《行道树养护技术规范（征求意见稿）》编制说明

1、行道树养护技术规范（征求意见稿）编制说明二二二年行道树养护技术规范编制说明任务来源本项目来源于珠海市市场监督管理局关于下达2022年市级地方标准制修订项目的通知，本标准是项目通知的第十九项任务。根据该通知，并依据珠海市公共服务地方标准管理办法，制定本行道树养护技术规范标准。本标准由珠海市城市管理和综合执法局提出并组织相关单位共同起草。制定标准的必要性和目的制定标准的必要性行道树作为城市景观与生态屏障的重要构成之一，具有良好的景观生态功能。近年来，珠海市开展了一系列的精细化、品质化园林绿化管理提升工作，各单位结合各自实际需要，积极采用新工艺、新技术。由于有经验的园林工作者退出及其他因素，一些行之

2、有效的经验方法在逐步丢失。同时市内养护单位的分散管理也使得行道树养护缺乏统一步调和标准，导致沿线干道行道树养护质量参差不齐。新技术新工艺的引入、富有经验养护人员的流失、养护单位的分散管理，均迫切需要对适合珠海地理气候环境的行道树养护技术进行研究总结并形成标准，规范和保障我市行道树养护操作。就珠海市而言，目前已经颁布实行了珠海市园林绿化防灾标准珠海市园林绿化规划设计准则珠海市园林绿化规划设计指引珠海市道路绿化树木修剪指引等规范性文件，为提升珠海生态和环境质量发挥了重要作用。但由于珠海特殊的地理和气候环境，行道树养护操作的内容、方法以及时机等，都需要研究制定适合珠海自然条件的行道树养护技术规范。制

3、定标准的目的第一，形成珠海市行道树养护技术规范，统一养护工作步调和标准，以便道路绿化主管部门对养护作业进行监督管理。第二，对行道树养护技术进行研究总结并形成标准，有利于规范行道树养护作业行为, 提高行道树养护作业技术水平。第三，根据本市实际情况制定行道树养护技术规范，将使行道树养护和管理工作进一步科学化、规范化、制度化，为行道树的精细化、专业化作业管理提供依据。第四，通过明确行道树养护技术规范，可以优化珠海市各主次干道沿线景观格局，进一步强化和提升珠海“生态园林城市”的内涵，继续擦亮“宜居城市”品牌。名称和范围本标准立项名称为行道树养护技术规范，规定了行道树养护过程中出现的灌溉和排水、施肥、修

4、剪、中耕除草、补植、竖桩和绑扎、扶正、种植穴（槽）维护、树洞修补和创面保护、有害生物防控、防灾抢险、安全作业、档案管理等内容。本标准适用于珠海市行道树的养护管理。编制原则和依据制定行道树养护技术规范珠海地方标准主要遵循以下原则和依据：科学性原则按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本标准内容。同时参考GB/T 20000.1标准化工作指南及GB/T 36733服务质量评价通则等相关标准化文件资料，力求使信用标准化工作符合客观规律，遵循科学性原则。先进性原则本标准内容的制定，在考虑现有行道树养护现状的基础上，参考国内相关道路绿化标准现状，

5、力争提出更具先进水平的养护管理技术规范。同时，考虑到建成区内行道树养护人力物力、技术水平、管理制度差异，采取就高不就低原则，以促进管养作业质量提升。适用性原则本标准在调研珠海市行道树养护技术现状的基础上，参考道路绿化现有国家、地方标准，考虑当前发展形势，依据当前和未来一段时间行道树管理情况，提出行道树养护作业在灌溉和排水、施肥、修剪、中耕除草、补植、加固和支撑、扶正、种植穴（槽）维护、树洞修补和创面修复、有害生物防控等方面的质量要求，力求使标准内容适合工作实际和业务需求，具有实用价值。标准主要研制过程本标准草案在起草过程中召开了多次专家研讨会，并针对标准研制的重点内容赴相关主管部门和企业进行了

