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文档简介
1、安全生产及行政执法工作计划5篇第一篇为进一步明确安全生产职责,根据安全生产监管监察 职责和行政执法责任追究的暂行规定、省安全生产监督 管理机关行政检查暂行办法和我县实际,特编制 20XX年 度县安监局行政执法工作计划。一、计划执法重点内容根据县安全生产形势的特点,目前主要就我局的本级行 政检查和对重点行业、重点企业进行重点执法作出计划。 我局本级年度行政检查计划,主要负责监管行业的部分中 央、省驻以及本县直管企业等45家生产经营企业的行政检查;县安全生产执法大队重点执法计划,主要对监管行业 生产经营单位重点对象进行抽查、执法,负责对其抽查中发 现需要立案和上级交办、有关部门或本局监管股室移交、
2、乡 镇安监站提交、群众举报、新闻单位曝光的安全生产违法违 章行为依法进行查处。二、时间安排和分工县安监局本级 20XX年度行政检查计划,由全局统一组 织,分组进行;县安全生产执法大队重点执法计划由执法大 队制定,时间和频次安排分别见两个具体计划。三、计划执行县安监局负有行政检查职责任务的股室要根据各自监 管力量和工作任务,以及监管行业的实际情况,统筹安排, 主动做好行政执法相关相互衔接工作,分别做好本局对确定 的监管对象的年度行政检查计划,将检查和抽查对象分解到 月度并严格执行,同时送法规股备案。四、保障措施高度重视,保障行政执法计划顺利实施。局领导要及时 审批相关监管股室的月度行政检查计划,
3、未经批准的不得执 行;本局要将行政执法工作纳入年度经费预算,办公室要认 真做好相关保障工作,确保行政检查必要的检验与检测、车 辆装备及其工作经费的落实。强化责任,建立权责一致责任制度。对列入行政检查的 对象,监督检查人员应认真履行检查责任,凡发现对违法行 为不依法处理的,要依法追究监督检查人员责任;对发生较 大和一般生产安全事故需要追究有关监督检查人员责任的, 应将事故调查报告以及有关证据材料交送监察室进行处理。严格考核,完善工作考评机制。我局将行政执法的行政 检查、暗访抽查和行政执法情况纳入年度执法质量考核评议 重要内容,作为对各监管股室、监督检查人员年度工作考核 与评先评优的的重要依据。五
4、、工作要求局机关监督检查人员实施行政检查,必须恪守下列要求:根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚 实守信和权责统一”的基本要求,以及省安全生产监督管 理机关行政检查暂行办法有关规定,要把计划检查和抽查 对象是否遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章规定的 检查结合进行,做到依法行政。对行政检查中发现的安全生产违法违章行为,要应用省安全生产行政检查管理系统执法软件,对所需采取的 现场处置、行政强制措施依法下达执法文书;有关股室实施 行政检查时发现违法违章行为应当立案查处的,应及时移交 执法大队进行处理;执法大队查处违法违章行为案件需要有 关监管股室协助的,应及时进行告知,由有关监管股
5、室依法 进行处理;严格按谁检查、谁下文书、谁负责对违法违章行 为进行整改复查。监督检查人员在行政检查中发现不属于职责范围内的 安全生产违法行为,应及时填写案件移送审批表,经分 管负责人审批后制作案件移送书,连同相关材料移送有 管辖权的部门,并登记备查;违法行为涉嫌犯罪的,应制作移送案件决定书,经主要领导审批同意后连同有关证据 材料依法移送司法机关。严肃纪律。安监执法人员要严格执行“五项”规定等廉 政纪律,做到忠于职守、坚持原则,严格、公正、廉洁、文 明执法,实施安全生产行政检查不得损害群众利益,始终做 到行政检查与教育相结合,努力维护安全监管行政执法权威 地位和队伍的良好形象。第二篇一、督促落
6、实安全生产责任1、落实党政领导责任。制定出台党政领导班子和领导 干部安全生产责任制考核办法。组织开展党政领导干部安全 生产“一岗双责”专项检查。建立完善党政及监管部门主要 负责人安全生产年度述职、重点工作完成季度点评等制度。 出台安全生产“一票否决”实施办法。严格事故查处和责任 追究,启动建立安全生产事前问责制度。强化对事故严重超 控、重大隐患整改不力、非法违法严重的单位的预警、约谈 和问责。2、落实企业安全生产主体责任。开展安全生产示范企 业创建,至少创 2个市级以上示范企业。推进企业安全标准化,确保全县所有加油站、烟花爆竹生产经营企业100%和2家工贸企业年内实现三级安全标准化达标。组织开
