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文档简介
1、.:.;国外农业产业化研讨一、美国农业产业化概略.协作方式作为典型的市场经济国家,美国农业己实现高度的产业化。美国的农业产业化起步于20世纪五十年代,到今天,规划区域化、消费专业化、运营一体化、效力社会化的产业化大格局己全面构成。从20世纪50年代以来,美国农业出现了农工商一体化运营的趋势,使产前、产中和产后各部门有机结合,以降低市场风险,减少买卖费甩,降低本钱,提高效益。农业一体化的方式主要有三种:(1)垂直一体化农业公司。即把农工商置于一个企业指点之下,组成农工商结合的农业公司,并迅速开展,构成产、供、销一体化方式。这种方式中,由于农业公司资本雄厚,科技程度高,运营规模大,具有较强的竞争优
2、势,所以,普通处于支配位置,从事农业只是一种兼营,本质上它是垄断资本对农业的一种参与和有形控制。在这里,公司把农业产前、产中和产后各环节纳入一致的消费方案,实行一致指点,分级管理。公司与农户(农场主)的关系是共同体内部的关系,其所构成的收益,在农工商结合的相关环节产业间或参与主体间进展分配,比较效益较低的产业和环节(如初级产品消费环节)可以获得到达产业平均利润率的补偿或维护。(2)合同制经济结合体。农场根据产前、产中和产后的需求,与有关企业签署物资供应、产中效力和农产品销售合同,确定各种买卖活动的时间、地点、内容等相关条款。从而经过合同把农场与企业结合起来以带动农业共同体开展的组织方式。在这种
3、以合同为纽带的农业共同体体系中.农户农场主)与有关企业经过合同联络在一同,构成经济结合体,以便降低市场风险和买卖本钱,提高经济效益。农场与各有关企业都是独立的经济实体,独立进展消费运营活动,分别核算,自傲盈亏.这种经济结合体,属于不完全的垂直一体化运营方式,这种方式在美国农业中不断占有较大比重。特别是在畜禽、水果、蔬菜等产业已占据主导位置。(3) 协作社的一体化运营。美国的农业协作社,称为农场主协作,由于美国农民不运营规模大小都叫农庭农场,农民就叫农场主。20世纪中叶,随着农场专业化程度的提高,协作社得到了进一步开展。同时由于农业公司的迅速开展,使大批中、小农场濒临破产,中、小农场为了加强竞争
4、力,防止被大公司吞并和破产,在政府的扶植下组成各种类型农业协作社。美国政府也采取了鼓励和扶持农业协作社的政策。农场主协作社除消费中的根本环节主要由农场主来完成外,其他产前、产中和产后效力,都是经过一个或几个协作社按照章程规定来完成的。由于一个农场,可以同时参与一个或几个不同类型的协作社,如物资供应协作社、农产品加工或销售协作社。盈利按照章程规定进展分配,这种协作社大都属于横向一体化方式,即同类工程协作、同类工程利益共享、风险共担的利益共同体。、物流配送方式美国农产品物流的一个显著特点就是零售商运营规模化。美国农业消费和贸易居于世界领先位置,主要是以家庭农场为主进展消费,农场规模平均在100公顷
5、以上,农产品物流量大而且频率高。农产品特别是鲜活农产品的物流,大约五成左右是经由零售市场完成的,其他那么是经过“产销直挂的方式来实现。在最为先进和完善的物流实际指点下,美国拥有一个庞大、通畅、复合、高效的农产品物流体系。其中自创的阅历有以下几个方面:(1)充分发扬政府的调控作用,营造良好的物流环境。美国是目前世界上物流业最兴隆的国家,物流在经济社会中起着越来越重要的作用,政府注重对农业科研的投入和农业科技推行任务,制定出台了一系列促进物流开展的政策,并出资建立与物流相关的根底设备,联邦政府每年大约支出300亿美圆用于公路、水利等公共根底设备建立“,大大促进了美国物流业的开展。美国推行自在经济政
6、策,不直接干涉农民的消费活动和商品的购销活动,但是每一个农产品流通环节都有明确的法规,维护流通次序、提高流通效率。政府还提供权威性的信息效力。美国农业部有先进的农业统计系统,经过该系统,可以全面而详细地了解和掌握每一个农场的作物种类、面积、长势、产量等情况,政府把这些信息进展汇总处置后,定期发布,以此来指点农户的消费运营活动。(2)具有兴隆而完善的农产品物流根底设备和设备。美国拥有非常完备的交通运输设备,呈网状分布的公路四通八达,高速公路遍及城乡,公路呈网状构造,可以直接通往乡村的每一个家庭。铁路运输也非常方便,一些农产品收买站和仓库、加工厂建有专门的铁道路。另外,美国的通讯设备和网络非常兴隆
