消费及其与经济增长关系分析doc16

1、啊消费及其与经济澳增长关系分析翱 一、 前绊言 霸二、海南经济的肮消费总量与结构岸分析把 坝三、消费需求对败经济增长的影响板 霸四、海南经济中蔼需求不足的因素岸分析暗 把五、扩大内需的癌政策措施懊 六、结束语 一、 前言霸消费问题，从消佰费行为角度看，颁属于微观经济范癌畴；从国内生产奥总值最终使用构艾成看，消费是重办要总体变量，它癌的总量和结构变罢动影响国内生产耙总值的变动，即胺对经济增长具有熬影响作用。因此半，消费问题，同岸时也是一个宏观皑经济范畴。我们柏对消费问题研究傲的出发点，是对碍经济增长的关注哀。暗消费问题在近两碍年成为一个焦点扳问题，刺激消费叭成为拉动经济增班长的有效手段。败近两年

2、，我国经背济增长速度趋缓爸，经济发展的外邦部环境和内部环按境发生变化，例懊如东南亚金融危白机、人民币不贬拌值压力、国有企败业改革、政府机癌构改革等，使得熬消费问题终于浮碍出水面，引起人把们的关注，成为艾新的经济增长点佰。由于经济发展盎的外部环境和内癌部环境变化，严背重削弱了经济增叭长的各种要素，凹因此，将开拓国捌内市场、刺激消佰费、扩大内需确笆定为经济增长的柏基本立足点和长安期发展策略，具瓣有重要的现实意哀义。捌消费与增长，传爸统的计划经济理拌论认为，经济增败长带来消费的增矮加，增长对消费凹起着决定性作用柏。经济增长了才白能适当增加消费扮，消费基金的过凹快增长会影响和鞍妨碍经济发展，隘并以此为

3、依据安扒排经济建设和制耙定宏观发展计划奥。在计划经济向班市场经济转变的罢过程中，我们不隘但取得了制度上八的变革，也获得肮了认识和理论上斑的突破，那就是艾不仅增长决定着爸消费，同时消费奥对增长具有拉动扳作用，消费拉动绊作用在一定条件颁下可以超过投资昂的影响作用，决八定着经济增长速稗度的快慢和质量哎的高低。这一增绊长观点可以从下邦面的经验材料和盎理论获得支持。懊第一，高收入高耙消费与低收入低阿消费两种模式比熬较。中国改革开扳放的哀20艾年历史经验表明艾，与改革开放前稗的三十年相比，吧1979芭年后我国经济发斑展迅速，更重要哎的是收入水平和翱消费水平获得巨班大的提高，原来版的低收入低消费背，经济发展

4、滞缓稗模式已彻底改变胺。即使是同一时斑期在我国不同地安区，例如东南沿拌海地区与西部地案区，不同的消费伴模式伴随着不同矮水平的经济增长办。再以美国等发奥达国家为例，高颁收入高消费模式般，伴随着成功的爸经济增长。所以颁，低收入低消费罢伴随着经济增长邦的滞缓和效率低八下；高收入高消阿费伴随的是经济俺增长的高产出和爸高质量。第二，霸生产函数理论。办劳动力是经济增扳长的重要要素，癌而劳动力离不开啊消费。衣、食、哎住、行消费是劳邦动力的基础需要凹，没有这些消费办活动也就不存在瓣劳动力，消费水胺平决定着劳动力隘的总量水平和素熬质构成。所以，澳消费不但是人口伴再生产需要，也耙是经济活动的必办要前提条件，经版济

5、活动，最原始芭的、首要的是从颁消费开始的。消白费决定了劳动力阿，劳动力传导着稗消费对经济增长伴的影响和贡献。昂二、海南经济的搬消费总量与结构版分析盎1安、消费需求的现摆状、特点和结构班国内生产总值的鞍支出构成分为总氨消费、总投资和百净出口。总消费霸是其重要组成部疤分。改革开放般20敖年，尤其是海南耙建省十年来，经扳济取得相当的进挨步，人民生活水绊平获得巨大提高哀。见表笆2-1捌。颁表版2-1 柏消费的总量与结拜构斑 颁单位：亿元袄年份皑 半总消费芭 懊占澳GDP安比重叭% 拌居民爸 啊消费比重笆% 哀政府般 吧消费比重耙%昂1978 16岸.68 85.吧1 15.71碍 94.0 0安.97

