大足区成品油零售加油站布点

1、 PAGE 51 大足区成品油零售加油站布点“十四五”发展规划 （草 案）2021年1月目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc5782 第一章 成品油零售体系发展的形势 PAGEREF _Toc5782 10 HYPERLINK l _Toc3287 1.1大足区发展状况 PAGEREF _Toc3287 10 HYPERLINK l _Toc24874 1.2“十三五”期间发展变化情况 PAGEREF _Toc24874 12 HYPERLINK l _Toc32608 1.2.1大足区加油站发展现状 PAGEREF _Toc32608 12 HYPERLINK

2、l _Toc20958 1.2.2大足区机动车发展现状 PAGEREF _Toc20958 20 HYPERLINK l _Toc5874 1.3当前存在的主要问题 PAGEREF _Toc5874 21 HYPERLINK l _Toc1592 1.4“十四五”时期面临的形势 PAGEREF _Toc1592 22 HYPERLINK l _Toc24657 第二章“十四五”发展规划概述 PAGEREF _Toc24657 23 HYPERLINK l _Toc28666 2.1规划背景 PAGEREF _Toc28666 23 HYPERLINK l _Toc26133 2.2规划依据 P

3、AGEREF _Toc26133 23 HYPERLINK l _Toc22447 2.3规划指导思想及原则 PAGEREF _Toc22447 25 HYPERLINK l _Toc32144 2.3.1规划指导思想 PAGEREF _Toc32144 25 HYPERLINK l _Toc30863 2.3.2规划原则 PAGEREF _Toc30863 25 HYPERLINK l _Toc27549 2.4规划范围及期限 PAGEREF _Toc27549 27 HYPERLINK l _Toc10371 2.5主要结论 PAGEREF _Toc10371 27 HYPERLINK l

4、 _Toc10513 第三章 大足区成品油零售企业需求预测 PAGEREF _Toc10513 27 HYPERLINK l _Toc21845 3.1社会经济发展趋势预测分析 PAGEREF _Toc21845 27 HYPERLINK l _Toc2994 3.2道路发展规划 PAGEREF _Toc2994 28 HYPERLINK l _Toc10318 3.3机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析 PAGEREF _Toc10318 29 HYPERLINK l _Toc32728 3.4成品油零售企业销售量预测分析 PAGEREF _Toc32728 31 HYPERLINK l

5、 _Toc27595 3.5成品油零售企业需求预测分析 PAGEREF _Toc27595 31 HYPERLINK l _Toc8232 3.5.1成品油需求预测 PAGEREF _Toc8232 31 HYPERLINK l _Toc27295 3.5.2加油站需求总量预测 PAGEREF _Toc27295 35 HYPERLINK l _Toc9220 3.5.3结论 PAGEREF _Toc9220 36 HYPERLINK l _Toc32554 第四章 大足区成品油零售体系布局规划 PAGEREF _Toc32554 36 HYPERLINK l _Toc8871 4.1规划总体

6、目标 PAGEREF _Toc8871 36 HYPERLINK l _Toc30868 4.2布局原则 PAGEREF _Toc30868 37 HYPERLINK l _Toc22541 4.3加油站设置的基本指标标准 PAGEREF _Toc22541 38 HYPERLINK l _Toc28311 4.3.1加油站设置基本指标 PAGEREF _Toc28311 38 HYPERLINK l _Toc16906 4.3.2加油站布局要求 PAGEREF _Toc16906 38 HYPERLINK l _Toc8363 4.3.3加油站建设控制指标 PAGEREF _Toc8363

7、42 HYPERLINK l _Toc24394 4.4布局方案 PAGEREF _Toc24394 42 HYPERLINK l _Toc9116 第五章 规划实施保证措施 PAGEREF _Toc9116 46 HYPERLINK l _Toc26374 5.1规划的实施 PAGEREF _Toc26374 46 HYPERLINK l _Toc30933 5.1.1加强领导 PAGEREF _Toc30933 46 HYPERLINK l _Toc18358 5.1.2严格市场准入 PAGEREF _Toc18358 46 HYPERLINK l _Toc17625 5.1.3规划实施安

8、排 PAGEREF _Toc17625 46 HYPERLINK l _Toc27660 5.1.4对加油站布局进行合理调整 PAGEREF _Toc27660 46 HYPERLINK l _Toc18124 5.2保障措施 PAGEREF _Toc18124 47 HYPERLINK l _Toc243 5.2.1严格项目审批制 PAGEREF _Toc243 47 HYPERLINK l _Toc247 5.2.2加大规划实施力度 PAGEREF _Toc247 47 HYPERLINK l _Toc3184 5.2.3建立完善规划实施的协调机制 PAGEREF _Toc3184 47

9、HYPERLINK l _Toc17063 5.2.4严格市场准入和审批手续 PAGEREF _Toc17063 48 HYPERLINK l _Toc25743 5.2.5规范成品油行业经营行为 PAGEREF _Toc25743 48 HYPERLINK l _Toc1502 5.2.6保证规划的权威性和严肃性 PAGEREF _Toc1502 49 HYPERLINK l _Toc20170 附件：11 HYPERLINK l _Toc26540 “十三五”期间成品油零售企业加油站（点）行业发展规划执行情况表 PAGEREF _Toc26540 50 HYPERLINK l _Toc49

