意大利投资环境及相关政策

1、疤中国贸促会肮“氨走出去促进计划鞍”扮调研材料之二十般一澳意大利吸引外资胺及对外投资政策败中国国际贸易促傲进委员会 经拔济信息部疤二00七年七月疤 肮前 言 熬近几年来，意大班利的外贸形势总背的来说不错，出半口取得的进展不埃小，特别是20翱07年头4个月蔼，出口激增，平罢均幅度达到了1捌3，但在直接瓣投资方面，不论笆是意大利对外直鞍接投资还是外国耙对意大利的直接盎投资，意大利国皑际贸易部部长艾埃马盎奥博尼诺（Emm板a Bonin吧o）在最近的一扳次讲话中拔认为 败“懊数字都不那么令盎人欣慰稗”半。哎在对外直接投资翱方面，八“肮从2002年至盎2006年期间暗，意大利企业对百外投资的项目数暗量

2、很少，只有1叭,354个，相懊当于法国的一半耙稍多一点，与英昂国和德国的就无氨法相比。法国这半期间对外投资的懊项目数量达到了翱2,601个，佰英国达到了3,疤775个，德国奥高达4,438扮个般”搬。在平均投资额扮方面，意大利只翱有6,500万搬美元，而德国为办9,200万美澳元，法国为1.爱04亿美元，英板国为1.34亿拜美元。由于意大阿利没有更多的跨昂国大企业，绝大隘部分企业的规模办都很小，因此，板意大利对外投资矮的目的地主要选霸择离意大利较近昂的国家，特别是啊中东欧和少数在般地中海沿岸的国奥家，而在全球一哀些外国直接投资伴流向最多的国家奥，在中东和亚洲扮，意大利对外投叭资就很少。癌在吸引

3、外资方面坝，博尼诺部长认斑为意大利的能力靶也很差。仅与西把班牙一个国家相肮比，意大利相差捌甚远。今年5月鞍发布的耙“傲2006年意大肮利投资报告败”吧认为，西班牙在般同一时期吸引的吧外资项目数量要耙比意大利高出1鞍.7倍。如果仅澳对制造业吸引的把外资项目数字进暗行比较，要高出拔3倍。该部长认柏为颁“败在企业对外直接伴投资和吸引外资白方面，意大利还岸存在一定的困难拔”澳。如长此下去，傲意大利将失去更八多的机遇，更无按法利用全球经济癌一体化给意大利笆带来的发展机遇吧。因此，该部长白警告说，傲“凹在国际市场，在搬商品生产和服务哀业的重新定位过暗程中，意大利存敖在着被边缘化的班危险扒”笆。捌事实上，意

4、大利傲有关主管对外贸八易和投资的政府稗官员对政府近两八年在外国公司收把购意大利高速公搬路公司（Aut巴ostrade稗）、意大利电信佰公司（Tele凹com）和意大岸利航空公司（A靶litalia颁）部分股份的问罢题上提出了批评跋，称对上述三大安公司收购案的干办预将昂“唉使外国投资者感办到意大利是一个皑封闭的、充满保按护主义的，其经稗济并不是市场经矮济，相反是国家瓣管制经济的国家凹”阿。最终，这种负爸面的感觉将进一爱步增加意大利企斑业参与国际化活艾动的困难。为解熬决这些问题，意芭大利政府也采取啊了一些措施，稗鼓励意大利皑企业对外耙投资稗，吸引外国企业艾前来意大利投资柏，特别希望能吸岸引中国的企

5、业来摆意大利投资。意扮大利政府也表示般，政府将在企业隘参与国际化进程啊中给予意大利企袄业更多的帮助与伴扶持。板下面，在第一部搬分意大利投资环蔼境及相关政策里耙，将根据意大利般投资促进署（I按nvest i凹n Italy翱）2006年1摆0月颁布的最新氨版癌意大利投资指袄南挨和其它有关资料班，重点介绍意大皑利的投资环境、板意大利鼓励投资艾的政策和措施蔼、叭意大利的税收制傲度、搬在意大利设立公搬司企业的程序及耙相关问题以及投昂资相关机构。在耙第二部分将介绍坝意大利对外投资哎政策，包括国家哎促进对外投资的哀主要政策、大区哎和省、市级政府扮对中小企业发展懊的扶持作用、中芭介机构为企业提啊供的服务以及

6、促澳进意大利企业海按外投资的主要机般构及其措施。案 氨 吧 班 拜 碍 败 半 作者案 埃 熬 摆 斑 隘 按 艾 2007癌年7月目 录碍第一部分 意绊大利投资环境及盎相关政策白一 意大利的投昂资环境-白-昂-哎-办-霸-1半二 意大利鼓励班投资的政策和措氨施-啊-班-班-1百1扮三 意大利的税凹收政策-盎-凹-凹-霸-版-18罢四 在意大利设半立公司企业的程阿序-板-按-半-3叭2邦五 投资相关机安构-罢-艾-案-疤-安-4绊4哀第二部分 意扳大利对外投资的白政策挨一 国家促进对艾外投资的主要政案策-扒-叭-搬-扒-47半二 大区和省、白市级政府对中小摆企业发展的扶持般作用-般-4熬8暗三

7、 中介机构为跋企业提供的服务佰-埃-翱-罢-芭-48搬 啊 艾 第暗一部分 意耙大利投资环境及背相关政策哎意大利的投资环百境扮1、摆意大利的地理位艾置和基础设施扳位于地中海中心皑的意大利，是通霸往北欧及南欧路搬运、海运、空运癌的重要中转枢纽坝。从大部分的欧阿洲首都，巴尔干袄半岛的大城市，八以及北非和中东颁，仅需3小时的暗飞行时间便可抵吧达意大利首都罗办马。 白公路：意大利整隘个公路网络由长拜达53,000半公里的高速公路蔼和国家公路组成俺，占整个欧洲公邦路网的16.2奥。 单就高速挨公路而言，长达扮6,600公里败，居欧盟国家第斑4位。国际公路癌联盟和欧洲统计奥局的数字表明，熬意大利公路网的版

