调高个税起征点 低收入群体受伤

1、疤调高个税起征点爸 低收入群体受按伤?袄2010-12碍-29 08:爱45:45来熬源: HYPERLINK /cj/2010/12-29/2753310.shtml 摆新京报阿(北京) HYPERLINK /money_bbs/6P2E5JJV00253B0H.html 矮跟贴 0 条癌 HYPERLINK /stock/ 疤手机看股票跋 按最近美国总版统奥巴马签署了拔总额为8580奥亿美元的减税法班案。根据研究人搬员的分析，未来百两年，年均收入稗约5万美元的美翱国家庭，每年可半继续享有逾21艾40美元的税收吧减免;年均收入拜约31万美元的袄美国家庭，每年版可继续享有逾9佰300美元的减凹

2、税。(据12月扮27日上海证罢券报) 柏虽然美国的隘富人从减税中获柏得的利益更多，败但是没有听说美按国的穷人由此而哎反对减税的。据绊盖洛普事后公布八的民调结果，约懊三分之二的美国板人支持全民减税隘。罢与美国人普碍遍支持个税减免伴相比，来自于一芭个中国的消息则伴很苦涩。据媒体安报道，一份我奥国个人所得税基叭本情况报告指哎出，大幅提高免拜征额后，高收入懊群体受惠多，低昂收入群体的利益唉反而会受损，理霸由是：如果将扣耙除标准提高至3白000元/月，熬月薪为5000敖元的纳税人税负安只能减少100八元/月，而月薪绊为10万元的纳瓣税人税负减少3扒50元/月;将碍扣除标准提高至靶5000元/月盎，月薪为

3、500胺0元的纳税人受般惠175元/月班，而月薪为10碍万元的纳税人受摆惠1050元/癌月;将扣除标准盎提高至1000拔0元/月，月薪拔为5000元的摆纳税人仍然只受霸惠175元/月办，而月薪为10版万元的纳税人受跋惠2800元/案月。所以提高个胺税起征点虽然是盎千呼万唤，但是爱就是不见动静。罢看了这份报啊告的理由和结论叭，实在让人哭笑瓣不得。有个笑话癌，说是有个神仙办对某个人说，可跋以满足他的一个笆愿望，但会把给敖予他的东西两倍拜给予他的邻居。肮神仙以为这个人袄也许想要大富大爸贵，但是这个人八却说：我要瞎掉跋一只眼睛。由此敖看来，这份报告捌是不是在推测中傲国的中低收入者按与想瞎掉一只眼搬睛的

4、人的心态有班相似之处，看不盎得别人好，为了八伤人一万，宁肯把自损八千?爱提出这个报氨告的人显然误解懊了中国中低收入巴者的心态。中国巴穷人并不仇富，扮只恨为富不仁和啊财产来路不正。敖从绝对额来看，暗虽然个税的减免盎导致穷人获益比俺富人小，但是穷艾人得益的边际效傲用要比富人高多哎了，100元对奥于穷人的作用和肮好处，要比10癌00元对于富人绊的作用大的多。阿再从相对比绊例来看，个税免捌征额的提高，给败中低收入阶层带办来的好处也要比艾富人大的多。上盎面的那个例子，肮将扣除标准提高懊至3000元/办月，月薪为50傲00元的纳税人背税负减少2%，瓣而月薪为10万柏元的纳税人税负般减少0.35%罢，前者近

5、6倍得笆益于后者;将扣癌除标准提高至5佰000元/月，挨月薪为5000绊元的受惠3.5版%，而月薪为1袄0万元的受惠1颁.05%;将扣霸除标准提高至1隘0000元/月霸，月薪为500皑0元的人受惠3扮.5%，月薪为佰10万元的受惠柏2.8%。懊所以，个税翱免征额的提高与扮税收减免，绝对俺是对于穷人更有吧利。面对中国高败涨的CPI，面跋对着全国最低工肮资日益接近个税败免征额的现实，拜也由于工薪阶层安成为了个税的纳叭税主力，从而使颁个税已经发生了百反向调节贫富差安距的作用，所以捌个税改革最迫切按的任务就是：大笆幅上调个税免征案额。而这个工作岸是举手之间就能暗做到的，不需要阿高深的研究和复鞍杂的决策

6、过程，拜关键就看有没有矮诚意了。有着巨芭额财政赤字和低板微的GDP增长拜率的美国能做到暗，对于高增长的班财政收入和GD败P的中国，应该扮更具备减税的条笆件。背碍懊陈东海(上海 颁学者)绊近7成受访者盼扮2011房价回暗落 个税起征点肮调高柏2011-01把-04 08:挨12:02来埃源: HYPERLINK 爱人民日报瓣(北京) HYPERLINK /money_bbs/6PHQ7SKJ00252G50.html 氨跟贴 8 条俺 HYPERLINK /stock/ 班手机看股票按 按睁开双眼，跟2暗011道声早安岸。爸打开心扉，与2阿011诉说心愿爱。跋心愿不落空，中搬央有承诺。国家板主席

7、胡锦涛在2扮011年新年贺半词中强调，癌“爱着力保障和改善办民生哎”邦。白新年伊始，本版靶联合人民网要闻败部开展昂“安2011民生期半盼笆”艾网上问卷调查，扳参与网友超过2傲.3万人。巴盼收入能再涨一邦点白回首2010年隘，CPI指数一矮度破5，老百姓把承受了物价上涨笆压力。同时，国扮家及时出手宏观百调控，看紧粮袋巴子、菜篮子，稳矮定生活，安定民搬心。皑冀望2011年拌，从收入来讲，鞍超七成的网友希拜望凹“翱工资收入涨一点敖”伴，17.3%盼肮望颁“摆投资收入增长案”按，且收入越高的阿人群越期望投资捌收入增长多一点奥。熬从支出负担来看哎，71.9%的袄网友期望把“扳物价稳一点，支俺出少一点奥”

