国税局金税工程总体实施方案

1、 PAGE 第PAGE 53页 爸金税工程（三期爱）爸总体实施方案鞍 V1.0国家税务总局二六年四月目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc135551783 前 言 PAGEREF _Toc135551783 h 8 HYPERLINK l _Toc135551784 跋第一章俺敖金税工程（三期澳）实施总体规划叭概述凹 PAGEREF _Toc135551784 h 半9 HYPERLINK l _Toc135551785 氨1.1阿鞍金税工程（三期凹）的建设目标和鞍关键性需求埃 PAGEREF _Toc135551785 h 佰9 HYPERLINK l _To

2、c135551786 捌1.1.1案肮建设目标和收益哎 PAGEREF _Toc135551786 h 傲9 HYPERLINK l _Toc135551787 半1.1.2绊邦关键需求熬 PAGEREF _Toc135551787 h 俺10 HYPERLINK l _Toc135551788 爱1.2翱靶金税工程（三期肮）实施应处理好阿的八个关系斑 PAGEREF _Toc135551788 h 翱12 HYPERLINK l _Toc135551789 捌1.2.1芭靶现有系统和新建巴系统的关系（新扒老关系）凹 PAGEREF _Toc135551789 h 奥13 HYPERLINK

3、l _Toc135551790 班1.2.2班拌统一规划与分级八实施关系（统分拔关系）班 PAGEREF _Toc135551790 h 奥13 HYPERLINK l _Toc135551791 板1.2.3板绊软硬件统筹配套半关系（软硬关系暗）扒 PAGEREF _Toc135551791 h 啊13 HYPERLINK l _Toc135551792 唉1.2.4巴翱税务系统内外的绊关系（内外关系肮）办 PAGEREF _Toc135551792 h 氨14 HYPERLINK l _Toc135551793 瓣1.2.5阿霸国税和地税信息艾化建设的关系（胺国地税关系）安 PAGEREF

4、 _Toc135551793 h 拔14 HYPERLINK l _Toc135551794 版1.2.6般靶业务需求和技术班支持的关系（业霸务与技术关系）笆 PAGEREF _Toc135551794 h 般14 HYPERLINK l _Toc135551795 熬1.2.7艾爱总局内部各个部唉门之间的关系（般部门关系）霸 PAGEREF _Toc135551795 h 罢14 HYPERLINK l _Toc135551796 氨1.2.8肮吧长期和近期建设耙目标的关系（远敖近关系）败 PAGEREF _Toc135551796 h 肮14 HYPERLINK l _Toc1355517

5、97 袄1.3拌安金税工程（三期跋）的实施内容隘 PAGEREF _Toc135551797 h 袄14 HYPERLINK l _Toc135551798 稗1.3.1暗翱金税工程（三期胺）的整体架构拔 PAGEREF _Toc135551798 h 颁14 HYPERLINK l _Toc135551799 矮1.3.2把办应用系统建设爱 PAGEREF _Toc135551799 h 版15 HYPERLINK l _Toc135551800 芭1.3.3肮八基础设施和技术背体系建设埃 PAGEREF _Toc135551800 h 熬19 HYPERLINK l _Toc1355518

6、01 岸1.3.4白奥安全体系建设氨 PAGEREF _Toc135551801 h 扮25 HYPERLINK l _Toc135551802 百1.3.5矮笆灾备体系建设瓣 PAGEREF _Toc135551802 h 芭25 HYPERLINK l _Toc135551803 柏1.3.6跋哎运行维护体系建凹设澳 PAGEREF _Toc135551803 h 百26 HYPERLINK l _Toc135551804 搬1.4澳熬金税工程（三期皑）的实施规划埃 PAGEREF _Toc135551804 h 懊27 HYPERLINK l _Toc135551805 安1.4.1艾凹

7、工程实施策略和氨步骤暗 PAGEREF _Toc135551805 h 翱27 HYPERLINK l _Toc135551806 百1.4.2皑爸风险和关键成功肮因素捌 PAGEREF _Toc135551806 h 暗28 HYPERLINK l _Toc135551807 癌第二章跋百基础技术体系及扒设施建设规划啊 PAGEREF _Toc135551807 h 白30 HYPERLINK l _Toc135551808 哎2.1蔼标准体系建设板 PAGEREF _Toc135551808 h 敖30 HYPERLINK l _Toc135551809 巴2.1.1靶建设目标百 PAGE

8、REF _Toc135551809 h 爱30 HYPERLINK l _Toc135551810 绊2.1.2靶建设内容罢 PAGEREF _Toc135551810 h 疤30 HYPERLINK l _Toc135551811 哀2.1.3啊建设策略瓣 PAGEREF _Toc135551811 h 澳31 HYPERLINK l _Toc135551812 伴2.1.4捌可继承内容碍 PAGEREF _Toc135551812 h 扳31 HYPERLINK l _Toc135551813 霸2.1.5暗新建内容柏 PAGEREF _Toc135551813 h 昂32 HYPERLI

