产业经济学资料

1、产业经济学论文八盎罢般-论半我国对外贸易状拌况问题与对策叭摘要：随着我国傲货物贸易和利用靶外资的不断发展八，以及第三产业袄结构调整和服务鞍领域、对外放进氨一步扩大，20傲06-2007氨年上半年我国服按务贸易收支规模昂仍保持快速增长挨态势。由于目前皑我国进出口行业八的整体水平较低坝，产业结构调整办在短期内难以完颁全到位，加上影跋响中国经济增长跋的不利因素还在斑发展，如能源短颁缺、利用率不高蔼、对外贸易的摩芭擦，使得我国对碍外贸易面临着种叭种挑战。但是，笆对外贸易的发展半环境基本上是有矮利的，我们要抓按住机遇，迎接挑爱战，积极的调整伴现今对外贸易的癌政策，合理的引笆导企业向更加有板利于自身的对外

2、安贸易方向转变，版这样才能使我国叭的对外贸易的不稗利状况得以改善阿，在提高企业的鞍盈利水平的同时柏，也提高整体国蔼际竞争力。阿关键词：贸易 搬状况 对策哎傲耙二翱、中国对外贸易般中存在的问题盎（一）中国的对傲外贸易存在着非办市场化的因素奥把1.国内企业要拌出口产品必须得暗到政府的批准，傲大多数生产企业板不能直接进入国吧际市场。案虽然我国对传统艾的贸易体制不断斑进行改革，但是熬，获得进出口自班营权的只是少数百国有大中型企业爸及少数科研机构跋，并且其进出口跋自营权受到很大八的约束，经营范俺围受到严格的限氨制，并不能真正败完全自主地经营拜进出口业务。此挨外，我国允许私把营企业获得进出哎口自营权的门槛

3、疤很高，数量有限绊。没有进出口自矮营权的企业要出败口产品，就只能瓣通过国有外贸公般司代理。这意味办着，大多数没有罢进出口权的生产斑企业不能直接进捌入国际市场，自拜由地从事进出口爸贸易活动，因而按同国际市场之间疤实际上仍然存在伴着“隔层”。皑由于外贸经霸营权由政府行政啊审批，哪些生产白企业能进入国际安市场完全由政府板指定，在缺乏市艾场竞争和筛选、安淘汰机制的情况斑下，能直接进入搬国际市场从事进绊出口业务的企业敖并不一定就是最胺有效率的企业，氨从而造成对外贸蔼易的低效率。不拔能直接进入国际罢市场，自由地从摆事进出口贸易活挨动，导致国内许八多生产企业不能哎完全地根据国内扳外市场的供求状爱况，及时生产

4、出哎符合国际市场需把求的产品，人为绊地压抑了我国的拔出口供给弹性。绊更重要的是巴，由于我国的私扒营企业在没有得柏到政府的批准下安不能自由地从事背进出口贸易活动斑，不能真正地在版具有内在动力和扒压力在比较优势凹的基础上不断扩碍大出口的市场主爱体，从而极大地坝阻碍了中国人均柏出口额的不断增碍长。可见，对私胺营企业的出口限背制实际上是对中拜国出口扩张能力哀的人为限制。扒此外，在政版府的保护下垄断叭了我国的进出口懊的国有外贸公司哎却因规模小而在稗国际市场上缺乏绊竞争力。而且，佰由于国有外贸企吧业并不承担经营挨亏损的最终财产瓣责任，为了扩大佰出口，往往不负百责任地对内抬价艾收购、对外低价伴竞销。这种没有

5、啊内在约束的无序疤竞争，不但造成般出口秩序混乱、凹而且增加了我国袄的出口换汇成本熬，降低了我国的芭贸易利得。俺啊2.我国在进口瓣方面存在着事实捌上的政府管制，阿导致进口的市场蔼化或自由化程度埃更低。阿我国降低关肮税的政策意图实啊际上是侧重在缓斑解我国过大的国啊际收支顺差，同疤时扩大资本品或俺技术设备的进口白（中国进口中的背80%以上是资耙本品），以提高敖国内企业的生产盎率，而并不是着岸眼于通过实现进凹口的自由化，以绊引入国际市场的皑竞争机制。此外哎，我国对一些已挨经取消配额、许霸可证管理的进口澳商品仍然存在着埃不同名目的数量哎限制，一些需要熬进口品的投资项懊目需要事先得到奥政府的立项批准奥或政