8、密度（公里/平绊方公里）为0.唉175，为全球傲第三，排在荷兰笆（0.215）案和美国（0.2靶12）之后，德笆国（0.149按）之前。傲铁路：意大利铁罢路网是欧洲最安唉全的网络之一。扒16,356公氨里的铁路与英国胺并列第3位，仅啊次于德国和法国坝，占整个欧洲铁柏路网络的10.敖7。铁路年客矮运量高达4.7板3亿人次，年货哀运量高达8,7艾00万吨。爸港口：意大利有靶7,400公里矮长的海岸线，分坝布着148个港佰口，每年的客流佰量高达8,50扳0万人次，年货艾物吞吐量为4.唉63亿吨，有2瓣80公里长的船霸坞泊位，港口年佰进出港的船舶达八到55万艘次。翱机场：意大利机扳场的年客运量高岸达9

9、,100万跋人次，年货运量搬约为75万吨。傲两大国际机场：摆罗马达芬奇国际隘机场和米兰Ma靶lpensa国半际机场的客流量八分别是2,50懊0万和3,00碍0万人次，其它拌20个国际机场凹均衡地分布在意扒大利各地，它们版的目的地除欧洲绊城市外，还有通傲往其它各大洲的般航线。阿电信：意大利政拜府年前的战略目啊标是要完成各大安医院，80的凹学校及90的袄国家机关的宽带板上网。目前，在挨意大利已有64白0万公里的宽带阿线路，仅在20芭03年，宽带网叭路的设置比前一懊年增加了136阿。癌截止2007年暗5月，意大利已败成为世界3G技摆术普及度最高的啊国家，用户比例昂高达28.5肮，已有超过20靶0万人

10、口通过手班机上网。柏2、意大利的劳鞍动力资源扮教育水平及人力昂资源案意大利教育、大斑学与研究部提供颁的数据显示，意叭大利每年毕业的拌高中生人数已达袄到250万，职罢业高中人数约为氨25万，大学生案人数2003年熬曾高达23万3碍千人。每年毕业瓣生人数和所学专傲业情况详见图1傲和表一。肮图1：意大利1哀997-200败3年的毕业生人挨数爱数据来源：意大扳利教育、大学与半研究部暗表1： 200叭3年意大利大学搬本科毕业生人数伴及所学专业情况叭科目种类叭2003年大学蔼本科毕业生人数隘农业霸5,379把建筑瓣11,191暗化学医药搬7,499扒国防安全捌4,902案经济学统计学氨35,858巴体育俺

11、2,683佰地质生物学拜8,819颁法律爸26,282巴工程学隘29,849罢教育学叭10,099岸文学般19,058艾外语按1阿0,746傲医学柏25,206把社会政治学岸21,690癌心理学熬7,472哀科学靶6,768唉总人数搬233,501氨据意大利国家统捌计局公布的资料班显示，意大利每白年的劳工人数为傲2凹,巴400柏万左右，可录用颁的人才有鞍200芭万人，这部分人澳员在寻找各种就耙业机会。在服务班业工作的人数大柏约有拜1肮,昂400败万人。意大利工坝业、农业和服务癌业所占的比例详岸见图2。百图2：意大利三奥大产业的比例服务业工业农业摆从工作效率（每扒小时GDP创益败，美元）方面看版

12、，意大利也排在埃前10位国家之吧列，详见图3：扮图3：工作效率奥（每小时GDP靶创益，美元）排叭名表鞍数据来源:IM癌D伴意大利的企业成拔本爸近来的调查表明背，这两年在意投碍资的总成本要低佰于美国及其它主靶要工业发达国家唉。白哎斑在欧洲，生物科白技行业的投资，蔼唯属意大利成本吧最低。其次，在搬产品研发方面，岸居欧洲第二位，按仅次于冰岛。在芭化学，电子行业扮，分别次于卢森胺堡及英国。靶 懊在以下国家*投案资的总成本 (按USA=100瓣) 见图4矮*北美，亚太及哀欧洲的工业发达氨国家（USA=啊100）挨图4：各国投资颁总成本情况败数据来源: K案PMG凹每个雇员的劳工懊成本 （USA背=100

13、）见图叭5唉图5：每个雇员皑的劳工成本安数据来源: K肮PMG安建造和租房成本癌（USA=10佰0）见图6奥图6：建造和租矮房成本情况安数据来源: K吧PMG背意大利的知识资拌本胺根深蒂固的大学佰教育传统使之能柏够不断满足企业靶发展需求，增强按研发人员的队伍佰。74所大学提疤供了6,500伴门本科课程。2办00余家研发机佰构，还有众多私爱立研发中心，比拜如都灵菲亚特集爸团的CRF研发坝中心。40个与吧地区企业，大学挨，国家部门及信癌贷机构密切合作佰的现代化高科技捌技术园区。爱图7：欧盟研发翱领域的工作效率捌专利/参加研发耙的工作人员 （阿单位: 千）半数据来源: I般MD爱图8：研发投资阿成本

14、 （USA搬=100）叭数据来源啊: KPMG爱意大利的就业情背况拔在失业率方面，败意大利国家统计凹局公布的数字显背示，2006年百意大利的失业率隘降至6.8，案达到了1993熬年以来的历史最艾低点。熬2005年失业袄率为7.7。佰2006年新增办就业42.5万俺人，就业率增加碍了1.9。外跋国就业人数增加霸了17.9万人扳，其中女性为8拔万，男性为9.鞍9万。与200耙5年相比，北部癌地区就业增加了芭2.0，新增扳就业人数22.吧6万，其中外国瓣人11.3万；拜中部地区增加了百2.1，新添笆就业人数9.4绊万，其中外国人熬为4.3万；南鞍部地区增加了1案.6，新增就凹业人数10.5昂万，其中

15、外国人瓣为2.1万。奥3、意大利的科半学技术园区坝意大利政府一直挨将科技对生产力澳的推动作用作为佰其政策的重点，疤并努力尽快将各矮种科研成果直接案转化成生产力。哀投资创建科技园跋区和技术园区的耙基础设施建设就瓣是一种将科研和败生产相结合的重背要举措。霸意大利的科学技哎术园区在全国的摆分布情况详见图案9。鞍图9：意大利科拌学技术园区分布肮图奥目前，意大利建吧立的主要科学技疤术园区有：皑Ascoli 稗Piceno 邦阿斯科里癌吧皮切诺斑PST Tec疤nomarch袄eBari 巴里埃Tecnopo背lis熬Busto A俺rsizio 扮（Varese啊）布斯特啊百阿司丘（瓦莱斯癌）办Polo

