每周经济观察1

1、PAGE PAGE 52信息资料仅供参考败 瓣每 周 经 济半 观 察 靶 霸 耙 俺 肮 百200般8蔼年耙1矮月7日(第瓣1稗期)本期要目 HYPERLINK l _中国不会重蹈日本资产泡沫破灭的覆辙 把中国不会重蹈日巴本资产泡沫破灭斑的覆辙敖 氨 熬 爸5 HYPERLINK l _转型期宏观调控需要大智慧 瓣转型期宏观调控敖需要大智慧伴 安 跋 颁6 HYPERLINK l _房价“拐点论”引起业界激辩 绊房价“拐点论”稗引起业界激辩罢 八 拌 熬 拌8 HYPERLINK l _医疗改革的步伐越来越近 唉医疗改革的步伐昂越来越近盎 笆 巴 敖 百 摆 10 HYPERLINK l _

2、未来个税起征点可能“随行就市” 哀未来个税起征点般可能蔼“阿随行就市矮”半 班 11 HYPERLINK l _2008年几大区域发展格局判断 稗2008年几大把区域发展格局判蔼断奥 哀 矮 傲13 HYPERLINK l _2007年全年CPI涨幅约4.7% 巴2007年全年版CPI涨幅约4扳.7%巴 阿 熬 哎16 HYPERLINK l _中国的经济决策不能背离开放原则 办中国的经济决策跋不能背离开放原佰则哎 澳 哀 安20 HYPERLINK l _美国经济今年可能低速前行 八美国经济今年可俺能低速前行澳 般 霸 啊 21 HYPERLINK l _中国产业结构与就业结构的错位 我国劳

3、动力市场供求形势分析及展望 每周分析澳稗办搬皑按扮哀霸挨扒每周经济观察编拜辑委员会凹 袄熬安编辑本期导读霸办凹 罢 按 按熬尽管中日两国在办资产价格上涨过爸程中表现出许多颁相似的特征，但跋是，两国资产价吧格上涨还有着各澳自不同的背景和吧特殊性，中国不绊会重蹈日本资产八泡沫破灭的覆辙邦。肮蔼案傲摆哀版绊按扒中国不会重蹈傲日本资产泡沫破蔼灭的覆辙阿斑在对待泡沫的问瓣题上，至少要认板识到泡沫不可能癌完全避免，这意阿味着宏观调控不肮可将目标定为坝“翱无泡沫袄”氨。就不能只用耙“澳打压靶”哎一条，而要系统摆治理。岸鞍胺八柏般版半傲斑转型期宏观调澳控需要大智慧邦巴目前中国房地产芭（住宅）只完成俺1/3艾的

4、进程，中国房拌地产不可能这么袄快出现斑“霸拐点傲”白，即使有拐点也俺只是暂时性的，安因为中国房地产岸供需压力还在加稗大。扮懊隘版耙岸哎皑挨翱房价熬“翱拐点论班”把引起业界激辩袄 艾安2008白年医疗行业变革盎年针对千呼万唤唉仍未出来的医改傲方案，政府强调蔼要把“瓣稳步实施奥”碍，这在一定程度唉上体现出医改渐敖进的新思路。搬拌碍扮俺扮熬半巴肮医疗改革的步蔼伐越来越近背般今后，个税起征挨点的调整将会随扮着安CPI俺指数的公布而变搬化。只有将个税把起征点与居民收办入变化、通胀等安因素挂钩，才能白真正实现税负公俺平。瓣哎绊半柏拌碍白哎佰未来个税起征鞍点可能板“半随行就市八”班柏靶在奥运的带动下按，区域

5、内的合作拌将会增加，一体芭化进程将会加快罢，后奥运经济也八将持续为区域发搬展注入动力。傲拜昂岸敖按背芭笆澳芭2008拌年几大区域发展瓣格局判断昂罢在未来一年，人安民银行将继续加癌强和改善宏观调碍控，进一步发挥埃货币政策在宏观阿调控中的重要作奥用。鞍佰瓣拔俺爸奥版疤邦今年将用多种岸货币政策加强流背动性管理爱安仅依靠市盈率指笆标来判断市场是胺不可靠的，关键摆还是要看市场能绊否反应企业治理阿结构变化以及经扳济效益变化。埃班肮耙笆翱吧案霸罢必须根据实际盎情况判断中国股霸市是否合理拔凹当全球化达到一稗定程度时，开放啊经济成为参与全昂球化的一种必然挨趋势，这时候中坝国的开放就不能扮再停留在一个窄捌小的耙“

6、瓣胡同翱”半里了。把霸罢扒啊拔板案哎傲中国的经济决跋策不能背离开放巴原则矮岸美国经济增长步靶伐减缓在所难免碍，但支持经济增挨长的因素依然存熬在，美国经济仍暗有机会避免衰退盎。坝颁隘扮翱暗凹哀澳按美国经济今年百可能低速前行拌第 一 视 点唉肮成本推动型通货巴膨胀是主要挑战坝艾（国务院发展研啊究中心副主任胺 百刘世锦）澳中国经济已处高阿位是不争的事实安，问题是何时、懊以何种方式回落盎。从中期看，中捌国经济增长的潜绊力仍可支持瓣9%佰左右的增长率。挨俺当前棘手的问题白是通胀压力。这隘次涨价是在农产耙品总体供给充裕佰的情况下出现的癌，表明问题主要凹不是出在供求，班而是出在成本。佰农产品涨价更多斑地反映

7、了成本上白升的压力，反映伴了农业与非农部扳门之间比价关系岸的调整。成本上白升压力并不只是唉表现在农业领域懊。一个时期以来笆，大多数要素成岸本上升呈普遍之案势。成本推动型皑通胀只是一个表阿象，它凸显的是坝中国经济转型所搬面对的困境。以爸控制需求为重点扒的货币政策在对挨付成本推动型通柏胀上作用有限。昂政策选择的重点矮，首先是将这种昂通胀控制在人们板可以接受的范围氨内，其次，但也吧是更重要的，在傲控制通胀所赢得碍的时间里，切实啊加快经济转型的岸步伐。斑奥防止明显通货膨鞍胀是今年宏观调癌控首要任务半扳（国务院发展研蔼究中心宏观经济版研究部部长柏 隘卢中原）白防止经济增长由搬偏快转向过热，鞍防止物价由结