7、,逐渐构成了以信息技术为中心,以储运技术和包装技术为支撑的现代化物流配备技术体系。 (3)农业信息体系健全。信息引导是一种事前控制。在美国,计算机网络技术在农业领域曾经广泛普及,经过网络,共享网络中的信息资源,实现了消费者、运营者和销售者计算机联网,农场主足不出户就可以了解农产品期货价钱、市场供求信息、气候资料等情况,还可以进展网上买卖和咨询等活动。芝加哥期货买卖所曾经是世界农产品价钱的构成中心,对全世界的农产品价钱都有导向作用。美国各农产品市场主体也同样经过芝加哥期货买卖所来了解市场行情、获取价钱变化信息,各种农业网站和信息咨询公司也为农民了解信息提供了方便的途径。(4)农产品物流效力的社会
8、化程度高。随着农场规模的不断扩展和消费力的不断开展,农场主本身的力量曾经无力兼顾产前、产中和产后等一切任务,因此,相继出现了大批为农业效力的各种组织和公司,构成了完善的社会化效力体系,把农业从农用物资的消费和供应、农业消费到农产品的收买、运输、加工、包装以及销售等环节组成一个有机的整体,这就是人们常说的美国一体化农业。只需有需求,就会有人提供效力。在一体化农业中,原来必需由农场主本人动手的任务改为由专门的组织和公司来替代完成,如产前和产后的任务都可以由专门的效力公司来承当。农场主参与的销售协作社、政府的农产品信贷公司、农商结合体、产地市场或中央市场的零售商、零售商、代理商、加工商、储运商和期货
9、投机商等是衔接农产品供需的物流主体。这些物流主体规模较大,承当了全美农产品的运输、保管、装卸搬运、加工,包装和信息传送等功能。据统计,全美近l3的农场主经过协作社出卖谷物。各种行业协会如谷物协会、大豆协会等为农民提供有力支持,代表农民与政府交涉,在农产品产销中发扬着积极作用。3、一体化乡村科技效力体系由政府、农学院、私人机构相结合,实现“科教推一体化,是美国乡村科技效力体系的一个典型特征。美国农业科技成果对农业总产值的奉献率在70以上,其农业科技成果的推行率也到达了70。这与美国具有较为完善和高效的乡村科技效力体系是密小可分的。美国是一个农业劳动力相对缺乏的国家,因此,美国乡村科技效力最初是以
10、实现农业机械化,进而处理农业劳动力短缺作为其根本目的。美国的乡村科技效力体系在1862年开场建立,到1914年初步构成。在这期间,美国相继公布了三项立法,从而美国的乡村科技效力体系也就相应地由三部分组成,即以大学农学院为中心,农业教育、科研和推行三位一体的“科教推一体化效力方式。该方式主要包括农业教育体系、农业实验站体系、乡村成人教育和农业科技推行体系等内容。从美国的农业教育体系看,19世纪上半叶,美国许多州和地方农业社团经过创建工业学校、农业技术学校等使农业高等教育逐渐兴起。如1854年威斯康星大学便开设了农业化学课,把科学直接运用于农业消费,同年宾夕法尼亚州成立了“农业高级中学,目的是使年
11、轻人可以根据本身的需求学习科学、文化和适用农业知识,后来开展成了著名的宾州大学。1861年,林肯总统执政后,积极支持建立一个州立大学体系,强调研讨农业和工业技术,并于1862年签署了“莫里尔赠地学院法。根据这个法律的规定,凡是接受该法律条款的,国会将根据该州在国会中议员的人数,按每人3万英亩公有土地的规范拨给各州政府。各州可以用出卖这些土地所得的钱来兴办和维持至少一个农学院或设有农业和机械工程系的大学,担任该州农业方面的教育任务,这就是“赠地学院或“赠地大学。目前,美国各州的赠地大学的农学院曾经成为农业的教育基地,拥有专业的教师队伍,招生规模也不扩展,学院里有实验室,推行系和实验农场,并且结合