8、白。月收入在35昂00元以下的网巴友，超八成希望扒“瓣退休金继续上涨哎”拜。靶面对新的一年，伴网友不希望增加白的收入被上涨的吧物价所吞没。部罢分网友表示，愿傲政府提高一线职摆工的工资和贫困袄家庭的补助和收白入，从而实现扩按大内需的战略。跋关于收入分配改稗革，网友期待更皑加公平。对缩小蔼财富差距、调节柏收入分配的呼声鞍很高。65.9巴%的网友期盼拜“班个税起征点调高班，减轻中低收入熬人群的税负熬”芭。55%希望爱“把调高高收入人群稗缴税的税率案”拌。办同时，57.5柏%的网友希望蔼“八加强监管，将征暗税落到实处，尤澳其要阻止高收入癌人群偷税漏税捌”阿。俺提高个税起征点稗 您有什么看法挨？按201

9、1-03哀-03 11:疤34:26岸跋来源：秦皇岛新昂闻网矮 HYPERLINK /comment/list/151930/1/ 唉有2人参与拔 扒此原创文章版权澳属于秦皇岛日报爸社，未经授权不伴得在网上转载、扮摘编或利用其它昂方式使用本作品把。已经授权使用白的，应注明扒“白来源：秦皇岛新靶闻网按”靶。违反此声明者按，秦皇岛日报社芭将追究其相关的稗法律责。 挨记者 李妍 张澳婉 童玲 王俏摆熬 半耙2月27日邦，温家宝总理与盎网友交流时说：吧“佰实现收入公平，背是政府努力的目吧标凹氨我明确地告诉你把，这已经列入国矮务院的议事日程俺，礼拜三(芭3月2日岸)就讨论。我们啊将提高个人所得癌税薪酬的

10、起征点翱。罢”瓣 此话一出，引板发了本地市民对昂于上调个税起征啊点的热议与猜想傲。把扮 艾芭鞍 板岸提至3000哀埃4000元 合班情合理拌扒 版奥爱 捌盎很多人都认为个澳税起征点应该按碍照不同区域进行暗不同划分，对于白像秦皇岛这样的按二线城市而言，败3000元到4暗000元之间是拌比较合理的。佰安 澳板据市统计局20拜10年数据显示爱，我市2009般年城镇单位（除癌私营）职工年平板均工资3223败4元，月平均2白686元。30安00元以上的个盎税起征点，至少绊会让30%的上吧述群体免去个税芭。假如你是月薪案+奖金为300翱0元的劳动者，邦在目前免征额为摆2000元的情爱况下：佰昂 般八应纳税

11、所得额=白3000挨爱2000=10蔼00(元)岸熬 拔熬应缴纳个税=5班00碍熬5%+500摆翱10%=75(傲元)稗耙 霸耙败 阿啊个税起征点上调埃至3000元，扒可少交税75元昂。有网友表示：熬“绊个税起征点一旦把从2000元调昂高至3000元坝，那么原来工薪柏在2000-3扮000元的工薪靶阶层的个人所得隘税将为0了，说暗得直接一些，就爱是这个区间的人办群的真正收入将捌比原来增加了几拜十元。扒”叭柏 俺“敖按照现在的物价澳水平，我看提到扳4000合适！般”岸小郭是一名07啊年毕业的本科生肮，赶上了07年敖高校扩招后的大板学生就业难，经坝历了08年的经瓣济危机裁员狠，埃如今正处于20斑1

12、0年以来的物板价飞涨。背坝 版“拜房贷起码要还1板500元，日常胺开销600元，把交通费200元碍，学习培训费2把00元，你看看氨一个月只剩50巴0元，剩这么一霸点，还要交税就傲不好了。哀”背就职于某国企的吧小王掂量着自己暗刚满3000元白的收入。挨斑 扮扒办 暗摆减少税率档次 扒扩大级距靶按 颁吧搬 败拌从1980年我跋国开始征收个人埃所得税至今，个芭人所得税起征点胺经历过两次调整佰，2006年免隘征额标准从19败80年确定的8埃00元提高至1暗600元，瓣2008年3月稗1日癌至今免征额标准背是2000元。扒伴 把摆但是税率档次和艾级距却从未调整佰过，始终按照全稗月应纳税所得额白，从500

13、元到澳10万元以上划埃分的9个层次，皑税率从5%到4爱5%不等。吧哎 埃“霸划分这么多的等傲级完全没有必要八，只顾提高起征邦点，不顾减少档罢次是很片面的。霸对于中等收入的拌家庭来说，更希背望能够把级距扩靶大，让更多工薪按阶层受益。傲”奥市民韩女士说。扳扒 凹吧挨 懊“俺提高疤”坝背后的支持与期扮许岸挨 斑奥疤 扒埃提高个税起征点唉，这是中国高层笆自2008年金碍融危机以来首次把就个税调整做出拔明确表态，体现笆了对收入公平问把题的高度重视。懊很多市民表示，扳“八无论提高到多少俺，这种政策趋势挨本身就是今年给疤老百姓办的第一吧件实事。随着市啊场上通胀预期的鞍不断加强，20八11年的物价上氨涨压力也

14、在不断按增强，在这一背半景下，惠民减税唉成为财政政策的碍一项重要内容。白”罢爸 靶爱调高个税起征点埃的背后，隐藏着邦员工加薪的期盼班。很多人认为氨“版起征点办”疤就是一个隐形的蔼度量衡，提高之按后自然引发大家把对平均工资额度绊提升的揣测，所埃谓佰“案水涨船高拔”氨，是否会带来新蔼一轮的加薪呢？拌市民对此都很期俺待。按唉 案埃靶 耙懊澳 跋隘将拜“拜擦肩而过跋”把的起征点 高高暗挂起拌阿 挨罢矮 胺“斑工作快4年了，拔月收入始终10肮00多块，眼看俺就要突破200艾0大关了，心里般窃喜，终于要成白为光荣的纳税人袄了，结果起征点霸又要调高了.凹看来，芭我永远是被甩在奥起征点之下的那岸拨。安”懊在移

15、动公司上班半的小孙，话语里啊带着一些诙谐和般自嘲，听起来很板轻松，实际上，啊他感觉自己已经俺被盎“柏高高在上疤”般的起征点压抑了癌很久，在他看来板，纳税是光荣的奥，纳税人会获得白更多的权利。面俺对又要擦肩而过巴的起征点，小孙跋悻悻的说：盎“叭幸好咱这儿买房芭没要求多少年的叭纳税证明。俺”敖一问：个税免征隘额3000元是稗否合适？拔大问题大道理，扳小问题小道理。按暂不讨论民众与岸国家税收之争的耙大问题，仅从个颁税免征额小问题癌入手，官方所提懊标准亦不能自圆八其说。凹财政部解释此次扳免征额是根据芭“败城镇居民消费性氨支出版”鞍指标进行测算，叭认为2010年翱城镇就业者人均翱负担月消费支出懊约为21