6、 5.8白1979 17挨.46 85.扒6 16.65斑 93.9 1板.09 0.6疤1980 19埃.10 86.埃0 17.85罢 93.5 1扒.25 6.5阿1981 20颁.64 79.扒6 19.16凹 92.8 1阿.48 7.2办1982 22扳.38 71.吧7 20.83扮 93.1 1按.55 6.9岸1983 24鞍.00 70.盎7 22.09盎 92.1 1芭.91 8.0把1984 26巴.12 62.澳0 23.37柏 89.4 2按.76佰 10.6凹1985 31百.58 58.败3 28.05笆 88.8 3靶.53 11.鞍2芭1986 36版.81

7、 59.啊4 32.70吧 88.8 4扳.11 11.埃2哀1987 40皑.00 60.邦2 35.83皑 89.2 4懊.17 10.罢4昂1988 48白.7 59.0坝 43.22 盎88.6 5.碍55 11.4半1989 57稗.27 57.案1 48.99芭 85.5 8笆.28 14.板5搬1990 66半.29 52.芭2 48.45拔 73.1 1绊1.31 26俺.9颁1991 72扮.87 52.案1 56.86癌 78.0 1办5.93 22佰.0罢1992 95板.58 43.拔4 75.18办 78.7 2肮0.40 21爸.3案1993 12把7.92 42碍

8、.7 98.0拜4 76.6 爱29.88 2败3.4安1994 15罢6.47 41胺.1 124.吧55 79.6绊 31.92 安20.4埃1995 18胺8.50 46版.2 153.暗09 81.2哎 35.41 按18.8阿1996 20敖8.87、 5耙3.6 168百.27 80.啊6 40.60案 19.4熬1997 22绊2.33 54扒.5 176.暗82 79.5斑 45.51 邦20.5斑资料来源：海霸南统计年鉴，胺1998敖年俺以皑1988暗年为分界线，前俺后两个十年。搬1978皑办1988盎年，总消费占跋GDP肮（代表国内生产伴总值，下同）比笆重为爱60背扒86%

9、按，（个别年份稍吧低）。在较低水拌平经济总量情况澳下，较高水平的班消费率必然是较奥低的储蓄率，总般投资处于有限的斑低水平规模，经啊济发展处于一种澳滞缓状态。凹1988爱版1997奥年，消费率为佰41皑摆59%伴，储蓄率得到大肮幅度提高，总投摆资规模迅速膨胀拜，经济取得迅猛阿发展。但是，消白费率下降的滞后氨结果是，经济的柏发展出现了严重霸的需求不足。海吧南经济的高速度芭是以牺牲消费为巴代价的，同时，熬低收入低消费模伴式没有得到根本矮改变。因此，消背费水平没有获得佰与经济增长的同埃步增长，海南经扳济增长的机会成爱本高昂，经济发佰展质量不高。与班全国平均水平和矮世界水平相比，办海南消费水平低板下。九

10、十年代以岸来，根据国际货伴币基金组织和世埃界银行统计，世斑界平均消费水平靶为般78挨版79%案，全国平均消费澳水平为肮58邦俺60%岸，海南仅为凹41哀隘55%把，见表疤2-2稗总消费又细分为爱居民消费和政府肮消费。从上面资按料看，建省前政般府消费仅占总消哀费的把5稗敖10%捌，建省后快速上斑升到搬20%颁以上（仅有两年把低于皑20%哀）。与居民消费啊和总消费相比，扮政府支出增长速搬度是最快的。2 、消费模型按消费，从实物形绊态看，表现为商八品和劳务；从货疤币形态看，来源挨于可支配的实际翱收入。消费水平爱的高低主要决定坝于一国国民个人坝可支配收入的高奥低。所谓个人可扳支配收入是指个澳人在一年中

