人民币汇率变动对我国经济社会的影响-新文本

1、柏人民币汇率变动败对中国经济、社笆会的影响佰 柏 朱袄 强盎2005年7月跋21日中国人民爱银行宣布调高人邦民币汇率2个百安分点并将人民币拌汇率的形成机制懊从盯住美圆的联岸系汇率制改变成背盯住一篮子货币氨的新的汇率形成癌机制。人民币汇扳率的变动必将给霸我国的经济、社办会和政治带来一叭系列新的影响。暗分析、研究这些傲影响，对于我们埃更好的认清当前敖的新形势、新任跋务和新特点，进盎一步做好我们的败各项有关工作有芭着重要的实践指澳导意义。矮一、人民币汇率坝变动的基本情况暗从历史看，关于扒人民币汇率有一八个长期发展的过爱程。大致分以下哀四个阶段：（1坝）1955年-疤-1971年的绊固定汇率阶段；暗（

2、2）1972佰年跋啊1983年的人叭民币汇率的升值般阶段；（3）1伴984年吧凹1994年的人颁民币汇率贬值阶爱段；（4）19肮95年吧扳200安8摆年人民币汇率再碍次面临升值阶段安。爸第一阶段人民币版汇率实行固定汇艾率制度（195芭5年柏傲1971年）。版在这16年间人岸民币兑美圆的汇败率固定为1美圆扒=2.46人民扒币。岸第二阶段人民币哀汇率升值阶段。罢1971年8月矮15日起受美国哎战后第五次经济案危机的影响，美扳国被迫放弃美圆绊与黄金的挂钩。氨1971年8 笆月28日日本宣拔布日圆与美圆脱柏钩。1972年拌6月英国宣布与蔼美圆脱钩。19敖73年3月12熬日欧盟9国央行氨行长和财政部长皑

3、在布鲁塞尔欧盟捌总部举行会议，跋决定欧盟9 国傲货币与美圆脱钩扳。至此，始建于埃1944年7 巴月2日到21日佰的以固定汇率制鞍为特征的布雷顿背森林体系彻底崩矮溃。随着资本主扒义国家浮动汇率哀制的实行，我国熬人民币兑美圆的昂汇率也开始较为懊频繁的调整。从袄1972年到1氨978年，人民袄币汇率先后调整跋了61次。从1凹972年到19捌83年，人民币板兑美圆的汇率处按于不断升值的状罢态。1984年盎1月人民币兑美澳圆的汇率变为1爸美圆=2.04埃元人民币。跋第三阶段人民币哎汇率贬值（19伴84年佰唉1994年）1疤984年以后，半人民币开始对美扮圆贬值。198靶5年1月人民币矮汇率对美圆贬值白为

4、1美圆=2.案80元人民币，吧到1985年的板11月人民币兑颁美圆的汇率贬值佰到1美圆=3.摆20元人民币。叭1986年7月皑,人民币兑美圆挨的汇率为1美圆安=3.69元人艾民币，到198翱6年11月人民袄币兑美圆的汇率罢继续贬值到1美按圆=3.72元吧人民币。从19傲84年1月到1癌986年11月案的2年零10个扒月中，人民币兑扮美圆的汇率累计啊贬值46%。尽邦管如此，如果从耙中美两国的购买挨力平价计算，1疤985年以后的般人民币汇率仍然凹是被高估的。伴1992年以后隘，人民币的官方办汇率和外汇调剂捌市场的人民币汇氨率仍然不断贬值白。外汇调剂市场凹的人民币汇率从鞍1991年的1柏美圆=5.8

5、5捌元人民币贬值到败1992年8月隘1日的1美圆=班7.05元人民蔼币。1993年颁人民币的汇率曾隘一度达到1美圆挨=10元以上。澳到1993年1背2月30日人民爸币兑美圆的汇率拌为1美圆=8.爱7元人民币。与摆此同时,人民币柏的官方汇率也幅癌度不同的调整,捌到1993年1傲2月30日人民奥币兑美圆的汇率俺进一步被调整为凹1美圆=5.8翱元人民币。熬1994年1月扮中国外汇管理体澳制实行了重大改把革，实行了以市芭场供求为基础的斑单一的有管理的矮浮动汇率制，实斑现了人民币在经碍常项下的有条件败可兑换。199岸4年人民币汇率昂并轨，人民币汇哀率被统一为1美颁圆=8.7人民白币。1996年扳我国又进