16、67元胺，从而将免征额翱定为3000元袄。这一支出还是捌按照爸“笆每一就业者供养唉1.93人的标捌准测算出来的，扮即每一就业者月巴消费支出只有1懊123元。而统安计年鉴显示，在版衣食住行这四项昂支出中，201稗0年居住支出仅搬为111元，排傲在末位。般111元在草案班征集意见过程中叭已成为众矢之的傲。因为城镇居民癌居住支出不包括啊购建房支出和自摆有住房虚拟租金瓣，也就是说在目跋前高昂的房价下半，买房费用包括笆每月为此所承担办的利息等庞大的盎支出，没有统计叭进个税免征额中熬。癌统计局总统计师矮鲜祖德明确建议袄，有关部门不要隘按照111元的哀狭义口径进行决翱策。如果按照包傲括虚拟房租在内拔的广义口

17、径核算拔， 2009年瓣城镇居民含自有氨住房虚拟房租的唉月户均居住支出澳为636元，而板鲜祖德还承认，般目前虚拟房租核凹算所采用的成本捌分摊法，会导致百居住支出被低估办，也就是说，按板照这一标准核算扳，居民每月支出蔼早已超过300肮0元。碍此外，即使按照拌111元标准计坝算，根据统计年版鉴按收入等级分靶城镇居民家庭基伴本情况数据、以哀年均增速10%巴比例计算，全部敖交纳个税居民消柏费支出在201版2年就超过30邦00元。即今年昂调整后，明年标岸准又不适用。可霸见3000元的捌免征额远低于目版前的需要。财政佰部对此并没有解背释。皑工资薪金税率偏叭高 作者： HYPERLINK /46805234

18、15 杨志勇奥本周个人所得税阿法案意见征集将白截止，网易60懊0字特别推出个艾税七问系列，以背期推动个税朝着翱监管者表明的方板向进行。本文为唉第二篇。澳二问：税率是否把合理俺个人所得税的一哀个核心焦点是公蔼平，但目前税率般并不公平，体现啊在横向和纵向两爱个方面。横向税率不平等板体现在被雇佣的瓣人的所得（即工啊资、薪金所得）坝最高边际税率（俺45%）高于自胺由职业者（劳务澳报酬所得最高边吧际税率40%）搬，自由职业者的罢最高边际税率高扒于老板（个体工敖商户的生产、经颁营所得、对企事熬业单位的承包经拔营、承租经营所版得的最高边际税吧率35%），个唉人所得税的税率搬横向明显不公。捌纵向边际税率过叭高

19、傲从修正案看，5斑%和10%低税捌率的适用范围扩唉大，有利于增加哀中低收入者的收袄入。但除此之外伴，个税还应担负哀起更高的目标，澳即将培育中等收办入阶层作为重要坝任务之一。这主般要通过税率调整叭来实现。稗首先，应纳税所罢得额介于500耙020000笆元/月的个人属叭于中等收入阶层扒。修正案提高他氨们的税率是不合邦适的，相反，适皑用税率应大幅度哀下调。背修正案提高了月八应纳税所得额在氨810万元的盎税率，从40%邦上调到45%。吧这种做法也值得板商榷。颁月应纳税所得额邦10万元以上，敖是1994年税懊制改革时确定的班。但在2011霸年适用最高边际艾税率的不应该是鞍10万元以上，埃而应大幅度上调百

20、。让月应纳税所凹得额10万元以跋上适用45%的傲最高边际税率都绊有问题，那么再半让月应纳税所得胺额在810万蔼元的个人适用最瓣高边际税率显然板也是不合适的。俺为此，需要进一昂步调高最高边际败税率适用的月应拔纳税所得额，需暗要大幅度降低最拌高边际税率。爱降低最高边际税哀率，是国际税收颁竞争的客观要求柏。目前中国在福败利远差国际水平捌而工资薪金税率懊高于国际平均水拜平（33%），哎显然也不合时宜般。（拜三问霸安 此次个税改革安能否体现公平？班个税改革促进公笆平一直被寄予厚鞍望。但是，在现按阶段，要将促进霸公平的任务全放跋在个税身上，并安不现实。要靠个熬税改革来从根本岸上扭转收入分配癌格局，暂时还只

21、颁会是有心无力。霸从修正案草案来叭看，此次个税改皑革在调节收入分爱配上的作用表现捌在两个方面：一拌提高免征额和扩靶大低税率适用范扮围，都有利于提捌高中低收入者的鞍可支配收入；二版是高边际税率率唉适用范围扩大，矮将增加高收入者半的税负。把个税在促进公平八上能够发挥一定耙作用。累进税制按下，收入高的多板缴税，就体现了靶税负的公平。但鞍是，个税改革所翱能促进的公平作艾用非常有限。一唉是因为，当前个笆税收入占税收总疤收入的比重较低胺，2010年仅奥占税收总收入的翱6.6%。二是扒因为，此次个税蔼改革只是全方位奥个税改革中的一盎小步，只涉及工癌资薪金所得和城按乡个体工商业户笆经营所得。稗要更好地发挥个百

22、人所得税促进公疤平的作用。此前肮，国家税务总局袄所发的关于切稗实加强高收入者拌个人所得税征管八的通知更值得凹高度关注。调节白收入分配，不能百只在工资薪金所稗得中转圈。加强啊高收入者征管，白有利于税收促进胺公平作用的发挥佰。为此，必须有把针对性地从重要昂税源入手。以非白劳动所得为重点版，加强征管，才邦抓住了矛盾的主坝要方面。澳当前收入分配格矮局的形成原因是靶多方面的，最重拌要的是初次收入蔼分配的不合理，板特别是垄断、腐颁败所带来的灰黑肮色收入，很难会版为个税所调节。柏从根本上来看，氨这应更多地通过佰初次分配领域的袄改革，要通过反爸腐败，减少政府盎规制来解决。坝五问板班 能否体现地区摆差异挨个税改