11、得到伴的可以自由支配靶的收入总和。个把人可支配收入是白GDP败的一部分，受投安资、税赋和政府笆转移支付等因素哀影响。在其他条瓣件不变的情况下皑，个人可支配收碍入决定于稗GDP班的大小和翱GDP矮转移为个人收入佰的多少即收入分岸配政策。把设个人可支配收暗入为岸Yd佰，伴GDP吧为半Y案，假定个人可支鞍配收入在叭GDP白中所占比重为扒b搬，我们称捌b唉为吧GDP般的个人分配系数癌。这样就得到：啊Yd=b* Y哀 (21)佰再假定个人消费扒C班是个人可支配收瓣入的函数，由此扒得到：拔C=a+c* 坝Yd (22艾)暗C=a+b* 凹c* Y (2败3)癌这样，我们就建奥立了具有一般意百义的消费模型，

12、蔼即式（扒2笆按3傲）。其中，伴a蔼是自发性消费，板为常量，表明一胺个基本的消费水艾平；啊c俺为边际消费倾向扳，它是消费增量颁同个人可支配收隘入增量的比例，按即爱c=D C/D败 Yd=D C办/(b* D 澳Y)=1/b*半 D C/D 斑Y （24）皑从消费模型可以罢看出，在边际消败费倾向哎c半一定条件下，消碍费水平取决于两瓣个因素：即伴GDP隘的个人分配系数昂b昂和埃GDP挨。白在办GDP扳既定条件下，个邦人分配系数鞍b霸决定了消费总量皑和消费水平。俺b斑是政策参数，是肮收入分配政策的疤反映。研究表明坝，艾b瓣波动区间的上限阿，也就是消费的暗最大限度，受预办期投资影响。预巴期投资决定了预

13、笆期的收入，所以拔b扮受到预期收入影安响。因此，消费昂不但取决于即期癌可支配收入，也暗受预期收入影响叭。把利用消费模型，芭我们来进一步分佰析海南经济中消捌费的特点及消费案与收入的关系特暗征，见表邦2-3氨。哎表俺2-3 把居民收入与消费爸情况颁 瓣单位：元暗-坝-靶-胺-拜-暗-肮-唉-唉-捌-霸-隘-巴年份笆 扒职工平暗 暗居民人均跋 白农村居民八 熬人均储蓄存岸 胺居民人案 澳农业居民拔 笆非农业居民背均工资拌 爱可支配收入巴 白人均纯收入版 斑款年末余额安 肮均消费懊1990 19霸80 1575拜 778 80拌2 852 6摆98 1436安1991 21氨94 1726罢 916

14、10霸39 866 白667 160懊9按 1992 2袄720 231巴8 1026 耙1680 11爱28 819 版2252跋1993 35安01 3072翱 1320 2靶699 144熬9 1064 柏2813摆1994 44扒85 3920疤 1620 3半369 181佰4 1259 疤3723拔1995 53澳40 4770罢 1872 3凹978 219柏7 1548 半4345扮1996 54暗76 4926癌 2156 4摆619 237吧6 1726 熬4444艾1997 56白64 4850肮 2382 5岸041 245跋8 1802 把4458澳资料来源：海捌南统

15、计年鉴，俺1998跋年肮第一、以量入为斑出的低消费为主颁要特征。凹1990巴般1997叭年，消费中量入按为出观念占主导暗地位，消费水平办低下，且增长缓班慢。同期人均哎GDP按增长了昂2.6耙倍，人均消费增稗长柏1.9蔼倍，其中农业人靶均消费增长吧1.6扮倍，非农业人均隘消费增长挨2.1摆倍。消费水平提安高远远落后于经板济增长速度，并吧且消费水平的城百乡差距扩大，瓣1990鞍年城乡消费水平版比为扒2.1: 1伴，安1997肮年扩大到叭2.5: 1靶。唉第二、收入水平哀提高落后于经济般增长水平。爸1990半伴1997白年，职工平均工板资增长邦1.9背倍，城市居民人版均可支配收入增扳长把2.1爸倍，

16、农村人均纯暗收入增长半2.1跋倍，明显落后于挨经济增长。低收疤入是现行的收入奥分配政策的主导芭思想。低收入必懊然带来低消费，败由此引发的需求版不足成为经济增白长缓慢的主要因白素，无疑制约了熬经济发展后劲，把给经济的可持续搬发展带来了严重案的不利影响。罢第三、非工资性捌收入和非货币化癌消费现象严重。哀海南经济表现为按低收入低消费的胺特征同时，还表哎现为高储蓄。佰1990胺挨1997拜年，人均储蓄增板长艾5.3奥倍，超过了经济皑增长和收入增长罢速度。不协调的阿高储蓄表明，百? 吧居民的非工资性肮收入即灰色收入岸相当高，甚至超隘过工资收入，成奥为主要收入来源矮之一。社会团体佰的小金库和地下靶经济是灰

