煤矿安全程度评估办法

1、.PAGE ：.；- PAGE 17 -煤矿平安程度评价方法第一章 总那么第一条 为仔细贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理的方针，加强煤矿平安监察机构对煤矿实行分类指点和重点监察任务，促进煤矿平安消费整体程度的提高，根据、国家煤矿平安监察局“印发的通知煤安监办字200324号文等相关法律、行业规范、规定，制定以下简称本方法。第二条 本方法适用于山东省行政区域内的各类合法消费矿井。第二章 评价方式第三条 煤矿平安监察机构每年按照本方法对合法消费矿井的主要消费系统、配备、设备和平安技术管理等进展平安程度综合评价，确定矿井平安程度等级。第四条 各煤矿平安监察分局担任辖区煤矿的平安程度评价任务。评

2、价普通采用年度集中评价、分期评价或“三项监察评价等方式。第五条 “三项监察评价方式：对曾经延续三年含以上评价A级，本年度没有发生平安消费事故的，可以按照进展评分，累计的分数为矿井年度平安评价得分。第六条 分期评价方式：在平安监察过程中，对煤矿某一专项如采煤、“一通三防等按照进展评分，年度内各专项累计的评分和“三项监察评分分别按60%和40的比例合并计算矿井年度评价得分。第七条 年度集中评价方式：按照对煤矿进展七个专项的集中评价。集中评价得分和“三项监察评价得分分别按60%和40的比例合并计算矿井年度评价得分。一集中评价分为平安消费保证、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水七个专项，各专项总分值

3、100分。专项中小项扣分，如无特殊阐明均为扣完本小项分数为止。二缺小项的专项评分按以下公式折算得分：专项评价分=100100-缺项分数实得分三各专项按各自的权重系数取小数点后两位数，合计得分为年度集中评价得分。集中评价总分值为100分。(1)平安消费保证：权重系数为0.1；(2) 采煤：权重系数为0.15；(3) 掘进：权重系数为0.10；(4) 机电：权重系数为0.15；(5) 运输：权重系数为0.10；(6) 通风：权重系数为0.20；(7) 防治水：权重系数为0.20。第八条 评价从7月份开场，评价矿井的监察头面要到达50%以上。较早时段完成评价的煤矿，到年底未发生艰苦违法事件，可以认同

4、为年度集中评价结果。第九条 各煤监分局应根据年度监察执法方案合理组织评价任务。第十条 各煤监分局对辖区煤矿要建立煤矿平安程度评价台帐，按记录评价扣分情况和分期评价评分情况。十二月中旬以前汇总年度评价总评分。第十一条 山东煤矿平安监察局采用抽检的方式对分局的年度评价结果进展审定，并于一月份公布上年度全省煤矿平安程度评价结果。第三章 评价等级划分第十二条 煤矿平安程度等级分为A、B、C、D四个级别：A级为具备平安消费条件矿井：平安程度评价得分为90分以上含90分，年度集中评价各专项及“三项监察得分均高于80分不含。B级为根本具备平安消费条件矿井：平安程度评价得分为75分以上含75分，年度集中评价各

5、专项得分不低于70分。C级为平安消费条件较差矿井:平安程度评价得分为60分以上含60分，年度集中评价各专项得分不低于60分。D级为不具备平安消费条件矿井：平安程度评价得分为60分以下不含60分，或有一个专项得分低于60分。第十三条 A、B、C级矿井,必需到达以下条件:1、采矿答应证、煤矿平安消费答应证和矿长平安任职资历证合法有效。2、必需在依法同意的井田界内、层内开采；相邻矿井之间、矿井与老窑之间留有足够的平安隔离煤柱或已采取有效的隔离措施。3、年度内无较大及以上事故发生。4、设置平安消费管理机构，配备总工程师或技术担任人及顺应任务需求的平安消费人员和配备。5、采区回采前必需构成完好的通风、排

