。我们提出的创建主题口号是：创建全民健身示范市，创造人人健康新生活。 创建全民健身示范市，提升城市建设品味，提高人民生活质量二

2、、工作任务（一）面向基层、面向百姓、面向民生，广泛深入开展全民健身活动。1、发挥社区公益岗社会体育健身指导员在开展全民健身活动中的作用。社区公益岗社会体育健身指导员工作逐步走上制度化、规范化。社区公益岗社会体育健身指导员组织开展活动要有年度计划，三月初上报街道和县区体育局。县、区体育局（每年4月1510月15日期间）每月听取一次活动开展情况汇报，每三个月进行一次小结，年底召开一次经验交流表彰大会。在社区开展由社会体育指导员组织的“六个一”活动。即：在社区每年举办一次家庭体育技能比赛；举办一次篮球赛；举办一次集体健身项目展示；举办一次家庭趣味运动会；举办一次健身器材技能比赛；举办一次文体纳凉晚会

3、。街道每年都要举办一次社区居民篮球比赛，社区家庭趣味运动会，全民健身广场活动展演。县、区要有专人抓此项工作。每年至少组织两次本县、区全民健身展示活动，每个县、区都要培养两个以上全民健身活动典型，都要抓一个品牌健身项目，都要有两个以上精品活动展示队伍，都要创造出一个方面的典型经验。2012年市体育局组织对社区公益岗社会体育健身指导员进行第三轮培训，2月份召开第三次总结表彰大会。2、发挥农村乡镇文化站在农村开展全民健身活动中的作用。深入贯彻关于发挥乡镇综合文化站的功能进一步加强农村体育工作的意见（体群字2010128号）精神，积极拓展乡镇综合文化站的体育服务功能。市体育局商请市委宣传部、市文广新局

4、、市农委联合下发“关于加强乡镇文体站建设，抓好农村文体广场和农民全民健身活动的通知”，把体育工作纳入文体站的职能并切实组织开展好农民全民健身活动。继续开展“篮球之乡”和体育特色乡镇创建活动。每个乡镇每年都要组织一次农民篮球比赛（投罚篮）、农民趣味运动会、农村文体广场健身活动展示，倡导农村乡镇举办篮球节、传统体育项目运动会、体育大集等农民喜闻乐见的活动。阜、彰两县年内都要召开或举办一次农村文体广场活动现场会或展示活动。3、发挥学校在青少年体育工作中的积极作用。以学校为重点，广泛开展阳光体育活动，定期举办中小学生田径运动会和篮球、排球、足球等单项比赛；开展冬季长跑活动。三月份举办学校跑操展演比赛。

5、继续开展篮球操、篮球大课间活动。各城区至少有一两所学校常年保持篮球操、篮球大课间活动不间断，达到随时可参加展演水平（对这样的点校，市体育局每年给予资金或器材扶持）。继续抓好传统项目学校和青少年体育俱乐部，要求这些学校体育特色必须鲜明，活动开展必须经常，体育引领作用必须明显。继续提倡学校在篮球城建设中做到篮球项目班班有班队、年级有年级队、学校有校队，并经常开展校内赛和校际赛。市体育局配合市教育局开展文化体育校园创造活动并给予资金物力支持。4、发挥工会组织在职工体育工作中的积极作用。配合全市创建全民健身示范市的工作。各级工会组织要充分发挥作用，抓好本单位职工全民健身活动，各行业各系统已形成传统的体

6、育赛事活动必须坚持并不断扩大规模，逐步形成品牌。如：职工运动会、篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛等，要求各单位每年要组织一次以上职工体育赛事活动，要求积极组织职工参加各级体育赛事及全民健身活动。阜矿集团等大中企业要在职工全民健身活动中起示范引领作用。市直机关领导干部要起模范带头作用。各单位党政主要领导都要对职工参与全民健身创造条件并给予关心和支持。5、发挥各级体育组织在全民健身活动中的重要作用。鉴于近年来领导干部变动较大，调整充实市全民健身领导委员会和市篮球城建设领导委员会，县区也要根据人员变化及时调整上述组织。海州区创造的在街道设立体育助理的作法要在各县（区）推广。每个社区都要成立由社区主任任组长