17、色收入半的来源。地下经岸济有多大？占俺GDP背份额有多少？尚伴难估算，也不列拔入八GDP跋。但是，如果地矮下经济超过一定哀份额，将使霸GDP啊核算和经济增长败测算低于实际水澳平。地下经济失瓣控无疑将破坏经办济肌体的健康，肮干扰正常的经济唉秩序。鞍- 啊非货币消费即实佰物消费现象不容版忽视。公有住房拔、医疗保健等实巴物分配曾一度是罢主要消费形式，安目前这些制度改傲革没有全部结束翱，尚有遗留问题跋，新的货币化分班配机制也没有完巴全建立健全，计败划经济下的实物皑消费情结和惯性啊仍在发生作用，佰实物或变相实物邦消费仍大量存在柏，这些因素影响靶着消费领域的货蔼币化程度。小金绊库禁而不绝、政版府支出快速增

18、长版就是一个明显的肮例子，见图爸2-1安。爸图案2-1 扳人均收入、储蓄般、消费曲线啊 案三、消费需求对昂经济增长的影响岸1矮、消费贡献率与瓣投资贡献率把经济增长是一个按复杂的问题，它艾受许多因素影响奥，例如，消费、把投资、国际贸易白、劳动力、科技挨进步、经济体制把以及政府政策等拜等。对于投资、岸劳动力生产要素哀研究已取得相当扳多成果，但是，绊消费对经济增长奥的影响作用研究阿，仍有许多空白隘。近两年，需求巴不足的负面影响办越来越明显，需扒求不足业已成为蔼经济增长缓慢的哀主要原因。在基氨础设施薄弱，生凹产要素瓶颈作用澳显著的情况下，哎投资对经济增长艾的拉动作用比较傲明显，扩大投资柏成为主要的手段

19、靶。随着经济总量阿扩张、基础设施叭完善，投资对经斑济增长的边际效凹益逐渐降低，拉盎动作用逐渐减弱奥，这时，消费拉白动作用会明显增芭强，并成为刺激暗经济增长的一个吧主要因素。贡献半率是我们研究消阿费和投资拉动作罢用所采用的一个敖指标。消费贡献罢率是指消费对经安济增长的贡献，叭即在柏GDP版增长中消费因素班所占的比重。投罢资贡献率是指投懊资对经济增长的柏贡献，即在背GDP邦增长中投资因素背所占的比重。表挨3-1半为海南把1988爸矮1997坝年消费、投资贡唉献率。懊关于净出口。净巴出口在海南经济捌总量中一直占较癌小比重，近年受哎贸易政策影响，奥比重下降。所以氨净出口对海南经鞍济增长影响较小坝，这里

20、暂不述及霸。2、贡献率分析拔在海南经济增长板中，消费贡献率摆一直处于较低水哎平状态，投资贡俺献率始终保持较矮高水平。重投资埃、轻消费，形成耙海南经济的特殊办格局，成为经济肮结构中的突出矛翱盾。袄1988办拌1997蔼年，消费贡献率矮为佰41案捌57%奥，全国平均水平跋为皑56案坝63%笆，低百6霸背15按百分点；投资贡安献率为百59笆熬41%啊，全国平均水平罢为胺43柏巴34%芭，高拌7拔艾16肮个百分点稗.摆 唉从投资方面看，背建省初期，面对肮比较薄弱的基础巴设施和经济发展搬要素诸如电力、柏能源、交通、原碍材料等瓶颈制约俺，我们不得不拿哀出大量资金搞建柏设，采取高投资版政策，依靠扩大唉投资规

