龙湾区环境承载能力监测预警管理办法

1、龙湾区环境承载能力监测预警管理办法(试行)为加快推进龙湾区环境承载能力监测预警机制建设，进 一步全面掌握和改善龙湾区环境质量，根据中共中央办公 厅、国务院办公厅印发关于建立资源环境承载能力监测预 警长效机制的若干意见要求，现结合我区实际，特制定本 办法。一、管理评价指标根据现行环境质量标准中的大气和水污染物监测指标， 选取能反映环境质量状况的主要监测指标作为单项评价指 标。其中，主要大气污染物指标包括二氧化硫(SO2 )、二氧 化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、臭氧(03)、可吸入颗粒物(PM10) 和细颗粒物(PM )6项；主要水污染物指标包括溶解氧(DO)、2.5高锰酸盐指数(CODMn

2、)、化学需氧量(CODcr)、氨氮(NHN)、 总磷(TP)和氟化物6项。二、管理评价范围(一)大气环境监测断面：龙湾区目前有四个空气自动监测站，分别为永中空气自 动监测站、永兴空气自动监测站、状元空气自动监测站、瑶 溪空气自动监测站，蒲州、海滨街道无空气自动监测站。无 空气自动监测站的街道选取最近的空气自动监测站代表本 街道，蒲州街道选取状元空气自动监测站，海滨街道选取永 中空气自动监测站。(详见表1)表1.龙湾区各街道大气环境污染物监测表街道监测数据来源监测项目永中街道永中空气自动监测站二氧化硫(SO2 )、二氧化 氮(NO2)、一氧化碳(CO)、 臭氧(O 3 )、可吸入颗粒 物(PM

3、10 )和细颗粒物 (PM2.5)6 项。蒲州街道状元空气自动监测站海滨街道永中空气自动监测站瑶溪街道瑶溪空气自动监测站状元街道状元空气自动监测站永兴街道永兴空气自动监测站PM2.5(二)水环境监测断面：每个街道选定一条河道代表本街道。(详见表2)表2.龙湾区各街道平原河网水环境监测断面表街道河道站位地点监测项目永中街道永强塘河轮船河石浦村石浦南路6号溶解氧(DO)、高 锰酸盐指数 (CODMn )、化学 需氧量(COD /、 氨氮(NH -N)、总 3磷(TP)和氟化 物6项。蒲州街道屿田河温州大道屿田中和家园桥边海滨街道沙角滩头河沙角滩头河北沙桥边永兴街道水潭河水潭河桥边状元街道十字河十字

4、河水质公示牌瑶溪街道瑶溪河瑶溪街道办事处河头龙西路2 号三、管理评价方法(一)大气环境承载力评价1、单项大气污染物浓度超标指数以各项污染物的标准限值表征各街道所能承受各种社 会经济活动的阈值(通常限值采用环境空气质量标准(GB3095-2012)中规定的各类大气污染物浓度限值二级标 准)，不同区域各项污染指标的超标指数计算公式如下：R.=C/S-1(1)气ij ij i式中：R气口为区域j内第i项大气污染物浓度超标指数， Cij为区域j内第i项污染物的年均浓度监测值，Si为第i项 污染物浓度的二级标准限值i=1,2, ，6,分别对应SO2、 NO2、PM10、CO、O3、PM25。2、区域大气

5、污染物浓度超标指数计算公式如下：R . = max (R )(2)式中：R气j为区域j的大气污染物浓度超标指数，其值为 各类大气污染物浓度超标指数的最大值。(二)水环境承载力评价1、单项水污染物浓度超标指数以各控制断面DO、CODMn、CODCr、NHN、TP、氟化物主 要污染物平均浓度与该项污染物一定水质目标下水质标准 限值的差值作为水污染物超标量。标准限值采用国家2020 年各控制单元水环境功能分区目标中确定的各类水污染物 浓度的水质标准限值(具体限值采用地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中规定的各类水污染物浓度不同水质类别下 的限值)。计算公式如下：当i=1时：R #ij=1

6、/(Cij /Si )-1(3)当 i=2, ,6 时：R 水口 =Cij /Si -1(4)式中：R水口为区域j第i项水污染物浓度超标指数；Cij 为区域j第i项水污染物的年均浓度监测值，Si为第i项水 污染物的水质标准限值。i=1,2, ,6，分别对应DO、 CODMn、CODCr、NHN、TP、氟化物。2、区域水污染物浓度超标指数计算公式如下：七=皿质水)式中：R水j为区域j的水污染物浓度超标指数，其值为 各类水污染物浓度超标指数的最大值。3、环境承载力综合评价方法计算公式如下：R = max(R , R )(6)式中：Rj为区域;的污染物浓度综合超标指数，R气j为区 域j的大气污染物浓

7、度超标指数，R水j为区域j的水污染物浓 度超标指数。四、评价结果每季度对龙湾区各街道环境承载力进行评价，并发布评 价结果。根据污染物浓度超标指数，将单要素及综合环境承 载力评价结果划分为超载、临界超载和不超载3种类型，当 超标指数(R)大于0时，划定为超载状态；当超标指数(R)介 于-0.2 0之间时，划定为临界超载状态；当超标指数(R)小 于-0.2时，划定为不超载状态。五、管控措施根据评价结果采取相应的预警管控措施，预警管控有效 期为三个月，预警等级从高到低依次为红色(超载)、黄色（临界超载）、绿色（无超载）。对红色预警区，针对超载因素实施最严格的区域限批， 依法暂停办理相关行业领域新建、改建、扩建项目环保审批 手续；对现有严重破坏资源环境承载能力、违法排污破坏生 态资源的企业，依法限制生产、停产整治，并依法依规采取