10、99 12 HYPERLINK l _Toc30760 “十四五”期间成品油零售加油站（点）布点发展规划情况表 PAGEREF _Toc30760 54第一章 成品油零售体系发展的形势1.1大足区发展状况大足区隶属于重庆市，建于唐朝乾元元年（公元758年），取“大丰大足”之意而得名。大足位于重庆西部，东距重庆55公里，西离成都155公里，北临潼南，东北接铜梁，东南邻永川，西南界荣昌，西北连四川安岳县。区域幅员面积1436平方公里。大足区行政管辖6个街道、21个镇：棠香街道办事处、龙岗街道办事处、龙滩子街道办事处、双路街道办事处、通桥街道办事处、智凤街道办事处、龙水镇、邮亭镇、宝顶镇、万古镇、珠

11、溪镇、中敖镇、三驱镇、石马镇、雍溪镇、玉龙镇、宝兴镇、拾万镇、铁山镇、回龙镇、国梁镇、金山镇、高升镇、季家镇、龙石镇、高坪镇、古龙镇。2019年，大足区生产总值（GDP）增速高于全国1.6个百分点、高于全市1.4个百分点，总量达到645.6亿元，首次突破600亿大关，同比（下同）增长7.7%，2019年在重庆市各区GDP排行榜排17名，增速排15名。其中：第三产业实现增加值235.2亿元，增长7.9%，服务业比重逐渐提高。三次产业结构比从9.5：53.8：36.7进一步优化为8.2：55.4：36.4。目前，大足区正深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机

12、遇，按照“4433”发展思路，联动推进“文化兴区、工业强区、农业稳区、生态靓区”，协同建设“国际旅游目的地、特色产业新高地、营商环境优选地和高品质生活宜居地”，推动大足加快发展、创新发展、高质量发展，建成富足大足、美丽大足、幸福大足，为早日建成成渝地区双城经济圈“中部崛起”的先行区而不懈奋斗。2020年5月，重庆将大足定位为主城都市区“桥头堡”城市之一。图1：20162019年重庆市及大足区GDP增速图2：20162019年三次产业结构图图3：2019年重庆市各区GDP（亿元）排行榜图4：2019年重庆市各区GDP增速排行榜1.2“十三五”期间发展变化情况1.2.1大足区加油站发展现状截止目前

13、，大足区成品油加油站数量为35座。其中高速路有2座（中石化龙岗服务区加油站（东）、中石化龙岗服务区加油站（西），省道、国道有21座（中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足三合加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足中敖加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足三驱加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足铁山胜丰加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足龙水加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足新龙加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足邮亭加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司

14、大足石马加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足万古加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司溜水加油站、中国石化销售有限公司重庆石油分公司大足大环加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司双桥加油站、中国石化销售有限公司重庆石油分公司兴达加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司大足中兰加油站、重庆中石化和光石油销售有限公司万古加油站、重庆龙禹石油有限公司沣源加油站、重庆航东石化有限公司双桥浩迪加油站、重庆航东石化有限公司双桥星海加油站、重庆市大足区中明石油有限公司铁山加油站、重庆市大足区雍溪耕耘加油站、重庆市大足区中石化永昌加油站），县乡道分布有5座（中国

15、石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足龙湖加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足邮丰加油站、重庆东银壳牌石化有限公司大足高铁加油站、重庆市大足区先才加油站、重庆市大足区南郊加油站），城区分布7座（中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足龙岗加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足东关加油站、重庆航东石化有限公司加油站、重庆东银壳牌石化有限公司大足区大邮路加油站、重庆市大足区集信商贸有限公司城西加油站、重庆市大足区集信商贸有限公司幸光龙水加油站）。大足于“十三五”期间规划有加油站21座，其中已

16、审批18座，未审批3座。已审批18座中永昌石油审批8座、航东审批4座、恒伟能源审批1座、集信能源2座（已建）、社会加油站3座。“十三五”成品油零售企业的发展情况见表1.2.11。表1.2.11 “十三五”大足区成品油零售企业发展一览表分布位置数量（个）油罐容量（立方米）油罐容量合计（立方米）占地面积（）销售规模（千吨）汽油柴油省道国道2011958452040600004乡道5265190455150004注：参考来源2019年度加油站基本情况表大足区“十三五”期间（20162019年）销售成品油42.7万吨，其中汽油24.7万吨，柴油18万吨，按照20162019年的增长率，取算数平均值为：

17、（7.3+0.09+0.18）/3=2.52即大足区成品油销售量平均增长率为2.52%。表1.2.12 “十三五”期间大足区成品油销售量统计一览表时间汽油（万吨）柴油（万吨）合计（万吨）增长率（%）2016年5.814.4610.272017年6.534.4911.027.32018年6.684.3511.030.092019年6.274.7811.050.18注：数据参考2016年度成品油零售企业基本情况表、2017年度成品油零售企业基本情况表、2018年度成品油零售企业基本情况表、2019年度成品油零售企业基本情况表大足区成品油加油站等级规模多为三级，有2个二级加油站为双桥浩迪加油站及永昌