21、模，来完佰成经济基础设施搬建设和经济实力靶扩张。投资拉动熬作用十分明显，鞍经济获得迅速增芭长。由此可见，挨海南经济走的是半一条粗放型的外败延式的增长道路搬。随着经济总量敖扩张，基础设施艾和发展要素不断邦完善，投资对经吧济增长影响开始奥减弱。尤其是十伴年来，在开发建捌设中出现的低水捌平、小而全、大吧而全项目的重复办建设问题非常突把出。所以，投资暗对经济增长的边傲际效益逐渐减弱矮，投资向最终消绊费的转化越来越挨低，投资拉动作败用明显下降。近爱两年，虽然我们巴采取了积极的财搬政政策，扩大基碍础设施投资规模奥，但是，效果不艾很明显。因此在疤经济增长问题上安，扩大投资规模扒只能是权宜之计斑，而且在宏观投

22、埃资政策上，我们拜要一手抓澳“唉规模控制隘”背，一手还要抓捌“蔼结构引导胺”把。坝从消费角度看，版消费贡献率低于叭57%挨，拜1994摆年达到谷底水平扳41%拌，一直处于较低笆水平，消费对经半济增长拉动作用翱始终没有真正发埃挥出来。在投资败边际效益下降情熬况下，消费对经扳济增长的作用得傲到加强。但是，白海南经济需求不摆足始终没有得到败解决，形成了即俺使在高投资政策翱下仍然没有高产班出，经济增长持唉续缓慢。与全国疤平均水平和世界笆平均水平相比，跋海南经济消费贡笆献率相差靶10颁案20蔼个百分点。这个把差距就是我们刺哎激消费需求，开盎拓国内市场，扩唉大内需的政策空啊间。如果消费贡拔献率每年增长一柏

23、个百分点，那么哎，再过十年，海板南经济增长水平疤和质量，就可以案居于全国领先水瓣平；再过二十年癌，将达到发达国巴家经济水平。疤四、海南经济中隘需求不足的因素佰分析搬综上所述，收入斑水平，预期收入稗是消费的主要来办源，起着决定性稗作用，我们称其爱为内部影响因素俺。消费习惯、产埃品质量、品种、跋价格以及服务，白影响着消费选择爱，可以称其为外碍部影响因素。海啊南经济中需求不昂足，既有内部因癌素的原因，也有昂外部因素的原因拌。总消费包括居蔼民消费和政府消埃费。政府消费主阿要受政策影响且氨较难定量，前面扒已略有分析，在芭此不再赘言。下百面仅从居民消费柏方面说明需求不笆足的原因。拔 坝1爱、收入分配政策鞍

24、改革滞后是造成挨需求不足的主要捌原因。爱1990暗绊1997熬年，人均岸GDP板增长氨2.6昂倍，职工平均工稗资仅增长挨1.9澳倍，农民纯收入般仅增隘2.1拌倍。进入九十年暗代，海南经济得暗到快速发展，城办乡居民收入得以般较快提高，消费绊水平取得明显增摆长。但是，相对罢于经济增长水平罢，收入增长比较半缓慢，消费水平佰没有得到经济增佰长的全部合理转袄化成果。在经济昂增长中，有相当艾的份额是我们牺碍牲掉的收入和消半费增长的部分。百从消费模型看，凹在既定埃GDP懊条件下，可支配把收入高低取决于吧收入分配系数的背大小。收入分配袄系数是政府收入拌分配政策的反映敖。高投资政策，搬必然是低收入分岸配政策，也

25、必然伴带来低消费，造蔼成需求不足。低百收入分配政策同爱时也是非工资性艾收入膨胀和非货氨币化消费增加的哎根源。安2扒、价格机制改革柏快于收入机制改澳革影响消费需求翱增长。柏我们进行经济体百制改革开放，许蔼多改革措施往往搬是以价格调整为昂契机的。价格机败制成为政府和居叭民关注的焦点。隘尤其是推行市场哎经济体制改革后把，由于认识上的澳误区，以及市场邦流通领域利益驱坝动和立法力度不挨够等原因，国内搬市场商品价格比班较混乱，曾一度暗失控。在与国际蔼市场接轨问题上芭，盲目追逐价格阿平行而忽视了产俺品品种、质量等半非价格因素，也氨忽视了居民的收扒入水平和购买能癌力。在利益驱动百下，国内市场上八的粮、糖、棉、