12、当地的资源优势和消费特开设诸如畜牧、奶牛豢养、农业化学、土壤学、园艺等专业。经过赠地法建立起来的农学院承当了农业科研、教育和推行的主要任务。从美国的农业实验站体系看,美国农业实验站的建立始于1875年,康涅狄格州率先建立了一个独立的农业实验站,进展农业科学实验和研讨土作。到1886年,全国曾经建立起12个农业实验站,其中11个农业实验站都是设在农学院里。 1887年,美国经过了“哈奇农业实验站法,根据当时的法律规定,联邦政府每年从出卖公有土地的收入中向各州拨付15万美圆资助农业实验站任务。在美国,从事农业科学研讨任务的政府部门,除了各州的农业实验站以外,还有联邦政府的研讨机构。随着各州实验站研
13、讨才干的不断加强,联邦农业部在农业研讨中的主导作用,逐渐被取代。20世纪30年代以后,农业部的任务重心发生了转移,由原来的农业根底实际研讨转为主要为处理农场主的经济困难方面。而在20世纪下半叶,各州的农业实验站成为当地既从事根底科学研讨,又从现适用科学研讨的研讨中心。美国农业实验站的研讨经费来源广泛,既有联邦政府和州政府的支持,又有于私人企业的资助。大多数农业实验站的研讨人员都在农学院任教,同时兼任研讨和推行任务。从美国乡村成人教育和农业科技推行体系看,在农学院成立以后,为了促使更多的农业劳动力及乡村人口接受相关的农业教育,美国各州的农学院开场尝试改良农学院的教材和教学安排。为了给不能上正规农
14、学院的男女青年提供学习的时机,各农学院以举行讲座、兴办冬季短期学习班等方式改良教学方案。例如:康奈尔大学在1897年就制定了面向全州的成人教育方案。纽约州政府每年拨款25万美圆支持该项方案。该项方案包括:(1)进展地方性教学实验; (2)出版通俗的农场主读(3)举行巡回的园艺学习班;(4)在乡村学校中开展自然科学的教学; (5)兴办函授教学。这代表美国农业科技推行体系曾经开场萌芽。1913年,在38个州中的农学院都设有农业推行系,由州和地方政府(县政府)拨给的经费在100万美圆以上。为了保证农业科技推行资金的充足供应,美国国会在1914年经过了“史密斯一利弗协作推行法。根据该法律规定,联邦政府
15、向接受该条款的各州每年拨付一万美圆,并根据该州人口的多少另加一笔款项,以扩展各州的推行土作。“史密斯一利弗协作推行法的公布和实施标志着美国农业科技推行效力体系的最终确定。美国把各县作为农业推行土作的重点,各县设有农业推行站,站内的推行员必需是农学院本科以上毕业,分别担任向农场主和他们的成年儿子推行最新的科技成果。从而协助 农户利用现代化的消费技术和企业运营管理知识有效地从事农业消费,确保农产质量量,降低消费本钱,提高劳动效率。在推行中,主要采取举行农民讲座和短期培训班,以及提供经济技术咨询的方式。随着经济和社会的不断提高,农业科技推行的内容也不断扩展,从传统意义上的农业消费与管理技术,开展到包
16、含及教育农民合理利用上地,维护自然资源和环境,合理规划和利用维护土壤、森林、水利等自然资源与乡村地域的开发方面的内容。除此之外,各县的农业推行站要兼顾以下两个方面的任务:第一家政推行。即组织乡村地域的家庭主妇和他们成年女儿学习有关家庭管理的科学和技术,主要包括家庭预算、食品以及衣服的采购、儿童的照料、烹饪、营养、家庭布置和环境美化等。这是以乡村青少年为对象的组织,组织青少年学习各种农业消费技术和科学种田的知识,从小培育他们运营农业的兴趣和技艺。二、日本农业产业化情况.协作方式日本是以土地分散在小私有者手里的家庭经济为根底的农业,就其社会化效力看,主要依托农业协同组织。日本农协全称为“日本农业协
17、同组合,也就是日本的农民协作社。日本村村有农协,户户参与农协。农协是集农业、乡村、农民三类组织为一体的综合性社区组织,是乡村协会的支住。作为农民的协作组织,在组织农民从事农产品消费、加工、销售,向农民提供消费资料购买、金融、供应、技术运营指点等产前、产中、产后效力,构成了日本农业利益共同体的组织方式 “日本农协。它在促进乡村经济开展,提高农业、乡村及农民位置,推进农业现代化、促进乡村城市化过程等方面,发扬着至关重要的作用。目前 , 日本农协己经构成了一个包括地方性组织和全国性组织在内的完好体系,自下而上按地域范围可分为三个层次,即市盯村层次、都道府县层次和全国层次。基层以市盯村等行政区域为单位