7、展达标企 业“回头看”与“抽查”工作,推动达标企业提级升档。大 力推进安全生产工伤保险和安全生产责任险工作。开展企业 安全专项费用提取和使用专项检查。102家职业病危害严重和较严重的用人单位,100 %开展职业健康检查和建立职业 健康监护档案。3、落实乡镇场安全生产责任。出台乡镇场安全生产工 作考核办法,继续实行行政问责,对非法生产严重的乡镇场 党政主要负责人实行责任追究。开展乡镇场安监站规范化建 设,按照“四统一”标准,年内完成2个标准化安监站建设。 切实抓好乡镇场分管领导和安监站工作人员业务培训,全面轮训一次,切实提高基层安全生产监管人员水平。积极推动 示范乡镇创建上质量上水平,在安全投入
8、、监管执法、安全 标准化、宣传教育、应急救援等方面下功夫,年内力争创省 级示范乡镇1个、市级示范乡镇1个。每个乡镇场创县级示 范企业2家、示范村2个。二、深入开展安全生产大宣传大培训4、广泛开展安全生产宣传教育。抓好面向党政领导干部的宣传培训,组织开展党委中心组专题学习,继续在党校 主体班开设安全生产专题课,定期向党政主要领导、分管领 导和部门主要领导发送安全短信;抓好面向企业员工的宣传 教育,加强“三项岗位人员”培训,确保100%寺证上岗。督促企业开展全员安全培训、向员工赠送安全科普知识读本、企业主要负责人每半年为员工讲一堂安全生产课;抓 好面向在校学生的宣传教育,督促教育部门在中小学校新生
9、 入学开设安全生产第一课, 加强学生食品卫生、 消防、交通、 法制等方面的安全教育;抓好面向村社群众的宣传教育,督 促各乡镇场、自然保护局每年 6月、春节期间分别向村社群 众赠送安全资料,每天在县内主流媒体播放安全生产公益广 告,大力宣传党委、政府关于安全生产的重大决策部署、法 律法规以及典型经验。5、切实抓好第13个“安全生产月”活动。以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,精心组织好第13个“安全生产月”活动。“活动月”期间,组织开展重大活动集中 采访报道、“安康杯”竞赛、“安全生产咨询日”、“安全 生产法律法规知识竞赛”、“安全文化进基层”等活动,在 集市和乡村、社区展示或悬挂安全生产宣
10、传版报、标语,向 城乡居民编送一批安全书刊、画报、光碟,推进安全知识进村入户。认真抓好安全生产法修正案 学习、宣传和贯彻。6、不断强化安全生产外宣工作。建立安全生产新闻发 布制度,每年召开一次媒体通气会,发布辖区安全生产工作 情况。建立一支安全生产通讯员队伍,完善安全生产信息报 送网络。建立新闻宣传奖励制度,确保我县信息和外宣稿件 在数量上有突破,质量上有提高。三、切实加强安全生产行政执法工作7、深入开展安全生产大检查。创新安全生产大检查方 式方法,坚持“四不两直”,开展安全生产暗访督查、突击 检查、交叉检查、随机抽查复查,确保安全检查不留漏洞死 角,不走过场。爆竹生产领域,开展“清明、两节、
11、两会” 等特殊时段安全专项检查,重点检查高温季节停产措施落实 情况、严查“四超两改”、“委托加工”等违法违规行为。 非煤矿山领域,开展地下矿山通风及领导带班、露天矿山喷 淋防尘技术采用,以及边坡稳定性、尾矿库安全等专项检查。 职业卫生领域,重点开展作业场所前期预防、工程技术防护、 个体防护检查。冶金工贸领域,开展安全设施“三同时”、 有限空间作业、特种作业人员持证上岗等专项检查。8、大力推进安全生产行政执法工作。严格按照省安全生产行政检查暂行办法的要求开展执法工作。开展计划 执法,进一步规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式,并认真组织实施。开展专项执法检查,突出爆竹生产企业、危险化学品生产
12、储存使用单位、地下矿山等,全年组织开展 4次以上专项执法检查。开展重点执法检查,选择非法违法 问题突出、安全基础薄弱、事故易发的地区和单位,加大执 法检查频次并强化跟踪监管。推行执法人员检查签字首位负 责制。9、不断提升安全生产应急管理水平。继续推动应急救 援队伍建设,争取年内落实应急指挥中心编制、 人员、经费 继续抓好企业应急预案审查备案,将规模以上企业、人员密 集企业应急预案纳入备案管理,加大预案培训、演练力度,年内要组织开展1次以上综合或专项应急演练。继续完善重 大危险源的登记、建档工作。启动应急指挥平台建设。督促 落实安全生产事故应急处置及救援工作分析会议制度。10、切实加强作业场所职