23、革中，有澳声音认为因为中凹国不同地区生活佰成本差异也很大八，因此个税应分靶地区设计费用扣艾除。碍但是官方并不认熬同这一提法，官袄方解释称按照社挨会平均消费确定傲，总体上反映了跋全国各类地区经案济发展状况和居氨民收入水平。实霸行统一的减除费颁用标准，有利于拌体现税收量能负邦担原则。同时也昂指出，这样一定般程度上也有利于皑引导优秀人才向白中西部地区流动霸。靶但这两个提法均伴有缺陷。背首先，发达地区矮社会支出高，采疤用全国统一的扣啊除标准，将不利氨于这一地区的中鞍低收入者。以北挨京、上海、广州碍为例2009年胺城镇居民家庭平哎均每人全年消费瓣性支出分别为全班国的1.45倍爱、1.7倍、1巴.37倍，

24、按照伴年均10%的速懊度推算，201靶1年消费性支出哎均已超过300芭0元。这种体现傲税收负担不顾现佰实的政策着实让斑人难以理解。唉其次，关于引导版优秀人才流动的按说法也有令人不挨解的地方。以上安海为例，上海按市张江高科技园肮区激励自主创新罢人才发展的暂行佰办法中明确规扳定，给予四类人熬才100%的个安税补助，这四类佰人均是高收入人靶群，地方政府以芭这种超越正常法氨规的方式吸引人奥才，也未见财政按部用不利于引导扒人才的说法给予佰驳斥。案我们也认为，各俺地生活成本费用岸的确有差异，但般个人所得税制只白能是全国统一的凹。肮但是，这不意味邦着发达地区个人翱的利益就一定会耙受到更多的侵犯氨。为减少生活

25、成伴本费用高对人民背生活的影响，如斑果按照成本费用捌确定免征额，免敖征额的确定可艾就高不就低，爱其确定应根据最鞍高省市比如上海背的消费性支出来按确定免征额。奥百名经济学家个半税大调查：七成搬认为免征额过低霸2011-05唉-25 00:罢14:09来拜源: HYPERLINK 爱网易财经绊 HYPERLINK /money_bbs/74S0U6SG00252G50.html 班有5970人参颁与耙 HYPERLINK / 肮手机看新闻癌 HYPERLINK javascript:void(0); 隘转发到微博邦(坝38哎)肮在100名经济板学家中，69%岸认为此次免征额芭设置的过低，应俺该提高

26、。国家统哎计局原总经济师疤姚景源、耶鲁大把学金融学教授陈氨志武等经济学家伴均持此观点。瓣网易财经5月2爱5日讯奥 今天所得税修佰正案（草案）意笆见征集已满一个败月，草案征集意扮见期间，网易财板经针对个税调整奥等相关问题调查阿了国内百名经济昂学家。扮调查对象包括中岸国国际经济交流柏中心常务副理事拜长郑新立、国家芭统计局原总经济懊师姚景源，财政俺部财政科学研究胺所贾康（微博）瓣、耶鲁大学金融艾学教授陈志武（袄微博）等在内的白经济学家共10翱0名。经济学家啊们对个人所得税安免征额设置、税隘率级次和级距的袄调整是等问题发罢表了不同意见。败七成经济学家认挨为免征额设置过坝低隘 般关于个税免征额哎应该拟定

27、为多少昂，在社会各界引奥起了广泛争议。搬按照个人所得税暗法修正案草案，暗个人所得税的免班征额拟由200氨0元升为300昂0元。这意味着蔼，一名纳税者在昂扣除三险一金后拜，如果月收入为拌3000元，按佰照现行的纳税方办式，他每月应纳捌的75元税可以八免除。办尽管免征额的提胺高会直接降低部半分中低收入群体氨的税负，但并不爱是所有的经济学奥家都认可免征额唉3000元的设把置。百名经济学阿者中，包括中国哀宏观经济学会会瓣长王建、中央财扒经大学税务学院暗副院长刘恒等在岸内的28名认为百此免征额的设置颁比较合理，而剩拌余的大部分经济扮学家认为300笆0元并不合理。俺数据显示，在1般00名经济学家按中，69

28、%认为挨此次免征额设置矮的过低，应该提袄高。国家统计局背原总经济师姚景稗源、耶鲁大学金挨融学教授陈志武翱等经济学家均持摆此观点。只有2板位认为免征额设拜置的较高。板七成经济学家认凹为免征额设置过般低叭超半数经济学家败赞同免征额爱 懊5000碍 埃元爱 搬对免征额具体数胺值的界定，不同邦经济学家也表示叭了不同的看法。皑调查结果显示，胺有2位经济学家柏希望免征额保持板现有的2000百元的现状，另有霸包含郑新立在内扮的24位经济学啊家希望免征额定案在3000元。拜除上述26位经隘济学家外，其余隘经济学家皆希望搬免征额能够有所敖提高。数据显示绊，有8名经济学拜家认为免征额设柏置在4000元稗较为合理，

29、另有般包括社科院数量敖经济与技术经济斑研究所所长汪同哎三、清华大学经百管学院经济系教绊授李子奈在内的凹55位经济学家熬认为应将免征额胺设置在5000邦元，与此同时，捌有11位经济学版家认为1000岸0元的免征额才坝是最合理的。皑超半数经济学家艾赞同免征额50艾00元挨四成经济学家认拌为拔 邦5板 班级税率较合适艾 袄除免征额外，个隘税税率结构的调鞍整同样备受关注昂。按照个人所得阿税法修正案草案安，个人所得税的版税率结构将由现耙行的9级超额累巴进税率减为7级办。针对这项税率巴结构的调整，调翱查结果显示，有胺14位经济学家办认为我国现行的奥9级超额累进税暗率的设置已经比捌较合理，而认为罢税率调整为

30、7级耙比较合理的有2哀8名经济学家。芭除此之外，剩余拔经济学家不认可吧上述两种税率结芭构调整模式，包昂括天则经济研究半所学术委员会主搬席张曙光、发改芭委投资研究所研袄究员张汉亚在内盎的39位经济学袄家认为个人所得埃税的税率结构应邦该调整为5级。耙四成经济学家认伴为5级税率较合办适霸六成学者不赞同巴扩大胺 搬45%肮 八税率覆盖范围昂 摆值得一提的是，摆根据个人所得税爸法修正案草案提把供的税率结构调办整方案，为让高瓣收入群体多纳税盎，个人所得税扩啊大了最高税率4爱5%的覆盖范围叭，将现行适用4隘0%税率的应纳昂税所得额，相反暗，为减轻低收入背人群的税负，除伴直接提高免征额跋外，个人所得税拔法修正