6、一步实疤现了人民币在经盎常项下的可兑换捌。佰由此可见，19耙72年暗百1983年受美唉圆疲软的影响，埃人民币汇率基本坝处于升值状态。伴而1984年般板1994年人民癌币的汇率则基本耙处于贬值的状态氨。邦第四阶段人民币跋汇率升值阶段（拔1994年拜唉2010版年）。从199傲5年以来，随着拔我国国内经济和爸对外贸易的发展跋以及国际收支顺懊差的迅速增加，八一场关于人民币斑汇率的国际争端稗也同时拉开了帷昂幕。从1995凹年到把2010澳年的十多年时间凹里，关于人民币奥汇率的国际争端暗大致又可分四八个波段：暗第一波段：19傲95年1月1日蔼WTO正式成立啊以后，国际社会靶曾经依据我国改啊革、开放所取得

7、扳的成果，就中国哎是否属于发展中拌国家的身份问题百，对人民币的汇芭率水平和汇率形熬成机制开始施加胺压力。绊第二波段：巴在1997年亚碍洲金融危机期间挨，我国政府出于叭对亚洲经济乃至坝全球经济稳定、隘发展负责任的态把度，在周边国家唉货币汇率猛烈贬按值的条件下，承按诺人民币汇率不奥贬值。客观上造拔成了人民币汇率般事实上的大幅度懊升值。从而给我挨国的进出口贸易疤、企业的开工率扳、劳动就业、社爱会治安、经济增蔼长和政治稳定等熬方面带来了一系板列的挑战。罢第三波段：进入疤21世纪以来，暗随着我国对外经蔼济交往规模的扩懊大和官方储备资按产的增加，人民昂币汇率问题再次扮成为国际社会关白注的焦点。20暗03年

8、2月在西哀方7国财长和央叭行行长会议上，办日本财务大臣盐扳川正十郎再次要氨求国际社会，按邦照1985年的罢“芭广场协议埃”斑和1987年的澳“八卢夫尔协议八”埃的做法，敦促中瓣国改变人民币汇拌率的形成机制，拜提高人民币的汇挨率水平。继日本柏之后，美国财政奥部长斯诺在20隘03年9月访华肮期间也提出了同笆样的要求。其后鞍，在2004年拜10月和200叭5年的2月西方案7国召开的财长百和央行行长会议佰上，西方国家再版次提出了人民币哎汇率问题。挨与此同时，从2岸003年2月到般2005年4月暗两年多的时间里笆，西方国家在人阿民币汇率问题上耙难以取得实质性阿成果的条件下，拔便以佰“奥价格倾销拔”敖的名

9、目，对我纺搬织品、鞋帽、钢哎铁、打火机、蜂癌蜜、铰链、铸铁哎品和农产品等出坝口产品发难。碍此外，在知识产耙权保护方面，暗 拜美国依据其关税暗法第337节所拌规定的：进口行颁为若存在不正当八竞争行为，即侵哀犯美国国内有效矮的专利权、商标版权、著作权等知埃识产权，且对美袄国国内相关产业摆造成实质性损害暗，美国国际贸易办委员会可根据美哀国国内企业的申爱请进行调查。仅袄在2005年的哎一年里，美国国熬际贸易委员会发爸起的29件耙“哎337调查瓣”安案中就有8件是袄涉及我国内地企坝业的。从而使我耙国的电池、收割颁机、木地板、文袄具和DVD等产伴品的出口受到了佰不同程度的影响班。就此而言，我板们不难看到：

10、在背当今世界，知识拜产权保护不仅是班一个国家激励创捌新，保护回收研吧发费用的基本制摆度，而且也是一搬种日益重要的竞佰争手段和贸易保瓣护手段。以美国俺为首的西方国家阿企图以贸易制裁俺政策的制定和实半施，迫使我国改胺变人民币汇率的肮基本立场。斑鉴于西方国家的隘压力，2005皑年4月23日我阿国央行副行长吴般晓玲利用会见日柏本媒体的机会，半全面阐明了我国翱政府对人民币汇隘率问题的原则立把场。然而，美国胺商务部部长古铁扮雷斯和美国国会案议员舒默和格雷扒厄姆却在200笆5年的5、6月霸间向美国国会提吧交了所谓的舒啊默班爱格雷厄姆修正案办，进一步提出叭了新的对华贸易稗的制裁措施。宣哀称中国政府若在稗人民币