13、业卫生监管。认真组织开展“职业卫生基础建设年”活动,使存在职业病危害严重的用人单 位70% 较严重的50% 一般的30%以上达到基础建设要求。 加大作业场所职业病危害因素检测和劳动者职业健康检查 力度,督促职业病危害严重、较严重及规模以上企业做好作 业场所职业病危害因素检测。依法开展职业卫生“三同时” 备案、审查和竣工验收,督促存在职业病危害因素的企业加 强防护设施改造。开展园区企业职业卫生专项执法。抓好小 微企业职业危害申报。11、全面抓好安全生产执法监督。出台局案审委员会工 作规程,明确议事规程,进一步规范行政处罚程序。继续推 行一年“一检查一评议一考核”制度。落实行政执法处罚备 案制度,
14、加强执法个案的监督和指导。做好行政复议和行政 应诉工作,化解行政争议。规范安全生产许可程序,对不合 符安全条件的坚决不予许可。四、重点抓好高危行业安全监管12、狠抓非煤矿山安全监管。继续抓好非煤矿山整顿关 闭工作,依法关闭规模小、不具备安全条件的小矿山。督促 企业严格落实“七条规定”。在地下矿山全面推行煤矿安全 管理制度,加强违法违规行为治理力度。在采石场全面推广 使用“喷淋防尘”和分段装药、微差爆破技术,组织有关企 业负责人参加喷淋防尘和分段装药、微差爆破技术现场会。加大“一面墙开采”治理力度。突出尾矿库治理,全面完成 尾矿库监测监控系统建设。13、狠抓烟花爆竹安全监管。联合公安部门加强道路
15、运 输监管。积极开展超标禁卖产品专项治理。加强对爆竹生产 机械化和视频监控系统的安全监管。加强烟花爆竹生产批发 企业产品流向登记监督检查。14、狠抓危险化学品安全监管。加强危险化学品生产、 储存装置设计管理,落实危险化学品基层监管责任,健全监 管责任包干制度,确保县、乡安监员与企业一一对接,打桩 定位,分企包干,责任到人。五、严格履行综合监管职责15、进一步完善安全生产综合监管制度。进一步加强和 规范县安委会议事协调工作,落实安委会各项工作规则。建 立警示约谈制度,对事故指标超控、安全监管工作不力、重 大隐患整治不力的单位负责人进行约谈,提出整改防范措 施。开展领导干部带队检查制度执行情况专项
16、检查。联合县 委、县政府督查室,针对省市县重要工作部署、重要节日安 全监管、重大隐患整改、“打非治违”专项行动等开展综合 督查,全年督查不少于 2次。16、积极推进其他行业领域专项整治。协调推进道路交通、建筑、消防、特种设备等重点领域专项整治。督促交通、交警、公路等部门开展超速、超员、超限、酒后驾驶、疲劳 驾驶等违法违规行为专项整治,加强对危险路段隐患排查整 治。督促住建部门开展以防高处坠落、防危险性较大分部分 项工程引发事故的“两防”专项整治,强化在建工程安全监 管。督促消防等部门开展以人员密集场所和高层楼宇、地下 建筑、“三合一”场所及城中村为重点的火灾隐患专项整治。 督促有关部门做好水上
17、交通、冶金、机械、建材、轻工、商 贸、旅游、电力、特种设备、民爆、水利等行业领域专项整 治,严防各类事故发生。17、大力推进隐患排查治理体系建设。在非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹等高危行业推行安全生产事故隐患自查 自改月报制度,在机械、冶金等八大行业规模以上企业试行 安全生产事故隐患自查自改月报制度,督促指导企业建立健 全隐患排查治理工作制度及责任制。完善重大安全隐患挂牌 督办整治制度。加大对政府挂牌督办重大隐患整改力度,促 进重大安全隐患治理整改方案、时间、资金、人员和防范预 案的“五落实”。18、继续深化“打非治违”专项行动。督促有关部门抓好道路和水上交通、建筑施工、民爆器材、人员密集场
18、所、 特种设备、电力等领域“打非治违”专项行动,严厉打击无 证无照、证照不全或过期失效等10类非法违法行为,深入排查治理安全生产责任体系不健全等20类安全生产隐患和制度缺陷。组建 15个督导组,由县直部门有关领导带队, 对各乡镇场、自然保护局、重点领域“打非治违”专项行动 开展情况进行督导。抓好直管领域打非工作,危险化学品领 域,严厉打击危险化学品建设项目未批先建、擅自更改建设 范围、许可证过期或无证生产经营等行为;烟花爆竹领域, 完善部门协作联动机制, 严厉查处“四超两改”、转包分包、 委托加工等违法违规行为。非煤矿山领域,重点严厉打击无 证无照、关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整顿指令擅