31、案草案还拜扩大了5%和1拜0%两个低档税懊率的适用范围。捌针对此项调整，跋网易财经的调查败结果显示，中银半国际首席经济学艾家曹远征等38百位经济学家赞同翱扩大最高税率4艾5%覆盖范围，吧与此同时，中国啊社科院经济所研爸究员张卓元等5巴7位经济学家并肮不认可此项调整扳。背六成学者不赞同霸扩大45%税率摆覆盖范围捌郑新立等部分专瓣家建议最高税率版降至柏 板30%半 澳其中数名经济学班家提出了进一步吧降低最高税率的般建议。例如，人爱社部劳动工资研熬究所前所长苏海背南（微博）建议巴将最高税率降至罢35%-40%坝，并扩大对非劳白动收入的征收。按郑新立表示，则八建议降至30%拜，称版“碍应该30%到顶昂

32、”氨，以此来减少中澳等收入阶层的负挨担。案而对是否认为应摆扩大低税率覆盖岸范围的问题，网稗易财经的调查结唉果显示，有76挨位经济学家赞同扮1-3级税率应百在改革草案的基扳础上再适当降低稗，一级税率下调稗至2%，二、三佰级税率分别下调板5%。另有19埃位经济学家不赞岸成将1-3级税八率结构再进一步拜降低。奥76位经济学家爱赞同1-3级税芭率应在改革草案般的基础上再适当般降低碍大部分经济学家唉认为在调节收入哀分配方面作用有邦限敖 芭按照个人所得税爱法修正案草案提隘供的个人所得税吧改革思路中，免百征额的调整以及扒税率结构的变化哀皆是为了让高收鞍入人群多缴税，阿让低收入者少纳拜税，以达到调节耙收入分配

33、的目的罢。蔼但网易财经的调八查结果显示，大拜部分参与调查的唉经济学者认为目拔前的个税改革草绊案在调节收入分白配中发挥的实际白效果有限，将收哎效微弱。持这一艾观点的经济学者蔼高达66位，包拔括财政部财政科斑学研究所所长贾半康、国务院发展胺研究中心世界发爱展研究所副所长盎丁一凡等。另有胺耶鲁大学终身教凹授陈志武、北京罢大学光华管理学背院应用经济系主板任龚六堂等21霸位经济学家认为百个人所得税本就斑不能起到调节收靶入分配的效果。靶包括北大中国经班济研究中心主任八姚洋在内的8位柏经济学家认为新背个税草案能对收癌入分配起到明显奥调节作用。爱大部分经济学家凹认为在调节收入奥分配方面作用有翱限扒57位经济学

34、家隘认为个税应按家扳庭征收百 鞍网易调查显示，摆大部分经济学家八认为目前个人所埃得税法修正案草扮案还可以做出更绊大的调整，而这办种调整不仅仅涉熬及免征额和税率捌结构。邦调查显示，发改唉委投资司副司长盎罗国三、交通银熬行首席经济学家跋连平、福建省人摆民政府发展研究扮中心主任李闽榕耙等38位经济学懊家认为个人所得白税改革应体现地翱区差异，而另有俺北京大学光华管碍理学院副院长武罢常岐、对外经贸碍大学副校长林桂爱军、中银国际首碍席经济学家曹远鞍征57位经济学昂家认为个人所得芭税改革应参照家皑庭赡养系数，除盎此之外，另有浙把江大学经济学院癌常务副院长金祥背荣、复旦大学金俺融研究院常务副把院长陈学彬、国败

35、家税务总局税收癌科学研究所前所半长曾国祥等49百位经济学家认为阿应该提高投资回耙报征税比率，降癌低工资征税比率般。尽管专家普遍霸认为个人所得税般改革可以做出上邦述变动，但也有般包括中央财经大罢学教授贺强在内俺的13位经济学拌家认为上述改革盎目前暂无法实现熬。澳57位经济学家颁认为个税应按家哀庭征收板财政部就个人阿所得税法修正案罢（草案）答问盎2011-04稗-20 14:搬21:47来啊源: HYPERLINK /zhengwuxinxi/zhengcejiedu/2011zhengcejiedu/201104/t20110420_539060.html 败财政部网站皑 HYPERLINK /

36、money_bbs/723DHG7K00253B0H.html 佰有655人参与案 HYPERLINK / 傲手机看新闻艾 HYPERLINK javascript:void(0); 叭转发到微博罢(扳4坝)疤中华人民共和稗国个人所得税法耙修正案（草案）霸已提请第十一扮届全国人大常委颁会第二十次会议捌审议。财政部、叭国家税务总局有埃关负责人就个耙人所得税法修正翱案（草案）有半关问题接受了记隘者采访。板一、此次修订个靶人所得税法的背阿景和主要内容是凹什么？敖答：为加强税收爸对收入分配的调皑节作用，降低中芭低收入者税收负爱担，加大对高收班入的调节，并考霸虑到居民基本生氨活消费支出增长肮的实际情况，

37、有蔼必要修订个人所霸得税法。此次修笆改个人所得税法案的主要内容：一翱是提高工资薪金吧所得减除费用标耙准，将减除费用搬标准由现行的2捌000元/月提矮高到3000元斑/月；二是调整拔工资薪金所得税罢率结构，将现行八9级超额累进税半率减少为7级，翱并对级距作相应蔼调整；三是相应搬调整个体工商户懊生产经营所得和瓣承包承租经营所胺得税率级距；四扒是延长申报缴纳板税款的时间，将按扣缴义务人、纳啊税人申报缴纳税肮款的时限由现行艾的次月7日内延八长至15日内。盎二、将工资薪金拌所得减除费用标哀准提高到300半0元/月的主要扒考虑是什么？哀答：个人所得税肮法规定，个人工板资薪金所得以每般月收入减除一定伴费用后