18、组成农协。以基层农协为团领会员组成都道府县级组织,以都道府县级农协为团领会员组成全国一级的组织。日本农业经过农协,利用社会化效力的内容,把个体农户组织起来,走协作化之路,实现农业现代化,农协经过它的各项事业组织、基层组织、各级结合会在乡村构成一个普及农业消费、农业信贷、农资供应、农产品销售、保险、医疗、生活指点、信托等领域的网络。市场、企业、农民以农协为中心,构成了农来产业一体化的结合体。其农业产业一体化有以下几种方式:1加工企业+农协+农民,这种方式的一体化主要以畜产品、蚕茧、甜菜等工业原料为主。由加企业与产地农协签署合同,收获后产品由基层农协向农民收买、集中外运转售给加工企业加工后再出卖。
19、这此加工企业往往是一些大型垄断资本。2零售市场+农协+农民,这种方式主要适用于蔬菜、水果、水产品等容易腐烂的产品,普通由农协收买、整理、包装后运到各地城市的零售市场以委托代理、公开拍卖的方式出卖。农协兴办的垂直一体化结合体,农协除了农民代购代销农产品外,还兴办一系列的运输、贮藏、加工企业,进展农产品的多层次加工。、物流配送方式由于日本农业消费者规模普遍较小,超级市场尤其是综合性的大型超级市场的开展落后于欧美国家,农产品零售市场作用较为突出。综观两种不同的农产品物流方式,兴隆国家农产品物流方式具有以下特征:日本、韩国以及我国的台湾,是以零售市场为主渠道,以拍卖制为特征的农产品市场体系。这些国家和
20、地域的特点是,人多地少和以家庭为单位的小规模农业消费;主要粮食流通实行政府控制、一致管理;蔬菜、水果、畜产品、水产品等鲜活农产品实行自在流通,零售市场是鲜活农产品流通的主要渠道。在日本,果蔬类商品60由零售市场销售;畜产品、禽、蛋、奶等的流通由农产品加工业垄断资本控制,加工程度高。(1)、政府主导,推进物流根底设备建立。日本政府近处来从本国国情出发,大力进展本国出发,大力进展本国物流现代化建立,在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设备用地进展了合理规划,在全国范围内开展了包括高速公路网、新干线铁路运输网、沿海港湾设备、航空枢纽港、流通聚集地在内的各种根底设建立。(2).加强农产品物流硬件设备
21、和信息系统建立。零售市场早己改动仅有广场、仓库和停车场的局面,配备有完善的保管设备、冷风冷藏设备、配送设备、加工设备等。日本的食品配送中心大都建有低温暖常温仓库、包装加工设备等,开展加工、小包装分解、分等分级、电子商务配送等业务。频繁而小批量的配送是日本物流业的主要特征。(3).农业协作组织是农产品物流的主要力量。农业协作组织以综合性为主,零售市场最主要的产地供货团体是农协,各大中小城市都有农协直接参与或组织的农产品零售市场,且相当活泼。农产品消费总量的80%-90%是经由零售市场后与消费者见面的。日本由于人多地少,自然资源有限,很难实现农产品物流的组织化,集约化和规模化,为理处理小而分散的消
22、费规模,降低农户单独进入市场的风险和买卖本钱,它们非常注重发扬农业协会的作用,并构成了以“海岛方式为特点的蔬菜物流方式。经过建立以中心零售市场为中心的农产吕物流体系,有效保证城市农产品的供应。3、双轮驱动的效力体系以政府和农协两条腿走路,使日本的乡村科技效力体系在世界范围内产生了示范效应,也成为日本农业经济的一大特征。农业消费的开展程度与乡村的消费规模是亲密相关的,日本作为人多地少的国家,其消费规模具有绝对优势,但是日本的农业消费突破了小规模农业消费的限制,获得了突出的成果,必需成认,这依赖于日本高度兴隆的农协组织。日本现代农业运营所必需的各种社会化效力,几乎全部是由各级各类农协组织来承当的。