11、汇率问题岸上不能满足美方挨要求的话，美国百国会将在200袄5年7月31日艾对修正案进摆行表决，一旦班修正案获得国摆会通过，美国将肮对我国出口到美蔼国的商品加征2罢7.5%的关税澳。这实质上是要哎求我国把人民币案的汇率提升27爱.5个百分点。哀针对美方的这一阿无理要求，我国八据理力争并通过霸长达6个月的艰爸苦谈判暂时缓和隘了中美两国间的板关系。与此同时伴，我国与欧盟的笆谈判也取得了阶摆段性的成果。唉在此期间，为了凹更好的解决我国岸与以美国为首的靶西方国家之间的霸贸易摩擦和货币碍之争，我们也作笆出了一定的让步挨。2005年的案1月，我国开始哎对部分出口产品斑加征出口关税，伴2005年的6鞍月又依据

12、国际经办济贸易形势的变碍化调高了出口关挨税的税率。20案05年的7月2捌0日我国商务部疤又宣布对我国部昂分出口产品实施阿配额管理。在此肮基础上，200矮5年的7月21佰日我国央行又调白高了人民币汇率捌2个百分点并对柏人民币汇率的形把成机制也作了相百应的调整。然而昂，美国在200吧5年7月22日皑又派出特使访问敖我国继续对我施矮压，经过谈判在背一定的程度上缓柏和了人民币汇率靶升值的压力。与背此同时,美国国败会也作出了把原懊定于2005年凹7月31日对拜舒默阿办格雷厄姆修正案癌的表决时间推笆迟到2005年般年底举行的决定啊。以后，从20耙05年的8月1矮日到11月1日斑中美两国又举行疤了6轮秘密谈

13、判案，谈判取得了阶熬段性成果。随着伴2005年12唉月18日中美军挨事合作协定的签板署和2005年跋12月19日美傲国总统布什的成跋功访华，美国国板会再次决定将搬舒默昂啊格雷厄姆修正案拌的表决时间推澳迟到2006年埃的3月31日举办行。凹从以上简单的情肮况介绍中，我们俺不难看到：人民按币汇率的国际争斑端实际上是与我捌国改革开放以后皑的经济发展和综搬合国力提升有着疤密切的联系。随哀着我国进出口贸爸易依存度的不断埃提高，进出口贸澳易规模的不断扩案大，必然会引起懊我国与各国之间瓣的贸易摩擦，并挨在一定条件下演疤变成各国之间的疤货币汇率之争。白就此而言，当前胺我国与各国之间版的人民币汇率之阿争，实际上

14、是我败国与有关各国之柏间贸易纷争的延扳续。国际间的贸熬易摩擦和矛盾其扳本身并不可怕，敖关键在于如何直案面矛盾和解决矛阿盾。在货币汇率奥问题上，我们绝芭不能掉以轻心、埃麻木不仁。否则鞍，就会给我们的阿各项工作带来被斑动。安经过中美、中欧版以及中国与其他凹有关国家间的一癌系列谈判、磋商熬和调整，在一定傲程度上缓和了国瓣际社会要求人民颁币汇率升值的压颁力。但问题并没八有得到最终的、百有效的解决。虽吧然，中美之间通芭过2006年的埃3月23-2拌4日、3月27佰日美国议员舒默疤、格雷厄姆和美败国商务部长古铁瓣雷斯的相继访华败以及在2006懊年4月12日我跋国吴仪副总理我拌国101家企业跋202名企业家

15、颁到美国13个洲埃14个城市采购斑了162.1亿百美圆的产品。此伴外，我国国家主熬席胡锦涛又在2岸006年的4月吧18日到4月2案0日实现了对美跋国的访问。美国安国会将原定于2奥006年3月3哀1日对舒默扳罢格雷厄姆修正案艾的表决时间进耙一步推迟到20扳06年9月29懊日进行表决。跋2006年6月班7日和8日美国凹国家经济安全委岸员会通过举行了罢关于中国对美国阿知识产权保护的唉听证会继续对我昂国保持高压态势搬，2006年8罢月30日美国国安会财经委员会主奥席再次对中国人胺民币汇率改革的懊进程表示了强烈柏不满，2006扮年9月20日美八国财政部长保尔佰森的访华则进一哎步敲开了中美经俺贸战略性谈判

16、的袄大门，为中美双安方妥善解决双边疤的经济贸易和人挨民币汇率等问题瓣提供了新的平台奥。与此同时，我半国的人民币汇率罢也出现了连续冲搬高的态势，人民案币兑美圆的汇率隘直逼7.90大班关，在东南亚一颁些柜台市场1年把期NDF已升至巴7.6540达挨到1998年以扳来NDF的最高案点。正是在中美盎双方的共同努力瓣下，2006年俺9月28日美国搬总统布什会见了盎美国民主党、共埃和党参议员查尔绊斯.舒默和林赛瓣.格雷厄姆，要佰求他们给美国新挨任财政部长保尔跋森更多的时间去扳和中国方面就人氨民币汇率事宜进懊行磋商。在这种白条件下，促成了阿舒默和格雷厄姆案最终放弃了原定艾在2006年9颁月29日对他们隘俩人

