公路绿化维护管理工程招标文件

1、公路绿化维护管理工程公开招标采购文件第一章第二章招标公告投标须知购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及 工程的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如 果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概 不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承当相应后果，并负责赔偿。供应商为执 行本工程合同而提供的技术资料归采购人所有。供应商在政府采购工程投标过程中应老实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况， 不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投

2、标将作废，将 该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年 限内禁止参加政府采购活动的处分或其他处分。本工程涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如 安装或配置了软件的，须为正版软件。国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业 标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。.质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代 理机构提出质疑。质疑供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的 质

3、疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门投诉。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过 程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及 其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人和采购代理机 构将补充（更正）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）是招标文件的组 成局部。4质疑供应商在收到该更正（补充）公告后应于1日内，以书面或 形式（签署 意见并加

4、盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。10二、招标文件.招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成：8. 1招标公告；8. 2投标须知；8. 3评标方法及评分标准；8. 4采购需求；8. 5应提交的有关格式范例；8. 6本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。9.投标人的风险9. 1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实 质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。9. 2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网 上发布

5、或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成局部。采购代理机构对投标 人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10.招标文件的澄清与修改1投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或 有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式（包括书面文字、 等） 要求采购人澄清。逾期提出的，采购人将不予受理。采购代理机构与采购人研究后，对 认为有必要回答的问题，采购人将补充（更正内容）以网上发布公告的形式通知所有投标 人，补充（更正）内容是招标文件的组成局部。投标人可以通过武义县公共资源交易网自 行下载，以确认已阅知该澄清或修改内容，否那么，由此导致的风险由投标人自

6、行承当， 采购人不承当任何责任。2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的 文件或公告或通知为准。3在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式 通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件 作为招标文件的补充和组成局部，对所有投标人均有约束力。4为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购代理机构可以 酌情推迟递交投标文件的截止时间。5投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有11 任何异议，均

7、须在答疑截止时间前提出。三、投标文件编制和提交.投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。详见前附表。.投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电， 均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语 言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但 翻译错误的除外。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：

8、人民币元），否那么 视同未响应。.投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本工程的投标应以人民币计。投标报价应包括市场调研、数据整理、外业调查、资料费、成果验收费、交通 费、相关专家评审费、成果印制费、售后服务费、差旅费、招标代理费、利润、税费及 工作所发生的一切费用。投标报价（包括单价、总价等）均保存到小数点后两位（如： 100. 88元）。投标人必须报有合理单价，其将作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同 已包含在其它工程中，合同总价和单价不做调整。3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。中标后，中标人所填

9、写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标 人在计算报价时应考虑一定的风险系数。投标人假设有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣 读，否那么是投标人自己的风险，采购代理机构对此不承当任何责任。.投标文件的有效期投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书应 保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将 被拒绝。12在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延 长有效期的投标人不能修改投标文件。14.

10、4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。.投标保证金1本工程免收投标保证金。2如投标人有以下情形之一的，应当按照本工程采购预算价2%的标准承当因此给采 购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任：3. 1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；3. 2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；3. 3中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的；3. 4将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项 目分包给他人的；3. 5其他严重扰乱招投标程序的；3. 6向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；3. 7中标人无正当理由放弃中标的；3. 8

11、投标人质疑投诉提供虚假情况；3. 9存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形 的。.投标文件的制作1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内 容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。3投标文件须由投标人在规定位置盖章，投标人应写全称。电子投标文件中所有加 盖公章均采用CA签章。4投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清所 引起的后果由投标人负责。5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上

12、不13 响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。17.投标文件的递交、修改和撤回投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标 文件技术标内容含有商务报价的内容，将被视作无效标处理。投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未 按要求上传的投标文件将予以拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补 充、修改的内容为投标文件的组成局部。4投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。5不管投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投标。6未按时解密的，视为投标文件撤回。18.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标

13、将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或 经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后， 不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在符合性审查和资格性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无 效投标：1. 1资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；2未按照招标文件规定要求盖章；1.3投标文件工程不齐全或者内容虚假的；1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不

14、明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合招标文件要求的；1.5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求 的；1. 6投标文件的技术标内容含有商务报价的内容；1. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；1. 8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的 附加条件的。1418. 2在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：18. 2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与 事实不符或虚假投标的；18. 2.2允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能工程发生负偏离达20项(含)以上的;18. 2.

