一级建造师项目管理重点内容归纳总结安全与环境管理

1、1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理码 1职业健康安全（OHS）是国际上通用的词语，通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人 员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。2环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系”。3职业健康安全管理体系和环境管理体系都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织,管理的对象是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作业的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环境发生相互作业的要素。两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同，但管理原理基本相同。可!

2、、管理目标基本分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；增强顾客和相关方的满意程度；减小分 险降低成本；提高组织的信誉和形象管理原理基本 相同均强调了预防为主，系统管理，持续改进和PDCA1环管理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职 责、程序、过程和资源不规定绩效标 准都不规定具体的绩效标准，只是组织实现目标的基础、条件和组织保证需要满足的对象小同（目的）职业健康安全管 理体系消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康 安全风险。员工和相夫方满意环境管理体系针对众多相关方和社会对环境保护的不断需要。主要目标是使公众和社会对环境保护

3、满意管理的侧重点 小同职业健康安全管 理体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效， 满足员工和相关方的要求环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律 法规的要求4职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构加阿匚二|:职 业 健 康 安 全 管 理 体 系组成部“范围”“引用标准” “定义”“职业健康安全管理体系要求 （总要求|职业健康安全方针策划实结 构分施与运行检查和纠正管理评审）”运行模 式动态循环并螺旋上升的系统化管理模式：职业健康方针一策划一实施与运行一检查和纠正措施一管理评审一持续改进一 P199图要素关 系17个要素的相互关系、

4、才目互作用共同有机地构成一个整体P199 图模 式核心要 素职业健康安全方针；对危险源辨识；风险评价和分险控制的策划；法规和其他要求； 结构和职责；职业健康安全管埋方案；目标；|(10)|运行控制;绩效测量和监视；审核；管理评审辅助要 素培训、意识和能力；协商和沟通；文件；文件和资料控制；应急准备和响应 纠正和预防措施；记录和记录管理；事故:、事件、不符合、环 境 管 理 体 系结 构组成部 分“范F 运行r “引用标准”检查管理评审“定义” “环境管理体系要求（总要求） P200 图环境方针规划（策划）实施与运行模 式PDCA态循环：环境方针一规划（策划）一实施与运行一检查和纠正措施一管理评

5、审一持续改进一 P201 图要素关 系17个要素的相互关系、才目互作用共同有机地构成一个整体P201图模 式核心要 素环境方针；环境因素；法规和其他要求；目标、指标和方案；资源、作用、职责与权限；运 行控制；监测与测量；评估法规的符合性；内部审核；管理评审(10)辅助要 素培训、意识和能力；协商和沟通；文件；文件和资料控制；应急准备和响应 纠正和预防措施；记录和记录管理；事故:、事件、不符合、5建设工程职业健康安全的 目的：在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，进行对影响生产的具体因素的状态控制， 使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全

6、。6建设工程环境管理的 目的：保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项 目，环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。7职业健康安全与环境管理的特点和要求：特点复杂性多变性协调性持续性经济性项目决策阶 段建设单位办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续；需要进行环境影响评价和安全预评 价的工程，委托相应资质的单位进行工程设计阶 段进行环境保护和安全设施的设计；设计安全的重点部分和环节在设计文件中注明；在设计中 提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费要建设单位申请施工许可证时，提供有关安全施工措施资料；开

7、工5日内，建设单位应当将保求工程施工阶 段证安全施工措施到相关部门备案；拆除工程施工15日前，将拆除单位资质、拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，施工方案，堆放、清楚废物的措施的资料报送有关部门 备案；企业法人代表是安全生产桁市任人，项目经理为主要负责人；分包单位不服务管理 导致生产安全事故的，有分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。验收试运行 阶段项目竣工后，建设单位审批的环境保护行政主管部门申请，对保护设施进行竣工验收；验收音B门收至|J申请30日内完成验收，合格后，才能投入生产；试生产项目，投入试生产3个月内;申请验收8职业健康安全管理体系和环

8、境管理体系的建立步骤:1领导决策（最高管理者亲自决策）2成立工作组（最高管理者或授权管理者代表 ）3区里辿J（了解重要性，主要思想和内容）41初始状态评审 5|制定方针、目标、指 标和管理方案| 6标理体系策划与设计17 |体系彳编写|（管理手册、程序文件、作业文件）81文件审查|（审查 审批 发布）8A 4人*秋始状态评审日内容:1辨识工作场所中的危险源和环境因素 2明确适用的有关职业健康安全与环 境法律、法规和其他要求 3评审组织现有的管理制度，并与标注进行对比 4评审过去的事故，进行分析评价，以 及检查组织是否建立了处罚和预防措施5 了解相关方对组织在职业健康安全与环境管理工作的看法和要