7、，社会体育指导员为副组长，体育骨干为成员的全民健身领导小组。社区社会体育指导员在实际工作中创造的在社区设立若干体育活动小组，设立体育骨干、体育活动积极分子的作法要立即推广到各社区，要求每个社区社会体育指导员都要在本社区组建两个以上居民体育活动小组。各级单项体育协会在全民健身活动中起着举足轻重的作用，要进一步完善市级各单项协会建设，各市级单项协会每年必须组织一次有规模、有影响力的全体会员参与的大型活动，每月都要有小型的赛事及活动。县、区都要成立体育总会，有规模的体育活动项目都要成立单项协会或俱乐部，单项体育协会要达到8-10个。各群团、行业、系统也要成立体育协会。随着农村环境的改善，生活水平的提

8、高，特别是农村文体广场建设的完成。组织村屯农民参与健身活动和对文体广场的管理工作已提到日程，各乡镇要创造性的工作，填补这项工作和管理上的空白。彰武县创造的由农家书屋管理员负责此项工作的做法很好，值得各县区借鉴、学习和推广。（二）以篮球城建设为主线，以体育大会为统领，全面推进全民健身活动深入开展。篮球城市是我市开展全民健身活动的一大特色和重要抓手，我们要弘扬传统、开拓创新，力促篮球城建设更上一层楼。1、继续开展好篮球传统赛事和品牌活动。篮球活动月、万人投罚篮大奖赛、百村千队农民篮球赛、县区领导干部篮球联赛、职工篮球赛、篮球俱乐部联赛、少数民族篮球赛、残疾人篮球赛，以及各系统、各单位、各层级的篮球

9、赛事活动必须坚持下去，并不断扩大规模增加参与人数、扩大影响面。2、学校在广泛开展篮球操、篮球大课间活动的同时，要积极开展篮球技艺、篮球街舞、篮球宝贝、篮球啦啦队、篮球趣味活动等青少年喜闻乐见、便于参与的篮球活动。 3、加强优秀篮球人才的选拔培养工作。继续办好篮球学校、篮球学院、篮球俱乐部使之成为篮球城建设的排头兵。4、与辽师大合作积极开展篮球城建设与文化兴市战略、篮球城建设与城市发展、篮球城建设的发展方向及价值评估等经验与理论方面的探讨，把篮球城建设作为社会主义文化建设的重要内容和载体，纳入我市经济和社会发展的重要组成部分。5、辽宁省决定今年举办第二届全民健身运动大会既体育大会。为此我市决定举

10、办第一届全民健身运动大会，时间初步定为5月中旬开始、10月中旬结束。比赛项目以群众喜欢、参与人数多的非奥运项目为主。我们设想把今年全年的群众全民健身活动展示和有些单项比赛活动等都纳入运动会，分口组织、分级比赛，最后由市组委会汇总，设立优秀组织、特殊贡献、优秀活动及创新项目奖。 5月中旬在市体育场举行开幕式。10月中旬在市体育馆举行闭幕式。（三）加强体育场地设施建设，满足群众健身需求。根据我市的财力情况，我市场地设施建设应本着扬长避短、统筹规划、多渠道融资、多条腿走路、贴近实际、贴近百姓的原则积极推进。1、市本级要完成省下达的“一场三馆一中心”的建设任务。在市体育场南侧建一个市民健身中心，在市区

11、建15条市民健康步道，沿途安放健身器材，在市3.18公园、森林公园、人民公园、月亮湾公园、塔子沟风景区增设健身场地和健身器材，使公园达到体育化标准。城市新建小区都要建文体活动广场，并安放健身器材，棚户区改造及老旧小区改造有健身广场的都要安放器材，方便市民健身活动。市体育局近期对市区体育场地设施进行普查，以图标的方式确定位置名称，制定健身指南，科学指导市民健身。2、各、县区必须完成省下达的一场一馆一中心的建设任务。要建设一个篮球广场和国民体质监测中心，县区属公园要达到体育化标准，要建设1条以上健康步道。每个农村乡镇都要建一个占地3000平方米以上的文体广场，行政村文体广场建设要达到100%。每个