18、加油站，其中自营31座，租赁2座（不包含高速公路加油站两座）。所有制情况为，中石油18座，中石化9座，民营6座，中外资企业2座。大足区成品油加油站已建加油站详细信息详见表1.2.13。表1.2.13 足区成品油加油站在营加油站一览表序号加油站名称加油站地址所有制情况经营模式1中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足加油站重庆市大足区五星大道中段120号中石油自营2中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足龙岗加油站重庆市大足区龙岗街道办事处南街90号中石油自营3中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足东关加油站重庆市大足区棠香街道办事处红星村四社中石油自营4中国石油天然气

19、股份有限公司重庆永川销售分公司大足中敖加油站重庆市大足区中敖镇大屋村四社中石油自营5中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足三驱加油站重庆市大足区三驱镇大桥村九社中石油自营6重庆市大足区集信商贸有限公司幸光龙水加油站重庆市大足区棠香街道龙景路128号附10号218民营自营7中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足龙水加油站重庆市大足区龙水龙古路203号中石油自营8中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足龙湖加油站重庆市大足区玉龙镇三教村1组中石油自营9重庆龙禹石油有限公司沣源加油站重庆市大足区邮亭镇红石村一社中石化自营10中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足

20、新龙加油站重庆市大足区龙水镇西益村二社中石油自营11中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足石马加油站重庆市大足区石马镇牌坊村4社中石油自营12中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足邮丰加油站重庆市大足区邮亭镇新街（烈火村9组）中石油自营13重庆航东石化有限公司加油站重庆市双桥经济开发区双南路88号中石油自营14重庆航东石化有限公司双桥浩迪加油站重庆市双桥经济开发区通桥镇茅店村中石油自营15重庆航东石化有限公司双桥星海加油站重庆市双桥经济开发区通桥镇茅店村二组中石油自营16中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司双桥加油站重庆市双桥经济开发区双钱大道5号附1号中石化自营17中国

21、石化销售有限公司重庆石油分公司兴达加油站重庆市双桥经济开发区邮亭镇烈火村16组中石化自营18中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司大足中兰加油站重庆市大足区石马镇太坪社区八社中石化自营19中国石化销售有限公司重庆石油分公司大足大环加油站重庆市大足区金山镇街村4组中石化自营20重庆中石化和光石油销售有限公司万古加油站重庆市大足区万古镇新关村6组中石化自营21中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足邮亭加油站重庆市双桥经济技术开发区邮亭镇新市村二社中石油自营22重庆市大足区先才加油站重庆市大足区珠溪镇响水村四组民营自营23重庆市大足区中明石油有限公司铁山加油站重庆市大足区铁山镇继光村三组民

22、营自营24重庆市大足区雍溪耕耘加油站重庆市大足区雍溪镇玉峡村四社民营自营25重庆东银壳牌石化有限公司大足区大邮路加油站重庆市大足区棠香街道办事处群力村二社外资企业租赁26重庆市大足区南郊加油站重庆市大足区智凤街道办事处茅里堡社区五组民营自营27重庆东银壳牌石化有限公司大足高铁加油站重庆市双桥经济开发区邮亭镇天堂村4组外资企业租赁28中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足三合加油站重庆市大足区棠香街道三合村3.4.组中石油自营29中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司溜水加油站重庆市大足区玉龙镇东兴村10组中石油自营30重庆市大足区集信商贸有限公司城西加油站重庆市大足区龙岗街道累

23、丰社区5组民营自营31中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足铁山胜丰加油站重庆市大足区铁山镇胜丰村3、4、5组中石油自营32中国石油天然气股份有限公司重庆永川销售分公司大足万古加油站重庆市大足区万古镇新观村四社中石油自营33中石化龙岗服务区加油站（东）重庆市大足区龙岗街道办事处宝林村中石化自营34中石化龙岗服务区加油站（西）重庆市大足区龙岗街道办事处宝林村中石化自营35中石化永昌加油站重庆市大足区智凤街道办事处茅里堡村6组1001号中石化自营图5：大足区成品油已建加油站站点分布图注：红色的为已建加油站“十三五”期间成品油零售企业加油站行业发展规划中的各加油站的名称、地址、等级规模、经

24、营品种、权属等详细情况见附件1。大足区加油站建设经过多年的发展，目前基本满足大足区城镇居民消费与工业生产需求，为大足区的经济社会发展作出了重要的贡献。1.2.2大足区机动车发展现状截止到2020年7月，大足区机动车保有量为18.99万辆，其中汽车12.21万辆，摩托车6.70万辆，其他机动车0.07万辆，机动车辆发展呈迅速发展态势。表1.2.21 大足机动车保有量情况一览表年份机动车（截止统计月）去年同期保有量同比（去年同期）汽车汽车总量摩托车其它机动车载客汽车载货汽车2015103954960438.24%511646466580444587931201612150310395416.88%