9、求。 TOC o 1-5 h z 5人*觉邛组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明,也是组织自觉承担其责任和义务的承诺；管匚性方案翠实现目标、 指标的行动方案。6A*汇理体系策划与设计主郭工作:1确定文件结构2确定文件编写格式3确定各层文件名称和编号 4制定文件编写计划5安排文件的审查、审批和发布工作。7人* |体系文件M编写应遵 循：标准要求的要写到、 文件写到的要做到、 做到的要有记录。|管理手册库管理体系的纲领性文件。主要内容:1方针、目标、指标、管理方案2管理、运行、审核和评审工作人员的主要职责、权限和相互关系3关于程序文件的说明和查询途径 4关于管理手册的管理、评审和修订工

10、作的规定。作业才件是指管M手册、程序文件之外的 文件，一般包括作业指导书、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。9职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行|运行活动：培训意识和能力信息交流文件管理执行控制程序文件的规定监测不符合、纠正和预防措施记录管理的维持：。内部审核（组织对其自身的管理体系进行的审核）。管理评审（组织的最高管理者对管理体系的系统评价）。合规性评价（公司级一管理者代表组织，每年一次；项目级一项目经理组织，超过半年，不少于一次）P207| 1安全生产管理制度:安全生产责任制度 安全生产许可证制度 政府安全生产监督检查制度安全生产教育培训制度。5安全措施计划制度 特种作业人

11、员持证上岗制度专项施工方案专家论证制度S危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度施工起重机械使用登记制度安全检查制度 U生产安全事故报告和调查处理制度12 “三同时”制度。13安全预评价制度。14以外伤害保险制度。2安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。3国家对施工企业实行安全生产许可证制度。安全许可证的有效期为3年，到期需要延期的在期满 3个月办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内， 未发生安全事故的，在期满时，经原颁证机关同意，不再审查， 有效期延期3年。4政府安全监督检查制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。建设行政

12、主管部门或者其他有关部门可以将施工现场安全监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实5企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。|管理人员|:企业领导；项目经理 技术负责人 技术干部；行政管理干部；企业安全管理人员；班组长和安全员。6对操作者，尤其他人或周围设施的安全有重大危害的作业，称为特种作W。直接从|事特种作业的人,称 为忤种作业人员丁|7特种作业范围：1电工作业（高、低压；防爆电气作业）2焊接或热割作业（溶化焊接与热切割、压力焊、 钎焊）3高处作业（登高架设、高处安装、维护、拆除作业）4制冷与空调作业（设备运行操作、安装修理作业 ）5煤矿安全作业6金属非金属矿山安

13、全作业 7石油天然气安全作业 8冶金（有色）生产安全作业9危险化学安全作 业10烟花爆竹安全作业 11安全监管总局认定的其他作业8特种作业人员应具备的条件 ：1必须年满18周岁以上，不超过法定退休年龄 2身体健康，没有妨碍从事本 种作业的疾病和生理缺陷 3具有初中及以上文化程度 4具备必要的安全技术知识与技能5相应特种作业规定的其他条件9特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并经考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证 ,方可上岗作业。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标注及编号。有效期6年，在全国范围内有效，每年复审一次。从事工作超过10年6年复审一次。申请复审或延期之前，参加安全培训

14、考试并合格。培训时间不少于8个学时。10企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。11三级安全教育是指进厂、进车间、进班组，建设工程中具体指企业（公司）企业主管领导负责；项i（或工区、工程处、施工队）项目级负责人实施；班组三级班组长。12施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。基坑支护与降水、土方开 挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的分 部分项工程编制专项施工方案，并附具有安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生

15、产管理人员进行 现场监督。对涉及冰基坑、|地卜暗挖、用”模板工程的专项施工方案,施工单位应 当组织专家进行论证、审查。13安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要 内容。内容包括：查思想、管理、隐患、整改、伤亡事故处理。方式：定期安全检查，管理人员日常巡查，专业性检查，季节性检查，节假日前后的安全检查，班组自检、交接检查，不定期检查。处理程序：登记一整改一复查一销案14安全技术措施包括：1.安全技术措施2.职业卫生措施3.辅助用房间及设施 4.安全宣传教育措施。15 “三同时”制度指其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、