6、多次座谈交流和调研，投入了大量的时间和人力，参与标准起草、研讨的人员和专家多来自城市管理部门、道路绿化企业等各类型人员。起草组人员还对标准全文进行了逐条的讨论，通过对标准内容的反复修改和完善，形成了目前的珠海市地方标准内部征求意见稿。主要起草过程包括以下几个阶段：成立起草组2022年3月，珠海市城市管理和综合执法局面向相关下属单位发通知，征集本标准参与单位（详见珠海市城市管理和综合执法局关于征集城市市政照明设施管养质量要求等三项珠海市地标参与起草单位的通知）。2022年4月27日，珠海市城市管理和综合执法局召开了标准化工作部署会，通报成立标准化工作领导小组和本标准的起草小组，并启动标准制定工作

7、，明确编制工作小组及工作要求。确立标准框架2022年4月28日，标准起草组根据当前城市道路绿化现状和实际需求，以2021年制定的珠海市行道树养护技术规范为基础，确定了初步的标准大纲。形成标准草案2022年5月6日，在标准大纲的基础上，起草组开展座谈会，经过认真分析和研讨，基本同意大纲内容，形成标准草案。形成内部征求意见稿2022年5月23日，起草组成员对草案进行整理，形成内部征求意见稿1稿。2022年5月24日，针对内部征求意见稿1稿在起草工作组内部征求意见。2022年6月中旬，起草组根据收集到的各类意见对标准内容进行修改，补充灌溉、排水、等术语和定义，参照相关领域标准重新划分树木胸径大小范围

8、，并依据行道树养护现有条件对具体内容作出调整，形成内部征求意见稿2稿。2022年6月24日，起草组在粤华园林绿化建设有限公司进行会议研讨。2022年6月26日，根据会议研讨意见对标准内容进行修改，形成内部征求意见稿3稿。2022年6月27日，起草组在斗门区市政园林管理处进行会议研讨，就树木胸径大小范围划分依据展开讨论，并研究了根据邻避性原则是否加入植物与地下管线之间的安全距离、最小垂直距离等要求，同时就养护过程细节对标准内容进行精细讨论。2022年6月29日，根据会议研讨意见对标准内容进行修改，形成内部征求意见稿4稿。专题研讨定向意见收集，形成标准征求意见稿起草组在完成标准内部征求意见稿4稿的

9、基础上，于2022年6月底对标准进行了研读、修改，形成标准征求意见稿。2022年7月28日，主管科室召集相关管养机构，与起草组针对标准征求意见稿内容进行专题研讨和征求意见。起草组对相关意见进行修改与完善后形成本公开征求意见稿。标准主要内容标准主要结构为确保本行道树养护技术规范的实现和落地，本标准主要内容构成为：首先提出日常养护，即根据树种的生长习性、发育阶段、生长状况、立地环境、土质等特点，对行道树日常进行的包括灌溉和排水、施肥、修剪、中耕除草在内的养护工作规定。在对行道树养护的日常工作作出规定后，为保障养护工作的有序开展，对养护内容包括的其他各项工作做出如下详细规定。在补植章节，为保持良好道

10、路绿化视觉效果，本标准对行道树出现缺株时及时补植涉及的技术作出规范。在加固和支撑、扶正章节中，为使树干保持直立，本标准列举了行道树支撑方式、支撑杆设置、绑扎材料、扶正角度、加固处理等要求。为便于开展树木养护工作，本标准对如何维护种植穴（槽）作出规范。在树洞修补和创面修复、有害生物防控章节中，为保护树木健康，本标准对树洞的填充物、填充方式，有害生物的检测、预警、除害、防治等方面作出详细规定。为确保安全作业，规范落实各项安全防护措施，本标准在防灾抢险、安全文明作业章节提出行道树防台防汛预案建立、检查、处置、抢险等要求，对养护过程中的作业安全作出具体规定，同时列出行道树应与架空电力线路等设施应保持距

11、离，并对养护作业中应体现的文明措施进行具体说明。为保障行道树养护情况得到落实，标准提出对档案管理的要求。如此，从日常养护，到补植，到加固和支撑、扶正，到种植穴（槽）维护，到树洞修补和创面修复、有害生物防控，到防灾抢险和安全文明作业，最后到档案管理，本标准搭建了以行道树养护为核心的系统的、结构化的内容架构。规范性引用文件本章给出了本标准所引用的标准或规范。术语和定义本章给出了行道树、胸径、地径、幼龄树、成龄树、小型树、中型树、大型树、伤流树、中水、施肥、追肥、基肥、修剪、整形、疏枝等30项术语和定义。主要内容日常养护规定了行道树日常基本养护过程涉及的技术要求，是行道树养护的基础工作。其主要内容包