6、水系统。6、采区开采前必需按照消费规划合理的要求编制采区设计，并严厉按照采区设计组织施工。一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采任务面和2个掘进任务面同时作业。一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采任务面和4个掘进任务面同时作业。7、采煤任务面不得采用木支护。必需坚持至少两个畅通的平安出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。8、矿井两回电源线路不得分接任何负荷，每回线路能担负矿井全部负荷。9、必需有完好、合理、稳定可靠的独立通风系统。10、必需按规定配备平安监测监控系统、瓦斯抽放系统、防灭火系统和综合防尘系统。11、具备完善的排水系统，系统才干符合规定。

7、第四章 评价结论处置第十四条 根据煤矿平安程度评价结论，实行分类处置：(一)对A级矿井颁发 “*年度煤矿平安程度评价A级矿井标志牌，授予矿长当年“平安消费优秀矿长荣誉称号，予以表扬奖励。(二)对B级矿井存在的问题，由煤矿企业制定整改措施组织整改，并报煤矿平安监察机构备查。(三)对C级矿井存在的问题责令限期矫正，整改终了后，恳求煤矿平安监察机构复查验收。逾期未整改或整改不合格的，依法责令停产整顿。(四)对D级矿井依法责令停产整顿，并对矿长提出警告。经整改后，恳求煤矿平安监察机构重新评价，按照对七个专项进展评价，到达B级以上规范，方可恢复消费。停产整顿后仍不具备平安消费条件或拒不进展整改的，依法吊

8、销煤矿平安消费答应证，并向地方人民政府提出予以封锁的建议。第十五条 在煤矿平安程度评价中，对煤矿及其有关人员的平安消费违法行为，按照和等实施行政处分。情节严重的，根据相关法律法规对直接担任的主管人员进展责任清查。第十六条 煤矿平安程度评价结论按煤矿企业的隶属关系，分别通报有关地方人民政府及煤矿平安监管部门。第五章 附那么第十七条 本方法解释权属山东煤矿平安监察局。 附件1：附件2：附表1：煤矿平安程度评价规范平安消费保证评价表 表一单位： 评价时间：20 年 月 日 评价人员：序号评 估 内 容规范分评分方法1必需建立健全各级指点、职能机构、岗位人员平安消费责任制。5责任制体系不健全的扣5分。

9、内容不全扣2分。2必需建立健全平安办公会议、平安投入保证、平安教育培训、事故隐患排查、平安监视检查、平安技术审批、指点带班下井、劳动定员管理、事故统计报告制度。5每缺一项扣5分。内容不全扣2分。3必需制定平安费用提取规范，依法按规定提取和运用平安费用，并按规定报有关部门备案。10未制定规范、按规定提取和运用、报有关部门备案的，扣10分。4配备总工程师技术担任人及顺应任务需求的平安消费人员。5平安消费机构和人员不能满足需求的，扣5分。5平安消费管理人员必需经过平安消费知识培训，获得平安资历证。151人未获得平安资历证任职的，扣5分。6特种作业人员必需按国家有关规定培训合格，获得操作资历证书,持有

10、效证件上岗。101人未获得有效平安资历证上岗的，扣2分。7从业人员必需经过平安教育、培训，具备满足岗位需求的专业知识。51人未经过平安教育或专业知识缺乏的，扣1分。8运用的涉及平安消费的产品，必需获得煤矿矿用产品平安标志。不得运用淘汰落后工艺。15运用淘汰落后工艺扣15分；运用未获得平安标志的产品，一项扣5分。9必需制定应急救援预案并组织演练，编制年度灾祸预防和处置方案，每年组织1次矿井救灾演习。5应急救援预案不详细，一处扣2分，无年度灾祸预防和处置方案、未组织矿井救灾演习的扣5分。10必需按规定对平安消费事故隐患进展定期排查、上报和治理。10未按规定进展排查、上报和治理的，扣10分，内容不全