25、63284712270814506464320171274001215034.85%711367029785754866516020181357731274006.57%8189673808989745662254201915201013473012.83%91362817510021251474324注：数据来源重庆市大足区公安局交通巡逻警察支队车辆管理所截止到2019年9月，大足区2019年年底区域内现有公路总里程为3194.53公里，国道、省道、县道、乡道等公里里程数见表1.2.21。表1.2.22 大足区公路里程和道路数量一览表公路类型公路里程（公里）国道56.085省道255.929

26、县道163.467乡道195.653专用公路11.449村道2511.947总里程3194.53注：数据来源2019年报数据公路里程年底到达数（按技术等级）1.3当前存在的主要问题“十三五”期间，大足区按照控制总量、合理调整、适度发展的原则，在促进成品油行业规模化经营的同时，又兼顾社会民营企业的发展。同时通过对成品油经营企业的运营、审批等各个环节严格把关，保证了大足区成品油市场的正常有序发展。但纵观“十三五”规划执行情况，还存在一些有待提升的问题。（1）城乡周边加油站点服务覆盖较不完善。“十三五”期间，城区的加油站点建设逐步趋于完善。目前存在周边乡镇布点较少的情况。例如中敖镇、高坪镇方向；国梁

27、镇方向都缺乏加油站点的布置与规划。（2）城市发展规划对加油站布点提出了新的要求。2020年5月，重庆将大足定位为主城都市区“桥头堡”城市之一的策略及大足当下“4433”发展思路都对大足的城市空间发展产生了新的影响，例如城市的发展方向，产业结构等。作为公共服务设施的加油站点布置自然也应根据这些变化而随之调整。同时“十三五”大足的交通规划建设、城市规划建设、产业等都有了较大的发展与调整，造成部分加油站规划网点无法落地或服务需求不高，或在有使用需求的位置又没有相应的站点规划。例如，新建的南大泸高速与高速互通位置，由于车流量增多，产生了加油服务需求。例如，雍溪镇花卉产业的布局等其他产业发展要地都对加油

28、站服务产生了新的需求。总而言之，目前大足区加油站主要集中在大足龙岗棠香组团和双路龙水组团，大足区周边地区的加油站不能满足大足整个区域的用油需求，无法更好的服务于现代物流、工业园区、社会生产、居民生活的需要。1.4“十四五”时期面临的形势我区经济在总体经济平稳增长的趋势下，各行各业有序发展，消费平稳增长。成品油需求一方面面临产业结构调整压力，同时又有居民对汽车消费的需求对成品油带来利好，成品油经营行业也要做好调整，主动从服务上转型。汽油需求保持稳定增长。大足20152019年五年间汽车保有量年均增长率为9.87%。20162019年间大足区成品油销售量平均增长率为2.52%，整体需求保持稳定增长

29、。汽车销售情况将会对汽油消费产生拉动效应；加之现在低油价，汽油价格与居民收入的比值近年来呈现总体下行趋势，这有利于汽油消费的增长。从车型结构变化看，新能源汽车刚刚起步，也是一个主要的发展趋势，未来会对汽油需求有一定的影响，同时近年来乘用车总体向大排量方向发展，单车平均油耗的下降速度有所放缓。柴油需求增长微弱。受经济结构调整的影响，拉动经济增长的因素对柴油需求带动不大。另外，终端需求不足、经济增长目标下调、淘汰落后产能也将给工业生产回暖造成一定压力。公路物流、建筑、水路物流等行业用油需求增长，但增幅有限；其他终端行业柴油需求负增长，降幅明显。第二章“十四五”发展规划概述2.1规划背景大足区位于重

30、庆西部，东距重庆55公里，西离成都155公里，北临潼南，东北接铜梁，东南邻永川，西南界荣昌，西北连四川安岳县。地处成渝腹心，是成渝地区双城经济圈发展主轴上的重要节点。全区幅员面积1436平方公里，辖27个镇街，总人口107万。2019年，全区地区生产总值645.8亿元，同比增长7.7%。大足区产业发展较好，是“中国重型汽车摇篮”，现形成了以双桥经开区、大足高新区、大足工业园区、大足石刻文创园为主战场的工业布局。其中，大足五金与大足石刻相伴而生，是“中国西部五金之都”，产品远销俄罗斯、老挝、印尼等20多个国家和地区，同时依托现代农业园区建设，建成袁隆平院士专家工作站，打造30万亩优质水稻基地、2

31、2万亩优质油菜基地、45万亩果蔬基地、1200亩芳香种植观光区。当前，大足区正深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设的重大机遇，按照“4433”发展思路，联动推进“文化兴区、工业强区、农业稳区、生态靓区”，协同建设“国际旅游目的地、特色产业新高地、营商环境优选地和高品质生活宜居地”。2.2规划依据（1）法律法规中华人民共和国城乡规划法2019年4月23日修编；中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2019第29号；中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第13号；中华人民共和国环境保护法2015 年1月1日起施行；危险化学品安全管理条例国务院令第