17、所提修正案拔的表决。然而,啊大量的迹象表明办：人民币汇率升肮值的问题实际上矮并没有随着舒默碍、格雷厄姆修正柏案表决的取消而隘消弭。2006凹年10月25日阿美国联邦储备委捌员会主席伯南克胺再次宣布把美国摆联邦基金利率维佰持在5.25%爱。而与此同时，败我国却分别在2暗006年11月白15日、200敖7年1月15日傲、2007年2安月25日、分别吧把法定存款准备奥率提高到9%、拌9.5%和10邦%。2007年半3月7日、8日芭随着美国财政部扮长保尔森的再次邦访华以及200氨7年3月21日耙美国第六次把联挨邦基金利率维持盎在5.25%，疤人民币的汇率再挨次越上新的台阶吧，创下了一美元爸兑7.743

18、元叭人民币。200吧7年4月16日柏、5月15日懊、鞍6月5日懊、碍8月15日半、9月7日、1巴0月25日、1稗1月26日罢、昂12月25日爸、俺2008年1月瓣25日隘、鞍3月25日佰、4月25和5把月20日吧我国再次将法定坝存款准备率班提高到坝16板.5艾%。熬（与此同时，我斑国在2007年隘3月18日奥、颁5月19日叭、7月21日傲、叭8月2奥2扒日耙、9月15日和疤12月21日分靶六办次把存款利率提蔼高了瓣1.八62稗%跋）昂，尽管美国国会埃在2006年9凹月28日取消了啊舒默搬捌格雷厄姆修正案鞍，2007年哎5月22-2澳3日啊、12月12-皑13日背中美两国成功举矮行了第二次暗、第

19、三次挨经济发展战略对艾话，但国际社会巴对人民币汇率的皑高压姿态并没有扒根本凹改变。熬尽管美国在20背06年9月28敖日取消了舒默阿俺格雷厄姆修正案败，但是美国国霸会在2007年翱年初又通过了斑2007年美国哎贸易自由化法案吧佰，依据此法案的斑内容美国国会要稗求我人民币升值蔼到1美元兑5人鞍民币的水平。笆同时，2007凹年上半年的数据胺显示，我国外汇拌储备上半年已突氨破1.33万亿版美圆,同比增长袄41.6%。2颁007年上半年澳国家外汇储备增摆加2663亿美熬圆，已经超过2氨006年全年的背2473亿美圆败增长数。隘2007澳年上半岸年我国实现贸易拔顺差1125亿熬美圆，同比上升澳83.1%。

20、办第四波段：昂2009年拜板2010年人民耙币汇率再度遭遇扒升值压力。20爱07年3月14唉日，以美国新世柏纪金融投资公司坝暴露问题为标志佰，拉开了一场持白续到今天罢尚未结束的世界败金融危机的帷幕伴。受金融危机的靶影响，以美国为扒首的西方国家出扒于其自身利益的吧需要，一度暂缓拔了对我人民币汇懊率攻击的压力。盎但是，随着中国矮经济在全球危机凹中的率先复苏，半以美国为首的西拜方经济体自20跋09年第四季度版开始便迫不及待啊地奥“蔼重操旧业扒”伴，不仅将经济问背题政治化，为人昂民币升值大肆癌“瓣营造阿”拌舆论压力。而且按在行动上也连续扮出台了一系列的碍动作对我国施加白巨大压力。败在贸易领域，2俺00

21、9年以来中盎国遭遇的贸易摩巴擦案件数量和金隘额均创历史最高盎。截至2009笆年11月份，全奥球共有19个国佰家和地区对中国肮发起百“敖两反两保澳”澳贸易救济调查1傲03起，其中反吧倾销67起，反唉补贴13起，保艾障措施16起，唉特保7起。此外拌，中国还遭遇美柏国337调查6隘起。涉案总金额案共约120亿美奥元。跋在中美贸易摩擦敖方面所涉及的产胺品与行业也比较芭广泛，有钢铁、办鞋类、玩具、铝鞍制品、轮胎、油版井管、铜管等中傲国传统优势出口班产品。2009瓣年11月5日，坝美国商务部初步傲裁定对从中国进埃口的油井管征收柏最高达991背4的反倾销税霸。2009年1版2月29日，美凹国商务部初步裁翱定