16、同时施工、同 时投入生产和使用。安全生产设施主要指安全技术、职业卫生、生产辅助性设施。安全设施投资应当纳入建设项 目概算。安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测 性评价。开展安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段。建筑职工意外伤害保修是法定的强制性保险。参保对象是现场从事施工作业管理的人员。P216 1第一类危险源：|能量和危险物质的存在是依害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释啊而| （能源或能量载体）或危险物质称为第一类危险源。第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称为第二类危险源。第

17、二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人的失误（人的不安全行为）和管理缺陷等几个方面。事故的发生是两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。2危险源白分类：人的因素 物的因素 环境因素 管理因素； 危险源辨识方法：专家调查法（头脑风暴法 尔 菲法）安全检查表法。专设调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法， 其优点是简便、易行，其缺点是受专家知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。|安全检查表或际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表，优点简单易懂，容易掌握，可以事先组织专家编制检查

18、项目，使安全、检 查做到系统化、完整化。缺点 ：只能做出定性评价。评彳t ：风险评估是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。分为I（可忽略）n（可容许）出（中度风险）W（重大风险）v（不容许分险）五个等级。3风险控制方法：第一类危险源采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援等方法。第二类危险源提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。P2191悭全控制#生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。斗全控制的 申平减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免受损失

19、。包括 :1减少和消除人的不安全行为的目标2减少或消除设备、材料的不安全状态的目标3改善生产环境和保护自然环境的目标。2帧工安全控制的一呵：1控制面广2控制的动态性3控制系统交叉性 4控制的严谨性。|施工安全控制|程 序（步骤）：1确定每项具体建设工程项目的安全目标2编制建设工程项目安全技术措施计划3安全技术措施计划的落实和实施4安全技术措施计划的验证 5持续改进根据安全技术措施计划的验证结果，对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善。施工安全技术措施的一.要求 |:1必须在开工前制定 2要有全面性3要有针对性4力求全面、具体、可靠 5必须包括应急预案 6要有可行性和可操作性。 |主要内

20、容|:1进入施工现场白安全规定 2地面及深槽作业的防护 3高处及立体交叉作业的防护 4施工用电安全5施工机械设备的安全使用 6在采取“四新”技术时，有针对性的 专门安全技术措施 7有针对自然灾害预防的安全措施 8预防有毒、有害、易燃、易爆等作业造成危害的安全技术 措施9现场消防措施。4安全技术措施中必须包含施工总平面图。包括：一般工程、特殊工程安全技术措施、季节性安全技术措施、应急措施。5安全技术交底：是一项技术性很强的工作，对于贯彻设计意图、严格实施技术方案、按图施工、循规操作、 保证施工质量和施工安全至关重要。主要|内容|:1本施工项目的施工作业特点和危险点2针对危险点的具体预防措施3应注

21、意的安全事项 4相应的安全操作规程和标准5发生事故后应及时采取的避难和急救措施。HU:1项目经理部必须实行 逐级安全技术交底制度， 纵向延伸到班组全体作业人员 2技术交底必须具体、 明确，针对性强 3针对潜在危险因素和存在问题 4应优先采用新的安全技术措施5对于涉及“四新”项目或技术难度大的单项技术设计，必须经过两阶段技术交底，即初步设计技术交底和实时性施工图技术设计交底6应将工程概况、 施工方法、施工顺序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底 7定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底8保持书面安全技术交底签字记录。作用|：1让一线人员了解和掌握该作业项目的安全技

22、术操作规程和注意事项，减少因操作而导致事故的可能 2是安全管理人员在项目安全管理工作中的重要环节3安全管理内业的内容要求，同时做好安全技术交底也是安全管理人员自我保护的手段。P223 1工程项目安全检查目的是消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工 作的一项重要内容。2 施工项目的至检查应项目经理组织,定期进行。类型 匚二| 1全面安全检查2经常性安全检查3专业或 专职安全管理人员的专业安全检查 4季节性安全检查5节假日检查6要害部门重点安全检查。内叵!、想、 查 管理、查隐患、查整改、查事故处理。3施工安全生产规章制度：安全生产责任制度 安全生产许可证制度 安全生