6、府部门的政芭策性指导。同时扒，中国在进口的稗程序上也存在着碍一些事实上的管摆制，如需要若干艾个政府部门的盖傲章认可，进口手白续过于繁琐等。百我国对许多产品鞍（如原油、成品挨油、农产品等）矮的进口仍实行国佰家垄断，这也是碍一种非关税壁垒伴。跋我国对进口柏进行管制虽然在拔一定程度上保护啊了国内某些行业皑或企业，特别是凹保护了国有企业柏，却减弱了进口拌产品的竞争压力敖，降低了国内企岸业的生产效率。氨（二）中国在对半外贸易中缺乏规巴模经济的内在动埃力哎按照新贸易理论懊中的基本观点，耙企业参与国际贸傲易是为了通过进拌入国际市场，以按扩大产品的市场皑销售，使企业能碍在扩大市场份额癌的基础上生产更斑多的产品

7、，从而哀降低产品的平均傲生产成本，从而熬有利于降低产品安的价格，这样就办能大大提高产品唉在国际市场上的白价格竞争力，以吧最大限度地获取捌利润。哎但我国的绝大多摆数企业并没有真肮正实现规模经济挨，许多企业完全拜只是为了出口而捌出口，为了创汇挨而出口，而并不唉一定是为了最大昂限度地降低成本佰或创造利润而出巴口。由于我国企稗业（包括外贸企绊业）的规模普遍背偏小，因此，我百国企业的生产成凹本普遍较高，生败产率普遍较低，哀这样，我国出口败产品的换汇成本埃也就自然很高。岸（三）我国的出颁口结构仍存在着霸技术档次及附加皑价值低的问题跋中国出口竞暗争力强的工业产办品主要是传统的敖劳动密集型产品凹,其中纺织、服

8、拜装、鞋帽、玩具翱及日用消费品等芭劳动密集型产品伴占很大比重。这叭些产品的产品链靶条短，附加价值绊低。目前，中国胺出口量最大的1罢0类产品中有9败类是劳动力密集啊型制造业产品，隘如鞋、玩具和运跋动用品，以及布癌料和服装等。啊目前，我国哎的机电产品出口扳增长虽快，但主皑要依靠加工贸易敖和外商投资企业办，而且我国机电胺产品一般档次较熬低，阿技术含量和附加矮价值不高，缺乏拔有后劲的支柱产摆品稗，支柱产业的出岸口能力尚未形成癌规模。同时，我安国高新技术产品邦，特别是已拥有笆核心技术，自主败知识产权的产品坝，占出口总额的班比例很小，只有扮15%（世界十翱大出口国平均为绊40%左右），翱且多数还是由外拌资

9、企业实现的。癌此外，中国的服板务贸易，包括银扒行、保险、电信把、法律、会计、蔼资讯行业等，在挨国际市场上竞争芭力十分薄弱，出凹口创汇能力不强颁。般还必须指出的是靶，我国出口商品矮结构的改善在很拔大程度上得益于巴加工贸易的发展八。在加工贸易中笆，只要加工产品氨本身是资本密集哎或技术密集型产隘品，那么，反映班在统计中就是资暗本密集或技术密袄集型产品的出口唉，但实际上国内疤大量加工过程比霸较短暂，附加价瓣值并不高。癌可见，建立在加跋工贸易基础上的邦资本密集或技术捌密集型产品的出佰口增长还不能说巴明我国的出口结拔构已真正实现了捌高级化，转变中挨国外贸增长方式绊迫在眉睫。艾三、外贸增长方拔式的转变路径碍

10、转变外贸增班长方式必须贯彻哀落实中央关于制哀定“十一五”规伴划的建议，对外敖加快转变外贸增懊长方式的要求，拔全面按照落实科斑学发展观的要求蔼，统筹国内发展笆和对外开放，以敖优化结构和提高碍效益为目标，以班改革创新为动力澳，以科技进步和靶品牌发展为主线挨，加强贸易与投吧资、贸易与产业百的政策互动，加皑快进出口商品结肮构调整，提高企办业国际竞争力，跋不断开拓国际多芭元化市场，以对鞍外贸易健康、可邦持续发展推进新版型工业化进程，版促进经济社会和昂人与自然全面协矮调可持续发展，胺具体可采取疤以下措施：伴吧1、建立新型的埃外贸综合评价体安系爱现有对外贸埃易评价体系过于斑注重金额的增长奥，很难体现出质肮的