12、街道要建有1个1500平方米的文体广场或使用面积达600平方米以上的室内体育活动场所。每个社区都要建有一片篮球场地（含社区周边可供居民使用的其他单位或学校的场地）。城区中小学操场改造达到100%，50%以上学校体育场地设施早晚向市民开放。（四）建立工作指导、督促检查和激励保障机制，确保创造示范市圆满完成。市体育局具体负责创建工作的总体策划、组织指导工作，要深入基层、靠前指挥，及时发现工作中的经验和问题并积极推广和解决。市政府督查室，要把创建工作作为对县区和有关单位考核的重要内容，定期检查督办。为更好地整体完成创建工作，拟在全市开展全民健身示范县区评比活动并设立创建工作突出贡献奖，对于先进单位和

13、个人予以奖励。在创建工程中要加强宣传、报道和素材积累工作。报社、电台、电视台都要设立专栏或专题，跟踪宣传创建工作，对阶段性成果及时予以公布。报道典型单位、典型人物及好的活动、好的场面，特别是最基层老百姓、弱势群体参加活动的场面要及时采集整理和做好资料留存。10月底要形成一个示范市创建资料片和典型经验、典型活动集锦图册。附件：1、各成员单位工作任务分解表 2、全民健身示范县区评比标准和评比办法 3、体育特色项目奖评比标准和评比办法 4、特殊奖评比标准和评比办法附件1创建“全民健身示范城市（区）”各成员单位任务分解表单 位任 务 及 完 成 时 限责任人各县区1.调整充实县区全民健身委员会（3月末

14、）。2.积极创造条件成立体育总会（4月末）。3.有规模的体育活动项目都要成立单项协会或俱乐部，单项体育协会达到8-10个，并积极组织开展全民健身活动（6月末）。4.街道设立体育助理，社区社会体育指导员在社区设立若干体育活动小组，设立体育骨干、体育活动积极分子。社区要建立全民健身领导小组。（6月末）。5.阜蒙县和彰武县年内要召开或举办一次农村文体广场活动现场会或展示活动（8月份）。6.推广农家书屋管理员，负责组织村屯农民参与健身活动和对文体广场的管理工作（4月末）。7.每年组织两次以上本县区全民健身展示活动，每个县区要培养两个以上全民健身活动典型单位，抓一个品牌健身项目，要有两个以上精品活动展示

15、队伍，创造出一个方面的典型经验（10月末）。8.开展“篮球之乡”和体育特色乡镇创建活动。每个乡镇每年要组织一次农民篮球比赛（投罚篮）、农民趣味运动会、农村文体广场健身活动展示，倡导农村乡镇举办篮球节、传统体育项目运动会、体育大集等农民喜闻乐见的活动（全年）。9.街道每年要举办一次社区居民篮球比赛，社区家庭趣味运动会，全民健身广场活动展演（9月末）。10.县区设有专人负责社区社会体育指导员工作。社区社会体育指导员组织开展活动要有年度计划，三月初上报街道和县区体育局。县区体育局（每年4月1510月15日期间）每月听取一次活动开展情况汇报，每三个月进行一次小结，年底召开一次经验交流表彰大会（10月末

16、）。11.社会体育指导员在社区组织开展“六个一”活动，即：在社区每年举办一次家庭体育技能比赛；举办一次篮球赛；举办一次集体健身项目展示；举办一次家庭趣味运动会；举办一次健身器材技能比赛；举办一次文体纳凉晚会（10月末）。12.必须完成省下达的一场一馆一中心的建设任务。要建成一个篮球广场和国民体质监测中心，县区所属公园要达到体育化标准，要建成一条以上健康步道（全年）。13.每个农村乡镇要建成一个占地3000平方米以上的文体广场（全年）。14.每个街道要建成1个1500平方米的文体广场或使用面积达600平方米以上的室内体育活动场所（全年）。15.行政村文体广场要达到100%（全年）。16.每个社区