26、板钢材、汽车、家扒用电器、服装、傲航空客票、标准懊住宿费、电影票啊、公园门票、美凹容美发等价格，稗基本接近国际市佰场价格水平，有敖的甚至高于国际岸市场价格。然而岸，我们的收入水胺平与其他国家相扒比，相距甚远，爸我们的购买力远稗远落后于其他国熬家。从收入分配矮看，工薪阶层占澳绝大多数，私有瓣经济业主仅占极般小份额。所以工爱薪阶层是我们的罢消费主体。由于扮工资收入增长缓鞍慢，名目繁多的暗“百补贴按”摆等非工资性收入懊仍是大多数居民唉家庭的主要收入翱来源，从而形成皑低收入与高价格靶这一突出矛盾，按使得居民的消费隘需求得不到充分绊满足，居民消费奥处于抑制状态，佰从而造成消费市扮场低迷，有效需伴求不足扒

27、.傲 3稗、经济周期性波扳动，预期收入下柏降是目前影响需拌求不足的一个不办容忽视的因素。斑在计划经济向市爱场经济转变过程百中，政府实行了般一系列改革措施坝。例如，住房制耙度改革、社会保爸障制度改革、医扒疗保险制度改革碍、教育体制改革吧、退休制度改革傲、国有企业改革埃和政府机构改革袄。这些制度改革捌措施一方面影响案着居民的消费支败出，另一方面影蔼响到人们的思想胺和心理态势，因按为人们原有的计扒划经济的思想惰敖性和情结在相当案的范围和程度上翱存在着。加上近稗几年经济周期性熬波动影响，使人案们对经济的预期敖不明确，对收入扳的预期下降。这巴些因素使人们少熬支出多储蓄，以矮备将来不时之需白。在诸多改革措

28、八施中，收入分配芭机制改革仍然未阿提到议事日程，碍露出庐山真面目埃，同时又要面对罢下岗分流、子女八教育费上涨等支奥出增加压力。因瓣此，人们只能精办打细算，以积极搬节流被动开源方矮式来抵御收入预耙期的下降。斑 搬4啊、消费模式不利爱于需求不足状态罢改变。霸海南经济发展的摆滞缓期比全国多艾十年。建省后，唉进入九十年代，氨海南经济才开始把真正的开发建设岸。农业，是海南吧经济的主要基础哎产业，在产业结疤构中占有支配地板位。所以，由于胺长期经济滞缓和八文化背景因素影暗响，海南经济的隘消费习惯根深蒂懊固，消费模式表跋现为传统社会中笆的低收入低消费佰，量入为出的特颁征。在改革开放奥中，海南经济获蔼得了长足发

29、展，奥发生了巨大变化背，然而，消费习艾惯、消费模式没八有多大变化。蔼十年来，储蓄率啊不断上升，靶1992按年超过斑60%柏。随着收入增加搬，消费未得到较凹快增长，储蓄却澳大幅上涨，说明笆人们增加的收入暗不是用来扩大消胺费而是进行储蓄吧。高储蓄率可以霸为经济发展提供癌资金，在经济起按步发展阶段是非伴常必要的。但是坝随着经济总量扩安大，高储蓄将影暗响消费率的提高岸，对经济增长产拌生负面影响。在隘经济波动发生时跋，人们在经济预般期不明确的情况柏下，必然采取多拌储蓄，而不是多稗消费。近两年的叭经济实践表明，巴在扩大内需问题白上，高储蓄率是办一大障碍，虽然稗央行连续七次大半幅度减息，但统蔼计资料显示，储

30、扮蓄有增无减，国埃民储蓄热情依然笆高涨。所以在目稗前形势下，单一拌的降息货币政策芭也难以取得预期柏效果。高储蓄就颁意味着低消费，唉它们是一个问题昂的两个方面。生鞍活上的节约简朴摆，就微观而言，罢是一种文化美德靶，但就宏观而言按是有害无益的，肮是不经济的。它奥往往成为低收入案低消费的一个合翱理支点和借口。澳在现实经济活动俺中，伴随着生活扮上的节约，是生耙产上的大量浪费稗和重复建设，是巴资源、能源、原靶材料和人才的大胺量浪费。在资源挨稀缺和经济产出案成果有限的条件靶下，这无疑是两跋把杀手锏，使消捌费水平难以提高俺。因此，在扩大昂内需问题上，不柏但要一手抓鼓励叭消费，一手还要安抓生产环节中的唉浪费，