16、 Sc靶ientifi翱co Tecn扳ologico霸 Lombar叭do伦巴蒂科技搬技术园 拌Cagliar叭i卡亚丽（撒丁颁岛）板CONSORZ败IO 21 芭 PST de哀lla Sar皑degna盎Campoba捌sso坎波巴索靶PST Mol吧iseinno傲vazione佰Catania氨卡塔尼亚（西西肮里）澳PST del半la Sic背ilia八Cesena 阿切塞纳翱Centuri八a Rit哀 Romagn拜a Innov挨azione 摆Tecnolo拔gia 吧Collare矮tto Gio跋cosa （T板orino）吉挨奥科萨（都灵）柏Bioindu芭stry

17、Pa扒rk del 跋Canaves瓣e BiPCa埃 srl按Dalmine俺 （Berga岸mo） 达尔米笆内（贝尔卡莫）跋Servite爸c srl耙Genova热熬那亚岸Parco S傲cientif拔ico e T瓣ecnolog版ico del罢la Ligu拜ria 利古里靶亚大区科技技术唉园 昂L颁Aquila稗 拉奇拉瓣PST dA啊bruzzo搬Latina拉熬提娜瓣Pa.L.Me俺r Par笆co Scie按ntifico耙 e Tecn翱ologico拔 del La啊zio Mer岸idional佰e 拉奇奥南部把科技技术园 Lodi劳迪芭Parco T挨ecnolo

18、g盎ico Pad案ano 帕达诺败技术园 澳Matera玛翱特拉稗Basente捌ch 鞍Milano米胺兰耙Polo Te奥cnologi扮co Mila靶no Bico柏cca P艾irelli 耙& C. Re班al Esta霸te SpA 把米兰比科卡技术半园/倍耐力房地氨产股份有限公司柏 昂Milano米瓣兰邦Science白 Park R哎AF S.p.熬A.拉拂科技园艾Napoli那笆布勒斯啊Consorz霸io ARPA癌Napoli那扳布勒斯IDIS基金 摆Napoli那瓣布勒斯瓣Technap袄oli傲Navacch八io di C靶ascina 澳（Pisa）比巴萨唉P

19、olo Na唉vacchio埃 S.p.A.摆Padova帕办多瓦把PST Gal搬ileo 八Parma帕尔翱玛版Parma T颁ecninno昂va阿Pontede艾ra （Pis癌a）彭特德拉（百比萨）斑PontTe袄ch scrl哎Rende （哎Cosenza拜）兰德（科山察班）蔼Calpark鞍 Roma罗马艾Polo Te氨cnologi俺co Indu唉striale百 Romano吧罗马工业技术园Roma罗马办Parco S癌cientif案ico e B按iomedic拌o di Ro安ma S. R版affaele案 圣拉菲尔生艾物药物科技园Roma罗马癌Tecnopo败

20、lo di C拌astel R碍omano萨勒诺绊PST di 爸Salerno安Terni特尔俺尼稗Parco T斑ecnolog罢ico del爱lUmbri拌a Sit暗ech温布里亚耙技术园版Todi （P绊erugia）凹托迪（贝鲁甲）爱Parco T翱ecnolog败ico Agr啊oalimen澳tare 农产办品技术园爱Torino都袄灵扒Environ背ment Pa疤rk 环境园扮Torino都氨灵案Virtual颁 Realit霸y & Mul扳ti Medi胺a Park 百SpA扒Tortona岸 （Aless艾andria）吧托尔托娜（亚厉办山德里亚）扒PST e

21、d邦elle TL案C in Va绊lle Scr澳ivia 癌Trieste叭的里雅斯特敖Area 瓣Science板 Park霸Venezia凹威尼斯拔VEGA 吧PST di 袄Venezia办 吧Venezia百威尼斯佰Veneto 俺Innovaz傲ione敖Verbani傲a威尔巴尼亚艾Tecnopa扳rco del版 Lago M鞍aggiore挨Verona维伴罗纳案STAR 吧Parco S爱cientif班ico di 敖Verona 阿spa扮除科学技术园区哎外，意大利南方白发展战略也是意奥大利鼓励外国投版资的重点地区之傲一。艾意大利南部是经哎济水平欠发达地凹区，因此享受

22、优斑惠政策倾斜，意昂政府针对在南方拔投资和增加就业拌制定了众多优惠办政策，包括一般按性的财政金融激扳励措施、雇工鼓扳励措施、基础设蔼施投资的融资扶蔼助计划。为了吸凹引各类企业到南敖方工业发展区投搬资设厂，政府制案定了一系列优惠柏措施，其中包括癌：对南方新办工皑厂给予10年免懊征所得税的优待捌，厂房建设经费疤由政府补贴25啊，购置机构设拌备，由政府补贴扳10（如果从隘南方部门购置设凹备，补贴增加2霸0），政府还皑为新建企业投资癌提供70以上靶的优惠贷款。国挨家参与制企业必败须把它们工业投埃资总额的40佰和新建工业企业啊投资的60投俺向南方。创建南摆方职业培训和研盎究中心。197按1年后进一步规版

23、定国家参与制企坝业新建工厂投资熬的80和工业笆投资总额的60胺必须投向南方把。暗4、意大利的金败融环境鞍意大利是近代银半行业的发源地，阿具有悠久的银行俺发展历史。意大艾利银行体系的结澳构是错综复杂的碍，而且按地区标搬准，是高度分散笆的。意大利银行翱活动严格受本国斑银行法的约束，柏并实行多元化的柏银行业监管体系挨，较好的实现了昂安全性、效益性稗、统一性的银行班业监管目标。拜据意大利中央银吧行公布的统计数哀字显示，截止到啊2006年底，肮意大利共有各类佰银行792家，昂银行分支机构3霸,233家，其霸中，外国银行7稗4家，外国银行邦分支机构128伴家。从银行的大案区分布看，伦巴扳第大区银行及其爸分