17、要建成一片篮球场地（含社区周边可供居民使用的其他单位或学校的场地）（全年）。17.开展篮球操、篮球大课间活动,抓好传统项目学校建设（全年）。18.积极组织参加市全民健身运动大会（5-10月）。主管体育工作县区长创建“全民健身示范城市（区）”各成员单位任务分解表单 位任 务 及 完 成 时 限责任人市教育局1.成立教育系统体育协会。2.以学校为重点，广泛开展阳光体育和冬季长跑活动（全年）。3.举办学校跑操展演比赛（3月份）。4.开展篮球操、篮球大课间、篮球技艺、篮球街舞、篮球宝贝、篮球啦啦队、篮球趣味活动，各城区至少有一两所学校常年保持篮球操、篮球大课间活动不间断，达到随时可参加展演水平（10月

18、末）。5.抓好传统项目学校和青少年体育俱乐部建设，达到体育特色必须鲜明，活动开展必须经常，体育引领作用必须明显（全年）。6.学校要做到篮球项目班班有班队、年级有年级队、学校有校队，并经常开展校内赛和校际赛（全年）。7.开展文化体育特色校园评比活动（10月末）。8.城区中小学操场改造达到100%，50%以上学校体育场地设施早晚向市民开放（10月末）。8.举办好中小学田径运动会和篮球、排球、足球等单项赛事活动，积极组织参加市全民健身运动大会（5-10月）。包 峰创建“全民健身示范城市（区）”各成员单位任务分解表单 位任 务 及 完 成 时 限责任人市委宣传部1.成立新闻工作者体育协会。2制定下发“

19、关于加强乡镇文体站建设，抓好农村文体广场和农民全民健身活动的通知”文件（3月末）。3.实施农村文体广场建设工程，行政村文体广场建设达到100%（12月末）。4.加强创建工作中的宣传、报道和素材积累工作，大力营造舆论声势（全年）。5.做好典型单位、典型人物及好的活动、好的场面，特别是最基层老百姓、弱势群体参加活动的场面，要及时收集整理和做好资料留存（10月末）。6.要形成一个示范市创建资料片和典型经验、典型活动集锦图册（9月末）。梁 爽总工会1.成立工人体育协会。2配合全市抓好全民健身示范市的创建工作，充分发挥各级工会组织的作用，开展好本单位职工全民健身活动（全年）。3.各行业各系统已形成传统的

20、体育赛事活动必须坚持并不断扩大规模，逐步形成品牌（全年）。4.各单位每年要组织一次以上职工体育赛事活动（全年）。5.积极组织参加市全民健身运动大会、市级体育赛事及全民健身活动（全年）。王振贵阜矿集团1.在职工开展全民健身活动中，要起到示范引领作用，举办好职工运动会、篮球、乒乓球等赛事活动（全年）。2.各矿都要建有职工体育健身场地，每年组织一次以上职工体育赛事活动（10月末）。3.积极组队参加全民健身运动大会（5-10月）。李 军市直机关工委1.成立市直机关体育协会。2、在创建全民健身示范市过程中，市直机关领导干部要起模范带头作用。各单位党政主要领导要对职工参与全民健身创造条件并给予关心和支持（

21、全年）。3.举办职工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛（6-8月份）。4.积极组组织参加全民健身运动大会（5-10月）。王 杰创建“全民健身示范城市（区）”各成员单位任务分解表单 位任 务 及 完 成 时 限责任人市政府办1.要把创建工作作为对县区和有关单位考核的重要内容，定期检查督办（全年）。李立新市发改委1.积极向上级相关部门争取体育场地设施建设资金（全年）。孙文韬市财政局1.为创建全民健身示范市、开展全民健身活动和场地设施提供必要的经费保障（全年）。徐玉梅市住建委1.使市3.18公园、森林公园、人民公园、月亮湾公园达到体育化标准（9月末）。2.在市体育场南侧建一个市民健身中心（2013年）。3.

