危险废物管理培训材料

1、危险废物专项整治宿迁市环保局污防处朱 亮(2010年8月27日)1 内 容专项整治背景专项整治内容事故案例分析2专项整治背景省环保厅关于开展全省危险废物污染防治专项检查的通知（苏环办2010284号）省环保厅关于配合环保部华东督查中心做好危险废物污染防治督查工作的函（苏环函2010264号）环保部办公厅关于印发2010年危险废物污染防治督查工作方案的通知（环办201092号）3重点工业园区危险管理存在问题危险废物贮存场所不规范危险废物各项环境管理制度不健全危险废物流向不清楚危险废物审批手续不齐备这种“四不”状态如继续存在，造成的后果是轻则违法企业受到重罚，重则使整个园区停产整顿，挂牌督办。4基

2、础知识危险废物一般定义： 危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的，没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。5危险废物的法律定义中华人民共和国固体废物污染防治法第八十八条第四款规定： 危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 只要列入国家危险废物名录即属于危险废物，无需进行危险特性鉴别。2、只有不需要进行鉴别，即能判断具有危险特性的固体废物，方可纳入名录。3、名录以外的固体废物，根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物，也属于危险废物。 4、具有危险特性的液态废物（如废油），属于

3、危险废物。6危险废物鉴别具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入危险废物名录：（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。 各单位环评中对产生的危险废物有专门的篇章。7塑料、橡胶、树脂油脂化学产生及加工废乳化液、精（蒸）馏残渣、有机树脂类废物、新化学品废物、感光材料废物、焚烧处理残渣、含酸类废物、含醚废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有机卤化物废物、含重金属废物、废油漆等印刷纸浆生产及纸加工废油漆、废乳化液、废碱、废酸、废卤化有机溶剂、废非卤化有机溶剂、含重金属的废涂液等

4、主要行业产生的危险废物类别（一）8纺织印染及皮革加工废油漆、废乳化液、含铬废物、废碱、废酸、废卤化有机溶剂、废非卤化有机溶剂等主要行业产生的危险废物类别（二）9化工原料及石油产品生产含木材防腐剂废物、含有机溶剂废物、废矿物油、废乳化液、含多氯联笨废物、精（蒸）馏残渣、有机树脂类废物、废油漆、易爆性废物、感光材料废物、含铍废物、含铬废物、含铜废物、含锌废物、含砷废物、含硒废物、含锑废物、含铅废物、含汞废物、含铊废物、无机铅化物废物、无机氯化物废物、废碱、废酸、石棉废物、有机磷化物、含醚类废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有多氯苯并呋喃类废物、多氯联苯并二噁英类废物、有机卤化物废物、含镍废物、含

5、钡废物等主要行业产生的危险废物类别（三）10主要行业产生的危险废物类别（四）化工及化学制造废碱、废酸、废卤化溶剂、废非卤化溶剂、含农药废物、重金属废物、含氰废物、含重金属催化剂、含重金属废物、蒸馏残渣、石棉废物等医药及农药生产医药废物、废药品、农药及除草剂废物、废乳化液、精（蒸）馏残渣、新化学品废物、废碱、废酸、有机磷化物、有机氰化物废物、含酚废物、含醚类废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含有机卤化物废物等11机械加工及电镀废矿物油、废乳化油、废油漆、表面处理废物、含铜废物、含锌废物、含铅废物、含汞废物、无机氯化物废物、废碱、石棉废物、含镍废物等金属冶炼、铸造及热处理含氯热处理废物、废矿物油、

6、废乳化液、含铜废物、含锌废物、含镉废物、含锑废物、含铅废物、含汞废物、含铊废物、废碱、废酸、石棉废物、含镍废物、含钡废物等主要行业产生的危险废物类别（五）12主要行业产生的危险废物类别（六）HW49 其他废物 （容易忽视）其他化工行业生产过程产生的废活性炭 含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物 （近年来因废弃包装物、容器造成的危废污染事故呈上升趋势）离子交换装置再生过程产生的废液和污泥 13专项整治内容一、标识制度 二、管理计划制度 三、申报登记制度 四、源头分类制度 五、转移联单制度 六、经营许可证制度 七、应急预案备案制度 八、贮存设施建设 14一、标识制度危险废物识别标志制