15、 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的；18. 2. 4发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标 澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确 认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影 响招标工作继续评标。3在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；(2)投标报价超过招标文件中规定的最高限价的；(3)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信

16、履约，且投标人不能证明其报价合理性的；(4)投标人不接受报价文件中修正后的报价的；(5)投标报价具有选择性。18. 4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。15四、开标.开标采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现 场。本工程实行电子开评标，投标人无须前往开评标现场，只需在规定时间内在“政 采云”平台上上传电子投标文件。.开标程序投标截止时间后的30分钟内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投 标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权 代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时

17、为防止出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途 不要更换电脑；20. 2评标委员会对投标人的资格和商务技术响应文件进行评审；20. 3对技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开；20. 4评标委员会对技术标有效的投标单位进行投标报价评审，确定投标报价评审有效 投标单位；20. 5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分；20. 6确定预中标人。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、如中标单位投标文件和招标文件要求不一致，且评审过程中未发现的，履约应按 有利于采购人的要求执行。3、采购过程中

18、出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。16出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、评标.组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建，由1位采购人代表和4位评审专

19、家组成。.评标原那么22. 1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；22. 2不得向外界透露任何与评标有关的内容；22. 3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；22. 4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22.5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的， 应按规定更换评审专家，被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换 后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资 料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。22. 6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应

20、 商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。22. 7除单一来源采购以外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、 检测等服务的供应商，不得参加本采购工程。22.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。22.9本工程涉及提供的有关资质证书，假设原有资质证书处于年审期间，投标人提供 年审证明的可按原资质投标；假设投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按 原级别资质投标。23.评标程序23. 1资格审查评标委员会对投标人的资格进行审查。23. 2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。23.

21、 3实质审查与比拟1723. 3. 1评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否 在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有 实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保存，或者对合同中约定的采购人的权利 和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保存将会对其他实质上响应 招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。23. 3. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人 进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以“政采云”在线询标或其他有 效形式形式进行答复。投标人代表拒绝澄

22、清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内 容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。23. 3. 3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件 的技术要求。否那么，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以 扣减或作无效标处理。如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并 且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投 标。23. 3. 5各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。23. 3. 6评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分。评 标委员会按评标

23、原那么推荐中标候选人，同时起草评标报告。23. 3. 7评标委员会对明显不合理的投标报价，有权要求投标人在规定时间内提交说 明，投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的，评标委员会可以判定其投标无 效。23. 3. 8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的， 持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从 多数的原那么表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的， 由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。23. 3. 9评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者 招标文件内容违反国家有关强

24、制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理 机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组 织采购活动。24.如投标人或采购人有以下情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三年18 内进入本市政府采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。24. 1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；24. 2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；24. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理或联系人员为同一人；24. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24. 5不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加政府采购必需的信 息资料的

25、；24. 6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；24. 7采购响应截止时间后，采购人协助投标人撤换或更改投标文件的；24. 8采购人泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；24. 9不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；24. 10属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标；24. 11投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；24. 12不同投标人与同一投标人联合投标的；24. 13采购人（或采购代理机构）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；24. 14采购人（或采购代理机构）明示或者暗

26、示投标人为特定投标人中标提供方便；24. 15采购人（或采购代理机构）与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通 行为；24. 16法律、法规或规章规定的其他串通行为。25.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委 员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不 明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的 澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明 （需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 凡属于评标小组

27、在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人的澄清文件 是其投标文件的组成局部。26.错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：26. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标19第三章招标需求第四章评标方法及评分标准第五章政府采购合同第六章 应提交的有关格式范例-2-一览表（报价表）为准。2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。26.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价。. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修