19、 自生产等非法违法行为。第三篇一、指导思想和编制原则指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想 和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大精神,坚持科学 发展、安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治 理”的方针,紧紧围绕全县安全生产工作总体部署,继续深 入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,严 厉打击安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实 主体责任,增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威 性,促进全县安全生产形势持续稳定好转,促进全县安全生 产与经济社会同步协调发展。编制原则:1、依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、 执法检查、行政强制、行政处罚职权
20、,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当2、上下衔接、全面覆盖。县乡两级安全监管部门应当 把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和 冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业 的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围,已被市局列为计划执法对象的,我局不再重复执法检查;同时,加大对乡镇场安监站计划执法的指导和督查力度,做 到上下衔接,避免交叉,不留盲区。3、分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地 监管、分级负责、突出重点。县局对重点监管的生产经营单 位负责实施行政执法,乡镇场安监站对辖区范围内被列入县 局执法对象以外的所有生
21、产经营单位实施行政执法。县局对 乡镇场安监站的计划执法对象分别按一定比例进行抽查,必 要时,也可将由乡镇场安监站执法检查的对象纳入县局的执 法计划。4、科学统筹、保证质量。根据我局现有执法队伍的能 力、装备条件和重点监管对象的数量、规模和分布等特点, 以及本县高危和重点企业实际状况,实事求是,合理确定检 查频次,科学编制执法计划。进一步加强对同级政府相关部 门和乡镇人民政府、农林场安全生产工作的监督指导与综合 协调,精心组织,严格保证检查内容及质量的落实。二、工作目标和主要任务工作目标:通过强化安全生产行政许可、执法检查、打 非治违、专项整治和督查、宣传教育培训,有力地促进全县 非煤矿山、危险
22、化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领 域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全县 各类事故总量、死亡人数以及亿元GDF事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率等严格 控制在市安委会下达的各项控制指标以内,减少一般事故, 有效遏制较大和重特大事故的发生。主要任务:根据我局确定的 20XX年度直接检查对象 34 家,深入开展安全生产监管执法检查,严厉打击违法违章生 产经营行为,落实安全隐患排查治理责任;深入开展安全生 产标准化建设,继续抓好重点行业安全生产和职业健康的专 项整治;大力开展宣传教育,扎实推进企业安全文化建设, 营造更加浓郁的安全生产氛围;大力推进安
23、全生产责任保险 的落实,努力提升应对化解事故风险的保障能力;着力加强 安全基础工作,不断提升安全保障能力和安全监管水平,强 化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监 督参与”的安全生产工作格局。三、执法检查的内容和要求执法检查的内容。根据有关规定,重点执法检查国家安 全监管总局令第 24号第八条规定的十九项内容,以及国发20XX23号文件和湘政发20XX27号文件中规定的安 全生产标准化达标情况、推动安全生产责任险情况、非煤矿 山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应 用情况。具体参照安全生产执法检查参照表执行。执法检查的要求。1、对县局列入计划执法的企业分解到各股室队,