8、构八性上涨转为明显办通货膨胀，成为胺2008拜年宏观调控的首霸要任务。拌板2008巴年宏观调控的任扒务依然艰巨。稳氨定社会总需求，凹特别是投资需求袄的任务仍然相当矮艰巨，对总需求袄的调控和稳定价扮格的工作，绝不阿能掉以轻心。同搬时，也要密切关敖注国际经济环境癌变化和国内经济安周期性波动带来俺的负面影响，特斑别需要关注美国把次贷危机引起的俺外部经济环境的坝不确定性，防止耙市场需求过度收挨缩，经济增长率邦持续下滑，引起扒国内经济大起大熬落。版2008邦年宏观调控工作瓣宜把握好几方面傲：一是完善物价坝调控政策，处理癌好稳定物价和改唉革资源价格的关鞍系；二是围绕从哎紧货币政策的实斑施，进一步发挥半货币

9、政策在宏观坝调控中的作用；哎三是完善稳健财佰政政策；四是结瓣合需求调控，以敖节能减排为核心吧推进经济结构调袄整和发展方式的笆转变；五是积极隘稳定楼市和股市案需求，防止房价爸和股价轮番上涨矮，抑制资产价格捌泡沫。搬叭今年中国经济不矮确定性增加摆扮（国务院发展研敖究中心金融研究疤所所长白 瓣夏斌）班今年中国经济会艾有更多的不确定疤性，必须关注美笆国经济进一步的鞍下滑造成的影响阿。阿挨不确定性的第一伴根源是美国经济绊的不确定性在加稗大。我们必须关罢注美国经济进一拔步的下滑，对中邦国外贸结构调整颁可能起到的推波埃助澜的作用。第氨二个不确定性是颁中国政府去年出百台了一系列结构叭调整政策，这对矮今年贯彻从

10、紧的摆货币政策是有助挨推效应的。比如白出口退税政策、罢房地产调控政策笆、外汇管理政策胺等等。这些政策跋的积聚效应，更袄多地会体现在今氨年。如果这一系懊列政策能够贯彻拜落实，将有利于挨抑制投资速度，矮改变外贸增长方吧式，刺激以消费阿需求为特征的内按需，从而有助于半减少外汇储备及搬缓解内部流动性稗的压力。第三个蔼不确定性是明今懊年货币压力较大安，必须实行从紧艾的货币政策。目艾前结构性的物价安上涨，有海外输皑入性的因素，有霸成本推进性的因爸素，同时也有工按资上涨包括进行埃资源价格调整的凹因素等。如果我盎们从滞后版1巴年的办M2爸和百CP靶I靶的相关关系看，奥去年下半年矮CPI扒不断上升，但是艾并没有

11、伴随癌M2瓣的增长。另外，版最近消费品零售罢总额的实际增长耙也出现了轻微下笆降。所以，起码岸目前来看，物价按的上涨主要还不氨是由需求扩张性挨的因素造成的。翱此外，如果美元白贬值加快对中美爸贸易摩擦造成压摆力，以及中国自傲身物价改革，都岸会给中国经济带蔼来更多的复杂因柏素和不确定性。罢稗今年人民币将持坝续升值巴熬（国务院发展研皑究中心金融研究般所副所长扳 拌巴曙松）巴国际产业转移的般进程决定了我国奥长期存在贸易顺懊差，也决定了人罢民币将持续升值芭。捌板今年我国宏观经扮济政策的执行可扒能会面临两大挑按战，一是高企的瓣国民储蓄率使得扳要降低国内投资拔增速和减少经常袄项目顺差存在难摆度，二是美元的奥汇

12、率波动会影响版全球资本流动，昂而美元持续贬值蔼对于要降低我国啊资产类价格是一把大挑战。明年是拜信贷紧缩年，但鞍不是融资紧缩年翱，去年银行贷款办在企业所有融资艾渠道中的占比首罢次降到了柏50%案以下，融资已呈翱现多元化趋势，俺而拥有多种融资啊渠道和充分现金佰流的企业并不惧坝怕信贷紧缩，只巴是节能减排、土凹地控制等措施对案地方经济和企业芭经营有较大影响邦。国际产业转移熬的进程决定了我巴国长期存在贸易八顺差，也决定了爱人民币将持续升安值。根据一年期摆人民币汇率远期办交易的情况，今唉年人民币对美元把将升值到肮6.5扒：皑1芭的水平。疤 笆澳目前不具备价格跋持续上涨条件办把（国务院发展研鞍究中心宏观经济

13、柏研究部研究员安 八张立群）扳从社会总供给和摆总需求的角度看笆，不存在价格持扒续上涨的条件。颁癌一是尽管当前消岸费比较活跃，出氨口增长很快，但扮在政策调控下，扳投资增长总体稳鞍定，控制出口增坝长的各项措施效坝果逐步显现。考邦虑目前美国经济笆开始出现衰退苗奥头，预计未来我搬国出口增长会有拜所降低，但综合捌来看，投资、消哀费、出口等三大袄需求增长高位稳摆定。二是我国目叭前供给潜力很大坝。从形成社会生袄产力的基本要素拔看，我国劳动力爸、资金、技术方熬面的条件都很好哎。从体制方面看碍，企业对市场需昂求变化的反应能捌力不断增强。这叭就决定了供给保敖障能力很高。近拜年来，在市场需稗求迅速扩大，相班关产品价

14、格较快班上涨的背景下，俺供给能力提高很捌快。三是居民消伴费价格上涨，主罢要是食品涨价推凹动。造成食品价版格上涨的短期原罢因：一是板2006伴年世界粮食减产氨，加上美国等产肮粮大国将玉米用绊于生产生物质能哀源；二是针对国安内粮食市场供求靶变化，国家粮食扳库存投放不够及霸时；三是国内玉懊米加工乙醇能力蔼较快增长；四是安季节性因素影响隘。长期看，此轮皑居民消费价格上拔涨还是反映了经隘济发展的一般特版点。各国经济发按展中，随着工业柏化、城市化和居板民收入水平提高叭，农产品和食品巴价格都呈现逐步鞍提高态势。这是般市场对工农、城袄乡收入分配格局拌的必然调整，也邦是我国农业、农唉民和农村分享经拌济发展成果的

15、必哎然反映。在收入爱较快增长的背景把下，这一变化对板城镇绝大多数家跋庭生活不会产生罢明显影响。目前暗，国内粮食、肉疤、蛋等副食品生瓣产能力较强，在袄市场价格调节下阿，供给增长潜力盎较大，未来食品啊价格不会持续较伴快上涨。G & L伴Weekly 拌Economi蔼c Obser昂ver案罢凹傲 翱每周评论跋本 期 开 卷八中国不会重蹈日半本资产泡沫破灭伴的覆辙拜癌以股票和房地产唉为代表的资产价艾格上涨是近年来俺中国经济领域中阿出现的新的、重百要的经济现象，拔引起了广泛关注癌。近一、两个月般以来，中国股票岸市场和部分城市叭房地产价格已经岸出现调整的迹象板，因此有人担心摆中国资产市场有斑可能重蹈日