28、正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加盖 公章确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报 价，那么其投标将作为无效投标处理。.评标方法。本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标方法 及评分标准。.评标过程的保密1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比拟投标 文件的有关资料和授予合同的信息，采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过 程无关的其他人员泄露。任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中 所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导

29、致其被取消 投标资格，并由其承当相应的法律责任。中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解 释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。20六、定标.29.确定中标人。本工程由授权评标委员会确定中标人。29. 1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。. 2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结 果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。.中标通知与中标结果公告1采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在浙江省政府采购网 上发布中标公告，并同时

30、发放中标通知书，中标结果公告期限为1个工作日。中标 通知书一经发出即发生法律效力。2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式, 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。31.中标无效情形中标人存在以下情形之一的，中标无效：1提供虚假材料谋取中标的；2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3与采购人、其他投标人恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；21在招标过程中与采购人进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合同或 者与采购人另行背离合同实质性内

31、容的协议的；6拖延、拒签合同的；7存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形 的。重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效供应商缺乏3家的，本工程流标，重新组织采购。七、授予合同签订合同33. 1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内签订政府采购合同。33. 2招标文件、中标人的投标文件和评标过程中投标人的询标时作出的承诺及其澄清 文件等作为合同签订的依据和主要附件。33. 3合同一式陆份，采购单位和中标人各执两份，采购办、代理机构各执一份。33.4中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实 质性内容的其它协议。八、质疑和投诉36

32、.1开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评审 委员应对异常情况制作相关记录。36. 2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程的评标结 果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日（公告发布之日起至第2日24小时止）起7个 工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。质疑供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。采购人或招标代理机构将在收到 书面质疑后7个工作日内对质疑内容做出答复。假设投标人对采购人或招标代理机构的答复、 处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投 标管

33、理部门投诉。36. 3质疑投诉的相关规定（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章。22(二)质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理:.质疑投诉人不是所投诉工程的参与者，或者与质疑投诉工程无任何利害关系。.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑

34、而没有提出质疑的。.不符合政府采购质疑和投诉方法(财政部令第94号)等有关规定的投诉。九、监督和解释37 .本招标文件的解释权属于采购人和浙江宁和工程管理。23第三章招标需求一、养护绿化范围上松线、G330、S312、G235等国省道以及武丽线、十古线、武王线、溪郭线、环溪线、 宋黄线等道路两侧及中分带绿化维护管养、新增与补植、景观提升与打造。二、绿化养护期限合同签订之日起两年。三、维护管理要求1、绿化维护内容包括：合同范围内绿化的修剪、施肥、除草、抹芽、防虫、保洁、 浇灌及景观维护、绿化新增补植及景观提升打造等日常管养工作。确保养护路线路段范围 内的现有苗木（包括乔木、灌木、草坪等养护范围内

35、所有绿化）的存活和修剪成型、施肥、 浇水、除草、病虫防治等养护要求。具体要求详见公路绿化养护作业技术标准。2、根据业主及上级部门要求进行绿化的新增与补植、景观提升与打造（每年投入资 金150万元）。详细养护质量符合本工程公路绿化养护管理考核管理方法（详见本招标文件第三章附件）。四、投入本工程人员最低要求1.投入本工程工程负责人、平安负责人最低要求人员数量最低要求工程负责人1人1、自2019年1月1日（以业绩证明材料时间为准）以 来，担任过一个公路养护工程的工程经理（工程副 经理或工程总工），年龄60周岁以下。2、自2019年1月1日以来，拟委任工程负责人无行贿 犯罪行为。平安负责人1人自201