7、度是指以文字、图案、色彩等综合形式表明危险废物的种类和危险特性的制度。是危险废物污染防治的基础性制度和措施。 固废法第五十二条 对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。15整治要求贮存设施必须设置危险废物识别标志。危险废物贮存、 处置场的警告图形符号样式见环境保护图形标志 固体废物贮存 ( 处置 ) 场 （ GB 15562.2 1995 ） 。盛装危险废物的容器必须粘贴的标签样式见危险废物贮存污染控制标准 (GB 18597 2001) 见后图。1617二、管理计划制度固废法第五十三条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险

8、废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 前款所称危险废物管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。 18条例规定江苏省固体废物污染环境防治条例第二十六条要求危险产生单位于每年11月30日前将下一年度危险废物管理计划报所在地县级以上环境保护行政主管部门备案。19整治要求补办危险废物管理计划并报当地环保部门备案。危险废物管理计划表（供参考）20三、申报登记和台帐制度 工业固体废物申报登记

9、是固体法 确定的一项法定制度。 危险废物申报登记制度， 是指危险废物产生d单位按照国家有关规定向环保部门履行有关登记手续， 提供有关危险废物情况资料的制度。 申报事项有重大改变时， 应当及时申报。危险废物的管理台帐是整个管理过程的源头和基础， 能够起到非常重要的作用，因此必须保证台帐数据的全面、 真实、准确、 及时。 21整治要求危险废物产生单位必须按照国家环保总局排放污染物申报登记管理规定的有关要求建立危险废物产生量和流向等有关资料的档案，并按年度向我局环境监察支队申报危险废物的产生、贮存、利用及处置等情况。可以是专门的危废申报或纳入排污申报。建立危险废物台帐，跟踪记录危险废物在产生单位内部

10、运转的整个流程，与生产记录相结合。 22四、源头分类制度第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。 禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。23整治要求危险废物产生单位必须按照危险废物特性对产生的危险废物进行分类收集、贮存，处置。危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。 24五、转移联单制度第五

11、十九条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。25整治要求危险废物产生单位、运输单位和经营单位每转移一批（次）的危险废物都要按照危险废物转移联单管理办法有关规定填写一份危险废物转移联单，并如实填写联单中的项目，三方经核实无误后在联单上签字盖章，签章后的第一联副联由危险废物移出单位存档，第二联报移出地环保局，第一联正联，第二联副联、第三、第

12、四、第五联随危险废物转移进行。危险废物移出单位转移每一批（次）危险废物都必须以移交联单并登记的形式向我局报告。移出、运输和接受危险废物单位必须对自留存档的联单至少保存五年，我局将不定期组织检查联单的运行情况。26六、经营许可证制度 第五十七条 “从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。” 禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 禁止将危险废物提供或者

13、委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。27整治要求除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。 与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。实行分类处置，能综合利用的送有危险废物经营资质的单位综合利用；不能综合利用但能焚烧处置的危险废物必须送至宿迁市柯林固废处置处置，对拒不处置的执行行政代处置；不能焚烧处置的，须落实有危险废物填埋资质的单位进行填埋，无法落实填埋单位的企业必须在本单位建设符合条件的贮存场所暂时贮存，待市危险废物填埋场建成后送填埋场填埋。 28危险废物交换转移（宿迁市内）需填写的表格：1、江苏省危险废物交换、转移申请表。需提供的材料：1

14、、江苏省危险废物交换、转移申请表（一式六份、盖章）；2、再次申请的需要提交上年度宿迁市危险废物产生单位转移情况年报表；3、其他的相关材料（1）废物产生、运输及接受等单位的营业执照（正本）（2）运输单位的运输经营许可证（正本）（3）拟接受废物属危险废物的，需提供接受单位危险废物经营许可证（正本）（4）废物移出单位、运输单位及接受单位之间有关拟转移废物的委托处理处置及运输合同或协议（5）危险废物转移意外事故应急预案。（6）危险废物成分分析报告、防护措施等。29危险废物交换转移（江苏省内）需填写的表格：1、江苏省危险废物交换、转移申请表；2、江苏省固体（危险）废物跨省市转移实施方案。需提供的材料：1

15、、江苏省危险废物交换、转移申请表（一式六份、盖章）；2、签定的转移协议（产生方、接受方正式签定）；3、接收单位的危险废物经营许可证（原件、复印件），宿迁市外的危险废物经营许可证需要到宿迁市环保局办理备案手续；4、年内首次申请及危险废物处置、利用工艺有变化的，需要填报江苏省危险废物交换转移实施方案；5、再次申请的需要提交上年度宿迁市危险废物产生单位转移情况年报表；6、其他的相关材料（危险废物成分分析报告、防护措施、应急方案等）。30七、应急预案备案制度第六十二条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管