11、的扣5分。 11必需制定劳动定员规范和月度采掘方案，按规范组织消费，严禁超才干、超强度、超定员消费。15发现月度存在“三超的，一次扣5分。采煤评价表 表二单位： 评价时间：20 年 月 日 评价人员：序号评 估 内 容规范分评分方法1开辟、预备、回采煤量符合规定要求；开辟、开采规划科学合理。采区设计、特殊开采设计、提高开采上限和开采冲击地压煤层设计的内容、审批手续必需符合有关规定，并按照设计组织施工。任务面作业规程及平安技术措施的编制、审批、贯彻必需符合有关规定，内容齐全，科学合理。冲击地压矿井必需按规定配备防冲机构，配齐人员、设备，按规定编制季度、年度、长久防冲任务规划，落实防治冲击地压平安

12、措施。 20煤量一项不符合规定要求、采用的开辟开采方式一处不科学的扣5分。设计内容与实践不符的，一处扣10分；审批手续不符合规定扣20分。作业规程及措施内容1处短少或不符合规定扣2分规程扣完10分为止。未按规定配齐人员、设备，缺1人套扣10分；无防冲任务规划扣20分；规划和措施内容不完善，一处扣3分。2顺槽高度和人行道宽度、任务面端头支护、超前支护必需符合规定要求。20高度、宽度缺乏，1处扣5分。支护1处不符合规定扣3分。3任务面支护资料、支护方式、支护质量、特殊条件下的加强支护方式必需与作业规程相符。任务面支护质量要进展检测并有记录。任务面倾角大于15时，液压支架必需采取防倒、防滑措施。30

13、无支护质量检测手段和记录的扣20分；其他一处不符合规定扣3分。4运用符合规定的爆破器材并按规定进展管理、发放。严厉执行“一炮三检、“三人连锁放炮制度；炮眼封堵应运用水炮泥和封泥，封泥长度符合规定。15运用不符合规定的爆破器材扣15分，其他有1处次不符合规定扣5分。5乳化液泵站、液压系统及管路系统完好，压力18Mpa(综采30Mpa)；。滚筒采煤机、刮板运输机等配套机械的安装固定和运用必需符合有关规定。条件适宜的情况下应采用机械化采煤方式。15泵站压力达不到要求的扣10分；乳化液非正常泄露的一处扣2分。机械化消费设备的安装、固定和运用，1处不符合规定扣2分。条件适宜下未采用机械化采煤的，一处扣5

14、分。掘进评价表 表三单位： 评价时间：20 年 月 日 评价人员：序号评 估 内 容规范分评分方法1作业规程编制及平安技术措施的编制、审批、贯彻必需符合有关规定，内容齐全，科学合理。维修巷道时必需制定平安措施。10未按规定编制规程和措施扣10分；规程和措施内容1处内容不符合规定扣2分。2开凿或延深斜井、下山、其他倾斜巷道时，必需在斜井、下山的上口设置防跑车安装，在掘进任务面的上方设置巩固的跑车防护安装，按规定设置躲避硐室。10不设置防跑车安装、躲避硐室、跑车防护安装或安装不起作用扣10分。3支护资料、支护方式、特殊条件下的加强支护方式必需与作业规程相符。10一处不符合规定扣5分。4新掘架棚巷道

15、支护时应运用金属资料支护。支架支设质量、支架间的间隔 、护帮、护顶、撑木、拉杆等必需符协作业规程规定。锚喷支护巷道锚杆索的安设质量、喷体厚度等必需符协作业规程规定。按规定做锚杆拉力实验、喷体厚度和强度检查，并有检查和实验记录。煤巷必需进展顶板离层监测，并填写记录牌板。巷道支护质量符协作业规程要求。在用木支护应制定改换方案，3年内逐渐用金属资料替代。40新掘架棚巷道巷道支护运用水泥棚或木棚支护的扣10分。不做拉力实验、喷体检查、不进展离层监测或无记录的扣20分。其他一处不符合规定扣5分。未制定改换木支护方案或未实施的，扣10分。5掘进机必需装有前照明、尾灯，非操作侧必需装有能紧急停顿运转的按钮。