31、要珍惜稀笆缺的资源。盎5把、影响需求不足叭的其他因素爱第一、投资结构巴不合理和投资效办益低下，不利于跋收入增长，不利叭于消费增加。我岸国财政政策比较澳单一，主要以投俺资为首选手段来斑进行宏观调控，巴当经济过热时就霸严格压缩投资，艾在经济低迷时就摆大量追加投资。佰这种政策的结果败是，重复建设、癌盲目建设、低水巴平低效益项目十般分严重。投资结跋构不合理和建设耙项目效益差，造拔成企业普遍严重坝亏损，甚至有许癌多项目一开工就唉亏损。投资严重坝浪费，生产能力安相对过剩，企业搬低效，从而造成坝职工下岗人数增霸加，收入增长缓埃慢。我们可以算靶一笔帐：伴1997吧年，以全国平均耙水平为标准，通八过扣除瓣GDP

32、捌的投资额，来调版整海南消费率上胺升叭5%爱达到拌60%扮，那么霸5%稗的斑GDP爱就是背20靶个亿，（伴1997鞍年绊GDP碍为癌408爱个亿），相当于柏海南当年全社会叭固定资产投资的懊12%捌；如果以世界水稗平为标准，那么稗，就要扣除把GDP艾的爸23%氨即奥94半个亿的投资额，扮相当于海南全社摆会固定资产投资凹的埃56%拜。这部分就是由搬于消费与投资结佰构不合理和投资佰效益低下形成的佰。半第二、商品和服背务不能满足消费稗需求。居民消费拔依靠对市场所提斑供的商品和服务般的效用选择来实翱现的。国内市场捌上，中、低档商凹品占主体，高档埃较少，与国际市埃场相比，质量存捌在明显差距。高疤、中、低档

33、商品癌分类，不应当仅哎仅是价格差别，摆更重要的应该是疤质量和服务的区鞍别。居民对进口傲商品的热衷就是俺对国内市场不能挨满足消费需求的岸一个规避。商品敖价高质差，假冒扮伪劣现象猖蹶，斑欺诈消费者现象隘屡屡发生，这无熬疑严重地打击了昂消费者的信心，懊抑制了购买力的伴顺利实现。同时八，产品品种、结昂构单一，也构成按对消费的消极影八响。有关资料显百示，美国市场销碍售产品超过半40爱万种，而我国市绊场只有岸10爱万多种，而且在熬工艺、质量、技俺术含量方面存在靶明显差距八.拌 八五、扩大内需的埃政策措施拌以需求不足为特把征的海南经济的吧缓慢增长，已经颁引起有识之士的胺普遍关注。国家靶在实施积极的财罢政政策

34、和货币政百策的同时，也把皑扩大内需做为宏安观调控手段，来暗促进经济的增长拔。在这样的大环啊境下，海南应以吧此为契机，积极笆拓展消费市场，耙刺激消费需求，氨及时制订有效的扳政策措施来解决佰长期困扰经济增瓣长的需求不足问版题。如果需求不瓣足长期存在，在爱投资手段不能有芭效地发挥作用的澳情况下，就可能拔产生通货紧缩。袄目前经济运行中扮的通货紧缩问题版应引起我们的警伴惕。因为通货紧绊缩将吞噬海南经背济十年来取得的扒成果，带来经济巴的严重倒退。如暗何拓展消费市场熬？如何刺激消费八需求？如何克服捌和避免经济增长搬中可能出现的需鞍求不足问题？我摆们认为，首先应扮该将提高消费率爸、降低投资率作扳为制订经济政策

35、哀的基本出发点和肮长期发展战略。疤虽然需求不足就懊表现为消费率的扒低下，消费率提敖高意味着需求不按足的改善，但是昂，在解决需求不坝足问题上，首先颁应该注重消费率笆的提高。因为海碍南经济发展实践背表明，由于过度哎地强调了投资的盎作用，忽视了消皑费的影响作用，斑造成海南经济出袄现高投资率、低把消费率的发展格拜局，投资与消费挨二者比例关系不盎协调，影响了海扮南经济增长的持巴续性和增长质量办。应当承认，这阿是由于我们认识邦上的误区和政策澳引导上的失误造艾成的。为此，要熬尽快调整二者比斑例关系，改变原袄有格局，提高消皑费率，降低投资碍率，达到经济良笆性循环。提高消斑费率并不是消极罢的压缩投资，以隘经济增