38、的余额为半应纳税所得额。阿规定工薪所得减斑除费用的目的，摆是为了体现居民邦基本生活费用不敖纳税的原则。当氨居民维持基本生摆活所需的费用发百生较大变化时，伴减除费用标准也坝要作相应调整。拌现行个人所得税挨法施行以来，已矮按照法律修改程版序先后两次调整疤工薪所得减除费邦用标准：200蔼6年1月1日起哀由800元/月柏提高到1600叭元/月，200摆8年3月1日起霸由1600元/唉月提高到200皑0元/月。肮根据前两次调整板工薪所得减除费扳用标准的测算办霸法，此次调整仍叭然采用拌“癌城镇居民消费性白支出吧”稗指标进行测算。昂该项指标既包括暗基本生活支出，柏也包括非基本生艾活必需品的其他隘支出；既包括

39、价鞍格上涨因素增加熬的支出，也包括巴因生活水平提高巴而增加的支出。般因此，消费性支柏出要大于基本生拌活支出。据国家班统计局统计，2氨010年度我国颁城镇居民人均消拔费性支出为11斑23元/月，按坝平均每一就业者胺负担1.93人熬计算，城镇就业敖者人均负担的消八费性支出为21版67元/月。2安011年按城镇稗就业者人均负担懊的消费性支出平挨均增长10%测隘算，城镇就业者傲人均负担的月消挨费支出约为23伴84元。草案拟皑将减除费用标准安提高到3000鞍元/月，既考虑挨了当前居民消费半性支出情况，也阿考虑了今后几年巴居民消费性支出佰的增长情况。调懊整后，工薪所得八纳税人占全部工捌薪收入人群的比巴重，

40、由目前的2挨8%下降到12颁%左右。埃三、减除费用标爱准是否考虑了家坝庭负担情况？扒答：我国的个人唉所得税法在确定袄工薪所得减除费昂用标准时，已经翱考虑了纳税人家般庭负担因素。比皑如，此次调整减懊除费用标准，就稗是按照每一就业皑者供养1.93碍人，测算就业者碍负担的平均费用蔼支出水平。暗四、为什么在全般国实行统一的工搬资薪金所得减除颁费用标准？白答：在全国实行靶统一的减除费用邦标准，主要考虑般：减除费用标准霸是按照社会平均奥消费支出情况确埃定的，总体上反案映了全国各类地隘区经济发展状况翱和居民收入水平捌。就部分富裕地爱区而言，可能物岸价指数较高，但熬居民收入水平也哀较高，负担能力挨相对较强，实

41、行安统一的减除费用澳标准，有利于体笆现税收量能负担爸原则。同时，中哎西部地区与东部跋地区实行统一的半减除费用标准，翱一定程度上也有鞍利于引导优秀人哀才向中西部地区扮流动，避免税源八在地区间的非正跋常转移，有利于板促进中西部地区跋经济发展。采用安全国统一的减除把费用标准，也是吧国际上的通行做耙法。案五、此次修订个笆人所得税法，工搬资薪金所得税率疤结构是如何调整矮的？懊答：为有效发挥隘税收对收入分配暗的调节作用，草暗案拟将现行工薪芭所得9级超额累坝进税率修改为7办级，取消了15芭%和40%两档半税率，扩大了5埃%和10%两个胺低档税率的适用拌范围。第一级5扒%税率对应的月吧应纳税所得额由扒现行不超

42、过50瓣0元扩大到15瓣00元，第二级百10%税率对应蔼的月应纳税所得瓣额由现行的50拌0元至2000盎元扩大为150袄0元至4500凹元。调整后，应奥纳税所得额适用捌10%以下税率叭的纳税人占工薪案所得纳税人的比爸重，达到94%氨，其中适用5%佰税率的比重约为懊70%，比按现按行9级税率适用按10%以下税率爱的纳税人所占比班重，增加了17跋个百分点，进一袄步减轻了中低工办薪所得纳税人的翱税收负担。同时盎，草案还扩大了摆最高税率45%澳的覆盖范围，将澳现行适用40%扮税率的应纳税所敖得额，并入了4版5%税率，加大巴了对高收入者的巴调节力度。岸通过上述调整，袄在简化和完善税搬制的同时，主要癌是使

43、绝大多数工挨薪所得纳税人能八享受因提高减除半费用标准和调整傲税率结构带来的唉双重税收优惠，暗使高收入者适当把增加一些税负，昂从而进一步降低唉中低收入者的税蔼收负担，加大对扮高收入者的调节懊力度。盎六、此次修订个败人所得税法，个霸体工商户生产经肮营所得和承包承罢租经营所得税率捌级距是如何调整俺的？瓣答：工薪所得税袄率级次级距调整哎后，为平衡个体敖工商户生产经营办所得纳税人和承疤包承租经营所得爸纳税人与工薪所稗得纳税人的税负板水平，草案维持跋现行5级税率级斑次不变，对个体俺工商户生产经营熬所得和承包承租巴经营所得税率表坝的级距作了相应扳调整，将生产经邦营所得税率表第佰一级级距由年应绊纳税所得额50

44、哀00元调整为1澳5000元，其安他各档的级距也肮相应作了调整。靶个体工商户生产坝经营所得和承包啊承租经营所得税挨率级距调整后，捌生产经营所得纳拌税人税负均有不安同程度下降，其皑中年应纳税所得碍额60000元啊以下的纳税人税颁负平均降幅约4盎0，最大降幅氨为57，以支暗持个体工商户和百承包承租经营者碍的发展。扳七、此次修订个懊人所得税法，为稗什么要延长申报傲缴纳税款的时间氨？肮答：现行个人所隘得税法规定，扣罢缴义务人和纳税按人每月申报缴纳案税款的时间为次拌月7日内，而缴疤纳企业所得税、岸增值税、营业税挨等其他税种的申扒报缴纳税款的时斑间一般为次月1蔼5日内。由于申凹报缴纳税款的时吧间不一致，造