36、9年1月1日（以业绩证明材料时间为准） 以来，担任过一个公路养护工程的平安负责人，并 有省级交通主管部门核发的平安生产考核合格证书 （C证），年龄60周岁以下。注：须提供工程负责人、平安负责人身份证正反面扫描件、投标截止时间前连续3个 月社保证明、业绩证明材扫描件（中标通知书或合同协议书或质量证明文件），如上述资 料中均未表达人员姓名、任职及业绩的，那么还须提供工程发包人或工程质量监督部门或项 目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料扫描件。拟委任工程负责人有行贿犯罪行为 的认定：以中国裁判文书网 （sdf. lkj/wenshu. court, gov. cn/）上的查24询结果为准（须提供

37、网站查询结果截图），否那么作否决投标处理。2.投入本工程养护人员最低要求人员数量最低要求养护人员不少于8人年龄60周岁以下，具有公路养护中级工及以上职 业技能等级。（注：养护人员需提供身份证（正反）复印件、合同清晰复印件及职业技能等级证书 清晰复印件。）五、服务要求1、中标人应设立综合管理服务办公室，做到24小时有人值勤并保持通讯畅通。2、按照采购人绿化养护质量标准，合理组织、指导，保质保量完成养护管理等任务。3、定期（每季）向采购人书面汇报综合管理服务计划，主要是绿化养护管理计划及 有关措施。特殊情况，随时汇报。4、承包期限内，绿化养护工程发生减少及毁损的，应及时补齐或修复，并由中标人 承当

38、所需费用。承包期限届满时，应保证绿化养护工程设施完好无损。假设有损坏，应负责 补齐或修复；未补齐或修复的，采购人可自行或委托他人补齐或修复，费用由中标人承当。5、凡因管理不善造成绿化植物损伤或死亡的，自发现之日起15日内按原样修复或 更换或按市场价赔偿。6、必须重视平安生产，构建和谐工作环境，确保承包期内不出平安责任事故和劳资 纠纷，必须按照相关规定交纳劳动用工保险费。7、服务单位承当养护工人在作业过程中发生平安事故的一切责任及由此造成的损失。 六、付款方式1、绿化的新增与补植、景观的提升与改造（150万元）：该局部由中标单位自行委 托设计，报业主认可后实施，实施完成后经第三方审计后支付所有费

39、用。2、绿化管养（年度中标价T50万元）：考核评分要求按照本工程公路绿化养护 管理考核管理方法（详见本招标文件第三章附件）。每季度支付一次管护费用：考 核分值在90分以上（含90分）时，全额支付季度管护费；考核分值在85-90分（含85 分）时，支付季度管护费的95%；考核分值在80-85分（含80分）时，支付季度管护费 的90%；考核分值在80分以下时，支付季度管护费的80%,并限期整改。全年季度考核 连续两次或累计三次检查分值在80分以下，公路中心有权终止合同。25附件:本工程公路绿化养护管理考核管理方法为巩固绿化建设成果，提高公路绿化养护管理整体水平，有力保障绿化管护工作再上 新台阶，特

40、制订此方法：一、考核依据本工程公路绿化考核验收的依据是中华人民共和国公路法、公路养护技术规范、 公路技术状况评定标准、浙江省普通国省道公路日常小修保养绩效考核方法（试行）、 浙江省国省道公路小修工程和日常保洁管理方法（试行）、浙江省国省道公路养护 巡查制度（试行）、武义县普通国省道干线公路日常养护与小修保养考核方法等有 关法律、规章和规范性文件及本方法各实施细那么中规定的分项工程工作标准。二、考核目标本考核方法适用于本工程，公路绿化养护范围公路绿化保持整洁美观、特色鲜明；树 木、花草长势旺盛，附属设施清爽、整洁。三、考核内容1、绿地环境（树木、草坪、地被养护及病虫害防治、草花、边坡绿化、护坡、

41、附属 设施）；2、其他（工作记录、平安生产、机械设备、设施保养）。四、考核方法及打分武义县公路与运输管理中心成立考核小组（由中心办公室、计财科、养护科、农村科 等），对本工程实施范围公路绿化养护管理进行季、半年、年终考核。考核以季度为单位 采取百分制记分。主要采用如下方法：1、以管护公司为单位进行考核，实行“季考半年评”制度。季度考核工作由县公路 中心组织，并采取抽查和不定期检查形式。半年度绩效考核依据季度考核结果进行评定。2、每季度检查结果以第X季度公路绿化管养情况通报正式行文形式进行通报。3、对考核中发现的问题通过现场打分、现场照相、现场指正等方式及时记录。日常 巡查计入考核打分，打分时按