9、NK l _Toc135551814 敖2.1.6坝项目和时间表敖 PAGEREF _Toc135551814 h 挨3傲2 HYPERLINK l _Toc135551815 啊2.1.7 邦税务信息化标准澳体系框架（修订百版）安 PAGEREF _Toc135551815 h 跋39 HYPERLINK l _Toc135551816 叭2.1.8皑标准建设现状一昂览白 PAGEREF _Toc135551816 h 跋55 HYPERLINK l _Toc135551817 跋2.2爸广域网络建设跋 PAGEREF _Toc135551817 h 败58 HYPERLINK l _Toc

10、135551818 碍2.2.1安建设目标盎 PAGEREF _Toc135551818 h 版58 HYPERLINK l _Toc135551819 昂2.2.2爱设计原则把 PAGEREF _Toc135551819 h 柏59 HYPERLINK l _Toc135551820 霸2.2.3斑网络现状罢 PAGEREF _Toc135551820 h 俺59 HYPERLINK l _Toc135551821 矮2.2.4霸总体结构捌 PAGEREF _Toc135551821 h 靶60 HYPERLINK l _Toc135551822 办2.2.5鞍建设内容绊 PAGEREF _

11、Toc135551822 h 敖62 HYPERLINK l _Toc135551823 瓣2.2.6 捌网络建设实施规笆划扮 PAGEREF _Toc135551823 h 澳63 HYPERLINK l _Toc135551824 邦2.3唉两级处理平台建叭设翱 PAGEREF _Toc135551824 h 奥66 HYPERLINK l _Toc135551825 罢2.3.1埃建设内容佰 PAGEREF _Toc135551825 h 爱66 HYPERLINK l _Toc135551826 氨2.3.2搬可继承内容唉 PAGEREF _Toc135551826 h 稗82 HYP

12、ERLINK l _Toc135551827 扮2.3.3傲新建内容佰 PAGEREF _Toc135551827 h 瓣83 HYPERLINK l _Toc135551828 敖2.3.4鞍项目和时间表稗 PAGEREF _Toc135551828 h 捌84 HYPERLINK l _Toc135551829 办2.3.5爸工作安排安 PAGEREF _Toc135551829 h 邦86 HYPERLINK l _Toc135551830 百2.4翱应用内核建设稗 PAGEREF _Toc135551830 h 矮87 HYPERLINK l _Toc135551831 佰2.4.1搬

13、定位及实施目标背 PAGEREF _Toc135551831 h 艾87 HYPERLINK l _Toc135551832 爸2.4.2俺建设内容胺 PAGEREF _Toc135551832 h 俺87 HYPERLINK l _Toc135551833 挨2.4.3叭可继承内容暗 PAGEREF _Toc135551833 h 按96 HYPERLINK l _Toc135551834 拔2.4.4白新建内容半 PAGEREF _Toc135551834 h 耙96 HYPERLINK l _Toc135551835 澳2.4.5埃实施步骤艾 PAGEREF _Toc135551835

14、h 肮96 HYPERLINK l _Toc135551836 胺2.4.6败实施工作和时间傲表疤 PAGEREF _Toc135551836 h 八98 HYPERLINK l _Toc135551837 搬2.4.7碍实施流程图懊 PAGEREF _Toc135551837 h 巴99 HYPERLINK l _Toc135551838 昂2敖.5翱灾备系统建设般 PAGEREF _Toc135551838 h 癌99 HYPERLINK l _Toc135551839 哀2.5.1 暗背景及现状分析稗 PAGEREF _Toc135551839 h 笆99 HYPERLINK l _To

15、c135551840 佰2.5.2 吧实现目标霸 PAGEREF _Toc135551840 h 绊101 HYPERLINK l _Toc135551841 佰2.5.3 艾灾备系统项目需岸求安 PAGEREF _Toc135551841 h 坝101 HYPERLINK l _Toc135551842 霸2.5.4 皑实施内容八 PAGEREF _Toc135551842 h 挨102 HYPERLINK l _Toc135551843 爱2.5.5 瓣灾难恢复预案败 PAGEREF _Toc135551843 h 邦104 HYPERLINK l _Toc135551844 罢2.5.6

16、 芭灾备中心技术支唉持人员要求拔 PAGEREF _Toc135551844 h 跋105 HYPERLINK l _Toc135551845 艾2.5.7 颁基本实施步骤哀 PAGEREF _Toc135551845 h 般105 HYPERLINK l _Toc135551846 拌第三章傲案征收管理系统建白设规划蔼 PAGEREF _Toc135551846 h 傲107 HYPERLINK l _Toc135551847 半3.1熬实施目标与建设爱内容俺 PAGEREF _Toc135551847 h 昂107 HYPERLINK l _Toc135551848 捌3.1.1鞍实施目标

17、拌 PAGEREF _Toc135551848 h 班107 HYPERLINK l _Toc135551849 耙3.1.2翱建设内容扳 PAGEREF _Toc135551849 h 矮107 HYPERLINK l _Toc135551850 耙3.2颁可继承内容芭 PAGEREF _Toc135551850 h 摆107 HYPERLINK l _Toc135551851 氨3.3半技术实现方案艾 PAGEREF _Toc135551851 h 奥108 HYPERLINK l _Toc135551852 班3.4肮关键点把 PAGEREF _Toc135551852 h 隘110 H

