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文档简介
1、学海无涯2022年卫健系统平安生产工作计划8篇2022年卫健系统平安生产工作计划8篇2022年卫健系统平安生产工作计划篇1 1总则 1.1编制目的 为准时、有序、规范、高效地开展自然灾害卫生应急工作,不断提高自然灾害卫生应急能力,有效保障灾区公众的生命平安和身心健康,维护社会稳定,制定本预案。 1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品平安法、突发公共卫生事件应急条例、国家自然灾害救助应急预案、全国自然灾害卫生应急预案(试行)、xx省突发公共事件总体应急预案、xx省突发公共卫生事件应急预案、xx省突发公共事件医疗卫生救援应急预案、xx省自然灾害
2、卫生应急预案等法律法规和预案。 1.3适用范围 全区范围内发生自然灾害的卫生应急工作适用于本预案。本预案所指的自然灾害包括水旱灾害、地震灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等。 自然灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件的应急处置工作,根据宣州区突发公共卫生事件应急预案执行。 1.4工作原则 以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;条块结合,属地为主;部门协作,明确职责;依法规范,快速反应;社会动员,依靠群众。 2组织机构及职责 2.1指挥机构 自然灾害发生后,区卫健委在区人民政府的统一领导下,成立自然灾害卫生应急领导小组。领导小组组长由区卫健委主任担任,副组长由主管卫生应急工作的副主任担
3、任,小组成员由委卫生应急办公室、疾病预防把握科、医政医管科(中医药管理科)、爱卫办、妇幼健康服务科、综合监督科、办公室、规划财务科、区疾病预防把握中心、区血吸虫防治站、区卫计综合监督执法局、中心医院、中医院等部门负责人组成。 区自然灾害卫生应急领导小组,负责组织、协调区内自然灾害卫生应急处置工作;根据自然灾害卫生应急处置工作的实际需要成立卫生应急现场指挥部;负责统一指挥和协调现场工作,必要时向xx市卫健委请求派出专家指导工作。负责建立信息报送与沟通分析机制;提出救灾防病各项卫生应急措施和处置建议;向灾区派出现场工作组,指挥、协调、督促、检查现场工作。 2.2日常管理机构 常态情况下,区卫健委卫
4、生应急办公室负责自然灾害卫生应急打算和日常管理工作。自然灾害发生后,卫生应急办公室作为领导小组办公室开展各项工作。 2.3专家询问组 区卫健委组建我区自然灾害卫生应急专家询问组。专家询问组负责自然灾害卫生应急打算和现场处置的技术询问和指导,指导开展伤情、病情、疫情及灾区环境卫生学评估,对应急响应启动和终止提出建议等。 2.4应急处置专业技术机构 医疗机构、疾病预防把握机构、卫生监督机构是自然灾害卫生应急处置的专业技术机构。自然灾害发生后,根据区卫健委的统一指挥和部署,开展各项卫生应急处置工作。 2.4.1医疗机构 医疗机构负责灾区伤病人员急救、转运,负责伤情、病情和疫情等信息收集报告工作;负责
5、灾区和群众临时安置点的紧急医疗救援、基本医疗服务、妇幼保健服务、心理援助等工作;负责伤病员伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息报告工作。 2.4.2疾病预防把握机构 区疾控中心、区血防站负责灾区和群众临时安置点传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、收集、报告、调查与处理工作、重点人群预防接种、环境卫生学评价、指导开展污染源无害化处理、消杀灭工作和健康教育等工作,乐观协作市场监管等部门参加食品平安事故的调查处置工作。 区血防站负责组织开展灾后血吸虫病急性感染预防和把握工作;负责做好灾后血吸虫病急感病人疫情的监测、分析、预警工作。 2.4.3卫生监督机构 区卫计综合监督执法局负责对灾区饮用水卫生、