16、耙装机必需装有封锁式金属挡绳栏和防耙斗出槽的护栏，耙头衔接符合规定，倾斜巷道必需有防止耙装机下滑的措施，巷道倾角大于20时，在司机前方必需打护身柱或设挡板，并在耙装机前方增设固定安装。151处不符合规定扣5分6运用符合规定的爆破器材并按规定进展管理、发放。严厉执行“一炮三检、“三人连锁放炮制度；炮眼封堵应运用水炮泥和封泥，封泥长度符合规定。15运用不符合规定的爆破器材扣15分，其他有1处次不符合规定扣5分。机电评价表 表四单位： 评价时间：20 年 月 日 评价人员：序号评 估 内 容规范分评分方法1矿井应设置专职的机电矿长和副总工程师，并有正式任命文件，其学历和职称与从事专业相符，且应到达大

17、专和助理工程师以上。10短少一职扣分以任命文件为准，学历和职称一项达不到，扣分。2矿井设立设备管理、电气管理、电缆管理、防爆检查专业管理组，管理组组长为专职，具备与专业任务相顺应的任务才干，专业组人员不少于三人。5短少一种专业组扣分，一种专业组组长非专职扣分，人数缺乏扣分以机构设置文件为准。3矿井主要提升系统的改造和改换必需有完好的设计计算资料。一项不合格扣5分。4提升信号齐全、平安可靠，功能设置符合规定。5缺一项或一项不合格扣5分。5提升系统必需有过卷、过速、过负荷和欠电压、限速、深指失效、闸间隙、松绳、满仓、减速功能维护安装，且动作可靠。10缺一项或一项不合格扣5分。6提升绞车必需设常用闸

18、和保险闸；应设有电气制动，且能自动投入或人工投入；平安制动减速度、任务制动或平安制动的制动力矩必需符合规定。5一项达不到要求扣5分。7钢丝绳的选择、检查和平安管理符合规定。5选型不符合规定扣分，定期检验、日常检查不及时、不准确，检验时未进展平安系数校验，一处达不到要求的，扣分。8矿井供配电系统运转和平安管理符合规定。5按期完成实验，维护安装的整定计算由专人进展，计算结果经主管人员审核同意后方可进展实践整定。一处不符合规定，扣分。9井下各程度中央变配电所、采区变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电线路，不得少于两回路，采区变(配)电所供电线路应引自程度中央变配电所不同的母线段；主

19、要通风机、提升人员的立井绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房应有双回路供电；上述供电线路上不应分接任何荷。10一项达不到要求扣分。10地面变电所和井下中央变电所的高压馈电线上，必需装高有选择性的单相接地维护安装；供挪动变电站的高压馈电线上，必需装设有选择性的动作于跳阐的单相接地维护安装。井下低压馈电线上，必需装设检漏维护安装或有选择性的漏电维护安装，保证自动切断漏电的馈电线路。一项达不到要求扣分。11井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备，应具有短路、过负荷、接地和欠压释放维护。井下由采区变电所、挪动变电站或配电点引出的馈电线上，应装设短路、过负荷和漏电维护安装。低压电动机的控制设备，应具有短路、过

20、负荷、单相断线、漏电闭锁维护安装及远程控制安装。井下配电网络均应装设过流、短路维护安装；必需用该配电网路的最大三相短路电流校验开关设备的分断才干和动热稳定性以及电缆的热稳定性。必需用最小两相短路电流校验维护安装的可靠动作系数。少一种维护或维护安装不起作用扣2分。12井下电缆的选型和敷设符合规定。5一处选型不符合规定扣分，一处敷设不合格扣分。13设备、系统的维护接地和接地安装应符合规定。一处不合格扣2分。14井下规定的地点必需有足够的照明，井下照明和信号安装，应采器具有短路、过载和漏电维护的照明信号综合维护安装配电。一处达不到要求扣2分。15井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通