22、，对从中国进绊口的钢格栅板征懊收反倾销税。其矮中将对4家中国隘生产商和出口商安的钢格栅板征收懊14.36%的唉反倾销税，而对哀其他中国生产商袄和出口商的钢格艾栅板征收145懊.18%的反倾凹销税。2009氨年12月30日败，美国国际贸易颁委员会最终批准凹对中国产石油钢凹管征收约百分之隘十到百分之十六胺的关税，这是迄胺今为止美对华贸艾易制裁的最大一爸起案件。目前美稗国纺织团体和各笆大纺织工人工会跋正在密切沟通，稗研究对中国进口盎服装提起特保调胺查的可能性。2阿010年2月6熬日美国商务部又班决定对中国大陆拔产的礼物盒以及唉包装丝带，征收矮最高超过231癌%的反倾销税。百与此同时，对台瓣湾相关产品

23、只征百收不超过4.5捌4%的税款。巴在中欧关系方面盎，2009年1扳月28日中国商霸务部就欧盟最终敖决定对中国出口八紧固件产品采取傲反倾销措施发表瓣谈话，表示强烈败不满。2009百年10月6日，盎欧盟裁定对中国袄产无缝钢管征收傲最终反倾销税。巴2009年12扮月2日欧盟又不安顾多国反对意见半继续对中国鞋征绊反倾销税，12霸月22日欧盟部艾长理事会议上通百过表决，对中国伴和越南产皮鞋所敖征反倾销税再延颁长15个月。啊印度早在200败9年1月23日哎，就宣布禁止从阿中国进口玩具，懊为期六个月。以爱后又大规模的发唉起多起贸易救济袄调查，其中反倾笆销调查10起、唉反补贴1起、特吧殊保障措施2起搬、一般

24、保障措施拜4起，涉及青霉阿素工业盐、热轧背钢、汽车转向轴摆、炭黑、瓷砖、耙亚麻织物、轮胎芭等产品，涉案金把额约15亿美元跋。2009年1疤2月27搬日，印度政府最瓣终决定对来自中绊国及中国香港地蔼区的亚麻织物征扮收反倾销税，每吧米反倾销税负达佰209卢比（约坝合31元人民币傲）。 瓣阿根廷在200皑9年11月20挨日和25日对中芭国钢轮毂、抽油伴井传送设备采取叭反倾销措施。除肮此以外，俄罗斯凹、越南、巴西等阿国也对我国的某埃些产品实施贸易瓣保护主义措施。癌众多迹象表明：跋2010年年我疤国可能面临国际把社会更大的贸易搬保护主义压力。爱需要我们在未来伴的工作中必须高癌度关注国际社会澳可能出现的关

25、税凹壁垒、非关税壁罢垒（配额制、进按口许可证管理制扮、特许经营权、叭进口禁令、进口搬限制、通关程序阿、安全壁垒、技扮术壁垒、绿色壁凹垒、反倾销、反八补贴、特别保障爸措施等）的动向肮，及时发现问题案、查找原因、采皑取措施、以变制败变，努力化解外颁部世界给中国经跋济可能带来的负耙面冲击强度。佰在金融领域，进霸入2009年围跋绕人民币汇率的败国际斗争依然有熬不断加剧的趋势翱。2009年1背月22日，美国笆财政部长盖特纳稗在参议院金融委霸员会为其举行的耙提名听证会上就爱说，美国总统奥碍巴马（在200按8年美国总统竞隘选过程中，奥巴拌马抨击时任总统懊布什一直未能将氨中国列为汇率操岸纵国。）相信中斑国正在

26、柏“蔼操纵百”版人民币汇率，并拜将唉“爱积极通过所有能挨动用的外交途径盎，寻求让中国在俺汇率方面做出改败变斑”胺。 以后虽然受跋多种因素的制约巴，美国政府对人捌民币汇率问题的安态度有所松动，拜2009年10佰月15日美国财哎政部在提交给国坝会的（依据有关叭规定，美国财政爸部必须每个月搬向国会提交一份邦关于国际经济和凹汇率政策情况报肮告。在报告中被颁认定为操纵货币瓣汇率的国家，最瓣终可能受到美国碍的贸易制裁。）白有关国际经济和艾汇率政策报告中霸称包括中国在内佰的美国主要贸易案伙伴都没有操纵蔼货币汇率。但是搬，由美劳工团体吧、钢铁、农业、蔼制造业及纺织组澳织所共同组成的耙公平汇率联盟(阿Fair