22、在市区建成15条健康步道（10月末）。4.城市新建小区都要规划建设文体活动广场，并安放健身器材，棚户区改造及老旧小区改造有健身广场的都要安放器材（10月末）。5.配合市委宣传部在城区设立宣传板（栏）、标语、口号，大力宣传创建全民健身示范市和全民健身运动大会（全年）。王俊波市民委1.成立少数民族体育协会。2.举办少数民族乡镇篮球赛和民族体育项目比赛（8月份）。秦光远市残联1.成立伤残人体育协会。2.举办第十四届聋人篮球赛（8月份）。3.开展特奥足球周活动，在残疾人中推广健身操（9月未）。韩 光市农委1.调整农民体育协会并召开会员代表大会（3月末）。2.举办“百村千队”农民篮球赛和投罚篮比赛（6-

23、12月）。张首山阜新日报社1、制定创建工作宣传方案，指定专人做好创建工作的新闻报道和宣传工作（全年）。2、设立创建工作专栏，专门刊登创建工作的相关新闻消息（全年）。3、负责制作创建工作典型事件、典型经验和典型人物等集锦和宣传图册（9月末）。程凤岐市广播电视台1、制定创建工作宣传方案，指定专人做好创建工作的宣传报道工作（全年）。2、设立创建工作专题栏目，专门对整个创建工作进行跟踪报道（全年）。3、做好创建工作中典型事件、典型经验和典型人物等相关场面和视频资 料的收集，制作示范市创建资料及宣传片。（9月末）。李亚奇创建“全民健身示范城市（区）”各成员单位任务分解表单 位任 务 及 完 成 时 限责

24、任人体育局1.具体负责创建全民健身示范市的总体策划、组织指导、总结申报工作（全年）。2.联合市委宣传部、市文广新局制定“关于加强乡镇文体站建设，抓好农村文体广场和农民全民健身活动的通知”（3月末）。3.加强市级体育总会和各单项协会建设，市级单项协会每年必须组织一次有规模、有影响力的全体会员参与的大型活动， 每月都要举办小型的赛事及活动（10月末）。4.开展“篮球之乡”和“体育特色乡镇”评比活动（12月末）。5.开展全民健身示范县区和完成单项工作突出贡献奖评比活动（10月末）。6.举办篮球活动月活动（5月份）。7.举办万人投罚篮大奖赛（8月份）。8.配合农委举办“百村千队”农民篮球赛（6-12月

25、）。9.举办市县区领导干部篮球联赛（9月份）。10.举办篮球俱乐部联赛（11月份）。11.举办第一届全民健身运动大会（5-10月）。12.对社会体育指导员进行第三轮培训，召开第三次总结表彰大会（2月份）。13.对市区体育场地设施进行普查，以图标的方式确定位置名称，制定健身指南，供市民健身使用（3月末）。14.配合市教育局开展文化体育特色校园创建活动（全年）。15.加强优秀篮球人才的选拔培养工作。继续办好篮球学校、篮球学院、篮球俱乐部使之成为篮球建设的排头兵（全年）。16.与辽师大合作积极开展篮球城建设与文化兴市战略、篮球城建设与城市发展、篮球城建设的发展方向及价值评估等经验与理论方面的探讨，把

26、篮球城建设作为社会主义文化建设的重要内容和载体，成为我市经济和社会发展的重要组成部分（全年）。17.制定创建全民健身示范市主题口号（1月份）。申宝平其他各成员单位也应根据本单位的特点，开展好创建全民健身示范市工作中的全民健身活动。附件2全民健身示范县区评比标准和评比办法一、评比标准（一）党政领导重视1、党政领导重视体育工作，认真贯彻体育法和全民健身条例，全民健身领导委员会作用发挥明显，全民健身事业纳入国民经济和社会发展总体规划，作为社会主义精神文明建设的重要内容。2、体育工作摆上议事日程，政府办公会议每年至少研究两次体育工作，有会议纪要（记录）；政府领导有专人分管体育工作；体育工作写入政府工作