16、部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。 31整治要求危险废物产生和处置单位，应当制定并申报意外事故的防范措施和应急预案。应急预案可参照危险废物经营单位编制应急预案指南编制，并报当地环保部门备案。每年组织应急预案演练，要有演练记录（如演练计划、图片资料）。32八、贮存设施建设 第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。 禁止将危险废物混入

17、非危险废物中贮存。 33整治要求所有危险废物产生者和危险废物经营者必须建造达到危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）的专用危险废物贮存设施危险废物贮存不超过一年；超过一年的经环保部门批准。 34危险废物的贮存要求35危险废物的贮存要求危险废物贮存地点应远离人员密集区(学校、宿舍、食堂、市场、公共娱乐场所、道路等)、易燃易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区、水源保护区和给排水明渠。位于标准工业厂房内的小规模工厂，经环境保护部门批准后可以在厂房内适当的位置存放本工厂产生的危险废物。贮存设施应避免建在易遭受洪水、滑坡、泥石流等自然灾害影响的地点。36危险废物的贮存要求贮存设施只可供危险

18、废物存放，不得混合存放一般非危险的固体废物。贮存设施的设计、建设应符合国家有关消防和危险品贮存设计规范。贮存场所应安装门锁且设有专人管理，禁止无关人员进入。贮存场所四周应有以混凝土、砖或经防腐处理的钢材等材料建成高度超过2 m的围墙或围栏，顶部应有防晒、防雨及抗台风的屋顶或类似的遮盖物(在建筑物内部的贮存设施可不设置屋顶结构)，地面四周应设置防溢漏的裙脚，并建有渗沥液收集沟与收集池。37危险废物的贮存要求贮存场所地面与四周的裙脚及渗沥液收集渠与收集池应进行妥善的防渗防腐蚀处理，并且其防渗的面层结构应足以承受一般负荷及移动容器时所产生的磨损，确保液态废物或渗沥液不致渗入地下。 贮存设施应设有良好

19、的通风装置或气体导出口及气体净化装置，排放气体应满足“大气污染物综合排放标准”的要求。38危险废物的贮存要求贮存设施内应留有足够的工作人员和搬运工具的通行过道以便应急处理。化学性质不相容的危险废物应予以分隔存放，其间隔应为完整的不渗透墙体，同时其渗沥液收集槽与收集池等污染防护设施也应独立设置。39危险废物的贮存要求11、化学性质相容但不同类别的废物可在共用一套污染防护设施的贮存场所中分区存放，各区域的醒目位置上应有该类废物的标志。12、贮存场所不得连接市政雨水管或污水管，收集池中的渗沥液或清洗水必须经处理并达到污水综合排放标准后方可排放。40危险废物的贮存要求13、存放已装盛有液体或半固体危险

20、废物容器的贮存场所应建设预防事故性溢漏的防护 (裙脚、收集池)，该系统在发生事故时，应能有效堵截贮存场内最大容器或占废物总量15的容器(以其中较大者为准)发生泄漏时流出的全部液态或半固态废物。此事故系统的设立不应影响对废物储存容器的搬运和其他必要的操作。41危险废物不当贮存42危险废物的贮存要求14、所有危险废物贮存设施(包括贮存罐)须向地方环境保护部门提出申请，在验收合格可进行危险废物贮存活动，对外承接危险废物贮存业务的还须申领危险废物经营技术资格证。15、对于贮存总量较大的液体废物，经环境保护部门审批同意后可建造较大的地上、半地下或地下式露天贮罐进行存放。43危险废物不当贮存44液体废物贮

21、存设施45危险废物的贮存要求16、危险废物贮存场所应具备的应急救援设备：个人的安全及保护装备包括安全头盔、安全眼镜或眼罩、抵抗化学品的手套与塑胶鞋、保护衣袜或工作服、适当的面具或面罩、洗眼用的瓶或设备、连头罩的护目镜、急救箱。 危险废物贮存场所应具备的处理紧急事件及溢漏的装备包括灭火筒、废物筒及刷子、干软沙、拖把及水桶、纸巾及毛巾、胶带、空容器或桶、吸附剂(例如蛭石、木糠等)、铲、钳子、便携泵、塑胶勺。46危险废物的包装要求47危险废物的包装要求液体、半固体的危险废物必须用包装容器进行装盛，固态危险废物可用包装容器或包装袋进行装盛，并存放在符合相关要求的暂存设施之中。同一包装容器、包装袋不能同