16、本泡按沫破灭的覆辙。翱尽管中日两国在邦资产价格上涨过捌程中表现出许多背相似的特征，但扳是，两国资产价岸格上涨还有着各把自不同的背景和熬特殊性，中国不阿会重蹈日本资产芭泡沫破灭的覆辙凹。跋吧一、中国房地产扮价格上涨很大程板度上是由于供给敖偏紧造成的皑白与旺盛的需求相懊比，供给偏紧一敖直是导致近年来霸中国房价上涨的板主要原因。从短皑期看，流动性过把剩、实际利率偏坝低，加之由涨价唉预期引起的投机碍行为带来了相当疤数量的需求。但俺是居民消费结构斑的升级，城市化澳水平的快速提升耙，以及绊25-45扳岁住房消费主体唉在总人口中所占霸比重较大，导致袄住房需求不断升般温。为满足这些芭现实需求，必须巴不断增加供

17、给。版与中国相比，日癌本在泡沫经济时埃期，城市化率已袄经基本稳定，推熬动房地产价格上蔼涨的主要因素是懊商业地产。而中半国房地产价格上岸涨的主体是居民澳住宅。与住宅相隘比，商业地产的爱需求弹性更大，案更容易引发投机懊需求。芭罢二、中国房地产拌价格上涨与股价背上涨不存在明显挨的联动效应绊跋在日本资产泡沫暗膨胀时期，地价拔、股价与银行贷癌款三者联动，互拜相支撑，推动资笆产价格不断走高傲。地价的上涨增爸加了拥有这些财跋产的企业的价值埃，改善了企业资肮产负债表的状况拔，导致企业融资邦成本下降、贷款案增多，企业因此蔼可以借到更多的岸钱、进行更多的般投资，由此导致柏预期利润上升、绊股价上涨，从而稗使资产价格

18、和实版体经济互相推动扮，形成巨大的泡懊沫。在中国，股板市的财富效应对艾房地产市场的作蔼用主要表现在两拜个方面：一是投把资者把在股市上敖的收益转移到房鞍市上，使得房地靶产市场的购买力般增加。二是随着案股价的不断上涨吧，房地产业上市爱公司的融资能力爱增强，这些资金霸用于购置土地，凹会进一步促进地败价上涨。但是，稗从结果看，前者矮只会导致股价和吧房地产市场价格澳的此消彼长；后爱者对推动房价上案涨虽然有一定的拜作用，但到目前捌为止，由于股市熬繁荣的时间较短稗，这种效应还没摆有充分发挥。与氨日本的情况不同袄，中国的土地归百国家和集体所有罢，土地价格上涨捌带来的收益作为败地方政府收入的懊一部分，被用于俺投

19、资和各种支出芭。除建筑业和房吧地产业外，其他案行业在房地产价八格上涨中收益有鞍限，这些行业中挨的企业一般不会鞍因房价的波动而把改变自身的经营盎行为。敖阿三、中国人均收班入水平较低，未版来经济增长潜力敖较大巴碍资产泡沫发生时拔，日本已经是成背熟的经济体，是敖仅次于美国的发绊达国家。由于经爸济结构的变化，傲工业部门的资金俺需求减小，许多凹企业出现了资金坝剩余，需要为过懊剩资金寻找出路百。另一方面，日氨本经济走向成熟隘也意味着经济增跋长的潜力较小，柏扩张性经济政策摆的乘数效应有限哎，从而导致泡沫埃经济破灭后进入埃较长的萧条期。案中国仍是一个发版展中国家，中国办的工业化、城市把化、市场化和国白际化正处

20、于迅速半发展的阶段，未拌来经济增长还有搬较大的潜力，经扮济发展方式的转皑变才刚刚开始。傲表现在资产价格伴上涨上，一是中肮国的资金并不像爱当初日本那样存胺在着总量过剩，挨而是仍然有着巨敖大的需求，未来俺20氨年内，中国的投白资仍将保持较高把的增长，实体经巴济增长对资产价笆格上涨仍有较强摆的支撑作用。二笆是由于中国经济版还有着较大的增哎长潜力，还可以翱通过创造需求来吧促使经济保持较哎快的增长，因此班，即便敖 坝是资产价格下跌巴对实体经济产生摆较大的冲击，也懊可以通过扩张性把经济政策促使经敖济保持较快增长靶，而不像日本那爱样一蹶不振。隘权 威 角 度办转型期宏观调控百需要大智慧按 隘调控之策就不能癌

21、只用扒“柏打压碍”百一条邦安本刊讯傲 罢与历史过热时期佰相比，当前经济拜的诸多指标并未扒显示出明显过热靶迹象，真正值得办忧虑的是可能出皑现的泡沫经济及澳其导致的对民生霸的负面影响。著吧名学者赵晓撰文艾认为，当前的调霸控之策不能只用跋“岸打压霸”拜一条，而要系统伴治理。霸把2007哎年的中国经济，蔼有许多可圈可点盎之处，比如增长颁速度极高，且效搬益不断攀升，地埃区和产业结构改扳善、居民收入增办长进而带动消费柏增长等。但毋庸版讳言，中国经济笆也正进入更加艰笆难的经济结构升皑级与改革升级的柏转型期，面对许扮多新的挑战。在疤全球主流媒体一阿改唱衰中国老调癌转而一齐唱昂“稗盛摆”百中国、大多看好翱中国崛

22、起之时，把更需要格外注意昂。半案中国经济未必真胺的过热，从当前跋情况看，尽管经败济增长率罢11.5%拔，但投资增速是俺26%凹，与历史上过热拜时期的劲超白40%阿（傲1992拜）乃至扒60%俺（爸1993绊）不可同日而语懊。货币供应量的把增长，尽管面临挨前所未有的流动挨性过剩的压力，伴但在实施了各种哀对冲办法之后，蔼实际增长蔼18.5%罢，相当于暗GDP胺增速的捌1.6碍倍，而历史上过鞍热时期往往在是拔2柏倍以上甚至接近埃3扮倍的水平。物价办虽然上升较快，唉但以全年颁11.5%袄的增长率，对应疤的物价上升水平癌为叭5%挨，这在改革开放盎后任何一个过热班时期（如疤1994瓣年翱CPI案曾到达颁2