24、实行 包干负责制,并明确责任领导和责任人,全年负责所包干企 业的检查和复查工作。2、 对矿山、危化、冶金建材等企业一年不少于2次的全面检查,对烟花爆竹监管企业一年不少于4次的全面检查;对发现的安全生产违法行为下达限期整改指令的,期满后都 要及时认真的复查。3、对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移送的安 全生产违法行为随时进行检查。其他行政执法工作。1、全县各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施 “三同时” 审查验收制度,切实把好安全生产源头关。2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照 国家安全监管总局令第 24号第九条、第十条、第十一条、
25、 第十二条的相关规定进行处理,并将相关信息及时录入涉危 企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执 行相关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。3、扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。4、继续深入贯彻落实国发20XX1 23号文件,精心筹 划、组织好“安全生产月”活动。继续大力开展行政执法监 察人员和乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经 营单位相关人员等专题业务培训,全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。继续在党政领导干部进党校、 企业新员工进厂、学校新生入校时,开设“安全教育第一课” 活动。5、高度重视安全生产
26、综合监管工作,以事故多发、易 发的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业 领域为重点,以坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故为 目标,督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管,切 实落实企业主体责任。第四篇为践行科学发展观,履行安全生产监督管理职责,促进 安全生产监管执法工作的计划化、规范化,根据安全生产 监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和国家安监 总局印发的安全生产监管年度执法工作计划编制办法的 规定,结合本县、本局安全监管执法资源和监管对象特点, 特制定本执法工作计划。、指导思想、工作目标和主要任务1、指导思想以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念, 坚持“安 全第一
27、、预防为主、综合治理”的方针,按照统筹兼顾、突 出重点、量力而行、提高效能的原则,积极开展计划执法, 强化安全监管,规范企业安全生产行为,及时有效消除事故 隐患,促进全县安全生产形势持续稳定好转。安全生产执法检查应当遵循的以下原则:、依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查,严格法定程序,公平、公正执法,实现法律目的。、分工负责原则。对纳入县局20XX年执法检查对象的,按照职能职责分工由县局各相应责任单位进行检查。、全面检查原则。各责任单位对确定检查的对象按照 规定的内容进行全面检查, 做到对象、内容全覆盖、不缺失。、统筹协调原则。县局根据各责任单位职能分工等综 合情况,统筹下达本局执法
28、检查计划;各责任单位在认真履 行其他职责的同时确保完成年度执法检查计划,各有关股室 做好工作保障。2、工作目标通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣 传教育培训,有力地促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花 爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主 体责任的进一步落实。按照分级负责、属地监管的原则,对直接监管的重点行业生产经营单位的执法检查,年内至少覆 盖2次;监管执法对象延伸到工业园区、非高危行业和项目 建设等方面,严厉查处各类安全生产违法行为,查办各类违 法案件,确保我县计划执法完成率100%隐患整改复查率100%群众举报案件调查处理率 100%立案案件按时办结率 100