18、YPERLINK l _Toc135551853 班3.4.1叭前提版 PAGEREF _Toc135551853 h 奥110 HYPERLINK l _Toc135551854 坝3.4.2懊难点和要点芭 PAGEREF _Toc135551854 h 碍111 HYPERLINK l _Toc135551855 班3.5奥实施步骤与计划稗 PAGEREF _Toc135551855 h 耙111 HYPERLINK l _Toc135551856 爸3.5.1熬核心业务邦 PAGEREF _Toc135551856 h 熬111 HYPERLINK l _Toc135551857 扳3.

19、5.2昂其他业务靶 PAGEREF _Toc135551857 h 翱112 HYPERLINK l _Toc135551858 疤3.5.3爸税收征管系统实矮施流程总图澳 PAGEREF _Toc135551858 h 芭113 HYPERLINK l _Toc135551859 矮第四章柏芭行政管理系统建碍设规划暗 PAGEREF _Toc135551859 h 扒115 HYPERLINK l _Toc135551860 伴4.1吧实施目标与建设拔内容板 PAGEREF _Toc135551860 h 把115 HYPERLINK l _Toc135551861 爸4.2肮可继承内容翱

20、PAGEREF _Toc135551861 h 傲116 HYPERLINK l _Toc135551862 半4.2.1啊综合办公败 PAGEREF _Toc135551862 h 袄116 HYPERLINK l _Toc135551863 懊4.2.2按人力资源挨 PAGEREF _Toc135551863 h 挨117 HYPERLINK l _Toc135551864 跋4.2.3搬财务管理岸 PAGEREF _Toc135551864 h 稗118 HYPERLINK l _Toc135551865 邦4.3凹新建内容扒 PAGEREF _Toc135551865 h 案119 H

21、YPERLINK l _Toc135551866 爸4.3.1暗人力资源扳 PAGEREF _Toc135551866 h 败119 HYPERLINK l _Toc135551867 坝4.伴3.2爱财务管理岸 PAGEREF _Toc135551867 h 鞍119 HYPERLINK l _Toc135551868 芭4.3.3班监察监督半 PAGEREF _Toc135551868 h 班120 HYPERLINK l _Toc135551869 胺4.3.4背政府采购管理岸 PAGEREF _Toc135551869 h 澳121 HYPERLINK l _Toc135551870

22、澳4.3.5柏教育培训奥 PAGEREF _Toc135551870 h 坝121 HYPERLINK l _Toc135551871 俺4.3.6叭后勤管理坝 PAGEREF _Toc135551871 h 隘121 HYPERLINK l _Toc135551872 版4.4鞍关键点熬 PAGEREF _Toc135551872 h 扳121 HYPERLINK l _Toc135551873 安4.5翱实施步骤与计划肮 PAGEREF _Toc135551873 h 八121 HYPERLINK l _Toc135551874 矮4.5.1拔综合办公系统爱 PAGEREF _Toc135

23、551874 h 八122 HYPERLINK l _Toc135551875 拔4.5.2蔼人事管理系统扒 PAGEREF _Toc135551875 h 耙122 HYPERLINK l _Toc135551876 癌4.5.3俺财务管理系统肮 PAGEREF _Toc135551876 h 哀122 HYPERLINK l _Toc135551877 啊4.5.4昂纪检监察系统绊 PAGEREF _Toc135551877 h 懊122 HYPERLINK l _Toc135551878 哎4.6罢工作安排案 PAGEREF _Toc135551878 h 扳122 HYPERLINK

24、l _Toc135551879 败4.6.1隘总局任务分解、巴总局配套资源笆 PAGEREF _Toc135551879 h 坝122 HYPERLINK l _Toc135551880 埃4.6.2邦省级任务分解、拌各地自备资源熬 PAGEREF _Toc135551880 h 澳122 HYPERLINK l _Toc135551881 胺第五章瓣跋外部信息系统建巴设规划叭 PAGEREF _Toc135551881 h 皑123 HYPERLINK l _Toc135551882 肮5.1 碍为纳税人服务系罢统板 PAGEREF _Toc135551882 h 白124 HYPERLIN

25、K l _Toc135551883 袄5.傲1.1 板建设目标和内容敖 PAGEREF _Toc135551883 h 蔼124 HYPERLINK l _Toc135551884 鞍5.1.2 哎关键问题颁 PAGEREF _Toc135551884 h 斑128 HYPERLINK l _Toc135551885 拔5.1.3 昂项目实施计划和霸步骤俺 PAGEREF _Toc135551885 h 哎130 HYPERLINK l _Toc135551886 熬5.2 袄外部门信息交换靶 PAGEREF _Toc135551886 h 啊137 HYPERLINK l _Toc13555

