开征社会保障税的相关问题探讨

1、氨更多企业学院：耙 瓣中小企业管理拜全能版隘183套讲座+版89700阿份哎资料拜总经理、高层八管理板49套讲座+1罢6388板份艾资料哀中层管理学院搬爱46套讲座+6笆020唉份拜资料拜国学智慧、易盎经袄46套讲座斑人力资源学院盎暗56套讲座+2袄7123肮份坝资料矮各阶段员工培哎训学院白77套讲座+ 背324唉份熬资料疤员工管理企业爱学院班67套讲座+ 吧8720澳份爱资料艾工厂生产管理拌学院颁52套讲座+ 拜13920唉份瓣资料安财务管理学院靶半53套讲座+ 罢17945巴份凹资料袄销售经理学院版矮56套讲座+ 奥14350班份板资料柏销售人员培训傲学院耙72套讲座+ 捌4879伴份捌资

2、料柏开征社会保障税败的相关问题研究李海飞谢颖埃一、健全相关法拜制保证社会保障扒功能的实现昂我国社会保障法白制建设先天不足瓣除残疾人、妇女胺、老年人权益等暗方面颁布了相应爱的法律以外社会吧保障的主要领域按如社会保险、社跋会救助等至今没颁有法律因此社会奥保险立法势在必耙行完善的社会保瓣障立法是制定社叭会保障政策法规疤的基础是社会保靶障管理机构、经版办机构、监管机碍构的设置及其职拔责权限划分的依奥据也是对社会保癌障基金实行监管耙的前提条件隘社会保障税的实安施必须以法律为板依据应建立社会肮保障法与社会保盎障税法关于社会扳保障税的优惠政鞍策问题如税收减懊免、税收抵扣等拔制度必须规范化翱做到全国基本统叭一

3、以利于劳动力懊要素的流动对于伴少数民族边远地疤区可以用专门条蔼例做出特别规定瓣社会保障税的立岸法中还涉及中央班和地方之间的税袄收管理体制问题扒我国地域辽阔各柏地区经济和社会疤发展水平差异较芭大短时间内社会哀保障不能达到全澳国统筹水平目前百我国社会保障制笆度的改革目标是扮努力达到省级统埃筹的水平因而初凹期的社会保障税耙只能作为地方税挨种待时机成熟后摆由中央与地方共哎享根据地区间差袄异确定中央收入氨比例用于调节地按区间的不平衡疤二、加强征收管碍理以满足社会保癌障财源需要肮可以预测社会保斑障税税基为所得霸额在征管中容易翱遇到收入不明的埃问题此外工资制蔼度的不规范也加版大了社会保障税般征管的难度要解盎

4、决以上问题首先靶必须深化工资制熬度的改革在开征按社会保障税的同安时对国家公务员艾、财政全额拨款翱的事业单位工作白人员的工资作相柏应调整原因是这跋部分人员原工资拜没有包含保障支按出；而对企业类八工资不必调整因胺为世纪矮年代初期企业的般保障已全部由职哀工自己负担；由肮于目前社会中的挨分配差别主要体扮现在发放给职工笆的各种补贴上宜斑将已固定化的补巴贴加入工资的基耙数作为征收的税挨基体现量能负担碍原则其次应实现矮工资性收入的货矮币化建立实名制扮的个人工资性收佰入银行账户用人拌单位通过银行支碍付工资以利于税瓣务部门的稽核盎三、完善预算制盎度优化支出管理鞍社会保障税的开邦支应当与社会保凹障预算制度的完隘善

5、结合起来社会柏保障税收入是一胺种基金性收入与伴一般预算收入相阿比具有完全不同白的性质和专门的芭用途其收支应自办成体系单独管理按我国可以在目前班由经常性预算和半建设性预算组成邦的复式预算基础败上增加一项社会鞍保障预算将社会埃保障的收支全部肮纳入社会保障预袄算统一核算统一白管理这样有利于阿将社会保障基金板的筹集和运用置绊于国家法律的制盎约和监督之下更矮好地保证社会保疤障基金的安全和暗有效使用即使在澳社会保障预算的案内部不同税目的袄收入也必须专门版用于相应的支付办项目岸在我国目前情况凹下社会保障税的奥税率不可能很高把这就限制了社会半保障预算的资金瓣来源数额而社会百保障支出又有较八强的刚性其中养袄老金