12、括灌溉和排水、施肥、修剪、中耕除草等，该类内容需要更多根据行道树的生长习性、发育阶段、立地环境等，适时、适地、适树、适量进行。补植规定了行道树补植技术规范。对行道树出现死亡、缺株后的补植条件、补植苗木规格等作出要求。加固和支撑规定了行道树加固和支撑的技术规范。行道树栽植中对于影响苗木成活率的因素一般会更多关注栽植方法、定根水的浇灌、修剪等方面，往往忽略了树木支撑在栽植中的重要性，支撑的合适与否一方面影响苗木的成活，特别是高大乔木，另一方面也与绿化效果的整洁美观密切相关，故设此章节。其中包括选用支撑的方式和支撑杆、绑扎物的材质、绑扎点的位置等。扶正规定了行道树扶正的技术规范。行道树扶正工作的开展

13、，可以有效改善城市道路两侧的景观效果，消除了道路安全隐患。故设此章节。其中包括扶正条件、扶正注意事项、扶正方式和后续的加固处理等。种植穴（槽）维护规定了行道树种植穴（槽）维护的技术规范。行道树种植穴（槽）应保持整齐有序，便于开展树木养护工作，故设此章节。其中对种植穴（槽）周边及相关设施的完好和整洁、种植穴（槽）的覆盖方式、覆盖物材料、种植地被等作出了要求。树洞修补和创面修复规定了行道树树洞修补和创面修复的技术规范。树体遭受机械损伤或某些自然因素的危害，造成皮伤或孔隙后，木腐菌和蛀干害虫将可能侵入皮下组织造成腐朽，为保护树木活体组织，设此章节。内容包括对修补时间、修补方法、填充物材料等方面的要求

14、。有害生物防控规定了行道树有害生物防控的技术规范。行道树病虫害对树木正常生长造成了极大威胁，且严重影响绿化景观效果，故设此章节。其中对防控应遵守的法规制度、采用措施、防治预案、防治记录等作出要求。防灾抢险规定了行道树养护防灾抢险的技术规范。台汛来临时往往会伴随着大风大雨，树木易出现倒伏，阻碍交通正常通行，树枝折断现象亦时有发生，影响道路行人、车辆安全，为提高养护人员对防汛防台应急处置的能力，设此章节。其中包括建立紧急预案、做好检查工作、进行防台风修剪、加固、组织抢险队伍等内容。安全文明作业规定了行道树养护安全文明作业的技术规范。行道树养护单位应做好养护安全管理工作，规范落实各项安全防护措施，确

15、保安全作业，故设此章节。内容包括对养护作业现场环境、设备操作、人员穿戴、与架空电力线路距离、防止树叶花果脱落措施等方面的要求。档案管理规定了行道树养护工作档案管理的要求。为保障行道树养护工作完成情况得到落实，故设此章节。提出应建立行道树养护管理台账和技术档案，规定了台账内容和记录要求。标准作为强制性标准或推荐性标准的建议本标准属于方法标准，建议该标准作为推荐性标准发布，鼓励相关管理部门、各类行道树管养单位、媒体或市民，在相关管理、评价等活动中积极引用或使用。废止现行有关标准的建议无。重大意见分歧的处理经过和依据无。采标情况。（包括采用国际标准的形式、主要内容以及与国际同类标准水平的对比情况）无

16、。与现行法律、法规和强制性国家标准的关系目前，行道树相关的国家行业和广东省地方标准主要有风景园林基本术语标准（CJJ/T91-2017）、园林绿化工程施工及验收规范（CJJ/T82-2012）、绿化用有机基质（GB 33891-2017）、农田灌溉水质标准（GB 5084-2021）、园林绿化养护标准(CJJ/T287-2018)、城市绿地养护技术规范（DB44/T268-2005）、城市绿地养护质量标准（DB44/T269-2005），以及珠海市珠海市园林绿化防灾标准珠海市园林绿化规划设计准则等，但并未形成全市统一的规定和地方标准。行道树养护具有很强的地域色彩，不同的城市都要结合自身的环境条件和地域特色，发布能够指导本地行道树养护作业的作业规范。由于珠