27、报告，并纳入对基层年度工作目标考核内容；有组织、有计划地开展创建工作，并有完备的档案资料（实施方案）。3、体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划。4、制定本县区全民健身条例和全民健身实施计划。（二）组织机构健全1、体育行政机构健全，责任分工明确，工作有计划、有检查、有总结。2、全民健身组织网络健全，全民健身站（点）登记注册并有管理制度。3、设立体育总会，单项体育协会达10个以上。4、社区和村屯普遍设立社会体育指导员，社会体育指导员人数达到人口总数的1.5。（三）体育设施完善1、建有一场一馆一中心。建有一个篮球广场和国民体质监测中心，定期开展国民体质监测工作；公园要达到

28、体育化标准，要建设1条以上健康步道。2、每个农村乡镇要建一个占地3000平方米以上的文体广场，行政村文体广场建设要达到100%。每个街道要建有1个1500平方米的文体广场或使用面积达600平方米以上的室内体育活动场所。3、每个社区要建有一片篮球场地（含社区周边可供居民使用的单位或学校的场地）。4、学校、厂矿、企事业单位有篮球场、乒乓球室等基本体育设施；城区中小学操场改造达到100%，50%以上学校体育场地设施早晚向市民开放。（四）群众体育活动普及广泛开展全民健身活动，体育人口比例达到48.5%以上。1、青少年体育（1）广泛开展阳光体育活动，定期举办中小学生田径运动会。（2）举办学校阳光体育展演

29、比赛。开展篮球操、篮球大课间活动。至少有一两所学校常年保持篮球操、篮球大课间、篮球趣味活动不间断，达到随时可参加展演水平。（3）抓好传统项目学校和青少年体育俱乐部建设，学校体育特色鲜明，活动开展经常，体育引领作用明显。（4）学校在篮球城建设中做到篮球项目班班有班队、年级有年级队、学校有校队，并经常开展校内赛和校际赛。2、城市体育县、区每年至少组织两次全民健身展示活动；培养两个以上全民健身活动典型；抓一个品牌健身项目；有两个以上精品活动展示队伍；创造出一个方面的典型经验。街道每年举办一次社区居民篮球比赛；社区家庭趣味运动会；全民健身广场活动展演。社区积极开展由社会体育指导员组织的“六个一”活动。

30、3、农村体育开展“篮球之乡”和体育特色乡镇创建活动。乡镇每年都要组织一次农民篮球比赛（投罚篮）、农民趣味运动会、农村文体广场健身活动展示；倡导农村乡镇举办篮球节、传统体育项目运动会、体育大集等农民喜闻乐见的活动。4、职工体育（1）机关、企事业单位每年举办4次以上体育竞赛活动，定期举办职工运动会。（2）积极推广职工广播体操。5、老年人体协有固定的健身活动场所，并经常组织健身活动；重视幼儿、少数民族，妇女、伤残人体育工作。二、评比办法1、全民健身示范县（区）每年评选一次。2、各县区根据全民健身示范县区评比标准于每年10月30日前将申报材料上报市体育局群体科，逾期不予参加当年的评选。3、市体育局将根据申报情况进行考核，对考核合格的县区报阜新市全民健身领导委员会审核批准。4、申报要严格按照标准，实事求是、不得弄虚作假。5、本办法从2012年开始实施。三、奖励凡被评为“阜新市全民健身示范县区”的县（区），由阜新市全民健身领导委员会予以命名表彰并给予物资奖励，并在“全民健身工程”建设的资金投入中作为重点和优先安排。四、未尽事宜另行通知附件3：体育特色项目奖评比标准和评比办法一、评选范围：各县（区）、街道、乡镇、社区、企事业单位、行业系统、单项体育协会。二、评比标准体育特色项目是指继承传统、开拓创新，具有地方或民族特色、有群众基础、有趣味性，有文化底蕴、有利于身心健康的体育项目。（一）领