42、照季度检查中发现的问题，归入相应条款打分，扣分一般不 超过标准得分。4、对路段内出现的问题，经指正后不按要求整改的；相关部门及领导、群众反映的 管护工作问题经核查属实的；造成植物死亡或经济损失的；以及通讯不畅等按规定直接扣 分，并加重扣款。5、考核人员每季度按实际养护管理情况对照百分考核细那么进行打分。五、考核要求1、管护公司应于每季度底将当季度完成的实际工作量及下季度的养护计划报送公路 中心养护科，并建立完整的养护技术档案，填写养护日志，每年年底进行档案归档。2、为确保养护质量，管护公司的绿化工作要落实专人进行养护管理。发现重大问题 时（如因交通事故造成的树木倾倒、损坏等）应及时向公路中心汇

43、报并进行处理。人为或 车祸造成绿化植物损坏、倾倒，由公路中心根据定额标准并结合当时市场价格核算本钱后, 支付给管护公司费用，由管护公司负责及时恢复。3、管护公司在养护期间，必须采取周密的平安措施，以防止对工作人员、公众和他 人财产造成损害。管护公司在作业期间发生平安事故，公路中心不负任何责任，由管护公 司承当一切责任。4、管护公司应强化管护巡查工作，如因不可抗力因素导致险情，（管护公司负责人 必须保持通讯畅通）应迅速组织力量，及时到达现场处理并及时通知公路局；管护公司应26及时参加公路中心安排的各种紧急任务；如因久拖不决，造成其损失进一步增大，造成的 经济损失由管护公司自行负责。公路中心有权对

44、管护公司进行经济处分，公路中心还可根 据中华人民共和国平安生产法的规定确定处分金额。5、管护公司假设不能及时或不能按标准完成责任范围内的养护工作，甲方有权给予经 济处分。6、假设发生重大事故、新闻媒体曝光以及在上级主管部门年终检查期间造成扣分的， 公路中心有权对管护公司进行经济处分。7、日常检查中发现的问题或照相取证的限期整改，到期未整改，由公路中心派人整 改，整改费用由管护公司承当，并实施处分。附件：1-L公路绿化养护作业技术标准1-2.公路绿化管护百分考核细那么27附件IT：公路绿化养护作业技术标准序号分类条目种类绿化养护标准1卫生 保洁1人工日 常保洁配备专职保洁人员，每天早晨8点30分

45、以前清理完第一遍保洁，然后再局部清理，全天巡查，保持绿地内全天候干净整洁2除渣保洁和乔灌木、草坪修剪后，垃圾及时清运，归堆后的垃圾杂物和萝筐等器具摆放在隐蔽处，垃圾日产日清，不过夜，不燃烧。3冲洗 降尘非雨天每周冲洗一次，保证植物清爽整洁。4具求 机要水车、铲、钳子、鼓风机、推车、除渣车等。5平安 工作路边作业必须摆足够数量警示锥形桶（2米内一个），保洁人员必须穿着工作服和反光背心。2旱水水 抗浇排1夏季 抗旱每天至少浇水一遍，确保浇水质量，浇足浇透；高温天气每日浇水至少两遍，每天喷淋最正确时间为10点之前和22点之后。2浇水旱季多灌，雨季少灌或不灌；发芽生长期（春旱）多灌，休眠期控制灌水。浇