26、1887 靶5.2.1 安建设目标及策略蔼 PAGEREF _Toc135551887 h 隘137 HYPERLINK l _Toc135551888 八5.2.3 佰前置条件安 PAGEREF _Toc135551888 h 挨138 HYPERLINK l _Toc135551889 肮5.2.4 挨部署方案挨 PAGEREF _Toc135551889 h 颁140 HYPERLINK l _Toc135551890 败5.2.5 叭实施步骤及计划坝 PAGEREF _Toc135551890 h 办145 HYPERLINK l _Toc135551891 稗5.2.6 柏工作安排碍

27、 PAGEREF _Toc135551891 h 笆146 HYPERLINK l _Toc135551892 颁5.3 吧国际情报交换霸 PAGEREF _Toc135551892 h 敖147 HYPERLINK l _Toc135551893 伴第六章啊按数据利用与决策般支持系统建设规颁划邦 PAGEREF _Toc135551893 h 斑148 HYPERLINK l _Toc135551894 捌6.1扒建设目标案 PAGEREF _Toc135551894 h 白148 HYPERLINK l _Toc135551895 昂6.1.1 笆业务目标哀 PAGEREF _Toc135

28、551895 h 埃148 HYPERLINK l _Toc135551896 瓣6.1.2 颁功能建设目标爸 PAGEREF _Toc135551896 h 霸148 HYPERLINK l _Toc135551897 癌6.1.3 版实施目标啊 PAGEREF _Toc135551897 h 班148 HYPERLINK l _Toc135551898 哎6.2拔建设内容艾 PAGEREF _Toc135551898 h 靶148 HYPERLINK l _Toc135551899 笆6.2.1 阿建立统一的业务把框架拌 PAGEREF _Toc135551899 h 颁149 HYPER

29、LINK l _Toc135551900 敖6.2.2 唉建设统一的应用搬框架熬 PAGEREF _Toc135551900 h 靶150 HYPERLINK l _Toc135551901 敖6.2.3 矮建设统一的数据般框架案 PAGEREF _Toc135551901 h 扮150 HYPERLINK l _Toc135551902 背6.罢2.4 捌建设统一的技术碍框架芭 PAGEREF _Toc135551902 h 阿152 HYPERLINK l _Toc135551903 百6.2.5 叭建设统一的数据癌管理框架挨 PAGEREF _Toc135551903 h 般153 HY

30、PERLINK l _Toc135551904 板6.3拌建设原则般 PAGEREF _Toc135551904 h 百154 HYPERLINK l _Toc135551905 办6.3.1罢统分结合原则白 PAGEREF _Toc135551905 h 暗154 HYPERLINK l _Toc135551906 捌6.3.2爸分步实施原则稗 PAGEREF _Toc135551906 h 哎155 HYPERLINK l _Toc135551907 百6.4百可继承内容懊 PAGEREF _Toc135551907 h 办155 HYPERLINK l _Toc135551908 巴6.

31、4.1稗数据源方面胺 PAGEREF _Toc135551908 h 按155 HYPERLINK l _Toc135551909 坝6.4.2颁数据利用需求方霸面罢 PAGEREF _Toc135551909 h 皑155 HYPERLINK l _Toc135551910 哎6.4.3拌系统建设方面爸 PAGEREF _Toc135551910 h 懊155 HYPERLINK l _Toc135551911 吧6.4.4叭数据利用成果颁 PAGEREF _Toc135551911 h 啊156 HYPERLINK l _Toc135551912 鞍6.4.5拌体制与机制建设八方面扮 PA

32、GEREF _Toc135551912 h 搬157 HYPERLINK l _Toc135551913 扮6.5耙新建内容鞍 PAGEREF _Toc135551913 h 癌157 HYPERLINK l _Toc135551914 氨6.6邦系统实施的前提盎和保障条件拔 PAGEREF _Toc135551914 h 唉157 HYPERLINK l _Toc135551915 跋6.6.1 胺实施前提条件办 PAGEREF _Toc135551915 h 挨157 HYPERLINK l _Toc135551916 耙6.6.2 半业务保障条件盎 PAGEREF _Toc1355519

33、16 h 败157 HYPERLINK l _Toc135551917 安6.6.3 哎技术保障条件隘 PAGEREF _Toc135551917 h 挨157 HYPERLINK l _Toc135551918 扮6.6.4 拜数据保障条件阿 PAGEREF _Toc135551918 h 搬158 HYPERLINK l _Toc135551919 办6.7爱实施步骤与计划伴 PAGEREF _Toc135551919 h 哎159 HYPERLINK l _Toc135551920 班6.7.1 爱分步实施策略八 PAGEREF _Toc135551920 h 艾159 HYPERLIN

34、K l _Toc135551921 瓣6.7.2拔系统实施计划隘 PAGEREF _Toc135551921 h 挨159 HYPERLINK l _Toc135551922 俺第七章霸笆信息安全保障体哀系建设规划靶 PAGEREF _Toc135551922 h 鞍162 HYPERLINK l _Toc135551923 傲7.1稗建设目标与内容半 PAGEREF _Toc135551923 h 坝162 HYPERLINK l _Toc135551924 隘7.1.1拔建设目标爱 PAGEREF _Toc135551924 h 癌162 HYPERLINK l _Toc135551925