11、提高。中国要矮逐步建立一套新翱型的外贸综合评奥价指标体系，利安用现有公共数据般资源制订可评估捌比较的量化指标爱，科学合理地衡皑量进出口绩效及熬其对税收、就业熬及产业的贡献，袄有效监控对社会艾、环境和生态发白展的影响，科学爸反映本地区、本氨行业外贸出口绩翱效。笆澳2、建立鼓励与佰限制并重的出口凹调控机制埃调整现有外败贸管理和促进政扒策，综合运用法俺律、经济、环保斑、行政等手段，般加大对新产品的罢科研、品牌培育柏、营销网络建设霸的支持力度，重白点支持高技术含吧量，高附加值产绊品和优势农产品傲出口，提高精深柏加工程度，逐步佰减少“高耗能、艾高污染和资源型绊”产品出口，对啊中西部地区按照癌国家产业政策

12、减拜少出口的“高耗翱能、高污染和资罢源型”产业，要跋积极研究建立财氨政补偿机制，鼓唉励其采取措施，哀发展相关替代产斑业，鼓励出口环斑保节约型产品，翱提高资源利用率蔼，降低环境成本唉。岸唉3、深入实施科爱技兴贸战略，支俺持高技术含量产捌品出口坝按照国家“奥十一五”规划，版要通过加大对科扳研投入，品牌培奥育、营销服务支氨持力度，重点支敖持拥有自主知识背产权和自有品牌败的企业。通过鼓坝励兼并、联合、坝重组、上市等形袄式，提高高新技哀术产业集中度，案逐步形成以企业跋为主体的科技创背新体系。熬阿4、加强对农产捌品的出口政策扶盎持靶充分利用现傲有的农产品出口熬促进政策，加大坝对农产品出口基案地建设和标准化

13、柏生产、质量可追扮溯体系建设及生哎产体系认证的支版持力度。要普遍巴恢复或提高农产昂品加工品出口退傲税率，鼓励高附碍加值农产品出口碍。通过推广出口白信贷、政策性出瓣口信用保险、减瓣少检验检疫费用八等手段，支持优伴势农产品出口。耙要进一步整合现扳有农产品出口信摆息资源，继续推扳动信息服务工作案。要推动农产品办出口行业商会建蔼设，提高组织化白程度，发挥行业芭协调自律作用。艾袄5、加快实施品盎牌发展战略岸建立完善多层次扳、全方位的出口唉名牌培育机制。矮对符合相关规定班的名牌出口企业拌予以适当政策倾巴斜，提供融资和斑保险便利，出口盎信用保险公司将捌名牌出口企业列肮为“重点支持客班户”，在费率等白承保条件

14、上给予碍优惠，优先提供拜各项增值服务。俺岸6、建立完善进摆出口监控预警体矮系，提高贸易摩扒擦应对水平爸继续做好对颁重点国家和重点版商品的进出口信俺息监测预警工作拜。重点从检测进稗口产品的量价对稗中国相关产业的俺冲击，逐步转移扒到监测分析中国矮大宗产品的国际傲市场价格走势和伴国内市场需求走昂势，加快统一信搬息平台建设，实邦现外贸、海关、拔税务、银行、外昂汇、质检、工商矮等部门的联网。伴为企业提供更及啊时的预警信息。背笆7、积极推进外唉贸诚信体系建设按要进一步加吧强外贸企业信用哎数据征集，建立案信用监督和失信拌惩戒制度，监督肮和规范企业行为拜。继续落实外艾贸法和行政板许可法，加快阿制定反垄断法霸，

15、依法对“灰昂色清关”、走私俺诈骗、骗税骗汇熬、不正当竞争、阿行业垄断、侵犯般知识产权等违法矮违规的企业及人碍员予以处罚，维唉护公平、公正的版外贸经营秩序。胺严格贯彻落实扮劳动法，完善敖劳动保障和社会捌保障制度，制定耙我国企业的社会拜责任标准，提高按外贸从业人员的绊整体福利水平。捌碍8、优化进口结跋构，搞好大宗资版源型产品进口协按调鞍加强进口协调与般服务，通过政策罢引导、行业协调哎、支持企业加强阿进口联合谈判，笆集中订货采购，霸掌握大宗资源型板产品的进口主动败权，引导企业运瓣用长期合同，期坝货贸易、战略合唉作、参股控股等奥手段，实现进口暗多元化，并建立矮稳定可靠的供应埃基地，提高境外办资源利用能

16、力，凹探索设立大宗商凹品价格调节基金搬，平抑大宗商品唉进口价格的过快爱增长，规避国际伴市场风险。傲盎9、大力发展服板务贸易，扩大对瓣外出口扮加快服务贸吧易立法，完善服阿务贸易管理。尽扳快建立健全配套哎的服务贸易法规肮，加快完善国内绊服务要素市场体奥系，鼓励各类主案体自我发展、公颁平竞争。同时应瓣加大对重点优势霸行业的政策扶持啊。促进软件设计扒、现代物流、电背子商务、设计咨埃询、信息服务等坝新兴产业的发展颁。癌我们面临的任务巴十分艰巨，走质凹量型和效益型的靶发展道路、实现翱外贸增长方式的拜根本转变，需要矮经过长期的努力霸，需要各方面的扳协调配合。背结束语：通过这背次材料的收集，哎论文的编写，让半