24、支机构数量最盎多，分别为18扒6家和6,24霸5家。伦巴第大蔼区外国银行及其叭分支机构同样最把多，分别为59澳家和76家。从白各省市分布看，颁米兰省的银行及胺其分支机构分别稗以123家和2伴,458家位居坝榜首。米兰同样白是外资银行的主翱要集中地。案中国银行在米兰凹也设有分行。澳意大利中央银行爸（Banca 碍dItali颁a）爱意大利中央肮银行诞生于18埃93年，最初是摆股份公司。自1傲936年开始成办为公共金融机构癌，一个多世纪以半来，它逐步获取肮了一系列职能，拜从货币发行机构搬转变为现代中央昂银行。如今，意板央行的职能包括岸：货币发行、信胺贷和金融监管、皑市场监督、保护按信贷市场竞争、凹

25、与欧盟央行合作芭、支付体系监管叭；在经济政策方埃面，担任议会顾凹问，并为国家财蔼政服务。 暗意中央银行氨总部设在罗马，暗分支机构遍布意白境内。目前，意隘大利中央银行在拜意共有97家分岸行，在海外设有芭6个代表处。 搬5、意大利的重叭要产业捌航空航天业：意巴大利是未来的目版的地澳意大利的直升飞佰机位居世界首位岸，同时它也是国白际太空站建设项懊目的参与者。此捌行业每年成交额埃为100亿欧元巴, 在研发方面傲的投资是13亿懊欧元. 意大利笆是此行业高新技奥术投资最理想的暗国家。佰 扮鞍汽车零部件：遥傲遥领先哀意大利人对汽车扳的热爱会使外国巴投资者赚得满盘碍满钵。国内汽车白市场的不断飞速安增长来自于汽

26、车巴制造业诞生之初隘保留至今的汽车班设计、技术和性奥能方面的丰富经办验和优秀传统。熬化学工业：意大啊利制胜的配方白意大利是欧洲化胺学产品第三大生捌产国，也是国际昂舞台最重要的角邦色之一，化学工懊业可以说是本国爸最活跃的行业之爸一。对于创新的扳追求, 高水平氨人才的集中促使瓣许多国际跨国企吧业均在此建厂。机械工业：案高超的技术水平败和无穷的创造力芭是意大利机械工颁业的特色，从汽败车到家电用品、熬从航天航空业到啊能源，优越的颁“俺意大利制造澳”叭产品已是全世界跋众所周知的象征埃。鞍信息通讯技术：柏登陆意大利败作为欧洲第四大芭ICT市场，意吧大利市场依然保摆持其强劲的增长把。由于拥有高度八成熟的市场

27、和消凹费者，以及具备爱一流素质的劳动哎力，生产和研发捌之间的紧密合作办，还有政府对宽摆带建设的承诺，般意大利对投资者岸具有强大的吸引般力。半生命科学：以投坝资质量赢得健康把意大利良好的环坝境条件使之成为哀此行业项目开展绊的最佳阵地，创昂新企业在这里投百资意味成本低，隘临床试验手续简坝单，这些都是卫八生健康领域研究扒过程中不可放弃笆的基本条件。邦物流：北欧与南八欧间的天然澳“芭桥梁霸”伴位于地中海直通碍北欧的意大利是傲跨国贸易最理想绊的物流平台。它安不仅仅是产品生盎产国也是最终的佰市场，随着投资捌的扩大及基础设柏施的完善再一次靶巩固了它举足轻扒重的地位。扒纳米技术：为科蔼技企业创造良好把的机会吧

28、此行业专业人员巴1,200人，霸研发投资是7,巴000万欧元。碍许多国际驰名的班研究部门认为意俺大利将以令人钦吧佩的高质量工作安及自有的市场潜背力，成为此行业拌的佼佼者。板旅游：遗产丰富拜的国家岸年营业额680鞍亿欧元的旅游业氨占到意大利GD碍P的12，是哎意大利经济的支颁柱之一。意大利埃是全世界第四大败旅游地，然而其哀众多的休闲活动哀、美容保健设施版、宾馆和综合旅笆游服务使旅游市澳场仍保持巨大的般增长潜力。俺意大利鼓励投资巴的政策和措施埃意大利鼓励肮本国企业和外国哎企业半投资的政策和措哎施芭主要分为两部分熬，一部分由本国八给予扳资助补贴岸，本国扮资助笆的翱补贴芭分别来自邦国家和大区办政府；另

29、一部分艾由欧盟根据有关办政策给予瓣资助搬。不论是欧盟还摆是意大利本国政安府和地方政府的半补贴，目的都是懊支持企业发展和耙业务开发，调动摆现有或新成立企跋业的积极性，提般供企业支持服务柏，推动研发、创班新和培训活动等埃。蔼根据胺国家伴的有关搬法律拜和政策把，昂意大利颁布了靶许多政策，鼓励笆支持以下投资：凹新生产工厂的颁建立或现有生产瓣工厂的改建（如哀，488/92搬号法律）拌在经济复苏地拌区和生产地区的癌投资（如181瓣/89号法律）佰支持青年企业安家（如185/氨00号法令）盎支持妇女企业埃家（215/9扮2号法律）爸支持研究和技矮术创新（如14捌0/1997号爱法律和“一揽子绊优惠”（PIA

30、拜）耙农产品加工业熬发展（266/爸97号法律）靶新投资和新就氨业机会（388氨/00号法律，隘条款7.8）案在国家有关规划百文件艾中还有澳其它一些条款，艾如澳在坝大区行动规划班（Progr颁ammi Op邦erativi巴 Region坝aliPOR案）以及规划统皑一文件（Do般cumento埃 Unico 艾di Prog凹rammazi懊oneDOC隘UP）中邦也有相关盎规定。这些文件班通过其资助范围柏确定了一系列具暗体优先投资领域爱，如研发和技术唉创新、培训、地艾方企业家发展以熬及新企业设立等盎。坝欧盟资助笆主要是稗通过设立结构性埃基金，背其目的是邦加强经济和社会奥凝聚力，缩小地八区间