29、%3、主要任务、对我局确定的20XX年度56家直接检查对象全面开展安全生产执法检查,检查覆盖面达到100%、扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金 与职业健康等重点行业安全专项整治和“打非治违”专项行 动。上半年主要开展非煤矿山专项整治,下半年集中开展烟 花爆竹“打非治违”专项行动。关闭取缔一批非法违法生产 经营和不具备安全生产条件的生产经营单位,有效遏制重点 地区重点行业非法生产经营现象。、继续深入贯彻落实国发 20XX23号、20XX40号 文件,认真组织学习省安全生产条例和省委、省政府关 于安全生产的四个重要文件,精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展县乡两级行政执法监察人员
30、和非煤矿山、 危化、烟花爆竹生产经营单位相关人员等专题业务培训,全 力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。继续开展 在党政领导干部进党校、 企业新员工进厂、学校新生入校时,开设“安全教育第一课”活动。二、执法检查的内容和要求1、 执法检查的内容。按照国家安监总局令第24号第八 条规定的十九项重点检查事项确定,具体参照安全生产执法检查参照表执行。2、执法检查的要求。、对矿山、危化、冶金建材等企业一年不少于2次的全面检查,对烟花爆竹生产企业一年不少于 4次的全面检查; 对发现的安全生产违法行为下达限期整改指令的,期满后都 要及时认真的复查。、对群众举报、媒体暴光、上级交办、部门移送的安 全生
31、产违法行为随时进行检查。3、其他行政执法工作、加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、 严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好 安全生产源头关。、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照 国家安监总局令第 24号第九条、第十条、第十一条、第十 二条的相关规定进行处理,并将相关信息及时录入涉危企业 基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相 关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。、高度重视安全生产综合监管工作,以事故多发、易 发的非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品 等重点行业领域为重点,以坚决杜绝特大事故、有效遏制较 大事故为目标,督促协调相
32、关行业管理部门进一步强化安全 监管,切实落实企业主体责任。三、执法检查结果的处理执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第一条、第十二条及其它相关规定进行处理:1、对企业开展检查应及时制作现场检查记录;2、要求企业进行整改的,应及时下达书面整改指令;3、对整改指令复查的,应制作复查意见;4、对检查和复查发现应当立案查处的,应依法进行立案查处;5、应当由其他部门处理的,应及时书面通报并移送相关部门;6、应当依法提请人民政府决定关闭取缔的,应及时向 人民政府书面报告;7、执法检查的相关信息应建立档案,并及时录入涉危 企业基础数据库。四、执法检查计划安排20XX年执法检查的重点领域是
33、: 非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业和领域;执法检查的重点 区域是:省、市驻及县属重点企业、工业园区企业、重点建 设工程项目;执法检查的重点事项是:企业安全生产标准化 建设,建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害、 安全生产教育培训、安全投入、生产经营单位应急管理、事 故隐患排查治理及重大危险源检测、评估、监控等。第五篇一、指导思想、工作目标和主要任务1、指导思想以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念, 坚持“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照统筹兼顾、突 出重点、量力而行、提高效能的原则,积极开展计划执法, 强化安全监管,规范企业安全生产行为,及时有效