46、水要浇透，渗入地下1075cm.3死亡率低于1%4排水每季度检查绿地排水情况一次，填低洼，修整地形坡度、平整度和排水沟，雨后2天内完成排涝。5机具 要求水车、管网、水泵提前检修管网和水泵，抗旱时必须保证能正常使用，同时每家公司水车不得少于5辆。6平安 工作路边作业必须摆足够数量警示锥形桶（2米内一个），保洁人员必须穿着工作服和反光背心，上车作业必须捆绑平安绳。3除杂 草、 松土1除杂草每面杂草不超过5株，发现较大面积杂草后24小时内清除。2松土每季度松土一次，松土深度不小于绿化根深度的25%,每季度左右整修树穴和分隔沟1次。283刷白每年一次，12月之前完成行道树刷白工作，刷白高度不低于1米。

47、4平安 工作路边作业必须摆足够数量警示锥形桶（2米内一个），工作人员必须穿着工作服和反光背心。4修剪1乔木 修剪每3年大修一次，每年春秋两季各进行一次中修，每季度清理下垂枝、过密枝、徒长枝、病虫枝、枯枝一次，观花乔木花期过后一周内 完成残花老枝的修剪。根据修剪对象固有的生长习性及具体立地条件，剪口应在剪口芽上1cm处，剪口平滑，不得劈裂，留桩。剪口芽截取干径5cm以上的枝干 茬口必须涂保护剂。行道树分支点2.5米以上，开花植株必须在花芽分化前进行修剪，以免将花芽剪除，花谢后要及时剪掉残花老枝。2灌木 修剪生长季3T0月份每两个月修剪整形1次，休眠季11-2月份修剪1次。根据色块大小，色块间间隔

48、15-35cm。色块边界倒圆半径20-40cm。 整形灌木入冬前最后一次修剪不得晚于11月中旬。3藤蔓植 物修剪根据修剪对象固有的生长习性及具体立地条件，常规每年修剪1-2次，清理（及时牵引，理藤，清枯死枝）2-3次。棚架式每年下架除换 病弱株。4草坪 修剪3-6月修剪1-2次、10T1月修剪1次，其余时间在必要时进行修剪。5具求 机要花剪、长剪、高枝剪、割草机、绿篱机、脚手架、人字梯、高空作业车。6平安 工作工作人员必须穿工作服，路边作业必须摆足够数量警示锥形桶（2米内1个）， 大树修剪必须拉警戒线，作业人员上树必须佩戴平安带。5施肥1行道树每年施肥1次，有树池盖的应将其揭开，将肥料施入并覆

49、土。每株施肥不少于1.5斤。规格较大的行道树要采用穴或环状施肥，深度不小 于40cm。2乔木每年施基肥1次，每株不少于1斤，施磷钾肥1-2次，开花前施花肥一次。3花灌木 和绿篱每年施肥1次，缺肥地段2-3次，每次每100平方米施肥15斤，采用撒施及水肥等。29第一章招标公告工程概况：公路绿化维护管理工程的潜在供应商应在浙江政府采购网sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn/获 取（下载）招标文件，并于2022年8月5日9:00时（北京时间）前递交（上传）投标文 件。一、工程基本情况采购组织类型：分散采购-委托代理工程编号：WYNH-CG202205工程名称：公路绿化维护管理工程采购计划书

50、号：临2022706号预算金额（元）：7000000最高限价（元）：7000000评标方法：综合评分法合同履行期限：详见招标文件本工程（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；.未被“信用中国（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单；.落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程专门面向中小企业采购，中小企业是 指满足政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020） 46号）规定的企业；即

51、本 工程供应商必须提供以下任意一种符合企业自身条件的声明函；中小企业声明函；残疾人福利企业声明函；监狱企业声明函。.本工程的特定资格要求：同时具有三类乙级、三类甲级公路养护工程资质。.本工程不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：公告发布之日起至投标截止时间。地点（网址）： 政采云平台 sdf. lkjsdf. Ikjzcygov. cn/方式：潜在供应商登录政府采购云平台sdf. lkjsdf. Ikjzcygov. cn/,在线申请获取 招标文件。进入“工程采购”应用，在线获取招标文件菜单中选择工程，申请获取招标文 件（仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏

52、览）。-3-4草坪每年春秋各施肥一次，夏季根据实际需要合理补肥，春季施肥氮-磷-钾比例为26： 10： 10,数量为10T5公斤/亩，秋季使用有机肥，数 量为40-60公斤/亩,钾肥6-10千克/亩等。5施肥 时间施用基肥应于落叶后至发芽前的休眠期进行（11月至次年1月）；追肥应于萌芽后到秋季前的生长期进行（1月-10月）；叶面施肥应在 早晨或黄昏无风、无雨天气（至少34天内）进行。6方法 要点常用施肥方法有环施、穴施或沟施。环施应在树冠正投影线外缘，深度和宽度一般为3040cm,沟（穴）施应防止伤根；施有机肥必须经 充分腐熟，不得浅于地表40cm；化肥要粉碎不得结块，不得浅于地表10cm,酸

53、性化肥与碱性化肥不得混用；追氮肥应根据含量和树龄大 小适量合理施用；树木施肥不得触及叶片，施肥后必须及时浇水和覆土。7平安工作路边作业必须摆足够数量警示锥形桶（2米内一个），工作人员必须穿着工作服和反光背心。6病虫 害防 治1巡查每天进行病虫害巡查，发现病虫害将受害部位（病叶、病枝、残叶、虫体等）通过图片或实物形式报送。2防治 目标整株病叶、病枝和残叶量不超过8%,整片绿化带病叶、病枝、残叶量不超过5机 无明显虫体，虫屎，3化学 防治统防统治春季不少于2次，夏季不少于3次，秋季不少于1次；小面积病虫害专业防治。使用农药严格按操作规程和有关规定进行配比、用量、用药正确，无药害产生。4农业 防治秋

54、冬季清园，修剪病虫枝，集中收集，集中销毁，；发现病虫害，首先清除病虫害部位，并将清除的病虫害部位集中收集，集中销毁； 按时中耕施用合理配比的肥料，及时浇水，壮株强株，提高植株抵抗能力。5物理 防治根据实际情况利用黑光灯、黄板等诱杀成虫。6具求 机要相机、高压喷雾机、背压喷雾机、打药车、巡查车、黑光灯、诱奸黄板等。7平安工作工作人员必须穿着防护服，佩戴口罩等防护装备。打药范围外2m处拉警戒线，以免误伤行人。车辆打药时，上车作业的工作人员必须捆 绑平安绳。307施护 设维1设施绿化景点标志牌、指示牌、座椅、灯箱、庭院灯、栏杆、垃圾箱、路沿石、园路、园林小品等设施一旦发现损坏，24小时内必须修复或

55、更换。2涂漆需涂漆防护的设施每年粉刷一次3平安 工作路边作业必须摆足够数量警示锥形桶（2米内一个），工作人员必须穿着工作服和反光背心。8其它1绿化 恢复当车祸等原因造成绿化损毁时，接通知后，8小时内完成清除工作，24小时内完成恢复工作。2紧急 任务甲方安排的紧急任务，乙方不得以任何理由拒绝并在限定时间内完成。3资料 管理大树单独建档。本路段单独建档。制定每周工作计划，做好资料收集，记录详实，内容具体，总结全面，每月将档案归档。31附件1-2：公路绿化管护百分考核细那么序 号分 类种类条 目考核内容及管护要求标 准 得 分扣分细那么1养 护 直 观 标 准绿 化 长 势（22 分）1绿地及道路内

56、树木无死株、断枝及枯枝，树木无 大片光秃落叶。5发现死树，扣1分/株；有断枝、枯叶、大片 光秃落叶，发现一处扣0.5分。2绿地内乔灌木有缺株，绿篱及满种模纹、草花有 空缺应及时补缺，少数树种因季节不能及时补种 除外。4乔灌木未按规定及时补缺，扣1分/株；绿篱 未按及时补缺，扣1分/米；模纹及草花未按 及时补缺扣1分/行。3绿地内树木无倾斜、倒歪现象，高大乔木在大风 来临时应采取防倒有效措施，因大风等灾害天气 造成树木倒伏时，应及时扶正支撑倒伏树木。植 物有断枝、枯枝立即清除。4正常情况下，绿地内乔木、大灌木有倒伏现 象，扣1分/株；因灾害天气造成树木倒伏， 应及时扶正支撑，扣1分/株；无有效措