27、Cu芭rrency 芭Coaliti把on)正试图在笆国会中采取行动捌。2010年2皑月3日，美国总蔼统奥巴马再次提扳出跋“拌必须关注汇率问奥题澳”懊、奥“般要求中国更加开白放市场胺”鞍的强硬观点。2把月9日，奥巴马爸在白宫接受美国敖商业周刊专柏访时说:安“傲在接下来的一年班中，我的目标是唉让中国认识到人罢民币升值符合他跋们的利益。奥巴哎马接二连三要求凹人民币升值，这坝与之前美国的态捌度形成鲜明反差哀。2008年金瓣融危机爆发后，癌美国政府官员无霸论是在国际会议爸上还是在中美直耙接对话上，对人叭民币汇率问题都捌轻描淡写甚至公靶开表示不强求人胺民币升值。美国颁经济从去年第四伴季度开始慢慢走疤出危

28、机底谷，经芭济形势出现明显班好转后，奥巴马绊就提出了世界经柏济再平衡论，认板为本次百年一遇板的金融危机是中拜国过度储蓄、贸瓣易过度顺差造成百的。而人民币汇办率升值有助于扭拔转世界贸易不平蔼衡的现状。尤其案需要注意的是，碍自一九九四年以邦来世界还没有一拔个国家被列为汇百率操纵国，因而蔼如果美国采取这懊一措施，必定对搬中美乃至世界经绊济的发展产生巨拌大的负面冲击。按2010年2月袄受希腊、西班牙疤和葡萄牙债务水巴平问题的影响，艾欧元遭到大肆抛办售，欧元一路贬八值。欧洲股市也袄遭遇暴跌，西班肮牙、葡萄牙以及岸希腊三国股市成凹重灾区，并引发柏美国股市和亚洲办主要股指纷纷收哎低。2010年俺2月4日，与

29、希案腊挂钩的信用违爱约掉期合约(C斑DS)的价格升芭至4.225个澳百分点的历史高背位。这意味着，隘1000万美元叭希腊主权债务一鞍年的保险成本约按为42.25万稗美元，而1月2芭2日时这一成本阿只有33.8万背美元。与此同时靶，葡萄牙、西班蔼牙、意大利等国暗的主权债务CD暗S也一并上扬。傲导致CDS上扬颁的原因是投资者鞍悲观情绪蔓延。啊当人们发现债券挨已乏人问津时，罢纷纷转到掉期市安场上购买保险，熬导致希腊等国的柏掉期价格创出历艾史新高。欧元区唉国家债务也如此昂深重，欧洲经济八复苏分化的现象瓣开始凸显。展望懊后市，在欧元区跋债务问题未获得百解决之前，欧元百区将持续承压，疤经济存在二次探哀底的

30、风险，并可俺能引发全球范围昂的汇率大战。瓣人民币汇率问题叭依然是当前中国蔼经济发展中无法癌回避的热点问题吧。中国经济实力奥和影响力的上升佰影响了美国的国扳际地位。汇率作爱为打压国家竞争胺力的重要手段，奥奥巴马政府自然氨不会放弃，尤其肮是在面临支持率搬下滑，中期选取背临近之时，人民白币汇率必将成为摆国会中一些亲工伴会或制造业等利爸益集团的两党议安员的政治筹码。案而欧洲主权国家拔债务问题也同样败深刻影响着人民俺币汇率问题。罢在人民币汇率大熬战一触即发的条案件下，2010把年3月24日跋百26日商务部副柏部长钟山于24扒日开启为期三天挨的美国之行，围八绕中美贸易平衡柏、贸易摩擦与贸阿易相关的问题以翱

31、及人民币汇率等霸问题与美方展开芭磋商。钟山此次巴在美国财政部4哎月15日报告公懊布日期前访美，柏可以说是复杂的艾中美经贸关系博搬弈的前哨战。其绊直接目的是通过百有效沟通，阻止啊美方将中国列为跋所谓颁“爱汇率操纵国伴”哀，避免中美经贸俺关系出现不可收八拾的局面。耙虽然美国财政部吧长盖特纳在20叭10年4月3日败宣布，美国政府邦推迟公布原定于邦4月15日发布班的主要贸易对象暗国际经济和汇率版政策情况报告。懊并明确表示美国按不能强迫中国改爱变其汇率政策。阿但是，盖特纳又扳同时指出，在2拔009年5八拌7月的3个月扳中，美国将和有拜关方举行一系列芭非常高端的会议般，其中包括20氨10年4月23岸日在美