32、645号，2011年12月1日修订；成品油市场管理办法商务部令2015年第2号；重庆市城乡规划条例根据2019年9月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改重庆市土地房屋权属登记条例等五部地方性法规的决定第二次修正重庆市成品油市场管理实施办法渝文审201717号；（2）政策文件1）重庆市商务委员会办公室关于印发商务发展相关领域“十四五”规划编制工作方案的通知（渝商务办201952号）2）重庆市商务委员会关于印发重庆市成品油零售加油站布点“十四五”发展规划编制工作方案的通知（渝商务2020159号）（3）相关规划1）大足区综合交通规划（20182022）2）重庆市大足区城乡总

33、体规划（20072020）2014年深化； 3）大足区综合交通运输建设发展规划（20122020）； （4）规范规程1）汽车加油加气站设计与施工规范GB501562012（2014年版）；2）建筑设计防火规范GB500162014；3）成品油零售企业管理技术规范SB/T103902004；2.3规划指导思想及原则2.3.1规划指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革，坚持发展是第一要务，以国家有关成品油市场建设发展规范的要求为依据，依照大足区社会经济发展纲要、城乡总体规划、道路发展规划的总体要求，从全

34、区加油站行业建设的实际出发，科学评价加油站行业现状体系，合理制定加油站规划。通过编制和实施规划，加强对加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、竞争有序、保障供应、满足消费需求的成品油零售服务网络体系。2.3.2规划原则1）按照合理增长、供需平衡、资源节约、兼顾城乡、均衡布局、突出重点、保障安全、满足消费、总量控制的基本原则编制本规划。2）以“十三五”期间全市加油站规划、建设、发展现状为基础，结合地区生产总值、行政区域面积、人口、道路交通、车辆保有量、成品油销量现状等主要指标及“十四五”发展趋势为需求依据，适度、合

35、理确定规划数量，满足社会经济发展需要。3）按照规划布局与消费增长相适应，充分考虑成品油需求量、机动车保有量、交通流量等消费因素，既立足现实，又着眼未来进行科学预测，合理确定加油站的数量、规模、布局方案，在单站平均经营服务效能水平保持稳定的条件下，保证成品油零售行业整体效益水平稳中有升，增加成品油销售网点方便消费，充分发挥行业服务社会的效益。4）紧密结合行政区域面积、人口、道路、交通现状等条件，便于为民众服务；同时，进一步完善加油站各项功能，促进油品和非油品多种经营业务发展，提高综合服务水平。5）根据需求进行科学预测，在“十三五”期间按照总量控制的原则确定各区域加油站布局数量，提高土地利用率，实

36、现节约用地。6）大力提高成品油零售企业服务水平，提高单站加油量与油库周转率，在重要交通沿线和中心城区将成品油零售与环境建设相结合，提供多种综合服务。同时着力营造成品油流通市场的良好环境，促进成品油零售企业合理有序竞争。7）行业发展规划要与结构调整相结合，在布局中结合现有加油站规模及布局实际情况，使规模增量、网点布局趋向合理。2.4规划范围及期限规划范围：大足区行政管辖6个街道、21个镇：棠香街道、龙岗街道办事处、龙滩子街道办事处、双路街道办事处、通桥街道办事处、智凤街道办事处、龙水镇、邮亭镇、宝顶镇、万古镇、珠溪镇、中敖镇、三驱镇、石马镇、雍溪镇、玉龙镇、宝兴镇、拾万镇、铁山镇、回龙镇、国梁镇

37、、金山镇、高升镇、季家镇、龙石镇、高坪镇、古龙镇。 规划期限：2021年2025年。2.5主要结论在“十四五”期间全区新增规划加油站25座（其中新规划加油站20座，规划调整加油站5座），到“十四五”末，预计全区加油站总数控制在75座左右。第三章 大足区成品油零售企业需求预测3.1社会经济发展趋势预测分析 2019年，大足区生产总值（GDP）增速高于全国1.6个百分点、高于全市1.4个百分点，总量达到645.6亿元。三次产业结构比为8.2：55.4：36.4。“文化兴区、工业强区、农业稳区、生态靓区”是城市发展建设方向。以文化旅游产业带动建设的国际旅游目的地是主要产业策略。随着大足旅游业的发展和

38、国际旅游城市的发展定位，外区县到大足区旅游的需求和本区内交通需求共同促使对于成品油加油站的需求。主要旅游产业周边、景区附近和主要的旅游交通要道、国道省道乡道等成为本次加油站规划需要重点的地方。城区在调整和完善的基础上同全区范围内的加油站点共同服务于大足区旅游业对于交通的需求。工业方面，大足区的龙水五金文化造就了大足区的龙水五金产业。随着龙水五金文化同大足石刻文化的协调发展，体验式旅游在推动三产的发展的同时，也再一次推动了大足区工业的发展，从“打造具有全国影响力的五金创意龙头”出发，工业的再次壮大，同样需要交通的发展以及对于成品油的更大需求。同时现代汽车行业也是大足区比较重要的产业链，也在持续增