21、风机房的，应能与矿总调度室直接联络。井下装设挪动通讯和人员定位系统并运用正常。一项达不到要求扣5分。16空压机平安阀和压力调理器动作可靠，断油(水)维护安装或断油(水)信号显示安装任务正常。空压机和风包上必需装设温度维护安装，在超越允许温度时可以自动切断电源。风包上必需装有动作可靠的平安阀和放水阀，风包的出口上必需加装释压阀。一处达不到要求扣2分。17井下固定式空压机和风包应分别设在两个空气流畅的硐室内。一处达不到要求扣5分。运输评价标表 表五单位： 评价时间：20 年 月 日 评价人员：序号评价内容标准分评分方法1矿井应设置专职运输管理机构，配备管理、技术人员，满足矿井运输平安管理需求。10

22、短少机构或人员一项扣分；其他一处扣3分。2列车的制动间隔 每年至少测定一次；在弯道或司机视野受阻的区段，应设置列车占线闭塞信号；巷道内应装设路标和警标，机车行近巷道口、硐室口、弯道、道岔、坡度较大或噪声大等地段，以用前面有车辆或视野有妨碍时，都必需减低速度，并发出警号，上述地点最高速度应有明确规定且挂牌标识。10一处不合格扣3分。3长度超越1.5Km的主要运输平巷，垂深超越50m的人员上下主要倾斜井巷应采用机械运送人员。5一项未装的扣5分。4井下矿用防爆型蓄电池电机车充电、运转和维护符合规定。5一处不合格扣2分。5倾斜井巷运送人员的人车配备符合规定，按期实验，维护安装有效。5一处不合格扣5分。

23、6同一程度同时行使3台以上机车时，必需运用带有电气闭锁的信号安装。5该装而未装的，扣5分；7电机车架空线的悬挂高度和间距、与巷道或棚梁的间隔 、绝缘子的悬吊及轨道电阻、绝缘应符合规定。5一处不合格扣2分。8平巷人车，人员上下车地点应有照明，架空线必需安设分段开关或自动停送电开关，人员上下时必需切断该区段架空电源。双轨巷道乘车场必需设信号区间闭锁。5缺一项扣5分，一处不合格扣2分。9用架空乘人安装运送人员时，运转速度、蹬座中心至巷道一侧的间隔 必需符合要求；驱动安装必需有制动器；衔接安装可靠；在下人点的前方，必需设有能自动停车的平安安装。5一处不合格扣2分。10单轨吊车、卡轨车、齿轨车、胶套轮车

24、、无极绳绞车运用符合规定，5有条件装设而未装设的扣分，管理运用一处不符合规定的扣分。11井巷提升运输设备维护安装齐全、动作可靠并按规定进展定期测试； 5缺一种维护扣分，其他一处不符合要求扣2分。12运用绞车提升时，井巷上端有足够的过卷间隔 ；串车提升的各车场、运人斜井各车场信号硐室和躲避硐室及声光报警信号安装符合平安规定；装设可靠的防跑车和跑车防护安装。5一处不合格扣2分。13矿井轨道及道岔铺设质量应符合规定。55一处不合格扣2分。14斜巷运送超长、超宽、超高、超重车辆时，必需制定专门平安措施。5无措施的扣5分；措施无效的扣2分。15调度绞车的安装和运用必需符合相关规定。5一处不合格扣2分。1

25、6井下皮带选用符合规定。5一处选用不符合规定的扣分。17带式保送机的各种维护安装必需齐全、可靠并定期检查；在主要运输巷道内的必需在机头和机尾装设防护栏；行人跨越处设过桥。5少一种维护或安装扣5分，一处不合格扣2分。18用钢丝绳牵引或钢丝绳芯带式保送机运送人员时，运转速度、保送带的宽度、绳槽至带边宽度、至巷道顶部的垂距；上、下人员的地点的平台、栏杆和照明必需符合要求。在距下人区段末端前方2m处，必需设有能自动停车的平安安装；在卸煤口必需设有防止人员坠入煤仓的设备；并装有紧急停车安装。5一处不合格扣2分。通风评价表 表六单位： 评价时间：20 年 月 日 评价人员：序号评 估 内 容规范分评分方法