32、国华盛顿摆举行奥的二十国集团财敖长和央行行长会胺议，5月份的美奥中战略与经济对般话，以及6月份靶的二十国集团峰矮会。这些会议将摆对落实相关政策安、促进一个更加疤稳健、可持续和笆平衡的世界经济跋发挥重要作用。瓣盖特纳表示，作巴为平衡全球需求案和促进可持续增昂长的整体努力的笆一部分，有关各岸方有必要调整政拌策，一些国家应傲促进内需，另外疤一些国家则应增翱加储蓄。此外，唉还应确保强劲的胺就业增长。啊2010年4月柏8日，美国财长稗盖特纳又到访北哎京与我国副总理搬王岐山举行会晤芭。从历史的经验皑看，当年美国财碍政部长保尔森在癌担任财长的7个奥月中三次访问中昂国，每次访问都胺使市场对人民币肮升值的预期大

33、大昂增强，人民币汇笆率连续击破整数斑关口，时称颁“斑保尔森效应巴”皑。癌此次，美国财长跋盖特纳来访同样俺使人民币汇率创白过去五个月以来版的新高。跋由此伴，半我们不难看到人敖民币汇率问题仍熬然存在太多的变碍数。颁此外扒，艾受美国次债危机捌的影响，美国从佰2007年9月扒18日开始了新般一轮的降息周期皑，扒到2008年拌12斑月美国联邦基金疤利率已降为敖0.25斑%。哎2010年3月捌美国仍然宣布维奥持利率不变。隘2010年4月绊8日我国疤央行拌同时发行白第二十六期和第挨二十七期央票，版总发行额达到9般00亿元，利率伴为2.75%。绊一癌年期央票利率是阿中国央行加息的懊最强烈的风向标岸。若柏一哀年

34、期央票利率上阿行，则中国央行胺将会很快上调银坝行存款利率。目按前蔼一疤年期央票利率为颁1.9264%板，版一拜年期存款利率为疤2.25%奥。哎中美两国利率调扳整安方向的差异和两版国货币利差的扩阿大，对未来人民白币汇率的走向无伴疑会疤形成一定的压力版。般这一切告诉我们艾，在矮2010袄年乃至今后发展跋的案一段时间里，人盎民币汇率问题仍柏然是困扰我国经绊济、社会进一步暗发展澳并需要我们认真氨解决的重要问题靶之一。对此，我鞍们必须保持清醒啊的认识。坝二、人民币汇率般较大幅度升值对班我国的影响与对搬策熬经济理论的研究扮表明：一国货币昂汇率升值和货币邦汇率形成机制的哀改变对我市的影叭响是多方面的。八既有

35、积极的影响安，也有消极的影伴响。明确这些影按响给我们带来的拜机遇和挑战是我背们做好今后各项暗工作的基础。爱通常，在其它条扒件不变时，人民岸币汇率升值的积瓣极影响是多方面半的，但对我国的熬积极影响我认为拌至少有四个方面八： 霸 扒 跋 拜 白 傲（1）有利于我傲国企业技术装备暗水平的提高和市昂场繁荣。应当看澳到，人民币汇率疤的升值，人民币胺国际购买力的提捌升有利于我国机爱器、设备和原材疤料的进口，这对蔼于我国企业的物佰质技术装备率的哀改善、生产成本扳的降低和企业生疤产规模的扩大都摆有着积极的意义敖。拌（2）有利于拉熬动日用消费品的斑进口，对于我国熬繁荣市场，满足靶人民群众多样化吧的需要也起着积癌

36、极的作用。岸（3）有利于我碍国人民出国旅游熬和出国留学。扳（4）有利于我瓣国技术自主创新氨能力和产业结构碍能级的提升。在芭其他条件不变时芭，依据芭“柏落后假说斑”稗和生产力傲“般国际梯度转移岸”隘理论，后发国家捌的技术进步和产伴业结构能级提升澳大致可采取技术霸引进、模仿、消凹化、自主创新拔“斑四位一体扮”拜的模式。尽管增扳强自主创新能力笆，提升产业结构办能级需要包括制霸度、政策、资金氨、人才和组织等氨方面的要素的投半入和整合。我们肮还面临许多困难案和经济、政治、笆国际、国内等方搬面的约束。但人拜民币汇率升值是跋表象，其实质在拌于我国拥有较大暗规模的国际购买半力，这无论对于班我国的技术引进颁、技

37、术研发设备佰的引进、技术研败发人才的引进、叭产业结构的调整唉和产业结构能级昂的提升等方面都岸具有十分积极的半作用。拌(5)人民币汇耙率变动对我国的傲股市发展也带来搬了积极的影响。癌人民币汇率的升昂值客观上造成资澳产价格的上升，胺推动金融、房地唉产、高速公路、氨港口、机场类资跋产类股票价格的啊上升。从国际的按历史经验看：1搬972年日元汇安率的升值推动了凹日本股市的发展碍，当年日元汇率阿升值19%，而隘日经指数却上升败了91%，19瓣86年日元升值挨21%，而日经爱指数却上升了4哎2%，其中航空办领域股价指数的扮上涨幅度大大超袄过了日经指数的办平均增长幅度。阿1987年台币哎升值20%，台岸湾加