57、施导 致高大乔木倒伏，扣1分/株，断枝、枯枝不 及时清除扣1分/株。如发生事故被投诉，不 得分。4草坪应长势良好，无黄化、积水及杂草未拔除迹 象。草坪无空缺，如有空缺应及时补栽。4草坪有黄化现象，扣1分/处；有积水现象扣 1分/处；有明显杂草未拔除现象，扣0.2分/ m2o草坪有空缺,未按规定及时完成补种的， 扣0. 2分/nf。5边坡绿化和垂直绿化按管护标准管护，到达植物 长势良好，地被饱满、垂直绿化覆盖均匀、无枯 枝，黄土不露天。4边坡植物，如三角梅等有滑落或死亡现象， 发现一次扣0.2分；植物长势不良好，不丰 满，发现一次扣02分；垂直绿化植物不及 时牵引、绑扎，发现一次扣0.2分6绿带

58、路沿人为损坏或车祸损坏应及时维修。1不及时维修一次扣0. 5分。卫 生 保 洁 （16 分）7每天全天候保洁，及时清理绿地内垃圾、杂草， 无卫生死角。4发现有垃圾、杂物、杂草，扣0.5分/处；垃 圾拾后乱放扣1分/处；当天未及时清运扣2 分。8绿化标志牌、指示牌、座椅、灯箱、栏杆、垃圾 箱及建筑小品等设施保持完好，清洁、卫生。3有一项内容卫生保洁达不到要求，扣0. 5分， 绿化设施损坏，如栏杆、路沿等三天以内 未及时更换，一次扣1分。9树木、草坪修剪后枝叶、垃圾应及时清运，做到 不乱丢不乱抛。归堆后的垃圾杂物和萝筐等器 具摆放在隐蔽的地方，垃圾做到日产日清， 不过夜，不燃烧。4发现一处扣2分。

59、10根据植物情况进行冲洗，保证植物清爽。特别是 重大检查期间，除无积尘外，还应保持植物叶 片外表的湿润度。5如冲洗达不到要求，发现一次扣2分。2养 护 作 业 标 准浇水 排水（7分）11根据实际，对绿化树木及草坪进行适期适量浇 水、喷水，及时抗旱，确保正常生长。5未及时浇水、喷水，致使树木、草坪生长不 良，树木扣0.1分/株，草坪扣0.2分/nf,致 植物枯死的加倍扣分，并进行加倍罚款。12绿地内不积水，坑坑洼洼必须及时填平，确保雨 后积水及时排除。2雨后绿地、草坪有积水，扣1分/处。如因积 水造成植物死亡加倍进行罚款。施肥（4分）13绿地、草坪、植物按要求施肥及时，每年休眠期 施肥，生长期

60、施2-3次追肥，规范操作，施肥后 及时覆盖。2不按规定及时施肥，扣1分/处；偷工减料， 肥料挪作他用，发现一次扣2分，不及时覆 盖，发现一处扣1分。14施肥方法适当，用量合理，不产生肥害。2如发生肥害，扣1分/处，致使植物死亡，加 倍扣分。2养 护修剪（15 分）15行道树每年至少修剪一次，常绿树种在萌芽 前修剪、落叶树种在秋季修剪，枯枝、病虫 枝及时修剪，保持树形整齐优美，冠形饱满。3不及时修剪,扣2分；不按要求乱修剪，扣3 分。-32-作 业 标 准16绿篱和花坛整形符合造景要求。绿篱、整形植 物凡有整形要求的植物应在嫩枝抽出8cM内进行 修剪（根据植物的种类和景观效果等，有部 分整形植物