22、时装盛两种以上不同性质或类别的危险废物。包装容器必须完好无损，没有腐蚀、污染、损毁或其他能导致其包装效能减弱的缺陷。48危险废物的包装要求已装盛废物的包装容器应妥善盖好或密封，容器表面应保持清洁，不应粘附任何危险废物。液态危险废物宜用盖顶不可掀开的带有液体灌注孔的容器(桶或罐)装盛。塑胶或钢制成的桶或罐是常见的包装容器。烟尘、粉尘等易扬散的危险废物应用密封的塑料袋或带盖的容器进行包装，并采取适当的防扬散的措施。49危险废物的包装要求为运输方便，包装容器的容量一般不应超过230 L。储罐、储槽等固定式危险废物储存容器的容量可不受此限制，但此类储存容器在使用前应征得环境保护部门的同意。包装容器和包

23、装袋应选用与装盛物相容(不起反应)的材料制成，包装容器必须坚固不易破碎，防渗性能良好，并且不会因温度、湿度的变化而显著软化、脆化或增加其渗透性。50危险废物的包装要求危险废物的包装容器必须经过消除污染处理并检查认定无误后方可转作它用(限制用途)。盛装过用作生产原料的化学危险品的空容器经妥善清洗后可用来盛装与原来盛装物性质类似的危险废物。如果危险废物采取特殊运输工具如槽车进行运输，且在运输过程中不会因未进行适当的包装而产生污染危害，可在运输过程中免包装处理。51危险废物的包装要求52其他几项危险管理制度危险废物名录制度行政代处置制度污染事故报告制度53危险废物名录制度 第五十一条 国务院环境保护

24、行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。 54行政代处置制度第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。55污染事故报告制度第六十三条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危

25、害的单位和居民，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。56危险废物环境管理“从摇篮到坟墓”的管理提高认识，高度重视危险废物管理工作 危险废物对环境和人体健康影响重大，其造成事故的特点是突发性强、污染速度快、范围大、持续时间长，有毒有害成分长期累积对环境的损害更是难以估量。 危险废物管理的目标是：建立危险废物全过程控制体系，通过对危险废物全过程监控，基本实现“减量化、资源化、无害化”实现“从摇篮到坟墓”的管理57危险废物管理的法律责任中华人民共和国固体废物污染环境防治法（于2005年4月1日启用）第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列

26、行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：58第七十五条具体行为（一）不设置危险废物识别标志的； （二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的； （三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的； （四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；59第七十五条具体行为（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的； （六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的； （七）将危险废物混入非危险废物中贮存的； （八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的； （九

27、）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的； 60第七十五条具体行为（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的； （十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的； （十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的61第七十五条处罚有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，

28、逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。 62第七十六条第七十六条 违反本法规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。63第七十七条第七十七条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。 不按照经营许可证规定从事前款活动的，还可以由发证机关吊销经营许可证。64第八十二条第八十二条 违反本法规定，造成固体废

29、物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过一百万元，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成固体废物污染环境重大事故的，并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。 65第八十三条（刑事责任） 第八十三条 违反本法规定，收集、贮存、利用、处置危险废物，造成重大环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 66刑法修正案（八）将降低重大环境污染事故罪条件 2010年8月23日，第十一届全国人大常委会第十六次会议提请审议中华人民共和国刑法修正案（八）（草

30、案），草案建议修改刑法第三百三十八条重大环境污染事故罪的法律规定，修改方案在刑法原规定的“造成重大环境污染事故”前增加严重污染环境，降低了犯罪构成条件，增强可操作性。 67刑法第三百三十八条原文：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”68刑法修正案（八）草案将刑法第三百三十八条修改为：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体

31、的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 69案例1-南京化学废物流入安徽案一些不法之徒内外勾结，从2004年4月30日至5月11日，连续多次将南京梅山某厂的危险废物“转移”，已将101桶沿104国道倾倒在与南京接壤的滁州境内，导致农田、树木、河水被污染，污水还沿河直奔长江逼近南京。事发后，江苏省、安徽省的环保部门都高度重视，密切关注这起 跨省污染带来的影响。6名涉案人员被警方刑事拘留。 70案例1消除污染：当地环保部门将受到污染的水体中和，费用由南京公司承担；残余污染物及受污染土壤