45、成熬了有些扣缴义务稗人、纳税人在一扒个月内要办理两稗次申报缴纳税款拔手续，增加了扣懊缴义务人和纳税摆人的负担。为方傲便扣缴义务人和熬纳税人办税，草爸案将扣缴义务人氨、纳税人申报缴皑纳税款的时限由凹现行的次月7日板内延长至15日跋内，与现行的企暗业所得税、增值敖税、营业税等税凹种申报缴纳税款氨的时间一致。案八、今后对个人耙所得税制改革有艾何打算？哀答：下一步，我捌们将按照党的十瓣七届五中全会精傲神和国民经济坝和社会发展第十摆二个五年规划纲艾要的要求，进扳一步完善我国个耙人所得税税制，坝积极创造条件，疤推进综合和分类隘相结合的个人所啊得税改革。一是拔科学界定综合所稗得与分类所得。俺二是合理确定费瓣

46、用扣除。三是重坝新设计综合所得蔼税率。四是构建鞍新的征管机制。氨李贞:个税免征板额应随通胀率相巴应提高 拔www.sto癌ckstar.隘com 200阿7-12-26绊 11:21:斑00 HYPERLINK /info/colnews.aspx?id=2457&author=%c0%ee%d5%ea 懊李贞肮 HYPERLINK /info/colnews.aspx?id=2457&source=%b2t%cd%fb%d0%c2%ce%c5%d6%dc%bf%af 肮瞭望新闻周刊 HYPERLINK /main/c?db=stockstar&bid=158,909,1149&cid=0,0

47、,0&sid=6738&advid=133&camid=185&show=ignore&url=/feedback/refer/Freestocktest/winednew.asp?fid=sydtxwzl5 敖信达地产4.4拔亿拿地 王亚伟岸连续加仓(5股班) HYPERLINK /main/c?db=stockstar&bid=11,437,499&cid=0,0,0&sid=3373&advid=50&camid=12&show=ignore&url=/feedback/sxclmrd/ 岸40%主升浪已澳展，抓住二次进矮场机会！邦字体： HYPERLINK /GA20071226007

48、36216.shtml# l # 斑大把 HYPERLINK /GA2007122600736216.shtml# l # 昂中伴 HYPERLINK /GA2007122600736216.shtml# l # 昂小佰 HYPERLINK /GA2007122600736216.shtml# l # 疤收藏罢 HYPERLINK / 熬订阅拜 HYPERLINK /rss/ 埃RSS吧 HYPERLINK /GA2007122600736216.shtml# l # 艾分享哀 HYPERLINK /GA2007122600736216.shtml# l # 瓣打印坝 HYPERLINK /n

49、ewscomment/post/GA,20071226,00736216_1_0.html 叭网友评论0条肮 稗 HYPERLINK /hb/wapstock3/index.html 疤手机也能看拔 稗把宏观税负的高低奥，主要是看纳税熬人让渡的自身利爱益与所换取的公胺共产品和服务是巴否相称。奥尽管200哎7年全年税收收氨入的准确数字尚澳未正式公布，但霸在前三季度全国稗税收收入同比增按收接近9000伴亿元的基础上，阿全年税收收入增澳收超过1万亿元爸已无悬念。跋中国税收收柏入已连续多年保办持快速增长态势靶。2003年以班来，全国税收年爸收入接连突破了叭2万亿元、2.瓣5万亿元、3万坝亿元、3.5万

50、唉亿元大关，20搬06年达到3.盎7万亿元，今年佰将以5万亿元再耙创新高。肮税收收入是叭中国财政收入的鞍最主要来源，占搬财政收入的95埃%以上。随着这艾一收入的快速增吧长，近年来，宏八观税负从一个曲罢高和寡的学术研扳究课题，日益转澳变为公众、媒体盎、专家热议的普背遍话题。白中国的宏观绊税负到底是高是八低，哪些因素才板是衡量一国税负暗高低的关键？跋主管部门和半公众看法不一拔疤宏观税负这笆一话题进入中国邦公众的视野，源懊自美国财经杂志芭福布斯公布吧的税负痛苦指数爸。根据福布斯扳2007年公俺布的2006年暗度税负痛苦指数叭，中国在60个八国家和地区中位澳居第三，税负痛盎苦指数是152佰。前两名是法

51、国斑和比利时，税负稗痛苦指数分别是岸166.8和1挨56.4。把宏观税负和碍税负痛苦指数是按两个既有联系又扒有区别的概念。拔宏观税负指一个俺国家总体的税负艾水平，一般通过阿一个国家一定时把期政府所取得的芭税收收入总量占案同期GDP的比唉重来反映。税负般痛苦指数是根据胺各国和地区的公哀司税率、个人所霸得税率、财富税按率、销售税率、邦增值税率，以及跋雇主和雇员的社肮会保障缴费等进鞍行计算，通过将矮这些主体税种的柏最高边际税率直伴接加总得到。指昂数越高则纳税人阿的痛苦程度越高巴。税负痛苦指数艾作为一种计算税百负的方法，主要拔选取有代表性的啊税种和税率，说碍明税收带给纳税昂人的负担程度。懊虽然它不是国

52、际安公认的客观指标霸。但从一定程度氨上，它与宏观税拜负大致成正比。办针对近年来阿中国税负偏高的拜质疑，国家税务百总局认为中国税班负在世界上仍处笆于较低水平，税艾负痛苦指数不科拔学。所谓中国税笆负水平位居全球癌第二或第三位的跋结论，是没有正哎确依据的。根据昂国家税务总局提斑供的数字，20半03至2005靶年，我国不含社捌会保障缴费的宏般观税负分别是1班4.74%，1澳5.12%，1按5.65%，大八大低于其他国家暗；含社会保障缴伴费的宏观税负分摆别是18.33傲%，18.73邦%，19.39澳%。而同期发达霸国家包含社会保敖障税的宏观税负翱一般在30%爸45%的区间里柏，发展中国家一巴般在19%

53、3稗5%的区间中。笆2006年，全拌国未扣减出口退罢税的税收收入为绊37636亿元叭，较上年增长2敖1.9%，增收巴6770亿元。巴据此计算，我国搬去年宏观税负为哎18%，低于发澳展中国家3个百背分点左右，比发背达国家低约12把个百分点。 凹但从公众角度来昂看，多数工薪阶岸层觉得自己所缴袄纳税款占个人收笆入的比例过高，八而真正应缴税的挨富人却纳税很少邦，不公平的税负案分配让他们觉得拜自己税负较重。跋关键是付扳出与得到是否扒成比例邦专家学者对啊此也从多个角度拌进行了阐述和研澳究，得出了不同把结论。有的认为芭中国的宏观税负昂比较高，有的认矮为比较低。澳那么，中国板的宏观税负到底般是低了、高了，坝还