23、日本农协全称为“农业协同组合,是根据日本政府1947年11月公布的建立和开展起来的,其前身是日本的“产业组合。日本农协为农民提供的营农活动包括:提供农业消费资料和农用设备;代办农产品加工、仓储和运输;筹集农业资金,办理农业保险;从事营农指点,开展农业教育。农协的以上职能分别由不同的部门担任。为了顺应农业经济开展对农业消费运营管理者的管理和技术程度的要求,日本的各级农协组织中构成了一个非常完善的“营农指点事业系统。目前,该系统在市盯村一级为综合农协的营农指点部在中央和都道府县分别由“全国农协中央会和“农协中央会承当。各级农协相关机构中配备了专门的营农指点员。在1955年的时候,全国农协系统共有营
24、农指点员6143人,每一农协平均0.5人。到1987年己分别添加为19345人和47人。营农指点员是农协的正式职员,普通都是具有中等或高等学历的专门技术人才,其工资由农协一致支付。日本农协进展营农指点的重点包括:(1)农田水利根本建立指点,即在土壤改良、灌溉排水、田区规划等方面对农户进展技术指点(2)农作物种类指点,即协助农户因地制宜地选择农作物种类和栽培方法。(3)农业机械支配、农用设备运用和农药化肥运用方面的技术指点。例如,在一种新的农业机械开场推行时,营农指点员首先要接受驾驶和支配训练,然后再由他们把这些技术教授给农民。(4)农作物栽培和家畜豢养技术指点。(5)一致运营和共同利用指点,即
25、在一定区域内指点各农户选用一致的农作物种类,运用一致种类的肥料、农药和除草剂,一致浇水、施肥、中耕、除草,一致收获、加工、仓储和运销,以共同利用劳动力、农业机具和农用设备,提高消费效率。(6)产地构成和地域农业指点。日本在农林水产省农蚕局设立了普及部,担任全国农业技术推行的规划、经费预算、组织协调、成果管理以及专门技术员的资历考试、普及员培训、国际技术协作和有关资料搜集、整理、发行。各都道府县所属农林部设有农业改良主务课,担任本地域农业技术推行规划的制定,改良普及员的资历考试、录用和安顿,编制农业技术推行资料等。最基层组织是农业改良普及所,主要职责是担任所属改良普及员联络、调整和对推行农业技术
26、、改善农家生活等进展指点。直接从事普及任务的有专门技术员和改良普及员,都属于地方政府的职员,他们的义务是直接与农民接触,从事农业及农家生活改善等技术知识的普及、指点。日本农业技术推行有固定的经费。凡用于配给农业技术推行人员、开展农业技术推行的各种方法和手段、培育乡村青少年的经费国家资助2/3,用于上述三项所需设备和农业技术推行人员的培训经费,国家资助1/2,其他由县拨款。农业技术推行资金,还实行贷款制度。其中“农业改良资金制度为无息贷款,归还期为310年;“综合设备资金利息为年5%,归还期为25年。国家给农业技术推行人员实施“普及津贴制度,普及津贴额为月薪的10%;改良普及员为普通行政职务月薪
27、的12%,专门技术员为月薪的8%。日本乡村科技效力组织的方式有以下几种:第一,农民成立自治的农民协会。协会经过多渠道筹资,开展产前、产中、产后的技术效力,包括加工、包装、贮藏等各阶段;聘请专家教授技术;创建协会的农产品品牌等。第二,各级政府设立乡村科技效力机构,聘请专家技术指点;设专项经费资助农业科技研讨和农学院学生学习。第三,农协出面引进先进的设备和技术,各级政府都给予一定的资助,资助额度的多少,根据技术的先进程度确定,最高到达总技术经费的70。三、荷兰的农业产业化运营荷兰是欧洲一个地少人多的小国,农业资源贫乏,但是发明了世界一流程度的农业产业化运营,其农业集约化、市场化和现代化程度都很高。
28、荷兰的农业土地产权属于农民一切,在消费领域采用了家庭运营方式,在流通、信贷、加工等领域实行股份协作制。荷兰政府的作用在于进区域消费运营方案的宏观指点与调整,而一切消费内容与范围都由农民本人决议。宵民运营的农场有大型农场50公顷以上、中型农场20-30公顷、小型农场10公顷左右。荷兰农业股份协作社主要是如何其主人均是一个或几个股份协作社的成员,以入股的方式参与协作社。该组织的性质是“民有、“民营,即农民本人一切,农民本人运营,类似于我国的乡村信誉社。这种农民自愿组织、本人管理本人,在国家区域规划和宏观指点下独立自主运营的农业股份协作社,在荷农业管理中起主导和中心作用。其所消费的农产品占全国农产品
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