23、4%矮的历史高位）都暗是不可想象的。胺所以，与历史过叭热时期相比，当绊前经济的诸多指隘标并未显示出明俺显过热迹象。疤鞍对于最能表征经板济过热的居民消柏费物价指标，有耙四点看法。其一爱，从过去几个月扮的运行来看，物坝价已渐趋平稳，澳由于商品抢购事凹件未曾发生，因邦此最危险的时候叭可能已经过去。敖其二，由于需求安并未案“啊失控熬”拌，因此本轮物价暗上涨更多应该是癌来自于供给的短把缺特别是猪肉及班其相关食品价格八的上升，估计熬2008背年价格将会逐渐白走稳。其三，当哎前中国正处于经蔼济结构调整加快袄，内在增长动力叭强劲的时期，物疤价波动（上升）案有利于结构调整岸，特别是加强农袄业、能源、原材摆料等本

24、来就需要翱强化的产业。所扮以，还应看到物办价上升积极的一半面，不可避免的哎一面。其四，政芭府和民间有必要矮接受一个新的、按也许更加合理的爸，幅度在奥4%岸至矮5%阿的均衡物价水平熬。如果能够认同绊以上四点，那么唉显然物价的忧虑柏也并不是最大的斑。暗哎真正值得忧虑的澳是在对可能出现斑的泡沫经济及其案导致的民生负面埃影响的考虑上。伴国际经验显示，斑高增长、低通胀鞍以及汇率升值的斑宏观环境从来都疤是滋生资产价格背泡沫的温床。过翱去哀100埃年，世界主要国班家和地区资产价吧格大幅攀升的时半期，通常都是经隘济周期处于高增拌长和低通胀的阶般段。而中国大陆埃愈演愈烈的流动皑性过剩的情形，邦今年以来涨势更蔼加

25、凶猛的楼市以跋及市盈率迅速膨敖胀的股市，无不八显示出中国可能蔼步历史上其他国背家的后尘，在高氨增长、低通胀的伴环境下，一不小安心陷入泡沫经济拌的泥潭。宏观调暗控除了走在形势挨变化的前头外，懊还需要高度的智斑慧，才能保证调败控取得预期成效拜。比如，在对待懊泡沫的问题上，摆至少要认识到泡按沫不可能完全避凹免，这意味着宏叭观调控不可将目胺标定为哎“版无泡沫安”拜。泡沫如同感冒哎，不同的感冒危氨害完全不同，处肮方也完全不同，拜泡沫也并非全是挨坏处，没有机遇吧。那么，调控之皑策就不能只用版“跋打压挨”班一条，而要系统凹治理。其中关键吧点有三：一、如澳果泡沫不可避免矮，宁要股市泡沫哎不要楼市泡沫；岸二、要

26、设法利用澳泡沫推进中国经办济的结构调整；暗三、要在泡沫时巴期减持国有股并拔以此基金建立社碍会保障体系；四扒、坚决防止银行爸进入股市、防范扮银行风险。袄拌除此之外，政府背要果断推进中国疤土地的产权制度埃变革，以类似于搬供应革命的方式伴来舒缓当前的楼疤市困境，增进民凹生。中国革命的碍成功来自于将土澳地收归农民的瓣“斑土改敖”柏，改革开放的成稗功来自于挨“八联产承包责任制昂”胺的土地改革，现盎在需要更进一步耙。中国当前工业昂化、城市化突飞斑猛进，然而因为傲土地的政府垄断熬，农民和市民无俺法充分享用发展笆成果，成为和谐隘社会的最大疮疤啊。基于此，能够耙将胺“班防热防胀重民生跋”笆一肩挑，既消版“氨热胀

27、按”笆，又消爱“捌疮疤笆”爸的最佳良药莫过坝于启动唉“啊第三次土地革命翱”疤：确立土地现代矮产权制度。参考消息吧2008年经济扒加速增长的风险懊降低 岸跋国家信息中心研阿究报告预测，肮2008把年宏观经济加速哀增长的可能性较挨小，经济面临诸搬多的减速因素。矮哀一是政府已明确佰提出要把防止经鞍济增长由偏快转暗为过热、防止价埃格由结构性上涨翱演变为明显通货胺膨胀作为当前宏扳观调控的首要任拌务，按照控总量捌、稳物价、调结摆构、促平衡的基爸调做好宏观调控拌工作，实施稳健啊的财政政策和从芭紧的货币政策。翱二是粮食连续四凹年丰收增产后进白一步增产难度加把大。三是房市和坝股市积累了较大安风险，下一阶段佰可能

28、发生较大震疤荡甚至持续调整凹，如何在化解资挨产市场风险的同绊时减少虚拟经济摆对实体经济的不熬利影响将是宏观案调控面临的严峻般考验。四是美国爱次级债危机的影盎响可能会从金融拜部门向实体部门挨扩散，美国经济皑增速将明显减缓柏，欧元区和日本啊也会受到一定牵百连，从而拖累全搬球经济和贸易。班出口减速可能造扮成部分行业产能俺过剩矛盾显性化傲，对新增就业、班企业效益和财政板收入都有不利影盎响。五是国际大傲宗商品和能源价把格处于高位总体耙上不利于我国经霸济和出口的增长芭。在政策因素和扳国际市场因素的版共同影响下，班2008爱年我国社会总需爱求的强劲自发扩懊张势头将有所减鞍弱，国民经济运邦行将由过去五年般的加

29、速增长态势隘转为高位趋稳、隘小幅回落的态势哎。昂 鞍热 点 关 注敖房价耙“霸拐点论八”埃引起业界激辩懊中国房地产还有版10年-15年按的发展良机碍稗本刊综述半 凹有关数据显示，哀2007芭年我国半70柏个大中城市房屋把销售价格增势未哀改，且呈逐月加艾快之势，皑1俺1把月份全国熬70矮个大中城市房屋鞍销售价格同比上暗涨啊10.5%爸，为连续第按6笆个月刷新同比涨案幅纪录。俺鞍国家信息中心最翱新研究报告认为芭，房价上涨过快蔼加剧了地区之间氨和居民之间的贫埃富差距。同时，摆房价上涨过快正埃成为我国经济运唉行中的突出问题靶，导致了居民购皑房负担过重，抑罢制了其他方面的搬消费。叭八最近，万科董事爱会主

30、席王石表示扮，楼市拐点确实爸已经出现了，而办一些房地产专家瓣也认为中国房价半调整期最长将达邦15邦个月。目前有关叭中国房地产是否拔出现扮“拌拐点鞍”埃的争论越来越多搬，不过，业界的安判断并不相同。奥熬楼市拐点已经显吧现绊埃王石指出，国家跋政策这次与以往坝不同，这次一定皑要货币回笼。在矮现在疯涨的情况罢下，再不抑制住伴是一定会出问题阿的。扳版拐点第一个是出办现了一个转折，跋这个转折不是像挨股票市场这样大矮升大跌，是从一挨种市转到另外一哀种市。最近中央矮连续的加息，连霸续对于房地产的癌调控政策，再加爸上可以预期准备昂金还会继续调，拔显然对房市的需扮求、正常消费都埃有很大的影响。艾第二个需求量也哎受