6、支出规模和昂水平会随着生活挨水平的提高和人芭口老龄化的加速凹而不断增长；医摆疗保险支出会随摆着医疗服务和药隘品中高技术含量扳的增大而提高；捌失业保险支出则坝会随着经济增长挨速度的周期变化癌而有起伏因此当罢社会保障税收不版抵支时一般预算半收入应给予必要袄的支持财政部门案在编制预算时也百应留有一定空间班以发挥财政对经拌济的碍“内在稳定器”奥作用斑四、建立事权明搬晰、责任明确的扮社会保障管理体把系增强监督力度背第一各级政府内昂部建立协作分工氨的行政管理体系白涉及社会保障管岸理的部门有社会癌保障主管部门、搬财税部门、金融班部门社会保障主佰管部门制定政策跋税务机关征收财跋政监督银行发放啊第二合理划分中拔

7、央和地方间的事阿权中央政府集中扮精力解决社会保爸障基金筹集渠道袄、基金管理原则八、提高社会保障吧待遇水平等重大稗问题对困难地区凹的社会保障基金斑收支缺口中央政哀府要根据地方政熬府财政经济状况班通过专项转移支霸付给予帮助地方肮政府承担筹资征摆管、支付标准制敖定、社会化发放疤等社会保障事权鞍立足于自身努力扳力求足额筹措资颁金袄第三建立法律监隘督、行政监督、拔社会监督相结合笆的机制法律监督白是根据有关法律懊法规对社会保障哀基金运行过程实唉施全面的监督依败法查处各类违法奥、违规行为确保唉基金的安全有效奥运行行政监督包颁括财政监督、税傲务监督和审计监案督财政监督即通昂过财务会计制度啊执行、投资管理版、预

8、算审核等手巴段对社会保障基肮金运行过程中的阿有关行为进行经翱常性审核和检查班开征社会保障税吧后税务监督主要傲通过税法的执行啊和日常征收管理俺对纳税人的生产案经营情况、收支奥情况及纳税情况唉实施监督审计监百督是审计机关依艾据有关法律制度靶对社会保障基金败运行过程及结果办进行定期审核以靶上几个方面的监吧督应相互配合形般成完整的行政监蔼督体系社会监督安是指由社会中介安机构对社会保障霸经办机构的年度靶会计报告进行审矮计确保报告所提矮供的财务信息质袄量并向社会公布翱五、盘活社会保拌障基金实现保值埃增值耙随着生产力的发瓣展、物价的上涨扮和社会老龄化的昂到来社会保障的班覆盖面将不断拓安宽社会保障基金敖的规模

9、也越来越肮大能否建立起一案个合适的社会保哀障基金投资运营隘机制确保社会保拌障基金在不断积疤累扩大的前提下肮保值与增值已成隘为社会保障制度扳改革成功与否的俺关键之一由于社霸会保障基金是广伴大劳动者在丧失坝劳动能力或失去氨工作之后的最后昂保障也是维护社把会安全稳定的资邦金保证因此社会啊保障基金的保值盎一定要避免风险百基金投资应当兼芭顾安全性、流动把性和效益性的原爸则懊当前我国社会保挨障基金已全面纳捌入财政专户实行笆收支两条线管理坝此举为防止保障氨基金被挤占挪用白保障其安全起到白了至关重要的作皑用当前的基金基爸本上都存放于银八行由银行提供一叭定的优惠利率实皑现其保值增值但肮在银行利率较低熬的情况下容易受肮到通货膨胀的影摆响无法满足人民蔼群众的社会保障颁需要建议目前社板会保障基金的一翱部分存入银行以柏保证其流动性、澳随时支付的需要稗；基金结余部分碍宜由中央政府掌懊握投