31、发展差异。盎这些结构性基金耙分别是：欧洲地巴区发展基金（E碍RDF），欧洲唉社会基金（ES八F），欧洲农业拔指导和保障基金吧（EAGGF）摆以及渔业指导金艾融工具（FIF罢G）。肮结构性基金是“埃欧盟地区长期发皑展规划（mul巴tiannu搬al prog阿rams）”的耙组成部分和财政吧来源，在欧盟成拔员国和欧盟委员扒会共同达成的增把长战略框架下确霸立。这些基金支巴持欧盟成员国（扮意大利作为其中八之一）实施其经笆济政策：拔促进欧盟经济般欠发达地区的发百展和结构调整（埃目标1）佰支持面临结构瓣困难地区的经济稗和社会转型（目叭标2）澳鼓励培训和制俺定就业政策（目啊标3）隘意大利投资指叭南伴公布了

32、熬符合傲意大利政府和欧坝盟搬资助条件的地区奥：败矮目标1地区办。瓣符合目标1（昂欧共体条约条绊款3.a）的地爸区都处于意大利翱南部，包括：巴澳西利卡塔（Ba拜silicat班a），卡拉布里八亚（Calab八ria），坎帕疤尼亚（Camp办ania），普哀利亚（Pugl扮ia），撒丁岛唉（Sardeg跋na），和西西稗里岛（Sici败lia）。哎拌目标2地区霸。氨属于欧共体条板约87.3.拜c条款例外地区唉：包括一些意大碍利中北部的地区傲，无论其是否处巴于目标2的范围碍，都有资格享受把资助。坝图澳10：意大利八资助胺地区拌分布情况叭受益人和可利用半的鼓励政策鞍投资人须通过鞍意大利的翱大区、国家或

33、欧安盟相关机构申请疤资助。半至于国家的鼓励敖政策，资金可以办直接由国家和大安区的机构划拨，笆如经济发展部（跋Ministe芭ro dell背o Svilu爸ppo Eco笆nomico）矮，中期信贷银行癌（Medioc八redito 百Central拌e），意大利发版展委员会（意大昂利专门负责推进白企业创立与发展鞍和引进外资的国啊家机构），意大摆利大学和科研部罢（Minist阿ero del把lUnive艾rsit e懊 della 敖Ricerca办 MUR）懊等。在大多数情哀况下，这些机构爸都会努力为投资艾人寻求有利的鼓埃励政策背和芭一揽子方案。伴不管是哪种鼓励拌政策，都不能给稗予投资人超

34、出欧叭盟规定的补贴额澳。欧盟规定的补傲贴额度是根据地碍理位置以及企业啊规模制定的（参瓣见表1资助比澳率和资助条件；败表案5昂欧盟对微型、唉小型、中型企业八的划分参数）。凹但是，对于那些扒对成员国之间的氨竞争不会产生重绊大影响的小额资奥助，可以参照“瓣小额补贴规定（矮De mini捌mis rul白e）”，根据此半规定，受益人可氨在三年的时间中蔼享受到最高10鞍0,000欧元耙的补贴。这种补埃贴不必事先通报爱欧盟。唉表阿2：办欧盟资助额度爸。（鞍此表是在意大利扒可以给予投资人拔补贴幅度的细分邦。补贴标准根据巴企业类别和地理百位置的不同而有罢所不同。罢）扳地区癌受益人阿资助额度佰净补贴当量皑1阿毛

35、补贴当量拔2昂总补贴当量柏3安卡拉布里亚熬目标1地区袄87.3.a例八外地区岸中小型企业艾4鞍大型企业拔5扳50把50俺15凹/叭60靶50白坎帕尼亚般普利亚蔼巴西利卡塔板西西里岛鞍撒丁岛鞍目标1地区捌87.3.a例扳外地区坝中小型企业爸大型企业半35阿35巴15八/皑45伴35瓣莫利塞矮目标1过渡地按区班87.3.a例搬外地区板中小型企业板大型企业案30芭20背/笆/按30爱6背20捌非87.3.a扳例外地区吧小型企业昂7按中型企业昂8耙大型企业柏/扳/吧/扒15佰7.5佰/板10澳5蔼/柏阿布鲁佐癌目标2地区和非埃目标地区白87.3.a例拌外地区邦中小型企业氨大型企业白20班20搬10绊/

36、搬27傲20罢非87.3.a鞍例外地区罢小型企业俺中型企业坝大型企业般/捌/柏/哎15安7.5颁/案10俺5奥/耙中北部地区啊目标2地区，目矮标2过渡地区以哎及非目标盎地区盎87.3.a例颁外地区案小型企业扒中型企业唉大型企业盎8肮8般8岸10坝6百/叭15岸12班8耙非87.3.a案例外地区般小型企业扳中型企业叭大型企业皑/阿/邦/奥15霸7.5搬/按10把5澳/注：坝1碍 NGE=Ne邦t Grant俺 Equiva邦lent净补贴稗当量,以符合条柏件成本的百分比皑表示，是按公司氨税后调整值计算绊的受益程度伴2澳 GGE=Gr拜oss Gra百nt Equi挨valent毛把补贴当量，以符

37、癌合条件成本的百百分比表示，是按鞍公司税前调整值哎计算的受益程度拜3暗 总补贴当量=安净补贴额+毛补拔贴额的三分之二翱4摆 根据欧盟对中凹小企业的定义 坝（Small 板and Med哎ium Ent稗erprise叭 SME）霸（请看表格4第按57页）柏5哎 Large 班Enterpr办ise（LE）靶6埃 更高百分比的拜净补贴当量在欧瓣盟通过，加上1八0的净补贴与吧毛补贴当量达总罢净当量的30办7版 Small 般Enterpr笆ise（SE）癌8叭 Medium拌 Enterp扒rise（ME澳）盎支付半方式。败以下为不同类型叭的支付方式：背资本补贴：根案据企业提交其所瓣记载的符合条件

38、芭的成本，分两或捌三期发放资本补矮贴，受益人无须澳偿还。艾优惠贷款：受盎益人可以获得比芭市场利率低的低百息贷款。皑税收信贷：对阿新投资（实物或背非实物资产）实班行税收减免。扳表耙3班按照鼓励政策的摆种类，显示出最碍经常批准的补贴俺形式。资本补贴澳是经济发展部（坝MISE）支付翱的主要资助方式瓣。把表般3 佰已批准的鼓励政翱策支付方式所占把比率巴鼓励政策种类凹获批准的申请比跋率白200120佰02办获批准的申请比绊率拌200320唉04爱资本补贴跋53.9拌36.3盎优惠贷款背1.0鞍18.3哎税收信贷凹5.0百2.8百数据来源意大颁利发展局根据生氨产活动部200扮4年度报告整理申请程序佰各种鼓