39、长，将会进一步扩大对于交通和成品油的需求。此外，城镇化不仅使得城市的成品油需求量大增，各乡镇的成品油需求也随之增长。对于目前还没完善的全区各乡镇范围内成品油站点覆盖工作，在“十四五”期间，逐步辐射到全区是本次规划的重点。3.2道路发展规划 大足中心城区道路总体呈格网布局形式。三个城区内部的道路设施自成系统，通过快速路龙棠大道大邮路等相互连接。为了更好地与大足区社会和经济发展相协调、建立与组团城市空间结构相结合的综合交通体系，确保城市内外交通的相互衔接、互为一体；确保多种交通方式间快捷、方便换乘；适应城市交通机动化的发展需要，大足区要建立以公共交通为主体，以慢行交通为补充、其它机动交通方式协调发

40、展的城市交通结构。由渝蓉高速、潼大荣高速、铜永高速、大内高速、成渝高速、成渝高铁、成渝中线高铁（拟建）使大足与周边重庆、成都等特大城市中心以及重庆江北机场、成都双流国际机场等重要区域交通枢纽实现高速化与现代化的交通联系，形成“快速畅通、区域共享”的高标准综合交通系统，两个城区全部通高速公路并快速上网。同时，建立功能完善、等级匹配、畅通、高效、安全的城市道路网络系统。城市交通与空间结构和用地开发相协调，支撑城市社会和经济活动的交通需求。构建以公共交通和慢行交通为主体的，符合“国际旅游城市”与“现代产业新区”发展要求的综合交通运输系统和交通出行模式，营造快慢结合的低碳、高效、和谐的交通环境。3.3

41、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析 截止到2020年7月，大足区机动车保有量为18.99万辆，其中汽车12.21万辆，摩托车6.70万辆，其他机动车0.07万辆。20152019年机动车增长变化一览表见表3.3.11。表3.3.11 20152019年机动车增长变化一览表见表年份机动车保有量（万辆）汽车（万辆）汽车总量（万辆）摩托车（万辆）其它机动车（万辆）机动车保有量增长率（%）载客汽车载货汽车201510.405.120.655.774.590.00318.24201612.156.330.717.045.060.004316.88201712.74 7.140.707.844.87

42、0.01604.85201813.588.190.748.934.560.02546.57201915.209.140.829.965.150.032412.83注：数据提供方：重庆市大足区公安局交通巡逻警察支队车辆管理所，数据来源大足区机动车保有量情况一览表、大足区2020年7月各地机动车保有量情况一览表取20152019年的增长率算数平均值：（8.24+16.88+4.85+6.57+12.83）/5=9.874取增长率为9.87%，2025年的机动车保有量为26.74辆（见表3.3.12）。表3.3.12 “十四五”期间各地机动车保有量情况预测表年份机动车保有量（万辆）增长率（%）汽车总

43、量（万辆）摩托车（万辆）其他机动车（万辆）201915.29.879.965.150.03202016.79.8710.945.660.1202118.359.8712.026.220.11202220.169.8713.216.830.12202322.159.8714.517.50.14202424.349.8715.958.250.14202526.749.8717.529.060.163.4成品油零售企业销售量预测分析根据大足20162019年的成品油零售企业销售量（见表1.2.12）的统计分析，得出20162019年大足区的成品油销售增长变化率一览表（见表3.41），取成品油销售的算

44、数平均增长率2.52%，预测2025年大足区汽油销售量为12.83万吨（见表3.42）。表3.41 “十三五”期间大足区的成品油销售增长变化率一览表年份汽油（万吨）柴油（万吨）合计（万吨）增长率（%）2016年5.814.4610.272017年6.534.4911.027.32018年6.684.3511.030.092019年6.274.7811.050.18注：数据参考2016年度成品油零售企业基本情况表、2017年度成品油零售企业基本情况表、2018年度成品油零售企业基本情况表、2019年度成品油零售企业基本情况表表3.42 大足区十四五成品油零售企业汽油和柴油销售量预测表年份成品油销

45、售量（万吨）增长率（%）2020年11.332.522021年11.612.522022年11.912.522023年12.212.522024年12.512.522025年12.832.523.5成品油零售企业需求预测分析 3.5.1成品油需求预测2019年大足区销售成品油11.05万吨，为更为客观的反应大足区成品油增长的趋势，本规划采用三种方法对大足区2025年成品油需求进行预测。1）人均耗油推算法根据大足区20172019年的大足年鉴统计显示，大足区人口算数平均自然增长率为3.0%，算数平均出生率为9.95%，算数平均死亡率为6.67%，20162018年的人口情况见表3.5.11。取自

46、然增长率为3.6%，出生率为9.95%，死亡率6.67%。预测2025年大足区人口为131.8万人。20202025年的人口预测见表3.5.12。表3.5.11 大足区20162018年人口情况表年份人口（万人）出生率（%）死亡率（%）自然增长率（%）2016106.49.27.12.12017106.89.25.63.62018107.210.77.33.4平均值9.956.673.0注：数据来源大足年鉴表3.5.12 大足区20202025年人口预测情况表年份人口（万人）出生率（%）死亡率（%）自然增长率（%）2019110.49.956.673.02020113.79.956.673.0