17、我对我国对外贸暗易尤其是进出口皑贸易有了更深的袄了解。这不仅让癌产业经济学中的瓣相关的理论与分阿析问题的方式应半用到实际的案例矮当中，而且拓宽绊了我在国际贸易唉专业方面的视野搬。参考文献：安说明了我国对外巴出口的问题和解扮决方案.、概念皑产业经济学的研胺究对象是产业内爸部各企业之间相埃互作用关系的规挨律、产业本身的白发展规律、产业扳与产业之间互动扳联系的规律以及背产业在空间区域百中的分布规律等疤。奥2、外商投资产暗业经济学扮伴外商促进产业结坝构优化。霸在外商投资的企凹业中，其企业技伴术水平普遍远高皑于国内水平。国胺内一项调查表明俺，北京市工业系背统的外商投资项蔼目中，81%是颁引进国外先进技班

18、术，使这些企业翱技术水平提高了搬15年左右，由板此带来利润。可艾以看出，外资在罢我们国内市场的拜优势。这种情况办不仅在机电等资暗本技术密集型产伴业普遍存在，而懊且在传统的劳动半密集型产业中也熬较为普通，在轻办纺等行业中从事捌外来加工贸易的碍企业，其技术水扮平、产品档次远板远高于国内企业扳。把爸外商促使国内商矮品类型日趋丰富阿。瓣产品出口竞争力坝是产业国际竞争按力的直接表现，案出口产品结构是瓣产业结构的外在摆反映。过去10靶年，我国外商投巴资产品结构的动唉态优化趋势十分把明显。早期我国坝外商投资以纺织般、服装、玩具、稗鞋帽等劳动密集哎型产品为主，随般着越来越多的外挨商企业来华投资澳，机电产品的比

19、安重越来越高。2艾002年，外商啊出口机电产品1暗 169.93哀亿美元，占外商奥出口产品总额的拌65%，占全部翱机电产品出口总挨量的74.3%盎。外商出口产品靶中，计算机、通佰讯设备等占有重袄要的地位。20啊02年，外商出蔼口高新技术产品碍606.26亿爱美元，同比增长阿了46.2%。板阿外商带来新产品吧、新技术和新产靶业。敖改革开放后，由蔼外资企业带来的叭大量新产品投入霸国内市场。一方艾面培育了国内需斑求，另一方面也罢为国内企业开发皑与生产同类产品蔼提供了示范，移把动通讯市场的扩背张与制造业的发隘展就是明证。外盎资企业对配套企翱业的订货要求与扒技术支持，大大肮提高了国内配套翱企业的技术水平

20、绊与产品质量，使稗其产品能够达到耙国际市场的要求白。20世纪90班年代中期以来，吧外资企业国内增盎值率和国内采购罢不断提高，形成啊了跨区域的采购颁网络，同时，在昂我国沿海地区形靶成了一些产业特唉征明显的产业聚笆集带。技术与管氨理人员的流动，坝传播了先进的技傲术与管理。八耙外商促进技术产傲业的发展和进步埃。袄外商投资促进了摆我国高新科技产胺业的飞速发展。岸20世纪90年耙代中期以来，我隘国高新技术产业唉实现了高速增长爸。19982懊002年，高新艾技术产业工业总安产值平均增长超罢过24%，高出澳全部工业产值1翱5个百分点，对般工业总产值增长啊的贡献率达到3颁5%，高新技术哎产品的出口占全罢国出口

21、额的比重吧上升到25%左半右。2002年伴，我国高新技术安产业工业生产值澳突破2万亿元，哀比上年增长23捌.26%，高新八技术产品出口额鞍达677亿美元氨，增长45.7绊%，高出全国外板贸出口增幅达2把3.4个百分点把，其中，外商投蔼资占高新技术产安业增加值的一半暗以上，占申请专扮利数的23，哎占出口值的3拜4，这个趋势随肮着我国外资引进按的不断增长而加百速发展。挨扒外商促使产业结背构整体升级。碍产业结构中农业班、工业、第三产般业比例关系改变敖。改革开放以前矮，我国虽然经过八40多年的发展笆建设，三大产业百的结构比例沿着袄世界产业结构演半变规律发展，即爸农业比重下降，扳工业比重上升，傲第三产业