6、公共场所卫生和传染病防治、突发公共卫生事件防控等依法进行卫生监管。 3应急打算 3.1风险评估 区卫健委准时组织区疾控中心、区血防站对我区可能出现的自然灾害所引发的伤病风险和传染病疫情等健康危害进行评估,检查卫生应急工作打算情况,要求有关单位落实卫生应急防范措施。医疗卫生机构要评估本单位反抗自然灾害的能力,提高防灾减灾水平,并对可能出现的因自然灾害导致水、电、气等能源供给中断而严重影响医疗卫生服务的情况提前执行防范措施。 3.2卫生应急队伍管理 区卫健委根据“平急结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转”的原则建立自然灾害卫生应急专业队伍,加强管理、培训和演练,提高自然灾害卫生应
7、急能力。 根据专业特点和自然灾害卫生应急的需要,为各类卫生应急队伍配备相应技术和物资装备(包括医疗设备、快速检测设备和试剂、药品及疫苗、消杀灭药品和工具,个人防护装备、卫生应急服装和标识,交通工具,通讯、办公、后勤和生活物资等)。各有关单位要为卫生应急专业救援人员购买人身意外损害保险,必要时接种相关疫苗,降低应急救援人员发生人身损害带来的损失,并预防相关疾病的感染。 3.3培训与演练 建立健全自然灾害卫生应急培训和演练制度,对承担自然灾害卫生应急处置职责的队伍和工作人员定期举办培训和演练,不断提高卫生应急处置能力。 3.4经费保障 区卫健委协调有关部门,安排自然灾害卫生应急工作所需经费,根据国
8、家有关规定,负责经费的使用和管理。 3.5物资保障 区卫健委协调有关部门,建立健全自然灾害卫生应急物资(药品和疫苗、医疗器械和设备、快速检测设备和试剂、消杀灭药品和器械、个人防护用品等)储备机制。 各级医疗卫生机构做好本单位的应急物资储备计划和管理工作,根据本地易发和常发的自然灾害情况,储备适量的卫生应急物资,定期检测、维护卫生应急救援设备和设施,使其处于良好备用状态,确保正常使用。 3.6基础设施保障 新建、改建、扩建医疗卫生机构建设项目时,责任单位和有关部门在项目设计和设施配套方面,要满足医疗卫生机构开展自然灾害卫生应急工作的需要。 3.7交通运输保障 各单位配备的自然灾害卫生应急工作交通
9、工具,要与承担的卫生保障任务相适应。在特殊情况时,协调开设应急救援“绿色通道”,保障卫生应急工作顺利开展。 3.8通信与信息保障 各单位要充分利用国家通讯基础设施和资源,建立健全自然灾害卫生应急信息网络体系,保障通信和信息通畅,确保准时把握和报告自然灾害卫生应急工作信息。 3.9建立协调机制 在区政府的统一领导下,区卫健委建立健全与市场监管、民政、水利、农业、林业、住建、交通、公安、发改和财政等相关部门的信息通报、工作会商、措施联动等协调机制。 3.10健康教育 各单位要根据工作实际,利用各种媒体向社会广泛宣传自然灾害卫生应急常识,提高社会公众的卫生防病意识和自救互救能力。协调媒体向社会宣传自
10、然灾害卫生应急的科学知识。 3.11督导检查 区卫健委负责检查督导本区各有关医疗卫生机构应对自然灾害卫生应急工作打算和措施落实情况。 3.12科研和沟通 区卫健委负责开展应对自然灾害卫生应急相关科学技术讨论,开展自然灾害卫生应急工作的沟通与合作,总结和借鉴阅历,引进适宜技术和装备,不断提高自然灾害卫生应急的整体水平。 4应急响应 发生自然灾害事件后,区卫健委接到当地政府或民政等部门的灾情通报后,迅速组织医疗卫生救援人员赶赴事发地,开展先期处置工作,对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估。 根据区人民政府的统一部署,根据灾情、伤情、病情、疫情进行分级响应,并根据实际情况及事件进展趋势,准时向
11、xx市卫健委申请支援。 根据自然灾害的危害程度等因素,卫生应急响应分为特殊重大(级响应)、重大(级响应)、较大(级响应)、一般(级响应)四级。级应急响应由国家卫生健康委组织实施。级、级、级响应分别由省、市、区级卫生健康行政部门组织实施。 4.1响应条件 4.1.1 级响应 国家卫生健康委启动I级响应后,各级卫生健康行政部门根据上级卫生健康行政部门要求,在当地政府的统一领导下开展自然灾害卫生应急工作。 自然灾害卫生应急响应启动后,非灾害地区卫生健康行政部门要听从上级卫生健康行政部门的指挥调度,对灾害地区给予必要的卫生应急支持。 4.1.2 级响应 符合下列条件之一的,省卫生健康委启动级响应。 (