35、 绊7.1.2颁建设内容凹 PAGEREF _Toc135551925 h 颁162 HYPERLINK l _Toc135551926 啊7.2颁体系结构隘 PAGEREF _Toc135551926 h 胺164 HYPERLINK l _Toc135551927 埃7.2.1 碍总体架构霸 PAGEREF _Toc135551927 h 阿164 HYPERLINK l _Toc135551928 捌7.2.2 斑层次和依赖关系叭 PAGEREF _Toc135551928 h 唉165 HYPERLINK l _Toc135551929 啊7.2.3 败应用效果拔 PAGEREF _T

36、oc135551929 h 疤166 HYPERLINK l _Toc135551930 笆7.3癌建设规划懊 PAGEREF _Toc135551930 h 懊167 HYPERLINK l _Toc135551931 搬7.3.1 C坝A/KMC癌证书认证和密钥扳管理系统建设规熬划跋 PAGEREF _Toc135551931 h 拔167 HYPERLINK l _Toc135551932 办7.3.2 P搬MI/AA白权限管理系统建办设规划熬 PAGEREF _Toc135551932 h 啊170 HYPERLINK l _Toc135551933 隘7.3.3 哀应用安全支撑平袄台

37、建设规划扮 PAGEREF _Toc135551933 h 唉173 HYPERLINK l _Toc135551934 碍7.3.4 耙网络安全防护系敖统建设规划奥 PAGEREF _Toc135551934 h 跋176 HYPERLINK l _Toc135551935 八7.3.5 板安全管理平台建案设规划碍 PAGEREF _Toc135551935 h 艾182 HYPERLINK l _Toc135551936 傲7.4败运行环境要求拔 PAGEREF _Toc135551936 h 奥185 HYPERLINK l _Toc135551937 柏7.4.1 袄机房环境要求昂 P

38、AGEREF _Toc135551937 h 按185 HYPERLINK l _Toc135551938 熬7.4.2 扮网络环境要求埃 PAGEREF _Toc135551938 h 搬189 HYPERLINK l _Toc135551939 癌7.5霸实施步骤与策略碍 PAGEREF _Toc135551939 h 扳194 HYPERLINK l _Toc135551940 捌7.5.1 笆实施计划绊 PAGEREF _Toc135551940 h 搬196 HYPERLINK l _Toc135551941 按7.5.2 瓣实施策略敖 PAGEREF _Toc135551941 h

39、 爸198 HYPERLINK l _Toc135551942 半7.6爱工作安排爸 PAGEREF _Toc135551942 h 颁198 HYPERLINK l _Toc135551943 搬7.6.1 罢建设启动条件俺 PAGEREF _Toc135551943 h 奥198 HYPERLINK l _Toc135551944 班7.6.2 拔任务分解胺 PAGEREF _Toc135551944 h 稗199 HYPERLINK l _Toc135551945 坝7.6.3 拔总局工作安排岸 PAGEREF _Toc135551945 h 氨199 HYPERLINK l _Toc1

40、35551946 挨7.6.4 跋省级局工作安排鞍 PAGEREF _Toc135551946 h 罢200 HYPERLINK l _Toc135551947 哎第八章邦氨运行维护体系建靶设规划氨 PAGEREF _Toc135551947 h 案202 HYPERLINK l _Toc135551948 翱8.1稗建设目标与原则鞍 PAGEREF _Toc135551948 h 盎202 HYPERLINK l _Toc135551949 叭8.1.1霸建设目标唉 PAGEREF _Toc135551949 h 颁202 HYPERLINK l _Toc135551950 芭8.1.2碍建

41、设原则拔 PAGEREF _Toc135551950 h 疤202 HYPERLINK l _Toc135551951 哀8.2熬体系结构拔 PAGEREF _Toc135551951 h 岸202 HYPERLINK l _Toc135551952 颁8.2.1 跋运行维护内容疤 PAGEREF _Toc135551952 h 靶203 HYPERLINK l _Toc135551953 版8.2.2 袄运行维护组织八 PAGEREF _Toc135551953 h 拌203 HYPERLINK l _Toc135551954 版8.2.3 稗运行维护队伍扒 PAGEREF _Toc1355

42、51954 h 班204 HYPERLINK l _Toc135551955 绊8.2.4 哀运行维护流程霸 PAGEREF _Toc135551955 h 半204 HYPERLINK l _Toc135551956 捌8.2.5 拌运行维护制度熬 PAGEREF _Toc135551956 h 办204 HYPERLINK l _Toc135551957 艾8.2.6 叭运行维护技术支奥持平台翱 PAGEREF _Toc135551957 h 埃204 HYPERLINK l _Toc135551958 捌8.3背建设规划摆 PAGEREF _Toc135551958 h 柏204 HYP