23、产教育培训制度。4安全 措施计划制度。5特种作业人员持证上岗制度。6专项施工方案专家论证制度。7危及施工安全工艺、 设备、材料淘汰 制度施工起重机械使用登记制度。9生产安全事故报告和调查处理制度。10各种安全技术操作规程。11危险作业管 理审批制度 12易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品生产、储运、使用的安全管理制度安全检查制度13防护物品的发放和使用制度。14安全用电制度。5危险场所动火作业审批制度。16防火、防爆、防雷、防静电制度。7危 险岗位巡回检查制度。18安全标志管理制度。建设工程安全隐患的不安全因素 ：人的不安全因素物的不安全因素组织管理上的不安全因素安全隐患治理原则：1冗余

24、安全度质量原则 2单项隐患综合治理原则 3事故直接隐患与间接隐患并治原则4预防与减灾并重治理原则 5重点治理原则6动态治理原则安全隐患处理方法:1当场指正、限期纠正、预防隐患发生2做好记录，及时整改，消除安全隐患3分析统计，查找原因，制定预防措施4跟踪验证。P223 1月急预案昆对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排,是应急响应的行动指南。编制 目的：防止一旦紧急情况发生时出现混乱,按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发 的职业健康安全和环境影响。2应急预案的制定，首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合，特别是与这些环境因素和危险源一旦控制失效可能导致的后

25、果相适应，还要考虑实施应急救援过程中可能产生新的伤害和损失。应急预案：综合应急预案专项应急预案现场处置方案3生产安全事故应急预案的管理 ：评审、备案、实施和奖惩。评4一|:参加评审的用则包括应急预案涉及的 政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。评审或论证应注意应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性 等内容。年|二I地方各级报同级任命政府和上一级安全生产监督管理部门备案。实施 匚二|：每年至少组织一次综合应 急预案或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。奖惩匚二|:未按规定备

26、案，警告并处三万元以下罚款。未制定或未采取预防措施，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。4国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他按各自职责负责，地方同。5职业健康安全事故：职业伤害事故和职业病。 职业伤害事故分为 20类，与建筑行业有关的12类:1物体打 击2车辆伤害3机械伤害4起重伤害5触电6灼伤7火灾8高处坠落9坍塌10火药爆炸11中毒和窒息12其他 伤害。最常见：8 1 3 5 9 11 7按事故后果严重程度分类按事故造成人员伤亡或直接经济损失死亡人数重伤人数直接经济损失轻伤事故受伤人员休息1个以上，105个 以卜，作日特别重大 事故30人以上死 亡100人

27、以上重 伤1亿元以上重伤事故损失105个工作日以上的失能伤 害重大事故10人以上30以下50人以上100 以下5000万以上1亿以 下死亡事故死亡1-2人较大事故3人以上10 以下10人以上50以下1000万以上5000万以下重大伤亡 事故死亡3-9人（含3人）一般事故3人以下10以下100万以上1000万以下特大伤亡 事故死亡10人以上以上包含本数以卜/、包含本数6安全事故处理原则:1坚持事故原因未查清不放过 2责任人未处理不放过 3整改措施不落实不放过 4有关 人员未受到教育不放过。不仅要追究事故直接责任人，同时要追究有关负责人的领导责任。7建设工程安全事故处理程序 :1迅速抢救伤员并保护

28、事故现场 2组织调查组开展事故调查 3现场勘查4分 析事故原因5制定预防措施6提交事故调查报告 7事故审理和结案8事故发生后，事故现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急，现场人员可以直接报告。特别重大、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； 较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市 .；一般事故上报至社区的市.o每级上报不得超过 2小时。9事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。10事故调查应当自

29、事故发生之日起60日内提交调查报告；特殊情况，经负责调查的人民政府批准，特殊情况延长期限，但不的超过 60日。重大、较大、一般事故，事故调查报告15日内批复；特别重大事故 30日内批复，特殊延长不得超过 30日。11事故调查组：特别重大事故一国务院或授权有关部门；重大、较大、一般事故一事故发生地政府或授权 委托有关部门。P2381文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。主要包括：规范施工现场场容，保持作业环境的整洁卫生；科学的组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文 明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康。2文明施工的要求主要包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务。总体上应符合以下要求:1有整套的施工组织设计或施工方案，施工总平面图布置紧凑 2有健全的施工组织管理机构和指挥系统3有严格的成品保护措施和制度4施工场地平整，道路畅通 5搞好环境卫生管理（施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理）6文明施工应贯穿施工结束后的清场。3管理组织：项目经理为施工现场文明施工第一责任人，其他人员为成员。管理制度：各级文明施工岗位责任制；文明施工工作考核列入经济责任制；定期检查制度，实行自检、互检、交接检；奖惩制度；文明施工立功 竞赛，加强教育