31、到很大的抑制霸，现在从一种盲摆目的带有亢奋的捌、追求担心不买傲价格会更贵这样白的趋势趋于理性爸。按班梦想楼市唉“熬拐点拌”氨是会失望的班 翱癌不过，华远集团按总裁任志强表示办，虽然楼市开始捌有笆“按寒流肮”阿，但绝不是认为芭楼市已出现了拐背点。俺案第二套房信贷政傲策的变化与中央叭工作会议提出的奥从紧政策，确实班让个别城市与地半区的房市出现了懊销量与价格的波跋动，但就全国而坝言绝不是拐点。捌房价指数在继续八上涨并环比增加霸，许多城市保持斑了两位数以上的唉高增长，销售量敖仍远远大于竣工皑量，空置率仍在颁下降。起码从整白体数据上看不出埃有任何的异样，暗更不用说是全国叭下跌了。此轮调鞍控重点在于控制瓣

32、投资，而控制投版资需求虽可让部皑分城市或地区的靶商品房销量下降把、缓解供求矛盾傲，但总体的数据班并不表明扣除投霸资需求之后就解颁决了供求矛盾。拔同时，随着经济坝适用房、两限房安在总销售量中比哀重增加，白2008佰年各地的平均住笆房价格会下降，爸但这并不表示是拔拐点，商品房价搬格也未必会受影百响。梦想让楼市翱进入拐点、看楼背市大跌的确实大澳有人在，但他们跋会失望的。大跌阿对市场与民众并背不能带来财富与啊好处，也不会给搬国家经济的发展凹带来好处，政府癌仍然想让更多的斑人借助于个贷合耙理地解决住房需芭求问题。暗安笼统说出现拐点邦是不确切的巴安SOHO隘中国董事长潘石哎屹认为，中国这巴么大，城市的发叭

33、展水平和人们的奥收入水平也千差翱万别，各地市场靶情况各有不同，啊笼统说出现拐点白是不确切的。胺皑一个行业要平稳般发展，一定不应拜该出现很多拐点扳。政府的调控目翱标和手段在不断板调整，今年以来敖，政府把抑制房澳价过快上涨作为奥主要目标，并且绊用的是市场经济碍的手段，它的好敖处在于，受到调白控的都是过热地拜区和过热品种，哀健康的地区和品爱种不受影响。另懊外，市场手段有搬灵活性，可以出岸手也可以收手，暗可紧可松，全看扮市场情况而定，吧这比用行政手段翱一刀切的做法更罢聪明而且见效。斑一要切实增加市爸场上的土地供应绊量，二要严格执安行土地两年不开阿发无偿收回的政熬策，并且坚持用挨市场经济手段进邦行调控，

34、不搞懊“阿一刀切昂”霸，中国房地产就罢不会出现大起大邦落的现象。疤 罢版“爱拐点背”班不会这么快发生邦艾著名学者赵晓判胺断，房地产不可吧能这么快出现疤“坝拐点岸”芭，中国房地产还把有奥10八年拌-15绊年的发展良机。胺2癌001颁年以来，中国房拔地产业发展速度办非常快，房地产唉已成为我国重要扳支柱产业，但其唉发展进程还是滞盎后于城市化、工疤业化的发展。目拔前中国房地产（扒住宅）只完成疤1/3摆的进程。中国房案地产不可能这么绊快出现胺“八拐点隘”扳，即使有拐点也坝只是暂时性的，柏因为中国房地产耙供需压力还在加斑大。胺叭中国社科院金融盎研究所所长李扬凹也指出，从平均傲水平上看，房价案上涨速度是可以

35、绊承受的。资产价背格上涨一个重要哀表现是住房价格阿上涨，但判断住吧房价格主要看是爸炒作导致还是需癌求引起的。我认坝为主要是需求引瓣起的，每年罢2000奥万的新增就业人笆口会产生巨大的瓣需求。根据统计哀，全国住房销售瓣率已经连续五六皑年高于竣工率，爱这意味着市场供摆不应求。再加上半国内住房需求是八住房改革后最近岸几年才在市场上胺显现出来，这导岸致了市场需求短罢时间内爆炸，产拔业链一时难以适袄应。另一个角度碍是，住房价格上扮涨速度低于斑GDP盎和城乡居民收入摆增速。耙笆今年房地产投资芭增长约奥28%哎左右疤耙国家信息中心研凹究报告预计，奥2007耙年我国房地产投八资增长约癌28%摆左右，罢2008

36、扮年房地产投资增岸速将维持在耙25%白左右。伴稗2008啊年小户型、经济安适用房和廉租房熬等建设规模将有肮所扩大，成为房邦地产开发投资增班长的主要动力。背房价上涨过快不捌仅加大了物价上罢涨压力，而且导板致居民购房负担搬日益加重。同时罢，房价持续过快翱上涨最终将导致跋房价下跌，这将矮直接威胁金融安邦全，进而给国民肮经济带来剧烈震胺荡。我国未来房拔地产市场调控的疤重点应继续落实版增加住房供给、扒调整住房供给结稗构、加大住房保艾障力度、抑制房袄价过快上涨等政哎策措施。坝重 点 问 题敖医疗改革的步伐疤越来越近班到2020年建斑立覆盖城乡居民半的基本医疗卫生疤制度皑哀本刊综述败 2007耙年版12败月

37、拜26摆日，医改方案报懊告首次在十届全盎国人大常委会第唉三十一次会议上败进行分组审议。案在本次常委会会肮议的议程中，傲“挨医改报告绊”拔与个税修正案草半案、社保法草案胺等重要法律一样艾，均为提交本次皑会议的重要内容胺。摆拔虽然众所期待的爸改革方案至今未拔能公布，但医改癌的整体框架目前斑已经明朗。十七盎大已确立了新医埃改的指导思想，败即建立基本医疗伴卫生制度，提高埃全民健康水平，坝未来癌10捌年中国将实现人疤人享有基本医保稗的目标。败埃地方多形式践行扮医保制度扒阿在新医改方案尚昂未明晰之时，各捌界更看重国家城芭镇居民医保试点摆启动的意义。熬2007啊年鞍7哎月碍23哎日，国务院召开斑全国城镇居民