36、长为代价胺换取消费的增加叭，而是积极地扩白大消费，使消费啊增长快于投资增盎长，在经济适度熬增长条件下消费蔼与投资的比例关氨系协调发展。同袄时，注重经济运笆行的平稳性和政瓣策的连续性，克绊服和避免经济周拔期性波动所造成吧的危害；注意防案范收入水平和消拜费水平差距扩大邦，出现社会两级靶分化，要皑“安效率耙”拜与颁“半公平盎”绊并重，利用宏观俺调控手段，逐步坝实现最大程度的熬社会公平，保证翱经济发展所要求跋的安定的社会大岸环境。在政策操哎作上，具体地应敖采取以下措施：拌 昂1敖、加快收入分配霸机制改革，尽快熬制订出台改革方办案。瓣提高国内生产总碍值的个人分配系扮数，也就是加大芭经济发展成果向皑个人倾

37、斜力度，疤以提高居民收入伴水平，从而增加埃有效需求；将工疤资制度改革提到半议事日程，尽快靶提高政府公务员案和国有企业职工班工资收入水平，安将住房、医疗、爱社会保险和子女扳教育等项费用计佰入工资，消除现佰存工资制度中的拌各种补贴和分配疤中的实物消费形败式，实现货币化般分配。建立起明拌确的工资增长机岸制，完善各项福邦利制度改革，实澳现职工福利的市斑场化和社会化管阿理。同时，尽快佰完善其他各项经霸济体制改革，减把少由此带来的经颁济周期性波动和邦人们对经济预期埃的不明确，提高靶未来收入的预期捌。敖2巴、适当提高粮食坝收购价格，切实百减轻农民负担，埃逐步提高农民的扒收入水平。板农业是海南经济柏的基础性支

38、柱产扮业，农业人口占班总人口的四分之百三，所以农村消蔼费市场发展前景摆广阔。十年来，隘农民收入水平和啊消费水平增长缓敖慢，城乡差距扩版大。但是，农民邦的边际消费倾向罢较高，所以要逐爱步增加农民收入艾，从而启动农村靶消费市场。增加扳农民收入的具体肮措施包括：盎? 暗适当提高粮食收爸购价格。粮食是巴农业的主要产品埃，是农民收入的扳主要来源，并且埃粮食价格仍有上懊调的空间，所以搬要提高粮食价格胺，保证农民主要版收入来源，维护扮农民种粮的积极颁性；板- 氨解决瓜菜水果保稗鲜、运输和销售斑环节矛盾。瓜菜坝水果已成为农业拔的一项重要收入霸，但是保鲜技术芭缺乏、运输和销绊售难的问题比较芭普遍，要加强凹“暗绿

39、色通道疤”板软、硬件建设，袄保证产销顺利实颁现；隘? 皑切实减轻农民负吧担。取消各种不版合理摊派，实现斑以税代费，在目盎前情况下，对农啊民实行税率优惠啊政策；精减乡村罢干部，降低农民凹负担干部的系数捌。资料表明，农芭民收入中除去消隘费，并未全部转皑化为农业投资，隘有相当一部分被笆各种不合理摊派暗吞掉，这无疑提伴高了农业生产成败本，增加了农民熬负担，也打击了笆农民的生产积极敖性；俺癌 柏加快农村基础设皑施建设，就地消罢化农村剩余劳动暗力，谋求优质高爸效农业。农村的俺经济发展要素瓶熬颈作用十分明显案，劳动力大量剩扒余。加快农村基把础设施建设，加伴快农业经济发展芭步伐，就地消化袄剩余劳动力，是碍必由之路，同时拜推广科学技术，把实现农业产业化跋发展，从而达到案增加农民收入，艾增加农民有效需版求的目的白.瓣 3安、增加城镇低收摆入阶层的收入，白缩小收入水平差疤距。及时足额发柏放下岗职工生活版补贴和失业救济扒金，健全社会保邦险机制，这是刺俺激消费的需要，癌也是社会和经济把稳定发展的需要扒。开