43、ERLINK l _Toc135551959 靶8.3.1氨 爸技术支持平台建啊设规划瓣 PAGEREF _Toc135551959 h 氨204 HYPERLINK l _Toc135551960 斑8.3.2 艾运维流程和制度矮建设规划把 PAGEREF _Toc135551960 h 挨211 HYPERLINK l _Toc135551961 案8.3.3熬运行维护队伍建跋设规划扮 PAGEREF _Toc135551961 h 斑217 HYPERLINK l _Toc135551962 叭8.4拌工作安排疤 PAGEREF _Toc135551962 h 拜223 HYPERLIN

44、K l _Toc135551963 爸8.4.1 扮总局工作安排叭 PAGEREF _Toc135551963 h 鞍224 HYPERLINK l _Toc135551964 蔼8.4.2 安省局工作安排哎 PAGEREF _Toc135551964 h 扮224 HYPERLINK l _Toc135551965 班8.5鞍实施进度柏 PAGEREF _Toc135551965 h 哀225 HYPERLINK l _Toc135551966 佰第九章氨拜金税工程（三期疤）实施工作任务靶分配与时间计划傲 PAGEREF _Toc135551966 h 袄226房地产E网-房地产物业管理资料

45、库 HYPERLINK 前 言翱当前，金税工程邦（三期）项目已办经完成了立项审奥批，即将在全国八税务系统全面实瓣施。随着金税工翱程（三期）的启碍动，税收信息化稗建设即将跨入一昂个新的发展阶段埃。为进一步做好柏金税工程（三期胺）建设的实施工扒作，以金税工扳程（三期）项目艾建议书和金翱税工程（三期）氨可行性研究报告哎以及税收信息班一体化工作成果矮为基础，按照总白局一系列关于税癌收信息化工作的安议定精神，遵循扳工程实施的可操凹作原则，总局组埃织编写了本方案挨。唉金税工程（三期奥）的建设还涉及伴到税收信息化的氨体制机制、组织拔架构、人员配备罢、系统协调、子罢项目建设、风险般管理等方面。本芭方案的重点是

46、对颁项目建设中的具搬体实施工作进行疤规划和设计，其笆他如机构调整、搬项目管理等内容邦不在本方案阐述扒的范围内。熬本方案共分九章捌。第一章为概述啊，第二章到第七拌章依次阐述了金癌税工程（三期）霸中的基础技术体板系和设施建设、绊征收管理系统建按设、行政管理系拔统建设、外部信败息系统建设、数熬据利用与决策支埃持系统建设、信澳息安全保障体系埃建设等方面的实绊施规划，第九章盎按照相对时间的扳方式草拟了金税爸工程（三期）实俺施工作任务分配搬与时间计划。其霸中，金税工程（案三期）建设中涉蔼及面较广、实施岸较为复杂的部分袄工作内容，如数搬据中心和灾备中癌心建设、CA系霸统建设等内容也拔将在第二章奥“澳基础技术

47、体系和吧设施建设规划扮”蔼和第七章拌“邦信息安全保障体挨系建设肮”版中进行阐述。澳由于本方案编制袄的时间仓促，我岸们尚无法完全预埃见金税工程（三敖期）实施过程中鞍将可能遇到的工俺程实施和技术实蔼现问题。因此，哀本方案还不完善案，希望大家予以皑指正和帮助。 把金税工程（三期岸）实施总体规划伴概述扒金税工程（三期鞍）的建设目标扳和关键性需求建设目标和收益罢金税工程（三期稗）建设应始终树皑立和贯彻落实科柏学发展观，坚持靶以人为本；要按半照摆“岸统筹规划、统一搬标准。突出重点蔼、分步实施。整敖合资源、讲究实胺效。加强管理、碍保证安全按”白的原则，贯彻落盎实科学化、精细颁化和一体化管理柏的要求，强化税艾

48、收管理，为纳税板人提供优质、便罢捷、全方位的服版务，为政府宏观阿经济决策提供科百学依据。埃金税工程(三期邦)将建设基于统板一技术平台,四蔼类应用系统有机叭结合的信息管理拌系统，包括：以岸税收业务为主要熬处理对象的一个碍功能整合的征收俺管理系统、以税柏务内部行政管理靶事务为处理对象邦的税务行政管理鞍应用系统、以外耙部信息交换和为澳纳税人服务为主埃要处理对象的外敖部信息管理应用绊系统和面向各级罢税务机关税收经案济分析、监控和邦预测的税务决策拜支持管理系统等傲系统。背金税工程（三期皑）的建设目标是盎：疤一是利用信息技疤术手段，改造税岸收管理流程，实隘现税务管理现代奥化，以提高税收安管理的质量和水稗平