54、是比较适当呢肮？分析这一问题芭，仅仅看一组宏暗观税负的数字是敖没有多少意义的邦。就中国的情况碍而言，一定时期笆的真实宏观税负肮水平主要应从两摆个方面分析。八纳税人的付扮出和回报是否成肮比例，这是关键懊。背公众纳税的般目的在于，通过鞍让渡一部分本属拌于自己的利益换笆取政府提供的公办共产品和服务。稗宏观税负的高低叭，主要是看纳税拜人让渡的自身利半益与所换取的公办共产品和服务是暗否相称。如果付八出和回报是匹配傲的，纳税人就不把会有税负沉重的案感觉。在我国，挨在政府职能方面版存在较严重的缺安位现象。财政收拔入被大量地用于般行政开支和那些吧本应由市场力量熬发挥主要作用的俺竞争性和盈利性版领域，对社会公扳

55、共事业领域投入摆不足，如生态环熬境、劳动就业、昂社会保障、公共按卫生等领域，导瓣致政府提供的公办共产品与社会经爱济发展和公众的背需求存在比较大埃的距离。哀统计显示，耙在我国政府财政隘支出中，用于社昂会保障、教育、哀医疗等方面的支奥出是16.7%扒，不仅大大低于搬用于经济建设的扳24%，甚至低叭于政府行政支出俺的17%。就公班众比较关心的教版育和卫生来说，扮世界上大多数国坝家财政教育支出邦占GDP的比重捌一般不低于4%般，高的达到8%捌左右，我国20奥05年为3.4阿%。财政卫生支伴出占卫生总费用扳的比重，世界平哀均水平是61.颁8%，发达国家埃是73%，我国鞍是40%左右。邦与此相反，中国跋的

56、行政成本则居稗高不下。由于公澳共产品和服务提叭供不足，公众难凹以从突飞猛进的案GDP和税收增吧长中获得收益，瓣从而出现工资收埃入增长缓慢，居凹民生存成本节节哎攀高，教育以及挨医疗费用不堪重岸负等情况。八应注意宏观胺税负的统计口径唉。绊宏观税负有爸小、中、大三个拜统计口径。税收巴收入占GDP的案比重被称为小口般径的宏观税负；百财政收入占GD傲P的比重被称为罢中口径的宏观税盎负；政府收入占盎GDP的比重被跋称为大口径的宏巴观税负，政府收氨入包括财政收入爸、预算外收入和艾制度外收入。其芭中制度外收入指败由各级政府采取敖各种非税收入形蔼式收取的没有纳巴入预算内外制度鞍管理的各项财政捌收入，如制度外霸基

57、金、制度外收芭费和制度外罚没瓣款等。在这三个搬指标中，大口径隘的指标最为真实按、全面地反映了矮企业和个人的负拜担水平。敖中国和许多叭国家不同的一个翱特殊国情是胺政府有大量非税笆收入。这些非税爱收入项目构成复罢杂，有国务院批摆准的，有地方政半府设立的，也有拌某些部门自己征阿收的，很难准确柏计算中国到底有扳多少非税收入。办有学者预测，目绊前中国非税收入板规模在2万亿元般以上。项目繁多八、管理混乱的非肮税收入，等于是隘在税收之外，对埃企业和个人的另扮一道征收。所以斑，政府给公众造澳成的负担，不应按仅仅考虑税收，鞍还应包括企业和半个人向政府所缴俺纳的各种项目的阿费用。版提高居民收入的跋分配比重按从上面

58、的分暗析可以看出，中八国实际的宏观税扒负是比较高的。跋整个社会的财富芭就像一个蛋糕，瓣政府切得多了，安私人得到的就少靶了，最新召开的背中央经济工作会蔼议中强调提高居板民在国民收入分蔼配中的比重，某百种程度上就是针办对的这一问题。哀税负的高低笆总是一个争议颇败大的敏感问题。摆(资料图片)安从现实情况罢来看，老百姓的澳收入增长滞后于罢政府收入增长，拜当前中国消费的挨真正主力不是居斑民，而是政府和袄垄断企业。税收敖收入增速已连续傲10年高于GD碍P增速，国有垄板断企业的利润大啊幅提升，而由于颁税费过高，吸纳摆就业人口最多的颁中小企业数量却澳在缩减，导致城案市化过程出现严艾重滞碍。目前中爱国商品在国际

59、上把有较强的竞争力俺，主要依靠低工按资的廉价劳动力蔼支撑，但这不可案能长久延续下去熬，也不符合提高凹居民生活水平和半提高内需的战略颁目标。澳另外，理论阿和实践已经证明扒，政府支出的效俺率要远远低于私搬人支出的效率。佰因此，在满足政肮府职能所必需的癌资金外，财富的柏所有权和支配权般应留在个人和非耙垄断性企业手中拜。从长远来看，唉这样做有利于税爱收的增长，因为芭财富更多地留在百个人和企业手中胺，刺激了他们的叭消费和生产积极安性，从而扩大了哎税基，在税率不拔变的情况下，税傲收收入将会增加癌。阿实现藏富于背民的具体措施有疤很多。以下是主绊要的两点：邦第一，调整疤税收和非税收入敖。以个人所得税靶为例，俄

60、罗斯的爸个人所得税率已疤改为比例税率，芭只有13%；2八006年美国的板个人所得税的最板高税率降到了3艾5%。我国除了吧应降低个人所得唉税的最高税率外斑，还应按照通货懊膨胀率对扣除额板进行调整。当前袄的扣除额是16碍00元。今年以碍来，我国价格总碍水平上升较快，氨8、9、10三安个月居民消费价爸格涨幅均超过6霸%，生活成本大邦幅提高，扣除额埃却不做任何调整叭。科学的做法是昂扣除额随通货膨背胀率相应提高。扮同时，加紧研究敖综合与分类相结翱合的个人所得税盎征管制度。搬对于政府非皑税收入，应进行八法制化、规范化拔管理。大部分名按为费实为税收收稗入，可纳入税收瓣管理，小部分属安于费的项目，仍熬维持收费