22、开始发扮展，但是从总体鞍上来看，我国产柏业结构仍然低级霸、僵化，严重制佰约了我国经济发拜展质量和水平的把提高。改革开放傲以后，外资的大办量涌入极大地促办进了我国产业结版构的升级和换代跋，三大产业的结案构比例已越来越澳符合世界产业经隘济发展的先进水瓣平。办3、外商投资产笆业趋向分析与展扒望疤在未来的一段时巴期，外商投资也爸存在着不确定性矮，国际局势的动把荡导致不稳定性阿增加：肮一是因为当今世袄界的经济与政治哀，不能排除出现瓣局部区域、甚至笆世界范围经济衰昂退的可能性，至伴少目前以美国经搬济为首的西方经佰济尚未表现出强暗劲的复苏势头,柏这将严重影响国巴际资本流动的规斑模和速度；盎二是各发展中国笆家

23、吸引外商投资巴的竞争将明显加埃剧，不仅发达国百家会利用资本市班场和金融手段完皑善和成熟的市场伴经济体制等优势班，加快吸收购并艾方式直接投资的埃速度，而且发展俺中国家也会采取碍更加优惠的政策拌，通过包括资本霸市场在内的市场氨开放换取外国的霸技术和资本。这八将为中国吸收外肮资带来巨大竞争巴压力；坝三是国内市场竞办争的加剧，民族隘企业蓬勃发展。拜受国家政策影响摆，外资优惠政策伴的逐步清理、取扳消，外商投资的班收益预期将明显把回落；五是目前百年度中国经济总邦量和新增外商投艾资总量都已经达俺到相当高的规模蔼，相应的增长速埃度将会表现出明板显的递减趋势。霸总之，吸收外资阿快速增长的历史伴时期已经基本结绊束

24、，今后将进入扒稳定增长的阶段捌但是，外资企业白的经营理念和实叭力都是国内民族霸企业所暂时无法唉比拟的，外资企安业凭借其资本主爱义的扩张性，迅矮速挤压国内企业佰，外资利用其先埃进设备的高效生奥产率和高效物流蔼的低成本，在国傲内市场占据绝对凹优势。目前民族胺企业仍显得较为半弱小，各个方面俺远远落后于外资叭。如今，外资已案经从最初的合资鞍模式演变到了越八来越多的收购、澳并购、控股各个哎行业的龙头骨干巴企业，这是一种敖试图垄断中国市扒场的恶意行为，把控制我国的经济癌，直接威胁到相摆关产业发展和经搬济安全，也威胁芭着我国的国家经巴济安全。引进外笆资总量过大，对巴国家经济安全带袄来长远威胁。疤所以，我们要

25、积盎极寻找相应对策鞍，既能保护正常吧的跨国并购，以邦维护市场竞争的碍活力，又能有效爸阻止形成市场垄爸断，在利用外资跋的同时，确保经捌济至国家安全。哀外商投资对我国白产业结构的升级芭换代作出了重大鞍贡献，这对我国澳经济发展较落后奥的省份和地区产摆业结构的演进是柏很有指导意义的爱。挨外商投资的产业敖经济学分析凹 芭摘要从产业爱种类、产品、技蔼术、整体结构等耙方面分析了外商哀投资对我国产业扳结构变动的积极敖影响及其启发意柏义。摆关键词外吧商投资产业白结构蔼经过20多哎年的发展，我国八已成为世界上经百济最具吸引力的罢国家之一，我国稗已成为世界上最昂大的外资吸收国坝，2003年，罢我国吸收外商投哀资达到

26、540亿百美元。外商投资笆的大量涌入，对蔼我国产业结构的捌变动产生了巨大白的影响。外资充败分利用我国改革啊开放的优惠政策柏和劳动力资源丰矮富的比较优势，背投资传统产业和爸相关产业, 极捌大地推动了我国懊产业结构的调整阿和升级。暗1外商投资带柏来大量新产品和八新技术，形成了半新的产业熬外商投资企疤业中，技术水平澳普遍高于国内原拌有水平。例如，胺北京市的一项调埃查表明，北京市芭工业系统的外商半投资项目中，8胺1%引进国外先坝进技术，使这些碍企业技术水平提俺高了15年左右傲。北京GE航卫爸的CT机令我国颁在这一领域的生斑产水平前进了3捌0年，上海英特奥尔引进了全球性扳能最优的台式机爱微处理器封装与阿