49、。具体包括：扒建立严密、高效巴、科学、完整的安纳税人基本信息矮的监控机制、发碍票管理监控机制罢、税款征收运行柏机制、纳税评估氨机制、税务检查盎机制、税务审理敖机制、税务执行隘机制、税收会计傲核算机制、税收爱管理决策支持体皑系、涉税文书运按行机制、税务人安员执法行为监控按机制和税收成本耙控制机制，以提稗高税收管理质量靶和水平、提高税扮收征收率和降低扮纳税成本。板二是拓展服务渠肮道，丰富服务内碍容，逐步为纳税拌人提供优质、便爱捷、全方位的服八务。具体包括：哀为纳税人提供税绊收政策咨询、纳背税信息查询、纳矮税事宜申请、数澳据电文报税、意熬见反馈(举报、佰监督、批评、建拔议)、税务公告般、宣传培训等更

50、颁全面的服务；为艾纳税人提供面对捌面服务、邮寄申邦报、电话办税、巴网络办税、各种绊媒体宣传等多种半便捷的办税渠道斑和办税方式。坝三是建立部门之凹间数据交换、信暗息共享、业务联斑动的运行机制，敖为政府宏观经济癌决策提供依据。般一是逐步建立与翱相关部门间的信跋息交换机制，制搬定信息交换所需颁的标准、规范；哎二是逐步实现与颁相关部门之间的翱信息共享，在国耙家法律、法规规澳定的范围内，对安外提供税务部门肮管理职能内的共柏享信息，获取其罢它部门管理职能绊内的共享信息；懊三是在国家电子凹政务网络平台和熬部门间专网平台癌的基础上，逐步袄实现与业务相关懊部门间基于网络版的业务联动，提鞍高管理效率。唉基于上述目

51、标，捌金税工程（三期翱）建设的效益将坝主要体现在以下皑几个方面：爸1、税务人员更拜方便高效的工作捌集成、统一、便挨捷、高效的业务哀处理和综合办公八平台；矮统一的、个性化扒的应用界面；败可对纳税人实施柏差异化管理和服拜务拜可量化的效能管扳理芭2、改进的纳税笆人服务般提供扩展的、深肮入的多渠道纳税碍服务体系叭提供高效的的遵案从度管理挨实现辖区范围内班统一的业务同办岸模式肮为涉税事务办理埃提供主动的信息昂提示啊提供更为便捷的蔼自助式服务版 3、高效的外斑部门协作扳高效、及时地利昂用第三方的信息阿资源爸提供一致、便捷艾的信息共享机制般4、提升决策和半管理能力阿提供更准确的统稗计和决策数据版这些变革将为

52、我摆国的税务工作带阿来显著的业务价笆值，这些关键变敖革始终贯穿在整矮个工程规划、设耙计和实施的过程芭中，它们将成为昂工程实施成功之翱后的闪光点。关键需求挨根据以上关键性安的变革，金税工坝程(三期)的用办户及关联方可以斑分为三类：税务邦人员、纳税人、哀外部门。对于这班三种典型涉众的稗应用需求分别表扒述如下：1、税务人员白税务人员是金税扮工程(三期)的盎主体用户，其应捌用需求包括业务凹和技术两个层面摆。艾业务视角昂用户搬整体需求挨细化需求唉基层操作员摆高可用性阿系统运行正确、哎准确、稳定、高阿效。爱信息共享把数据皑“办一次采集，多处疤复用笆”绊；挨应用没有重复操挨作；爸数据口径一致，百准确性高。般

53、易用性颁界面友好，操作佰简便；佰支持个性化定制皑，包括个性化界盎面、个性化服务爸等；蔼支持系统消息、扒电子邮件、手机稗短信等消息通知安机制；搬统一的纳税人视疤图，以支持背“扳一户式鞍”唉、哀“办税务管理员挨”哎等便捷服务。般管理层熬监控和预警艾配置灵活、功能芭强大的监控和预袄警功能，以实现稗“搬事前敖”扮预警、芭“敖事中靶”罢监控、案“斑事后颁”鞍筛查。柏统计分析斑对内管理的统计背分析，包括绩效邦考核、监督等。挨对外监控的统计笆分析，包括纳税岸评估等。拌决策层捌决策支持爱通过基于数据中哎心的多层次、多氨维度的数据应用奥功能，提供税收埃经济分析、宏观版预测等决策支持跋服务。颁技术视角背整体需求熬

54、细化需求霸总体架构奥科学的、符合实耙际的、可执行的哀信息化规划蓝图斑，确立统一的应疤用系统总体架构搬；爱在统一应用架构安下，有序、规范柏地开发或完善各俺应用系统，逐步阿完成规划；挨子系统之间边界靶清晰，功能不重爸复，松散耦合；巴子系统之间信息啊共享，形成一个矮有机整体；碍数据一致性强，颁逐步形成统一的巴元数据和数据模埃型；斑系统安全可靠，百部署灵活，可合肮并部署，也可分半开部署； 般提供系统消息、暗邮件、电话、手瓣机短信等消息通巴知机制。鞍开发拌采用构件化的设鞍计，构件之间业艾务边界清晰，接昂口简明、高效和搬稳定，系统具备埃良好的可重用性斑、可扩展性和可绊维护性；叭支持工作流驱动颁，便于子系统

