强化红线意识促进安全生产主题培训

1、强化红线意识，促进安全生产目录什么是事故隐患？事故隐患分类及表现为什么要事故隐患排查？如何开展事故隐患排查治理？什么是事故隐患PART ONE事故隐患的定义 隐患 广义中的隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不好的状况。事故隐患 是指作业场所中存在的设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。注意事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑等都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理

2、的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。安全生产事故隐患安全生产事故隐患 是指生产经营单位违反（不符合）安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一类是“违反”型隐患；另一类是由于某些因素而引起的三种现实表现。123物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件（如材料、工具、设备、设施、成品、半成品）处于危险状态；人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定；管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动

3、存在缺陷。危险源危险源 是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。在职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011中的定义为可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源具备导致事故、事件的潜在能力危险源的对象根源 状态根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。风险因子 理论可替代 实际可转换风险、危险源、隐患、事故危险源 理论可减少 实际可控制隐患 理论可治理 实际可消除事故理论可预防实际可

4、减少风险、危险源、隐患、事故乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故隐蔽性、危险性、突发性、因果性、连续性、重复性、意外性、时效性、特殊性、季节性。事故隐患的十个特征风险、危险源、隐患、事故事故隐患事件未遂事故事故平台下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围事故隐患分类及表现PART TWO事故隐患的分类事故隐患的分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类按照可能造成的事故类型分类企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986）按照企业职工伤亡事故分类标准，事故隐患按

5、照可能造成的事故类型可分为20类物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害按可能造成事故的原因分类人的不安全行为物的不安全状态管理上的缺陷按可能造成事故的原因分类事故的表现形式人的不安全行为企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种1、操作错误，忽视安全，忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、手代替工具操作5、物体存放不当6、冒险进入危险场所7、攀、坐不安全位置8、在起吊物下作业、停留9、机器运转时进行维修清理等作业10、有分散注意力行为11、不佩戴或不

6、正确佩戴劳动防护用品12、不安全装束13、对易燃、易爆等危险物品处理错误事故的表现形式物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用品用具缺少或有缺陷生产（施工）场地环境不良管理上的缺陷表现 技术和设计上缺陷安全生产教育培训不够劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或指导错误没有安全生产管理规章制度；没有安全操作规程，或者不健全；没有事故防范和应急措施或者不健全；对事故隐患整改不力，经费不落实。也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因，主要有8类按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的严重后果和治理难度分一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排

7、除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 日常检查中发现的隐患举例不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不安全装束在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装 操纵带有旋转零部件的设备时戴手套 其它日常检查中发现的隐患举例对易燃、易爆等危险物品处理错误其他类型不安全行为日常检查中发现的隐患举例未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为 封闭或阻塞安全通道为什么要事故隐患排查PART THREE安全管理的效益在哪里？事故成本是隐藏的直接成本治疗费用、赔偿金间接成本损坏的的设

8、备和产品、生产和质量的损失、生产中断和停产降低事故成本提高生产经营效率树立良好的企业形象改善安全更多的利润人员更安全-更少的伤害提高效率-降低操作成本降低保险费用安全稳定运行小隐患往往酿成大事故事故金字塔理论海因里希事故法则海因里希 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故,其中1666件死亡、重伤事故，48334件轻伤事故，其余为无伤害事故1303003000300001死亡30重伤300轻伤3000轻微伤害30000潜在的事故隐患记 录 性 事 故非 记 录 性 事 故 为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！事故发生的主要原因分析 当前伤亡事故中，因不

9、可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。不安全状态不安全行为96%4%与不安全行为有关的因素所占百分比个人防护装备 12%人员的位置 30%人员的反应14%工具和设备28%程序与秩序 12%不安全行为造成的伤害总数96%其它因素造成的伤害总数 4%100%法律法规的要求新安全生产法第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责“检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议”第三十

10、六条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。法律法规的要求新安全生产法第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。第五十六条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。法律法规的要求安全生产事故隐患排查治理暂行规定（

11、安监总局令第16号）第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。 第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 第二章生产经营单位的职责 法律法规的要求安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 第十一条生产经营单位应

12、当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。如何开展事故隐患排查治理PART FOUR作业危害分析法作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施 实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的防控措施，提供适当的个体防护

13、装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。此方法适用于涉及手工操作的各种作业。作业危害分析有助于将认可的职业安全健康原则在特定作业中贯彻实施。这种方法的基点在于职业安全健康是任何作业活动的一个有机组成部分，而不能单独剥离出来。所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指特定的工作安排，如“操作研磨机”、“使用电焊机”等。“作业”的概念不宜过大，如“大修机器”，也不能过细。作业危害分析（作业安全分析），是一种定性风险分析方法。作业危害分析法作业危害分析的主要步骤是 开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加职业安全健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的安全操作规程。作

14、为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供指导。作业危害分析的结果可以作为职业安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。 确定（或选择）待分析的作业； 将作业划分为一系列的步骤； 辨识每一步骤的潜在危害； 确定相应的预防措施。分析步骤作业危害分析法危险源辨识安全检查表法32安全检查表法 是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定系统、场所的状态是否符合安全要求，通过检查发现现场存在的安全隐患，进而提出改进措施的一种方法。检查项目可以包括场地、周边环境、设施、设备、操作、管理等各方面。它是为检查某些系统的安全状况而事先制定的问题清单。 根据系统工程分解和综合的原理，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成若干个小的子系统，然后确定检查项目，查出不安全因素所在，以正面提问的方式，将检查项目按系统或子系统的顺序编制成表，以便进行检查和避免漏检查，这种表就叫安全检查表。安全检查表法安全检查表安全隐患排查治理管理办法事故隐患治理和验收01020304一般事故隐患由各部门经理或主管安全工作负责