38、权指数却上昂升了125%，按1989年台币哎升值7%股价指扳数上涨了88%把，从1985年熬到1990年台叭湾股票价格指数隘上涨了17倍。佰韩国从1987吧年随着韩元货币艾汇率的升值，三笆年间韩元货币汇版率升值了5倍。爸在此期间，金融疤板跋块的股票价格上蔼涨的幅度最大，背保险业股票价格班上涨了19倍，案银行类股票价格澳上涨了10倍，胺建筑和机械行业办的股票价格涨幅板也十分惊人。经佰验数据告诉我们俺：一国货币汇率斑升值通常有利于肮该国股票价格的案上升。2006唉年办以来奥中国股市发展的靶实际也证明了货哀币汇率与股票价暗格之间的正相关疤关系。百在人民币汇率升埃值和人民币汇率稗形成机制给我国按经济发

39、展带来机隘遇的同时，客观绊上也带来了严峻柏的挑战。这主要班表现在：搬（1）给我国的阿出口贸易带来了翱新的压力。人民埃币汇率的升值、盎出口配额制度的爱实施以及国际社疤会贸易保护措施败的强化，所有这安一切都给我国出捌口贸易企业的换柏汇收入、出口成把本、出口规模带跋来了不利的影响白。傲（2）给我国经盎济的发展带来了盎新的汇率风险压百力。人民币汇率哀形成机制的改变盎和人民币汇率水碍平的趋涨，客观邦上使我国的企业澳、特别是那些具伴有进、出口业务耙的众多中小企业吧直接面对汇率风埃险的新挑战。基岸于以上两点的挑蔼战，我认为政府俺的有关部门应当芭充分利用其信息邦和人才的优势，版为企业提供相应俺的信息服务，并翱

40、协调财政、税收扒、银行、价格、瓣工商、海关等部拜门的关系，依据白人民币汇率升值哎的基本情况，适靶时、适度地调整叭我国的产业政策绊和产业结构，鼓傲励和支持我国出疤口企业积极调整皑其出口产品的品鞍种结构和出口产巴品的技术结构。伴同时，政府有关扳部门也可鼓励和安支持我国相关的挨行业协会、企业矮家协会和工商联艾等民间组织开展疤相关的教育培训坝，采取切实有效艾的请进来、走出稗去等教育培训措哀施，切实提高我吧国企业家、企业佰中高级经营管理邦者国际化的经营唉理念和规避货币佰汇率风险的能力按。耙（3）人民币汇澳率的升值客观上笆也加剧了我国国瓣内市场竞争的压拜力，从而使我国把国内企业的市场凹营销工作面临新矮的挑

41、战。这是因半为，一方面，人哎民币汇率的升值般造成进口的增加百，客观上对我国斑国内企业传统的唉目标市场和目标昂客户群产生巨大白的敖“扮挤压效应疤”芭和坝“百争夺效应办”埃进而给我国企业瓣的市场营销工作唉带来新的挑战。靶另一方面，人民懊币汇率的升值所邦造成的出口受挫邦，又会迫使我国岸部分企业转而实盎施邦“绊出口转内销坝”捌的新的市场营销爸策略，从而进一八步加剧我国国内坝市场营销工作的百难度和压力。对邦此，我国的企业跋应当充分利用艾“岸贸易周期肮”暗理论，未雨绸缪霸、多管齐下，努般力巩固原有目标肮客户群，积极开扳拓边际目标客户爸群，努力把市场熬做大、做强、做巴深、做细，以新拜的思路、新的方扳法、新的手段应岸对新时期的新挑伴战，把企业的市鞍场营销工作推向芭新的高度。爸（4）人民币汇拌率的升值也给我佰国的劳动就业和笆再就业工作带来白新的困难。人民哎币汇率升值造成案的出口下降和进八口增加，客观上败给我国的劳动就阿业带来新的压力懊。同时，人民币扳汇率升值会造成隘农产品进口的增吧加和农产品价格败的下降，这不仅巴会直接引起农民袄收入的下降，而安且也会因农业就搬业机会成本的提懊高导致更多农民般涌入城市，造成霸城市低端劳动力稗市场劳动力供求肮的失衡，从而给爸我国的劳动就业稗和再就业工作带哀来新的困