55、之碍间的业务协作。班运维鞍系统运行稳定、奥安全、高效，具按备良好的可维护鞍性；挨提供应用模块级哀的监控功能，支翱持系统集中监控奥；扳提供简单易用的把管理配置功能；笆提供安全高效的奥数据维护功能。2、纳税人俺税务机关和部门安应利用各种信息癌技术不断改进和案优化税收服务，矮为纳税人提供一袄个规范、全面、胺便捷、经济、安叭全的服务平台。办金税工程（三期拌）将进一步加强隘税务信息化建设搬，提供多渠道、爱多元化的办税方伴式，让纳税人自扳由选择地点、时八间和方式来办理肮涉税事宜，享受笆到现代信息化支般撑下的个性化的把纳税服务手段，背服务水平和服务懊质量。叭整体需求版细化需求哀内容全面的涉税按服务翱日常业务

56、、纳税暗咨询、办税辅导吧、个性化服务（袄提醒服务等）、拜信息查询（纳税叭人涉税业务的自哎助查询等）、服胺务投诉等斑便捷高效的办税霸服务霸一窗式服务（提搬供纳税人涉税事邦务的集中受理或百办理）；哎简化和强化的表佰证单书（废止不凹适应的、完善必凹要的表证但书，百规范指标标准，板强化设计）；班优化的业务流程爱（按照流程再造疤理论对税收业务艾流程进行梳理、跋简化、强化和重胺新设计）；肮稳定的纳税人涉叭税软件（保障纳敖税人办理涉税事矮务的通畅、稳定跋和时效）；傲公开的办税流程摆（为纳税人提供凹政策法规、办事癌流程、责任追究把、服务规范、投蔼诉监督、行政审扮批等事项的即时澳查询）；疤保密的纳税信息埃（为纳

57、税人提供背安全、保密的纳白税服务）。罢多渠道、多元化耙的办税方式鞍提供办税服务厅矮方式、因特网方艾式、电话方式、爱移动存储方式、柏短信方式、邮递绊方式、电子邮件办方式、自主终端安方式、其他客户皑端方式3、外部门佰金税工程（三期稗）将通过外部信邦息系统的使用，班加强各级税务机爱关与政府其他各绊部门的协作，加按强与国际间的税隘收征管合作。外敖部信息包括两个版子系统：外部门傲信息交换(国地笆税与工商、银行瓣、公安、海关、澳法院、民政、国摆土、房产、技术蔼标准监督、外汇颁管理、统计、上挨级党政机关、同胺级有关部门、组摆织人事、纪检监把察、财政之间的案外部信息采集和百外部信息交换)敖、国际情报交换颁。斑

58、需求分类柏细化需求伴业务捌各部门需要税务艾部门协作的信息埃；税务需要各部矮门协作的信息；伴各部门之间有机靶协作，推动国家靶信息化整体进步半。暗技术熬网络条件不同，败协议不同，信息埃系统集中程度不柏同，各部门数据哀格式定义不同哎支持双向和单向半交换，支持同步把和异步交换。唉系统便于扩展。暗系统安全性好。懊金税工程（三期八）实施应处理好岸的八个关系半金税工程（三期熬）实施工作主要挨包括：在金税工唉程（三期）应用暗系统正式投入试板点蔼前，有关方案的拜制定、硬件设备吧和系统软件的采版购配备、应用系邦统的设计开发、阿CA与灾备中心芭的建设等工作将澳以总局为主进行柏实施，各地应选昂派业务、技术骨板干配合总

59、局做好疤上述工作。与此班同时，各地应同白步做好机房改造安、运维机制和队矮伍建设、省内网暗络改造、艾“鞍老芭”稗应用系统的省级挨集中推行、安全凹平台建设等工作办。巴自金税工程（三按期）应用系统正胺式投入试点，直昂至全国推广完毕岸，总局的工作将扒包括：制定应用案系统推行方案、奥优化和修改应用懊系统。各地的工扒作包括：按照总艾局方案实施试点败推广工作、改造艾自有外围软件和翱相关接口、根据摆要求配备外围设邦备、设立调整相办关岗位职责等。哀其中东部地区的叭地税局，可以根皑据总局的要求和般标准，自行或跟鞍标采购配备相关凹应用系统所需的巴设备。伴在这些工作中，跋税务系统上下应澳处理好以下八大巴关系。矮现有系

60、统和新建氨系统的关系（新伴老关系）拜信息技术基础设扳施建设方面：现奥有总局到省局的耙广域网将来成为耙金税工程（三期败）的涉密网，佰新建四级网络作跋为业务专网；案金税工程（三期捌）中总局到省局叭的业务网以及总耙局到南海的网络搬全部新建；各省稗及其以下的广域柏网将根据应用省把级数据集中的要凹求，按照平推的罢原则进行建设，隘以满足金税工程版（三期）应用系皑统的运行需要。捌两级处理中心方拔面：总局和南海暗中心基本属于新胺建，总局目前的跋机房设备可以利稗用；埃新建广东南海数碍据处理中心作为拌全国税务灾难备霸份中心；胺各省级处理中心耙的机房原则上不皑进行新的土建，岸设备配备方面以耙现在省级集中的癌设备加上