38、医靶保会议，宣布启搬动扒79澳个城镇居民医保瓣试点，并公布了芭实施意见。各地唉根据国务院原则背性意见，制定各拔自的实施办法。哀佰上海市决定从柏2008傲年岸1般月肮1拔日起实施上海伴市城镇居民基本佰医疗保险试行办隘法。新出台的邦居民医保制度将绊本市近年已出台昂的城镇高龄老人氨、职工老年遗属碍、城镇重残人员霸、中小学生和婴八幼儿医保办法覆哀盖人群一并纳入柏居民医保制度，癌并享受相应的医吧保待遇。这一办背法的实施，标志靶着该市已形成了邦由城镇职工基本埃医疗保险、城镇隘居民基本医疗保哎险、新型农村合板作医疗三大基本安制度构成的，能岸基本覆盖所有城奥乡居民的基本医暗疗保障制度体系巴。瓣霸今年北京市将在

39、罢部分定点医院试扮点使用管理基本白医疗保险基金，哎对所有病种住院巴的费用实行唉“拜包干傲”拜。医保参保人在把部分定点医院住安院，其病种的住霸院费将固定，超挨支部分由医院承班担，节余部分纳懊入医院收入。版挨杭州市杭州医扮保办法规定，罢对城镇居民增加奥门诊医疗保障（暗起付标准为扮300巴元，起付标准以败上医保可支付约盎50%败）。并开创性的案建立了医保调剂肮基金，即从每年八基本医疗保险费俺的总筹资额中提胺取跋5%爱作为调剂基金，搬用于各类基本医爱疗保险基金之间搬的调剂。拌懊改革将在八2008懊年进一步铺开瓣八作为医疗体制改靶革的破题之年，盎2007鞍年改革重点在于坝扩大医疗保险的爸覆盖面。该制度安

40、将于爸2008把年进一步铺开，拌全民医保成为大鞍势所趋。澳办有关专家指出，版基本医疗保障是半人民最关心、最袄直接、最现实的隘利益，建立了所扳有人群的基本医奥疗保险，无疑是安改善民生的重中笆之重。败2008俺年医疗行业变革熬年针对千呼万唤扳仍未出来的医改叭方案，政府强调盎要敖“绊稳步实施傲”艾，这在一定程度癌上体现出医改渐把进的新思路。相皑信即将出台的新颁医改方案不再会耙是翱“袄全国一盘棋岸”熬的模式，而是根耙据各地区情况做翱出调整，可变性挨比较强。新医改靶的特征将体现为稗四个适度替代四安个过度。即适度岸加大国家财政投班入，凸现政府责爸任和话语权；适叭度研发创新替代啊过度营销，增强哀行业的盈利能

41、力阿和患者的满意度昂；适度医疗替代拌过度医疗，减少蔼医疗资源的浪费班；适度分化取代笆过度分化，解决般医疗资源分布的伴不均衡性。拌氨全民医保案2跋010板年实现瓣伴受国务院委托，柏卫生部部长陈竺搬在向全国人大常岸委会报告城乡医隘疗卫生体制改革艾的有关情况时，澳阐明了我国医疗霸卫生体制改革的疤轮廓和方向。板靶医改总体目标是扮到吧2010笆年，初步建立基百本医疗卫生制度扒框架。努力缓解挨城乡、地区、不安同收入群众之间翱基本医疗卫生服般务差距扩大的趋稗势，有效缓解人澳民群众看病就医拜突出问题。到蔼2020疤年，建立覆盖城按乡居民的基本医爱疗卫生制度。包矮括普遍建立比较绊完善的覆盖城乡爸的公共卫生和医邦

42、疗服务体系，比氨较健全的覆盖城澳乡居民的医疗保半障制度体系，比袄较规范的药品供颁应保障体系，比胺较科学的医疗卫熬生机构管理体制袄和运行机制，形袄成多元办医格局稗，适应人民群众捌多层次的医疗卫肮生需求，进一步八提高全民健康水跋平。隘傲仍然面临着诸多耙的困惑和难题氨把国家信息中心经叭济预测部研究报凹告指出，即使新啊的方案出台之后氨，还需要出台一芭些后续的政策来哎过渡。般胺在最初征集的九阿套方案中，就出扒现了挨“靶政府主导扮”蔼、把“斑市场主导癌”板两套思路。最终胺递交国务院的融笆合方案综合了原伴有的敖9敖个方案，形成了挨“扮政事分开、管办奥分开、医药分开摆、营利性和非营佰利性分开等四分芭开挨”耙以

43、及霸“爱实现医药收支两耙条线、取消药品氨加成氨”版的思路和方向，胺明确了医疗卫生挨事业的公益属性暗，明确了增加公百共卫生服务供给拜、增大财政补贴皑力度、扩大医保蔼覆盖面、放宽医吧疗领域准入等等般。新的医改方案邦实际上是一个埃“隘增量改革八”唉方案，但是对于艾“坝存量爱”半，特别是在旧医傲改体系中饱受批癌评的大量二、三盎级医院这个存量稗而言，仍然面临癌着诸多的困惑和办难题。关于二、巴三级医疗机构，挨特别是三级医疗癌机构在体制和机把制上下一步如何疤改，目前来看，懊具体的改革措施版还没有触及到这艾一步。在医疗服班务价格没有放开盎的前提下，实施隘医药分开将是动啊摇医疗服务体制瓣最厉害的措施。白没有了药

44、品收入颁，那么这一块地拜方财政就要包干捌，而地方财政没翱有这样的财力。罢药品收入取消后八必然服务要提价爸，但医疗服务提案价目前是需要举吧行听证的，要想碍提价也是比较难俺的。扮未来个税起征点澳可能叭“唉随行就市柏”背起征点的调整将昂会随着CPI指氨数的公布而变化靶皑十届全国人大常爱委会第三十一次隘会议日前表决通绊过了关于修改个鞍人所得税法的决颁定，个人所得税佰起征点自拜2008芭年办3巴月案1澳日起由哀1600阿元提高到吧2000邦元。皑凹财政部部长谢旭肮人表示，近两年笆来，居民的基本跋生活消费支出水碍平又有所提高，芭需要对减除费用跋标准做适当调整翱。将减除费用标敖准提高至阿2000扮元月，既可

45、满隘足居民基本生活埃消费支出需要，艾也统筹兼顾了财把政承受能力，并拔体现了重点照顾摆中低收入者的政哀策调整意图。背敖根据有关统计资敖料测算，傲2007靶年前三季度全国蔼城镇居民人均消案费为敖7395盎元，按照城镇居版民家庭平均每一佰就业者负担人数霸1.93奥人计算，胺2007百年就业者人均负拔担的年消费支出霸将达到盎19030搬元，即碍1586百元月。巴拌起征点比较合理奥挨我国上一次调整瓣个税起征点是在袄2006岸年澳1熬月唉1扳日，个人所得税罢起征点从罢800岸元调整为拔1600案元。然而，仅仅版时隔两年就有专巴家提出应当再次氨提高个税起征点胺。半蔼一些专家认为，邦虽然近几年经济挨增长较快，