12、1)依据国家自然灾害救助应急预案,省卫生健康委启动级响应的自然灾害事件; (2)省人民政府认定需要开展卫生应急工作的自然灾害事件; (3)省卫生健康委认定需要开展卫生应急工作的自然灾害事件。 响应启动后,省卫生健康委负责组织协调开展自然灾害卫生应急工作,并准时向国家卫生健康委和省人民政府报告。 4.1.3 级响应 符合下列条件之一的,市卫生健康委启动级响应。 (1)依据国家自然灾害救助应急预案,设区市人民政府启动级响应的自然灾害事件; (2)市人民政府认定需要开展卫生应急工作的自然灾害事件; (3)市卫生健康委认定需要开展卫生应急工作的自然灾害事件。 响应启动后,市卫生健康委负责组织协调开展自
13、然灾害卫生应急工作,并准时省卫生健康委和市人民政府报告。省卫生健康委加强工作指导,提供必要的支持。 4.1.4 级响应 符合下列条件之一的,区卫生健康委启动级响应。 (1)依据国家自然灾害救助应急预案,区级人民政府启动级响应的自然灾害事件; (2)区人民政府认定需要开展卫生应急工作的自然灾害事件; (3)区卫健委认定需要开展卫生应急工作的自然灾害事件。 响应启动后,区卫健委负责组织协调开展自然灾害卫生应急工作,并准时向xx市卫健委和区人民政府报告。 根据全国自然灾害卫生应急预案的规定,级、级、级响应分别由国家、省级、市级卫生行政部门启动。 4.2响应措施 4.2.1信息收集、报告、通报和评估
14、区卫健委根据国家救灾防病信息报告管理规范(试行),执行自然灾害卫生应急信息日报告制度,将本区内的灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生事件、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息,在规定的地和目的地,采2份样品送检,即单采一份,10混1采一份,混采检测,单采留样复核。快送样。各单位要安排足够人手,在采样同时做好信息录入,待采样结束后专心清点采样数量,在规定时限内将样本和纸质版采样信息表一并送到对应检测机构,并准时上报电子表格信息。高速等交通卡口必须严格执行2小时送一次核酸样本的要求,确保在规定地和目的地,采2份样品送检,即单采一份,10混1采一份,混采检测,单采留样复核。快送样
15、。各单位要安排足够人手,在采样同时做好信息录入,待采样结束后专心清点采样数量,在规定时限内将样本和纸质版采样信息表一并送到对应检测机构,并准时上报电子表格信息。高速等交通卡口必须严格执行2小时送一次核酸样本的要求,确保在规定时间送到检测机构。快检测。市3家检测单位,要结合当前形势增加检测人员,进行合理排班,力争做到样到即检,削减积压。快上报。要加强数据审核和上报,加强实验室信息平台维护,准时上传数据,避开故因系统问题导致超时。 七是应急打算再用力。鉴于当前严重形势,各医疗机构要继续做好打持久战、打硬仗的心理打算和应急打算。要对应急物资逐项清点,查漏补缺,确保防护用品、药品、床位、采样管、检测试
16、剂等物资充足。要进一步完善应急预案,继续加强应对不同场景的人员培训和应急,确保出现紧急情况,拉得出、打得好。 三、任务很重,防控责任必须再加强 一要保持应急状态。目前,全国疫情严重复杂,全系统要始终保持应急状态,必须记住,任何松懈麻痹、任何降低要求,任何针尖大的窟窿,都可能成为疫情的燃点。全部干部职工随时都要保持激活状态。一些重要岗位、关键点位,必须严格执行24小时领导带班制度。确保一旦出现突发疫情,能够第一时间启动应急处置机制,做到快响应、快处置。 二要持续提升能力。医疗机构专业要求很强,我们的很多岗位都有明确的技术操作规范。随着疫情形势变化,上级指挥部每日都有新的任务、新的要求,特殊是目前的防疫政策、院感防控、核酸检测、疫苗接种、抗原检测等相关知识和操作技能,对我们都提出了很高要求。各单位主要负责人要做到带头学、带头懂、带头用,督促本地本单位全体人员都要学政策、学理论、学业务,不断增强素养,提升能力。 三要狠抓跟踪问效。强调十遍,不如问责一遍,近期暴露出的各种问题,根本原因还是各单位
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