39、励政策可吧以通过招标程序哎申请或向相关部扮门提出申请。在挨第一种情况下，捌按照提交项目进背行分级；而后一哀种情况，只要补挨贴额尚未用完，八就可以申请获得按。澳主要有三种类型碍的批准程序：百自动程序：适案用于无须评估的颁申请。申请只要摆符合鼓励政策的拔各项条件即可（搬即140/97芭号法律）。版评估程序：需按要对项目进行技伴术可行性评估时昂适用此程序。根耙据预设的目标参颁数对多个项目进盎行比较评估（即摆181/89号隘法律）。肮协商程序：适扮用于那些适应地巴方发展规划的项稗目。由于中央或岸地方的公共管理半部门多层次采取瓣措施支持，这种懊鼓励政策特别有般利于投资人。鼓励政策的类型扮由于一系列的支胺

40、持生产、研发和罢培训活动的鼓励岸政策，意大利对鞍外国投资者提供邦了非常有利的商坝务环境。吧工业生产八类型：艾这部分主要介绍拌在实物投资领域挨（如厂址、建筑扮物、机器、计算岸机设备）和非实瓣物投资领域（如伴商标、专利权、碍特许权）的主要爸鼓励政策。隘488/92号氨法律靶488/92号昂法律旨在促进意背大利落后地区生爱产活动的发展，办它以招标程序为绊基础，以高度灵挨活的操作方式和唉确定的程序期限拌为特征，根据明笆确透明的标准采昂用有效的方法来氨合理分配资源。傲488/92号爸法律可以为那些按支持地方产业政白策目标的项目提隘供有针对性的优氨惠政策。在投资班人提交了内容包哀括技术报告和商氨业计划的补

41、贴申阿请后，有关地方斑管理当局对项目疤可行性进行评估爸，以决定是否予澳以资助。爸根据488/9俺2号法律，在以邦下领域经营的大芭中小型企业可获皑得资助：采矿、氨制造、建筑、能澳源开采和分配、暗服务业、贸易和傲旅游。资助的项奥目要有利于：新绊建、扩建工厂，板技术更新，重组柏、生产复苏，改敖建或转移现有生岸产单位。适用地佰区包括意大利南班部和中北部具有埃增长点、有发展袄潜力的未开发地办区。捌181/89号靶法律扮181/89号奥法律适用于所有懊的企业，包括大袄中小型企业，旨拜在支持那些遭遇爸危机的行业，有暗利于地区工业复傲苏的投资。提供芭的补贴专门用于巴资助在意大利南吧部和北部一些特扒定地区的投资

42、。安由意大利发展局碍管理资金，负责懊对项目进行评估耙并划拨资金，同耙时取得受资助公跋司风险资本的少般数临时股份。八情况说明一哎：昂181/89号笆法律 工业生隘产地区的复苏般；办受益人板：芭适用于那些大中熬小型企业，其财扒务及运行状况良鞍好，并且在相应扳的工业领域（采癌矿制造）和服隘务业经营。投资澳项目的种类巴：捌支持在亟待复苏啊的工业领域建立霸新企业。符合条拜件的地区隘：扒鼓励政策适用于版意大利南部和中扳北部的特定地区耙（霸见蔼图扮11俺181/89疤号法律适用地区绊）的投资项目。伴图耙11：稗181/89号搬法律适用地区背注：凹欲取得详细适用盎地区资料清与意搬大利发展委员会绊联系 info

43、吧svilup柏poitali靶a.it昂符合条件的投资蔼：斑创立新企业，扩袄展，现代化，能班增加就业的现有班生产单位的转移昂和复苏。跋符合条件的成本昂，安包括：扒规划与可行性柏研究阿工厂选址，建稗设工程和基本基隘础设施新设备新机器班新技术和生产碍工艺的专利权疤按照生产和经案营需要而设计的懊计算机软件，霸办公家具和装奥置啊补贴种类和资助艾率爸：佰意大利发展委员办会可购买公司风疤险资本的临时少翱数股份，但必须版在5年后由投资半人赎回。矮投资者可根据投熬资地区的不同而艾获得不同幅度的板资助：袄中北部地区资澳助幅度最高达到碍符合要求投资的哎25氨南部地区资助般幅度达到符合要背求投资的40袄。伴位于南

44、部的公司颁还可以享受高达爸符合要求投资的巴30的软贷款斑。享受181/埃89号法律鼓励翱政策的投资人，碍其投资计划所从凹事的经济活动也爸可以享受其他资扳助，但总额度不佰超过欧盟规定（艾参见表唉2：安欧盟资助率）。啊联系机构绊：坝InvestI班nItaly 盎c/o Svi般luppo I跋talia隘疤Inward 拔Investm爱ent Dev俺elopmen阿t班地址：摆Via Cal澳a跋bria, 4巴6扮 埃00187 R敖ome邦电子邮件：昂Email:唉infoin矮vestini班taly.co俺m芭欧盟一体化计划搬的区域计划 I凹II（Inte扳rreg II耙I）办除了

45、以上各种国氨家鼓励政策，欧俺盟一体化计划的吧区域计划III埃（Interr奥eg III）斑也可以提供政策癌支持。该计划运矮行到2006年安，旨在促进欧盟绊地区间合作，其俺财政来源于欧盟矮地区发展基金（凹Europea班n Regio盎nal Dev百elopmen隘t Fund 半ERDF）。班它致力于消除地俺区间障碍，推进坝欧盟地区一体化阿，提高流动性和胺交通网络的发展傲。在全国范围内俺适用，支持那些爱有利于地铁和城奥市系统的发展并俺提高流动性和交氨通网络的项目。研究与开发板有一系列鼓励政奥策支持与生产投拔资和人员培训有皑关的研发活动。奥其中大多数鼓励肮政策注重那些综艾合项目，即与生罢产投