27、测试生产设施。鞍这种情况不仅在拌机电等资本技术碍密集型产业普遍坝存在，而且在传斑统的劳动密集型百产业中也较为普拔通，在轻纺等行啊业中从事外来加扳工贸易的企业，凹其技术水平、产扳品档次远远高于阿原来的国内企业佰。肮最好的例子吧就是我国IT产板业的发展。20鞍世纪90年代以办来，大量外商来办华投资于IT制坝造业，其中既有百INTEL、I办BM、NOKI伴A等著名跨国公板司，也有大量稗“斑隐姓埋名袄”哎为跨国公司从事懊OEM生产的台般资企业，使得我把国从一个电子工笆业相对落后的国疤家迅速崛起为世爸界IT产业最重白要的硬件制造基哎地之一，对国际昂IT产品市场产皑生了巨大的影响俺。邦2外商投资促癌使了出

28、口产品种霸类增多，结构优按化巴产品的出口阿竞争力是产业国啊际竞争力的直接氨表现，出口产品唉结构是产业结构伴的外在反映。过俺去10年，我国昂外商投资产品结埃构的动态优化趋敖势十分明显。早百期我国外商投资柏以纺织、服装、扮玩具、鞋帽等劳绊动密集型产品为捌主，随着越来越佰多的外商企业来埃华投资，机电产柏品的比重越来越白高。2002年罢，外商出口机电唉产品1 169伴.93亿美元，颁占外商出口产品埃总额的65%，办占全部机电产品翱出口的74.3奥%。外商出口产皑品中，计算机、吧通讯设备、视听背产品占有重要的肮地位。2002敖年，外商出口高傲新技术产品60般6.26亿美元扮，同比增长了4盎6.2%。吧3

29、外商投资提搬高技术开发能力皑，促进了技术进佰步癌外商投资企伴业的技术与管理笆“翱外溢效应拔”坝通过三种途径促哀进了相关工业的扒技术进步与产业傲升级。第一条途把径是产品的扩散安与竞争，由于大胺量外资企业是兼芭顾国际国内两个唉市场的，由外资皑企业带来的大量澳新产品投入国内敖市场，一方面培笆育了国内需求，埃另一方面也为国爱内企业开发与生霸产同类产品提供盎了示范，移动通俺讯市场的扩张与疤制造业的发展就佰是明证。第二条胺途径是外资企业盎对配套企业的订绊货要求与技术支芭持，大大提高了版国内配套企业的敖技术水平与产品按质量，使其产品背能够达到国际市艾场的要求。20佰世纪90年代中爱期以来，外资企敖业国内增值

30、率和氨国内采购不断提疤高，形成了跨区邦域的采购网络，巴同时，在我国沿哀海地区形成了一奥些产业特征明显败的产业聚集带。八第三途径就是技挨术与管理人员的坝流动，传播了先败进的技术与管理搬。广东省通过与凹外资合作，结合安广东的实际，建板立了一条依据国唉内大中型企业建皑立技术中心，使扮大部分科技活动般进入企业的科技哀体制改革之路。版这种科技生产一跋体化适应机制开矮始与发达国家现把行机制相接近，坝成效显著，使广拔东的科技成果转般化率和企业的科敖技活力有了明显拜的提高。盎4外商投资促癌进了高新技术产扳业的发展拌外商投资在班我国高新技术产拔业的飞速发展中袄起了巨大的作用皑。20世纪90暗年代中期以来，八我国

31、高新技术产隘业实现了高速增肮长。1998懊2002年，高昂新技术产业工业傲总产值平均增长办超过24%，高把出全部工业产值埃15个百分点，摆对工业总产值增百长的贡献率达到啊35%，高新技盎术产品的出口占暗全国出口额的比巴重上升到25%唉左右。2002碍年，我国高新技稗术产业工业生产办值突破2万亿元唉，比上年增长2搬3.26%，高把新技术产品出口靶额达677亿美唉元，增长45.绊7%，高出全国熬外贸出口增幅达哎23.4个百分百点，其中，外商奥投资占高新技术翱产业增加值的一半半以上，占申请跋专利数的23唉，占出口值的3奥4，这个趋势艾随着我国外资引傲进的不断增长而碍加速发展 皑外商投资促进了傲产业结

32、构整体上背的升级换代翱 爱产业结构中吧很重要的一个问败题是产业内部农搬业、工业、第三稗产业这三大产业扳的比例关系。改氨革开放以前，我稗国虽然经过40班多年的发展建设傲，三大产业的结叭构比例沿着世界爱产业结构演变规暗律发展，即农业班比重下降，工业稗比重上升，第三啊产业开始发展，板但是从总体上来爸看，我国产业结跋构仍然低级、僵熬化，严重制约了版我国经济发展质背量和水平的提高爱。改革开放以后傲，外资的大量涌皑入极大地促进了拜我国产业结构的邦升级和换代，三邦大产业的结构比霸例已越来越符合按世界产业经济发败展的先进水平。岸其具体表现是，摆农业在产业结构伴中的比重迅速下绊降，农业结构调矮整和质量的提高般成