47、2021117.19.956.673.02022120.69.956.673.02023124.29.956.673.02024127.99.956.673.02025131.89.956.673.0按照表数据统计，20162018年的耗油量和表3.5.11中人口算出，20162019年算数年平均耗油量为0.101吨/人。见表3.5.13。取2025年大足区平均耗油量为0.101吨/人。表3.5.13 20162018年大足区年人均耗油量计算表年份人口（万人）耗油量（万吨）年人均耗油量（吨/人）2016年106.410.270.0962017年106.811.020.1032018年107.2

48、11.030.103平均值0.101注：数据来源表3.41、表3.5.21根据公式计算，大足区2025年耗油量为：131.80.101=13.31（万吨）2）汽车拥有量预测法：按照大足区各种车型平均测算，全区每种车日均用油9升，摩托车用油1.5升，到2025年，大足区全区用油量将达到46.95万吨左右，见表3.5.14。表3.5.14 大足区2025年各种车型成品油需求预测一览表序号车型保有量（万辆）日用油（L）年用油量日用油量（万吨）1汽车17.52943.162摩托车9.061.53.723其它机动车0.161.50.07总用油量46.95注：汽油密度按照0.75/m计算，年用油天数为36

49、5天。3）成品油需求总量时间序列回归预测：2019年大足区销售成品油11.05万吨，其中汽油6.27万吨，柴油4.78万吨；“十三五”期间，大足区成品油总量销售量平均增长取2.52%。利用2016年到2019年全区产品油销售量，进行时间序列预测，2025年大足区成品油需求量在12.83万吨左右，见表3.5.15。表3.5.15 大足区成品油销售量预测一览表年份成品油销售量（L/a）备注202011.33增长率按2.52%计算202111.61增长率按2.52%计算202211.91增长率按2.52%计算202312.21增长率按2.52%计算202412.51增长率按2.52%计算202512

50、.83增长率按2.52%计算4）按照机动车平均用油量预测：根据20152019年机动车保有量推算，预测2025年大足区机动车保有量为26.74万辆，按照2019年（成品油销售量为11.05万吨、机动车保有量15.20万辆）平均单车成品油消费水平0.73吨推算，2025年大足区成品油需求量为19.52万吨。根据以上三种预测结果，成品油需求采取平均值，预测2025年，大足区成品油需求量为23.15万吨左右，见表3.5.16。表3.5.16 大足区2025年成品油需求预测一览表预测方法成品油需求预测（万吨）人均耗油推算量13.31汽车拥有量46.95时间序列回归预测12.83平均用油量法19.52平

51、均值23.153.5.2加油站需求总量预测本规划大足区加油站需求预测方法采用以下两种方法预测：（1）依据规范推算法规范推算法主要包括三个方面：一是指根据汽车加油加气站设计与施工规范，城市公共加油站的服务半径为0.9KM1.2KM，即服务区域面积为2.54K4.52K，结合城市可建设用地情况计算城市加油站需求数量方法；二是国道、省道加油站每百公里不超过6对，单侧每百公里不超过6座；高速公路加油站原则上每百公里不超过两对；城际快速通道每百公里原则上不超过三对，县乡公路加油站每百公里原则上不超过6对，单侧百公里不超过6座；三是对乡镇、农村区域按照满足群众需求进行设置。根据表3.5.22推算，规划至2

52、025年，大足区规划人口131.8万人。本次规划面积1436平方公里，考虑到服务半径、城市布局特点、城市交通建设（快速路建设）、部分用地（林地、河流等）不作为城市建设用地等因素，预计2025年需要设置60100座加油站左右。（2）工程类别法工程类别法是一种以机动车保有量为基准对加油站需求总量进行估算的方法，即一定数量的机动车配备一座加油站，使二者之间相互匹配，既能满足需求，又能获得经济效益。国内有关专家经过考察论证认为，我国城市每座加油站服务车辆为2500辆3000辆左右，根据此推算，2025年，依据表3.3.11推算大足区汽车保有量在18.99万辆左右，大足区需要加油站总数为6075座左右。

53、3.5.3结论根据以上两种预测方法结果，进行综合测算，大足区“十四五”加油站规划布局总数宜控制在6088座左右，见表3.5.31。表3.5.31 “十四五”大足区加油站规划预测一览表预测方法预测数量（座）依据规范推算法60100工程类别法6075均值6088其中：保留现状加油站35座左右（部分布局不合理的现状加油站需要搬迁或取消），已批未建的12座。根据大足区2025年的整体布局，“十四五”期间将规划新增加油站25座（其中新规划加油站20座（编号XG），调整规划加油站5座（编号TZ）。第四章 大足区成品油零售体系布局规划4.1规划总体目标 根据大足区加油站需求预测，结合大足区实际需要，大足区“