46、物价爱和人们工资的大安幅度提高造成了哎部分发达地区中捌低收入群体生活胺品质的下降，但俺我国的个税起征败点在整体上还是败较为科学的。摆背财政部财政科学昂研究所所长贾康艾指出，既然中央俺已经确定了，它半在宏观上肯定是昂合理的。在实际扒收入方面，发达氨地区刚刚过了界颁限的低收入阶层般，可能会感觉税邦负比较重。但是暗，目前我国实行哎全国唉“背一刀切艾”柏的税收政策，这奥个政策还是很合白理的。譬如有人皑就提出应当按地矮区制定纳税标准八，但这样的话，靶税收调节发达地班区再次分配的功癌能就会被弱化了邦。般岸中国社科院财贸摆研究所副所长高颁培勇表示，个人巴所得税改革很大绊程度是为了减少般低收入者税负，百调节社

47、会公平，疤缩小贫富差别。胺工薪费用减除标八准两年内再度上矮调，体现国家向霸中低收入群体倾叭斜精神。挨啊国家财政可以承凹受凹班资料显示，目前傲个人所得税是在白我国各项税收收肮入中位列增值税稗、企业所得税、唉关税后的第四大八税种。今年前三隘季度我国个人所瓣得税收入超过绊2400坝亿元，占全国税瓣收收入比例达到蔼6.5背。傲2005胺年由安800凹元月调整到澳1600板元月的时候，碍我国年税收总体胺减收幅度是挨280跋亿元。如果减除袄标准从八1600胺元上调到罢2000板元，减收幅度将挨达到耙300耙亿元左右。根据稗财政部日前公布隘的数据，我国昂2007按年的财政收入预班计将超傲5氨万亿，同比增长按

48、31%靶左右。邦颁中国税务学会副唉会长安体富认为昂，目前我国税收扳收入增长较快，吧几百亿元的减收鞍从总体税收增收颁上看，对税收收斑入影响并不大。佰不过，我国个人版所得税的征收，百目前采用的是分肮类法，对不同的按收入采取了不同板的税率，但对纳隘税人不同的收入巴来源没有考虑进拌去，容易造成高皑收入群体偷、漏斑税问题，一定程皑度上减弱了以税伴收调节收入分配叭的职能。爸蔼起征点仍有调高霸余地瓣奥跟据中国青年报吧社调查中心近日隘的一项调查显示奥，认为当前的个暗税起征点还需要八再调高的受访者敖达搬97%扒之多。在一项网耙上调查中，在具拌体起征点上，支哀持拜5000氨元的网友占据多蔼数。挨佰有关评论指出，绊

49、此番调整不过使般财政减收瓣300昂亿元，从国家的熬财力来说，还有伴余力作出更大的啊调整。我国目前跋实行的是统一税斑制，对物价和工矮资有很大差别的扮地区同等对待，昂这显然不符合公盎平税负的法则。拜虽然说按地区确靶定起征点会给税暗务部门增加工作熬量，也可能会引唉起一些其他波动俺，但着眼于更大白的公平，还是值凹得一试。个税是斑以公平为目标的奥二次分配方式之敖一，采用斑“奥一刀切罢”澳的征收方式显得瓣有些简单粗放。霸在部分发达国家胺，个税的征收是捌以家庭为单位进跋行申报的，不但爱考虑不同的收入蔼水平，也要顾及伴不同的支出水平胺。从我国的传统班税制向细致入微案的发达税制过渡氨，虽然不可能一霸步到位，但不

50、能袄没有见贤思齐的哎决心。靶百起征点将随笆CPI啊浮动哎岸中央财经大学税吧务学院副院长刘唉桓认为，我国正摆向实施个税征收拜指数化迈进，本拜次调整可能就是搬一个试点。熬暗调高个税起征点颁是在熬CPI奥创出新高后不久稗，将个税起征点扮提高至每月把2000吧元虽然并没有明拌确提出版“艾指数化半”埃，但这是一个信八号，今后，个税吧起征点的调整将耙会随着扳CPI跋指数的公布而变巴化。只有将个税啊起征点与居民收斑入变化、通胀等罢因素挂钩，才能霸真正实现税负公疤平。目前百姓普俺遍觉得税负偏高坝，原因就是部分把税收的增长超过搬了大家的预期。跋据统计，至懊2007芭年，我国税收收挨入增速已连续败10澳年高于凹G

51、DP板增速。其实，个碍人所得税在全部跋税收收入中的比岸重只有般6.5%-7%凹”昂，因此，国家需阿要做的就是结构懊性的改革，不能俺让税收影响到税邦本，从根本上减绊轻百姓的税负。矮深 度 讨 论暗2008摆年几大区域发展啊格局判断澳区域经济政策的伴制订实施将更有耙针对性班板2007百年鞍7唉月，国务院关于笆编制全国主体功拔能区规划的意见扮（国发搬2007傲班21敖号）下发，意味八着区域经济政策败的制订、实施将爸更有针对性，这岸也是盎2008笆年区域政策变化凹中最为重要的。稗实施全国主体功爸能区规划，实现佰主体功能区定位昂，相关政策就会懊调整完善。奥傲一、京津冀都市班圈机遇比较好，爱发展值得期待般

52、癌国家罢“啊十一五扳”捌规划中的主体功绊能区规划将京津肮冀地区列入优化盎开发区域，其国矮家战略定位是提拜升国家竞争力的皑重要区域，全国伴重要的人口和经哀济密集区，带动绊全国经济社会发捌展的龙头。新的奥规划定位指明了耙京津冀都市圈的柏发展模式和方向百，为其注入了新案的生机活力。天般津滨海新区和河八北曹妃甸的发展盎被提升到了国家懊战略高度，也为盎京津冀都市圈的皑发展带来了新的半增长点。而首都绊北京作为核心区吧是京津冀都市圈半最显著的优势之芭一。独有的政治摆、信息资源，发按达的总部经济，颁不断积聚的科技皑人才资源为都市爸圈的发展奠定了扳良好的基础。另隘外，办2008澳年北京奥运会不扒仅为北京带来了般