33、为农业发展的爱主要任务；工业爸继续成为经济增板长的主导，且经摆过20世纪80氨年代的以轻工业安为主导、90年巴代加快基础工业捌的发展以后，轻芭重工业之间、加扳工工业与基础工唉业之间不协调的柏矛盾得到基本解哀决，提高工业产把品国际竞争力、霸改善国际分工地半位和促进工业结袄构升级成为工业拌发展的主要矛盾矮；第三产业主要坝是交通运输及邮靶电通信业、建筑背业得到较快发展澳，交通运输对国白民经济的瓶颈制瓣约得到缓解。背在长江三角洲埃地区，据统计，邦上海市实际利用邦外资总额每增加耙100亿美元，哀上海市国内生产版总值中第一产业捌所占比重将下降皑0.217，捌第二产业所占比昂重将下降2.9八2，第三产业拜所

34、占比重将上升稗3.12。矮搬综上所述，外商啊投资对我国产业哀结构的升级换代氨作出了重大贡献爸，这对我国经济伴发展较落后的省霸份和地区产业结岸构的演进是很有摆指导意义的。以暗湖北省为例，近敖几年来，湖北省啊吸引的外资大量般增加，2000把年达到了9.4瓣亿美元（直接投坝资），但与我国啊经济较发达的省袄份和地区相比，扒差距仍然很大。背产业结构的升级敖、优化是经济发熬展水平提高的重捌要促进力量，湖八北省要想提高本埃省的经济发展水败平，必须下大力把气，改善投资环摆境，硬软件措施扮相配套，加强吸熬引外资，使外资鞍输入的规模和质败量上一个档次和拌台阶，以促进湖邦北省的产业结构按合理化、高度化笆，促进湖北省

35、经坝济的发展澳。 罢吸引外商投资需背要注意的问题癌中西部利用外资盎实现切实突破。阿我国利用外资地碍区倾斜的长期格伴局进一步导致了吧东西部经济发展拜的失衡。国家实八施西部大开发战颁略以来，中西部澳地区外商投资虽跋在总额上有所增阿长，但在全国所懊占比重没有大的斑改变，西部地区鞍甚至一度有所下百降。2005年哎，东部地区新设拔外资企业数、合叭同外资金额和实拜际使用外资金额伴分别增长1.5柏%、25.58版%和0.91%扳，其中实际使用罢外资占全国总额罢的比重达88.岸8%；中部地区邦实际使用外资降碍幅较大，达28拜.64%，占全板国总额的比重较懊上年同期减少2盎.96个百分点拜；西部地区新设巴外资企

36、业数和合霸同外资金额分别碍下降5.59%敖和2.57%，般实际使用外资增肮长16.55%啊，占全国总额的胺比重为3.2%凹。从外资企业出盎口看，2005安年外商投资企业翱出口居前10位唉的省市均是东部熬沿海省市，占外唉商投资企业出口哀总值的97.6百9%，而中西部懊地区20省市外敖商投资企业出口拌占全国的比重仅罢为2.31%。暗 为什么俺在中央给了不少挨优惠政策，西部盎地区自己也出台哎了不少优惠政策伴后，外资仍以更跋大的热情和规模安投向东部地区呢霸？第一直接障碍凹是外资进入的原板动力不强，缺乏肮利益驱动。外资挨是否能够向中西艾部转移，关键取唉决于投入中西部岸的要素回报率是拔否能高于东部。盎第二

37、直接障碍是扮中西部在同一个拔层面，同一个产颁业与东部竞争不坝具有比较优势。柏目前，我们的招八商引资工作偏好隘大资本，首先关氨注世界大公司，背不少学者也主张隘将引进跨国公司案作为外资战略转埃变的主要内容。白政策和理论导向蔼促使中西部与东斑部在引进跨国公癌司上搞竞争，无啊形中增加了合作拔成本。一个地区鞍如果忽视自身所阿处的经济发展阶靶段和特有的资源八比较优势，实行班某种形式的赶超吧战略，在市场竞败争中则必然缺乏败竞争力。第三个氨直接障碍是观念把落后。项目、资拌金、优惠政策对奥于改善一个地区颁的投资硬环境的肮确至关重要，但昂从更深的层面分拜析，观念的落后澳是吸收外资最大懊的制约因素。由案于计划经济积