34、消除事故 隐患,促进全县安全生产形势持续稳定好转。2、工作目标按照分级负责、属地监管的原则,对直接监管的重点监 管的企业执法检查,年内至少覆盖2次;对其他直接监管的生产经营单位的执法检查年内至少覆盖1次,对行业监管企业每两年至少覆盖1次。继续加大事故隐患排查整治力度, 深入开展安全生产宣传教育培训,深化重点行业安全专项整 治,继续开展“打非治违”专项行动,控制事故总量,减少 一般事故,有效遏制较大事故,杜绝重特大事故发生,确保 全县安全生产形势总体稳定。3、主要任务全面开展安全生产执法检查。年内对重点监管企业的执 法检查覆盖面达到100%对全县非煤矿山企业、烟花爆竹生 产企业和批发经营企业、危
35、险化学品生产经营企业的执法检 查覆盖面达到100%深入开展重点行业安全生产专项整治。在非煤矿山领 域,实现矿井机械通风、采石场分层开采、中深孔爆破技术 运用、机械化铲装作业率达 90%以上;在危险化学品领域, 实现生产企业涉及危险工艺的自动化控制改造率达100%;在烟花爆竹领域,实现生产企业使用安全型药物达100%机械设备作业率达80%以上。继续开展“打非治违”专项行动。严厉打击无证无照和 证照不全、依法取缔关闭又死灰复燃以及瞒报事故、拒不执 行安全监管指令和抗拒安全执法等严重违法行为,关闭取缔 一批非法违法生产经营和不具备安全生产条件的生产经营 单位,有效遏制重点地区重点行业非法生产经营现象
36、。大力开展安全生产法制宣传教育。组织开展一系列安全 生产宣传教育活动,推进安全理念进厂矿、 进工地、进社区、 进校园、进家庭,营造全社会关心支持安全生产的浓厚氛围; 组织开展安全文化示范企业创建活动,力争年底有1-2个企业通过市级验收;继续抓好安全生产示范乡镇创建,力争年 底有1-2个乡镇通过市级验收,并向示范社区、示范学校推 进。二、行政执法人员数量和执法工作日测算1、本机关行政执法人员数量我局现有工作人员 14人,除内勤人员外,共有行政执 法人员11人。2、本机关执法工作日测算总法定工作日:法定工作日 249天X监察员 11人X70%=2739个工作日执法检查工作日: 2739-540-1
37、050=1149 个工作日。其他执法工作日:540个工作日。含:实施行政许可200 个工作日;生产安全事故调查和处理30个工作日;安全生产举报查处30个工作日;参与地方人民政府及有关部门、 上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动50个工作日;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监 控、督促整改等 50个工作日;有关报告、制度、安全措施 的备案30个工作日;开展机动执法100个工作日;听证、行政复议、行政应诉20个工作日;上级安全监管机关安排的工作任务50个工作日。非执法工作日:1050个工作日。含:机关值班 500个工 作日;学习、培训、考核、会议200个工作日;病假、事假50个
38、工作日;检查指导乡镇安全监管执法机关工作100个工作日;公务员法定年休假、探亲假、婚假150个工作日;参加党群活动50个工作日。三、直接监管的生产经营单位按照分级负责、属地监管的原则,我局20XX年直接监管的生产经营单位共 43家,其中重点监管的生产经营单位 27家;行业监管计划执法企业 9家。四、执法检查20XX年执法检查的重点领域是: 非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹等三大高危行业和领域;执法检查的重点区域是: 省、市驻及县属重点企业、重点建设工程项目;执法检查的 重点事项是:作业场所职业危害、建设项目安全设施“三同 时”、安全生产教育培训和三类人员持证上岗、劳动防护用 品配备使用、事故隐患排查治理及重大危险源检测、评估、 监控等。20XX年执法检查的总体安排是: 全年对直接监管的重点 监管企业开展至少两次全面的执法检查,对其他直接监管的
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