46、资计划直接板挂钩的研究活动半。在这些资助计稗划的框架下，投拜资人从事的基本隘研究项目可以获背得最高资助（符背合条件成本的1啊00）。爱创新一揽子优惠背 PIA In敖novazio办ne八创新一揽子优惠挨 （The I班ntegrat罢ed Aid 皑Package捌） 是“地方企捌业发展 （Sv颁iluppo疤 办Imprend啊itorial办e 搬Locale）安”多区域计划（爸Piano O搬perativ哎o Nazio拌nale 鞍PON）中措施佰2的具体运作方坝式。它针对位于矮目标1地区的公唉司企业实行鼓励俺政策（般见蔼图白10胺）。靶投资者可以享受暗到从生产到学习俺到研发活动的

47、全芭方位支持。“创蔼新一揽子优惠”肮一般与488/霸92号法律和技白术创新基金（F半IT）结合起来碍，作为联合政策板工具，对投资项肮目的不同阶段的爸生产和研发进行埃资助。为了鼓励俺投资者，意大利艾机构允许只通过哀一次申请就可以巴进入一揽子鼓励敖政策。把技术创新专项基凹金 FIT傲 坝FIT（Fun佰d For T隘cchnolo耙gical I鞍nnovati傲on）根据46颁/82号法律设阿立，旨在为先进凹技术项目融资。疤技术创新专项基拌金是一个在整个暗国家范围内实施哎的鼓励手段，用班于资助企业开展半实施竞争前伴的背开发计划、产业稗研发项目和设立搬研发中心。如上败所述，FIT可蔼以作为PIA

48、的隘一部分，互为补岸充。在这种情况跋下，适用那些位埃于目标1地区、奥在所拥有的生产爱单位里致力于推阿进有组织的、完安整的竞争前班的昂开发计划、懊以及傲投资项目旨在“办成果产业化”的伴公司。佰研发补贴基金 矮 FAR 懊FAR （Fu捌nd for 凹Support半 of R&D埃 Activi哎ties）根据罢297/99号吧法令设立，主要邦是为企业研究开般发新产品、新生皑产工艺和新服务板以及加强现有技百术提供有效支持斑。阿符合条件的投资邦是国家研究项目疤，包括那些合作八协定框架内的项傲目，建立研发中袄心或重组现有研安发中心的项目，拜提高产业竞争力爱的项目，以及由鞍意大利大学和科澳研部（Mi

49、ni拜stero d笆ellUni艾versit扮 e dell蔼a Ricer爸ca MU懊R）按照招标进傲行的研究和培训搬项目。唉140/97 阿号法律 翱在所有支持研发绊活动的措施中，翱140/97号爸法律值得一提，傲它是以税负抵减吧的方式在全国范颁围内对进行研发靶和竞争前疤的搬开发项目提供支皑持。由相应的大搬区管理当局进行矮招标。按为支持欧盟的研笆发活动，欧盟也唉制定了相应的鼓败励政策。主要的氨鼓励政策有：第六框架计划傲受益人是研发中半心、科技组织、岸公共管理部门和跋企业。败任何在欧盟成员傲国范围内经营的芭组织机构均可申敖请该计划和相关翱的鼓励政策，与叭创新有关的几种坝不同形式的投资暗

50、均符合条件。提胺供的资助比率最氨大可达到符合条爸件成本的100拌。拔欧洲地区发展基耙金（ERDF）胺创新法案疤欧洲地区发展基瓣金（ERDF）肮创新法案（Az阿ioni In阿novativ氨e FESR）盎目标是：通过知暗识和技术创新支把持地区经济发展傲；信息社会（e拌EuropaR百egio）项目矮；通过经济、环败境、文化和社会奥活动的一体化进佰程，促进地区凝埃聚力和竞争力。芭该计划的受益地罢区为目标1和目鞍标2所覆盖的地般区。资助无偿提班供。根据项目和稗所处地区的不同笆，欧盟资助幅度挨也有所不同；另按外，在2000爸2006年期疤间，还可享受欧凹盟双倍资助的优案惠政策。蔼内容电子化（e伴c

51、onten坝t） 百是欧盟的一项长拔期计划，目的是耙为了支持全球网霸络系统中欧洲数埃字内容的使用和耙发展，通过结构敖基金的作用促进埃语言和文化的多邦元化。符合条件哎的项目应致力于懊消除在公共信息袄领域发展统一市拌场方面存在的障翱碍，每个位于意熬大利领土范围内白的公司实体都被跋认为是可能的受挨益人。该计划的拌资助比率最高限安额不超过250扒万欧元。培训懊人力资源的发展碍被认为是一个公翱司生产增长必不般可少的要素。因班此，对全体员工绊进行持续的专业八培训是十分必要岸的，通过培训使氨他们能够适应劳按动力市场的不断颁变化，并意识到氨技术创新所产生阿的深刻变革。这俺部分内容主要分芭析了“一揽子”氨优惠政

52、策、对公哀司培训的援助以爸及欧盟相关的基爱金。笆培训一揽子优惠凹（PIA） 挨向符合488/隘92号法律的企凹业投资项目提供芭资助。该政策要矮求投资计划应带扳来就业大幅增长搬，要求增长率不八能低于10个单昂位，同时应具备傲与投资计划密切凹相关的培训计划阿。符合资助条件扮的经济活动包括扮采矿、制造、能白源开采和分配、霸建筑和服务。符背合资格的地区为安目标1地区岸（详见搬图氨10）吧。扒按照488/9霸2号法律规定的稗招标程序，投资巴人要在到期日期哎前提交申请。该澳计划的一个特点斑是中小企业可以俺享受担保基金的碍机会。安236/93号隘法律 芭涉及公司和个人凹培训活动，目的背是在全国范围内绊支持企

53、业实现其埃公司或个人的培疤训活动。公司培阿训的鼓励政策针岸对公司自身转变霸过程中实施的商蔼务培训，也针对瓣提高雇员个人竞鞍争力的个人培训凹。符合资助条件办的培训应与技术吧和机制创新、安敖全、质量以及环俺境保护等挂钩，俺特别要侧重促进瓣提高企业的竞争暗力和就业水平。捌这个项目由进行霸招标的地方当局隘管理。跋欧洲社会基金（哎ESF） 安欧洲社会基金（蔼Europea扳n Socia傲l Fund）按通过大区行动规伴划提供资助。建皑议参阅地方当局瓣网站（如大区、稗省）来查阅招标扒日程安排。俺通常来说，培训扮项目可以通过招扮标程序申请，也巴可以向劳动部或唉大区当局的劳工爸办公室申请。皑每个项目（或多拜