32、清运到南京处置；损害赔偿。共赔偿、补偿当地171570元；倾倒16吨废物，运回残余污染物及受污染土壤约80吨，中和后的污染水约360吨运回处理；企业处罚50000元。71案例2-响水危险废物非法转移倾倒案概况：2008年6月2日，沭阳县茆圩乡、东海县曲阳乡分别发现大量塑料编织袋包装的不明化工废料，为绛红色和黑色粘稠状物体，有强烈的刺激性气味。经分析，该化工原料主要成分为二硫化碳等毒性物质。事发后，在省厅的指导下，东海、沭阳县环保局立即会同公安等部门，设立警戒线，派员24小时看守监管，及时联系连云港、宿迁市有资质的危险固废处置中心进行安全处置。由于处置及时，未对周边环境造成影响。 72案例2经查

33、，5月30、31日，连云港市某废弃物处理公司员工徐某通过同伙茆某主动联系连云港市顺泰物流，从盐城市响水亿达化工运出该批化工原料。徐某将该批危险固废非法转移至东海县曲阳乡境内后，雇用当地农民朱某等人用农用自卸车非法倾倒。 73案例2后来，非法转移倾倒危险废物的犯罪嫌疑人徐某等人已被移交司法机关依法处理，2人处拘役4个月，并处罚金3万元，另外3人各处罚金2-3万元；因响水亿达化工未依法办理危险废物转移手续，盐城市环保局责令该公司立即停产整改，并处上限罚款20万元，同时督促该公司将现存的危险固废合法转移到有资质的危险固废处置中心进行安全处置。74案例275案例3-丹阳：乱倒化工废液案 2008年3月

34、，丹阳市人民法院依法作出一审判决：以重大环境污染事故罪判处荆夕平有期徒刑2年并处罚金17500元；判处荆国平、汪学红有期徒刑1年并处罚金1000元；判处杨坤有期徒刑9个月并处罚金1000元。 76案例32007年3月至5月间，该市导墅镇多次出现饮用水源取水口被化工废液污染事件，影响当地群众正常生产生活。6月2日凌晨，丹阳警方在越渎河导墅镇葩桥段当场抓获了正向河中偷倒化工废液的荆国平和汪学红。据两人交代，他们是受该市皇塘镇联谊溶剂包装厂荆夕平的指使，从常州某树脂公司拖来一槽罐化工废液倾倒在该地的。警方随即将荆夕平和常州某树脂公司的杨坤缉拿归案。 77案例3据调查，荆夕平在没有取得危险废物经营许可

35、证的情况下，与常州某树脂公司分管生产的杨坤签订了危险废物处理协议，而杨坤为节省费用，明知荆没有处理危险废物资质，仍违反国家规定与荆签订协议。汪学红、荆国平明知荆夕平无经营许可证，仍受荆夕平指使，先后5次以每车3500元的价格从常州某树脂公司拖运危险废物，并分别倾倒在越渎河丹阳市导墅段、折柳段和陵口段等地。 78案例3荆夕平从中非法获利17500元，荆国平、汪学红各获利500元。6月2日的这次倾倒已是第六次，仅这次倾倒，致使越渎河和导墅镇自来水厂取水口被污染，该厂于6月2日中午12时许被迫停止供水，全镇生活、生产受到重大影响，造成经济损失39万余元。79案例4-无锡污泥非法转移案无锡新利环保生物

36、科技是利用污泥生产有机肥的专业单位。成立后，新利公司与无锡市排水管理处（现无锡市排水总公司）签约，从2006年至今年6月，共接受无锡市芦村、城北、太湖新城污水处理厂污泥共计万吨，收取污泥处置费用100元/吨。该公司在无锡厂区利用万吨制肥约万吨，转移至位于苏北阜宁县的沃邦（江苏）生态肥业（同一法人）约26万吨。 80案例4据沃邦公司负责人介绍，自2007年试生产以来，该公司接收无锡新利公司的污泥已经使用10多万吨，剩余污泥存放于沃邦公司内部原砖瓦厂取土坑内。81案例4从现场情况来看，该取土坑内都是污泥，部分地方上面有污水，实际为没有任何防渗、防漏措施的污泥池。占地约52亩，深度不明，根据经验估计约2-3米。82案例4去年以来，周围居民不断投诉该公司污泥臭气和可能造成对水体的污染问题，阜宁县、盐城市环保局多次到现场进行检查。2009年4月底、5月初，阜宁县、盐城市环保局对其违法行为分别进行了行政罚款10万元，2009年8月阜宁县人民政府发文责令其立即停止污泥移入。83案例5-化工垃圾倾倒金坛案2010年4月8日晚，近300吨污泥状废物倾倒至金坛市金东工业园内。环保部门调查发现，其中的