54、十四五”期间加油站发展目标为：建立起与国民经济发展、社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、竞争有序，满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。“十四五” 期间，全区成品油销量将达到23.15万吨左右，加油站总数需求控制在75座左右，“十四五”期间新增加油站数量控制在30座左右。成品油零售企业规划总体数量、规模调控指标应保证平均单站 （点、船）加油量不低于目前单站的平均水平，并逐年有所提高。 4.2布局原则 以重庆市大足区“十三五”成品油零售体系（加油站）发展规划及规划实施情况为“十四五”规划的布点基础，本规划只对“十三五”作适量补充、调节，重点解决“十三五”规划没有覆盖或加油站布局稀少的区

55、域的需求。（1）加油站的站址选择，应符合城市总体规划、环境保护和防火安全的要求，并应选在交通便利的地方。（2）符合社会效益、经济效益、环境资源效益三统一的原则。（3）加油站的设计，必须贯彻执行国家有关的方针政策，节约用地和能源，减少油品损耗，防止污染环境，做到技术先进、经济合理、安全生产、管理方便。（4）结合大足区道路网络结构和居住、工业、公共设施、绿化等各类用地的布局状况，均衡分布，合理布点。（5）加油站建筑及设施应符合城市景观规划要求。（6）在符合消防及市政建筑安全规定的有场地环境条件的综合交通换乘枢纽及公交站场内，可适当布局加油站。（7）加油站选址应符合提高城市环境质量和集约节约利用土地

56、资源的要求。4.3加油站设置的基本指标标准 4.3.1加油站设置基本指标（1）城区加油站的服务半径不低于0.9公里；（2）高速公路沿线加油站布点应配合服务区建设，每百公里双向不超过2对；（3）国道、省道沿线每百公里双向不超过6对,两站间距不得低于5公里；（4）县道、乡道沿线每百公里双向不超过3对,且两站间距不得低于5公里；（5）国、省、县、乡公路沿线的加油站主体工程必须在建控区外规划建设。4.3.2加油站布局要求（1）强外补内原则。根据加油站需求预测、按照总量控制原则，强化大足区中心城区外围的地区（乡镇、农村）加油站布局；并根据中心城区内部开发建设需要，增补加油站网点布局。（2）均衡布局原则。

57、根据城区、乡镇以及交通设施规划建设情况均衡设置加油站。城区加油站服务半径原则上不少于0.9公里，相邻两站间距应高于1.8公里。规划建设以及农村地区在总量控制基础上，原则上大足区重点镇设置12个加油站、一般乡镇设置1个加油站，成品油需求旺盛的乡镇可按实际需求设置加油站。国道、省道加油站每百公里不超过6对，单侧每百公里不超过6座。高速公路加油站原则上每百公里不超过2对。城际间快速通道加油站每百公里原则上不超过3对。县乡公路加油站每百公里原则上不超过6对，单侧每百公里不超过6座。（3）便于交通组织原则。一是加油站布局要注意避开路口，尽量安排在路段中间，距离道路交叉口距离应大于100米。二是尽可能采取

58、对称布局，对道路交通影响较小，便于市民使用。（4）安全原则。首先，加油站布局应满足汽车加油加气站设计与施工规范GB501562012（2014年版）中加油站站内工艺设施与站外建（构筑）物的安全间距要求规定。其次，加油站建设注重环保安全，加油站选址应充分考虑对周围环境的影响，应加强环境监控。第三，加油站布局应注重防雷、防静电措施建设。表4.4.31 加油站等级划分表级别油罐总容积（m）总容积单罐容积一级150V210V50二级90V150V50三级V90汽油罐V30，柴油罐V50表4.4.32 汽油设备与站外建（构筑）物的安全间距（m）站外建（构筑）物站内汽油设备埋地油罐加油机、通气管管口一级站

59、二级站三级站重要公共建筑物35353535明火地点或散发火花地点2117.512.512.5民用建筑一类保护物17.5141311二类保护物14118.58.5三类保护物118.577甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐17.515.512.512.5丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及容积不大于50m是埋地甲、乙类液体储罐12.51110.510.5室外变电站17.515.512.512.5铁路15.515.515.515.5城市道路主干路、快速路75.55.55次干路、支路5.5555架空通信线1倍杆高且不应低于5米555架空电力线路无绝缘层1.5倍（塔）杆高且不应低于

60、6.5米1倍（塔）杆高且不应低于6.5米6.56.5有绝缘层1倍（塔）杆高且不应低于5米1倍（塔）杆高且不应低于5米55注：根据GB501562012（2014年版）要求，汽油设备均按加油和卸油油气回收系统考虑。表4.4.33 柴油设备与站外建（构筑）物的安全间距（m）站外建（构筑）物站内汽油设备埋地油罐加油机、通气管管口一级站二级站三级站重要公共建筑物25252525明火地点或散发火花地点12.512.51010民用建筑一类保护物6666二类保护物6666三类保护物6666甲、乙类物品生产厂房、库房和甲、乙类液体储罐12.51199丙、丁、戊类物品生产厂房、库房和丙类液体储罐以及容积不大于5