26、1矿井必需安装2套同等才干的主要通风机安装；消费程度和采区必需实行分区通风；采掘任务面应独立通风；无不符合规定的串联通风、分散通风；按规定设置采区公用回风巷；采区变电所、井下充电室、爆炸资料库必需有独立的通风系统。10一处不符合规定，扣5分。2制定风量计算方法，合理计算矿井用风量；矿井每年安排采掘作业方案时必需核定矿井通风才干，严禁超通风才干消费。10无风量计算方法扣5分，未核定通风才干或超通风才干消费的，扣10分。3按规定进展矿井通风阻力、主要通风机性能测定和反风演习；矿井外部漏风率、巷道及各作业地点风量、风速和作业环境的气候条件符合规定要求。10一处不符合要求，扣10分。4按规定进展瓦斯等

27、级、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定，结果报省级煤矿平安监察机构备案。5一项不符合规定扣5分。5密闭、风门等通风设备必需按规定进展设置和管理。5一项不符合规定扣2分。6安装、运用部分通风机和风筒必需符合第128条规定。5一处不符合要求扣5分。7突出矿井该当根据突出矿井的实践情况和条件，制定区域综合防突措施和部分综合防突措施。符合抽放条件的矿井必需实施瓦斯抽采，瓦斯抽放泵站和抽放设备必需符合要求，并按规定抽放瓦斯。煤矿必需建立瓦斯检查制度，按规定进展瓦斯检查地点设置和检查。启封密闭、排放瓦斯要编制专门的措施且有矿山救护队参与排放。10一处不符合要求扣5分。8按规定配备矿井平安监控系统，各类传感器设

28、置齐全，报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围必需符合规定。10未按规定配备监控系统扣10分，其它1处不符合要求扣5分。9矿井按规定建立完善的防尘供水系统；有完善的喷雾安装及净化水幕；水池容量应大于200m3或满足2h的防尘用水量并保证可靠。10防尘供水系统不健全或水池水量缺乏的扣10分;安装短少、运用不正常，一处扣3分。10按规定安设运用隔爆设备其安设地点、数量、水量符合规程要求。5每短少一处扣3分。其它一处不符合要求扣2分。11采、掘任务面必需按规定采取煤层注水、湿式打眼、水炮泥、喷雾降尘、净化风流等综合防尘措施。5一处不符合要求扣2分。12按规定设置消防资料库，配备消防器材。5一处不符合

29、要求扣2分。13开采容易自燃、自燃的煤层时，必需采取预防性灌浆、喷洒阻化剂等综合防灭火措施，编制相应的防灭火设计，矿井必需建立自然发火预测预告制度，并建立监测系统，定期分析、预告。10无采区防灭火设计、预告制度扣10分。其他一处不符合要求扣5分。防治水评价表 表七单位： 评价时间：20 年 月 日 评价人员：序号评 估 内 容规范分评分方法1排水系统平安、可靠，排水才干符合规定要求；主要水仓必需有主仓和副仓，有效容量符合规定；推行井下泵房无人值守和地面远程监控。10发现一处不符合要求的扣5分。2必需针对主要含水层段建立地下水动态观测系统；按规定要求安设摄像探头，实现对水仓水情实时监控。10未建

30、立监测系统扣10分，一处不符合要求的扣5分。3配备专职防治水技术人员，矿井水文地质类型简单的矿井不少于1人，中等的矿井不少于2人，复杂、极复杂的矿井不少于3人。10防治水技术人员少1人扣5分。4必需搜集、调查、核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并标绘在相关图纸上；图纸、台帐等符合规定要求。10未调查、交换资料、标绘的扣10分，图纸标绘、台帐等不符合要求一处扣5分。5必需按有关规定留设各类防隔水煤岩柱，并标绘在采掘工程平面图上。本矿井与相邻矿井防隔水煤岩柱达不到规定要求的，应采取补救措施。10未按规定留设的扣10分，未标绘的扣5分，未采取补救措施的扣10分。6按规定编制相关报告，及时提交采区设计、采、掘任务面地质阐明书，其提交时间和编制内容必需符合规定。1