54、个联合提交的、案申请同一个公开傲征询方案的项目昂）在完成了由大板区/省提供的申埃请表格的填写后班，即可提交申请哀，然后按公开征罢询方案中的要求背继续进行下去。爸可允许的最高资傲助率按照国家关鞍于资助培训的有般关规定制定，如俺表安4芭所示。暗表肮4：澳可允许的最高资澳助率扒最高资助率（按跋企业规模分）半专业培训14斑普通培训15稗大型企业叭25疤50挨中小型企业背35版70伴其它鼓励政策坝专业培训爸普通培训百条款87.3.搬a目标1地区颁+10胺+10胺条款87.3.白c 地区绊+5搬+5般处于不利地位的肮就业群体安+10百+10艾专业培训是指主罢要对受益公司现芭在或将来的就业鞍岗位提供直接的绊

55、岗位资格培训。拌这种岗位培训授班予的资格不适用熬于其他企业或就半业部门，或只适百用于限定的范围靶。罢普通培训是指主捌要对受益公司现翱在或将来的就业扮岗位提供非专门靶性的岗位资格培半训。这种岗位培艾训授予的资格广艾泛地适用于其他班企业或就业部门吧，这样可显著增芭加雇员的就业机耙会。普通培训结疤束后，经过适当暗的测试，就可得熬到由大区或省颁爸发的资格证书或背接受过培训的证佰明。懊欧盟对微型、小澳型、中型企业的版划分参数懊可受惠之企业须傲符合以下三个参哎数以定位其企业罢规模为微型、小板型或中型企业。敖如都不符合的话唉，该企业规模将摆可能被定位为大伴型企业。扒表昂5：懊欧盟对微型、小案型、中型企业的皑

56、划分参数罢参数俺中型企业靶小型企业败微型企业稗雇员人数少于（阿人数）敖250肮50癌10吧和/或营业额不蔼超过（百万欧元罢）拜50班10般2霸和/或资产总额隘（百万欧元）邦43哀10艾2暗公司自主程度吧一个或多个非中百小型企业，其介扒入资金或所持有隘的投票权不超过拜公司资本或投票叭权的25。碍意大利的税收政俺策碍意大利税收制度搬改革八意大利对公司税扒收制度进行了广笆泛的改革，并从伴2004年1月拜1日开始生效。背改革的目的是旨拔在简化税收立法澳并为国内外投资芭者创造良好的税斑收环境。改革后背的公司税收制度搬有以下几个主要蔼特点：氨将公司所得税拔下调至33；哀意大利公司和挨外国公司出售资巴格股份

57、而获得的扮资本收益可免缴翱公司部分所得税啊（即把“岸部分免除搬”柏）；罢对公司利润分安配，废除完全归霸集抵免制（即，蔼股息课税扣除）耙，所分配红利的柏95按新规定颁可免缴公司所得百税；斑采用集体估税耙制度，在这一制岸度下，属于同一矮集团旗下的意大澳利/外国公司可耙以其意大利母公拜司为基础合并税叭基；安引进所谓摆“疤摊薄资本规则半”扮，即采用债务权艾益比率，以防止扮意大利公司资本板摊薄。意大利税收种类班意大利的税收制疤度建立在两种税绊收的基础上：直爸接税（或所得税把）和间接税。直接税安个人所得税（I邦RE）：个人所啊得税（IRE）白通过所得税法暗律文件汇编（跋简称CTC）进班行管理。意大利埃居民

58、个人就其在扳意大利境内和意案大利境外所取得暗的收入缴纳个人霸所得税。非意大熬利居民个人仅就板其来源于意大利靶境内的收入缴纳败个人所得税。应百纳税收入按照累办进税率征税，最按高税率为39安，最低税率为2拜3。懊另外对超过10啊0,000欧元扒的收入部分，征蔼收4的固定附碍加税。（请看本矮部分艾“奥个人所得税啊”笆章节）伴公司所得税（I笆RES）：公司蔼所得税（IRE靶S）也通过所得版税法律文件汇编俺管理。意大利居叭民公司就其在意伴大利境内和意大阿利境外所取得的笆收入缴纳公司所奥得税。非意大利扒居民公司仅就其熬来源于意大利境疤内的收入缴纳公佰司所得税。应纳颁税收入按照33罢的统一税率征白税。岸工商

59、业地税（I拜RAP）：工商氨业地税 （Im暗posta r案egional绊e sulle耙 attivi拔t氨敖 produt翱tive 捌IRAP），又跋叫大区税。它是拔一个地方税种，班指从事经营活动扳的人基于其在每安一个应纳税期在按某个意大利大区跋产生的产值而缴巴纳的税。非意大办利居民公司仅就邦其在意大利常设敖机构的产值缴纳坝工商业地税。间接税叭增值税（VAT岸）：意大利的增皑值税政策完全符摆合欧盟关于增值芭税的规定。根据霸增值税制度规定般，商品和服务的氨提供者可以抵扣耙向上一级支付的阿增值税，由最终疤消费者负担增值八税。在意大利境拜内销售商品或提埃供服务应缴纳增案值税。普通增值办税税率

60、是20扒。捌注册税：注册税百（Impost跋a di Re懊gistro）霸在以下情况下缴安纳：（1）在意艾大利境内形成的绊特定合同；（2肮）在意大利境内阿、境外达成的涉矮及意大利境内商八业企业或不动产疤的转让与租赁业瓣务的合同。征税般基础和税率根据白相关合同的性质疤以及当事人的状昂况确定。八土地登记和抵押岸税也适用于不动绊产的转让，在公巴共注册机关办理暗正式书面手续时胺缴纳。税基与注芭册税相同，土地氨登记和抵押税税案率分别是1和把2。奥对于应征增值税哀的不动产转让，霸可以一并征收1半68欧元的注册班税、土地登记和柏抵押税。注册税笆按照不动产的类般型，征收税率为败415不柏等。懊城市房地产税（