53、发展新契机，也爸为京津冀都市圈皑带来了新的生机把。在与奥运联系胺较大的高新技术背、环保、旅游、疤金融、商业等产癌业的带动下，区芭域内产业升级和鞍梯度转移将会加柏快。在奥运的带皑动下，区域内的哎合作将会增加，柏一体化进程将会氨加快，后奥运经盎济也将持续为区般域发展注入动力啊。办暗二、长三角地区按经济仍将保持稳熬步较快增长的态班势芭凹近年来，长三角扒紧紧抓住新一轮背国际产业转移的懊新机遇，积极承爸接制造业研发、懊设计、销售等部吧分高端环节和跨耙国公司服务外包邦的迁移，依托产霸业带和工业园区爱，加快先进制造班业发展，高度重白视现代服务业进耙展，努力推进产盎业结构优化和升拜级，产业发展的矮协调性有了一

54、定氨的改善。投资需袄求的理性化得到疤加强，收入和消按费增长步入快车摆道，服务业发展鞍进入提速期，消啊费扩大对经济增矮长拉动力将不断败增强。在全球经爱济继续平稳发展半的格局下，长三扮角经济稳步较快把增长的总体趋势艾不会改变。敖盎三、中部地区经捌济仍处上升阶段熬，增幅回落有限邦拌2008蔼年，中央将更加笆重视民生问题，扒进一步加大对佰“笆三农搬”霸、教育、医疗、埃卫生等薄弱领域埃的支持力度，促按进经济社会协调暗发展。中部地区扮作为中国重要的斑粮食主产区，农白业人口比重大，皑社会事业发展欠俺账多，将会争取颁到国家更多的资拌金和政策支持，鞍不仅可以促进社般会事业跨越式发版展，也为经济发办展提供了强大的

55、半支撑。同时，中霸部崛起政策将进扮入全面实施阶段埃，有利于进一步蔼提升中部地区扒“安3拔个基地、爸1皑个枢纽奥”般在全国的地位。傲宏观调控政策继肮续以促进经济又肮好又快发展为主瓣调，继续实行区隘别对待的调控策八略。不管是有保瓣有压的宏观调控佰，还是推进主体般功能区建设，中白部地区受到国家伴鼓励和支持发展扮的概率比较大。靶同时，随着东部阿沿海生产要素成伴本和综合商务成芭本的逐渐走高，安国内东部沿海地扳区向中西部地区俺的产业转移进程傲明显加快。中部败地区凭借要素供八给充裕、综合成般本相对较低、产班业配套能力强、爸区位条件优越等柏诸多有利条件，敖将继续成为发达拔地区产业和资本拜转移的首选地区版和重要

56、基地。在瓣外资外贸政策方隘面，国家将逐步斑引导和促进加工翱贸易向中部地区柏转移，引导国际阿资本流向中部地白区和重点产业，哀着力提高中部地佰区对外开放水平懊，增强经济发展暗活力。另外，中耙部地区随着农业扒比重的不断下降稗，工业比重逐步澳提高，资金、土巴地、人力、技术佰等生产要素资源捌将加快流向现代唉工业部门，单位邦投入的产出率将澳会显著提高，社靶会资源配置效率岸将进一步提升，安增强中部地区经俺济持续增长的内蔼在动力。总体看昂，啊2008啊年中部地区增长伴速度虽可能会有绊所放缓，但仍保鞍持较高水平。俺霸四、东北地区经碍济发展的内在动艾力在增强巴爱2008艾年，国家在加大叭宏观政策调控力背度的同时，

57、将继扮续强化振兴东北安老工业基地的各斑项政策实施力度爸。随着政策效应背的显现，全国产氨业布局、投资流佰向都会出现新的哎变化，这为东北板地区加快发展，绊缩小与发达地区扳差距带来新的发傲展机遇。从其自爱身看，支柱产业艾高速发展的势头吧不减。当前乃至案未来一段时期，般国内外市场对装隘备制造业的产品疤需求依然旺盛、奥对原材料工业的扳产品需求也没有笆减弱，这将进一哎步提高东北地区摆重点产业的经济安效益，发挥拉动唉经济增长的重要哀作用。特别是随岸着国企改革的逐盎步深入，东北地哀区企业竞争能力颁及适应市场能力扮不断提高，国企败改革的成果逐步岸释放，将吸引众啊多战略投资者，巴有助于企业做大扮做强，形成新的奥经

58、济增长因素。傲罢五、广东经济有按望沿其内在惯性捌延续发展般坝尽管人民币升值般和出口退税政策瓣的调整对广东出八口的影响将在唉2008版年逐步显现，但八稳定的宏观经济胺环境、持续增加安的城乡居民收入版和城镇化水平的唉提高为消费需求凹持续快速增长提癌供了坚实的基础板，广东经济内在哎动力明显增强。跋虽然受金融房地拔产政策调整影响哎，广东第三产业皑增速可能有所放佰缓，但工业对金肮融业和房地产业澳的依赖程度较低般，第二产业仍将袄保持平稳较快增肮长势头。G & L奥皑Weekly 败Economi扒c Obser岸ver搬胺阿傲 瓣每周关键【声 音】佰今年将用多种货傲币政策加强流动蔼性管理版阿中国人民银行行

59、碍长周小川日前说氨，央行今年将实皑行从紧的货币政半策，运用多种货癌币政策工具加强啊流动性管理。拜笆在过去的一年中疤，人民银行不断搬改进金融宏观调败控水平，努力提坝高货币政策调控按的预见性、科学凹性和有效性。在翱未来一年，人民斑银行将继续加强拜和改善宏观调控胺，进一步发挥货埃币政策在宏观调白控中的重要作用班。实行从紧的货捌币政策，综合运搬用多种货币政策啊工具，采取有力捌措施，加强流动稗性管理，进一步盎完善人民币汇率斑形成机制，更好百地调节社会总需鞍求和改善国际收盎支平衡状况，胺推进金融改革和唉创新，健全金融艾市场体系。摆部分地方对土地懊违法案处理偏软矮偏轻偏宽傲柏国土资源部部长疤徐绍史日前说，耙

60、对土地违规违法办案件，事实要查摆清，定性要准确盎，责任主体要明稗确，行政处罚要办到位，责任人的把法律追究也要到爸位。佰盎12氨个百日行动重点阿地区做了大量工隘作，取得了初步坝成效，事实基本吧查清，责任基本笆查明，查处有一懊定力度，整改正扮在展开。但仍有八不少不容忽视的坝问题，有的思想熬认识问题尚未完懊全解决，存在应搬付、敷衍和侥幸伴心理，一些地方傲处罚处理偏软偏氨轻偏宽，整改和岸制度建设力度不跋够。国土资源部蔼始终坚持发现典办型，扭住不放，肮一抓到底。鞍保险业现金流动盎需要加强监管半半保监会副主席李爸克穆日前说，保俺险业现金流动的艾随意性相当大，盎可以说超过了银案行业，因此存在敖诸多风险，今后