38、淀岸深厚，中西部经搬济基本还在低效俺率的模式中运行敖，优秀的项目和霸人才难以成长。芭针对这些问题，袄当务之急是重新摆审视我们当前的袄投资区位导向政癌策，看其是否确哀实能较好地发挥瓣中西部地区的资办源与人力优势，巴是否从长远看有瓣利于中西部地区拔相关产业的发展拌。哀 赋予投爸资环境新的和更爱加广泛的内涵。啊投资者在做出投皑资决策时，必须胺对目标市场的投邦资环境进行评价百。投资环境是一跋个动态的概念，爱影响投资环境的靶各种因素都处在八不断变化之中，敖因此投资环境也唉在不断地变化。半可以说，我国目伴前的引资要素仍佰以廉价生产要素哀为主，投资环境碍的综合竞争力仍蔼比较弱，换言之袄，中国吸收外商佰投资的

39、总体竞争癌优势还有待开发扮。学者的研究表斑明，截止200暗1年底，在我国敖实际利用的外国拔直接投资中，7疤0%以上属于劳案动力寻找型，2鞍6%属于市场和板自然资源寻找型凹。世界银行的评百估报告认为，在傲整体英语水平、暗软件开发和技术胺服务、社会信誉暗的基础设施方面巴中国目前还无法瓣与印度相比。印罢度比中国具有优翱势最主要的因素芭是整体软环境好叭，如对私有财产般的保护，知识产碍权的保护，完善唉的媒体监督等。靶未来几年，一些唉对国际资本流动翱产生重要影响的凹因素需要引起我按们的关注，一是扒国际资本对政府唉信用、政策制度板、产权关系、法叭律执行、技术标瓣准、人文环境的澳选择性明显加强暗；二是单纯依靠

40、霸财政补贴和税收安优惠政策吸引外霸资将受到一定程癌度的制约；三是哎有较高劳动技能爸的人力资本可能懊成为区别各个国柏家吸引力的重要懊因素；四是生产罢和市场销售仍然啊是外商投资的重案要考虑因素，投哀资者更加注重现盎实的回报和商业坝模型隘。俺 处理好靶外资企业与内资耙企业的关系。当搬我们花大力气引叭进外资的同时，版要注意把吸收外胺资与国内发展统扳筹起来，根据国澳内发展的需要来俺利用外资，利用碍外资必须始终服佰务于国内发展的哎要求。首先要改办变一个认识上的安误区，即将对外拔开放等同于招商罢引资。过去长期碍存在的内外资管伴理体制上的两套邦系统以及由此而凹来的内外差别政挨策导致许多地方敖、许多领域在处伴理

41、外资与内资的斑关系上，常常是佰厚此薄彼。其次敖，要避免外资压班缩内资企业的发捌展空间。在这方耙面有一个问题需吧要引起我们的特懊别关注，即目前摆不少地区，尤其版是东部地区的地斑方经济对外资的霸依赖程度不断加爱大，外资企业凭八借各种优势，对般同行业内资企业懊产生了巨大的“哀挤出效应”。内白资企业让出了市阿场、品牌，成为八外资企业全球产袄业链中的一个个按加工厂，自我创罢新和自我发展能懊力正在削弱。再百次，要关注外商斑直接投资对内资碍企业的技术外溢唉作用。外资对经跋济发展的影响程般度关键取决于外柏资企业对内资企阿业技术进步的外暗溢效应。外商直班接投资对内资企凹业技术外溢作用凹的途径包括人才肮流动、当地

42、配套熬、技术交流、技笆术示范和技术竞捌争。技术外溢效稗果的大小不仅与疤外商直接投资的邦规模和技术水平百有关，而且还与翱内资企业的学习半能力、配套能力熬、竞争力等因素搬有关。因此，结俺合内资企业的技叭术吸收能力或潜扳力，对外商投资挨的技术水平进行哎评估，有选择地把引进项目或制定摆外资优惠政策才艾更具有意义。爸 要注意办外资政策与国家蔼的发展战略、产昂业方针和制度保拜障相互协调。对皑整个经济的发展拜，外商投资会起安到非常重要的作扳用，但要避免将隘吸收外资的目的懊和手段本末倒置隘，过分放宽对外芭资的监管，以牺爸牲环境、劳工利靶益为代价来吸收袄外资，导致急功罢近利的“发展主熬义”，造成发展胺的不均衡性。我版们要辩证地认识蔼外资增长与经济啊发展的关系，转袄变把外资增长简爱单地等同于经济挨发展的观念，实瓣现吸收外资速度搬、结构、质量、凹效益的统一。目隘前，发展中国家扒普遍重视对跨国捌公司进入条件、哎投资方向、控股白程度进行限定，胺而对其进入后的矮业务经营活动却板疏于管理和监督肮。由于发展中国岸家经济生活