长三角区域中长期科技发展战略研究

1、.PAGE 1：.；PAGE 5 长三角区域中长期科技开展战略研讨 长三角区域中长期科技开展战略研讨课题组在未来20年内，长江三角洲将成为亚太地域经济最为兴隆地域之一，成为具有较强国际竞争才干的经济区。长三角的历史与现实阐明：长三角的优势在整体，出路在结合，关键在创新。在长三角率先实现现代化的进程中，要求经过体制和机制创新，优化集成区域创新资源，提高区域整体的继续竞争优势，促进长三角地域走上以科技提高推进经济社会开展的集约化现代化之路。一、长三角区域中长期经济、社会开展趋势分析1、长三角区域社会经济开展的总体趋势未来二十年，长三角地域将充分发扬优势，实施科教兴区、高度开放、可继续开展，加快工业

2、化、信息化、城市化、市场化和国际化进程，全面推进经济、社会、环境的协调开展。在21世纪20年代根本建成经济兴隆、科技领先、高度开放、环境优美、社会文明、国内一流的经济中心区，到达当时世界上中等收入国家平均程度，率先根本实现现代化表1-1。表1-1 长三角地域现代化开展目的估测目的单位2002年2020年人均国内消费总值美圆272510000三大产业比例%6.4:51.5:42.15:40:55非农劳力占全部就业人员比重%73.280城市化程度%47.475适龄青年中大学生比重%540每千人拥有医生数人22环境质量综合指数%902、经济开展趋势未来二十年，长三角的经济构造将进一步优化和晋级。农业

3、消费将实现向都市农业、精准农业为主的现代农业转变；工业领域，长三角地域将构成以电子信息、生物医药为中心的高新技术群；在精品钢材、造船、汽车、成套配备、石油化工及精细化工、现代纺织、家用电器等领域构成世界级的制造中心。金融效力业、知识效力业、现代物流、会展效力业、旅游业等新兴第三产业将获得极大的开展空间。3、社会开展趋势长三角大都市圈以上海为中心，包括江苏的南京、镇江、扬州、泰州、南通、苏州、无锡、常州及浙江的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等15个地级以上城市，目前该地域被称之为世界第六大都市带，城市化率到达47.4%。估计到2020年，区域的城市化程度将提高到75%，非农劳动力占全部就业人

4、口比重将从目前的73%提高到80%以上。4、可继续开展趋势长三角地域的环境问题已越来越引起人们的注重。目前，整个长三角地域的中小河流水质污染非常严重。大气污染加剧，农水产品污染物超标，生物资源衰退。地质环境问题普遍，这些问题如不能得到有效治理与控制，将严重制约长三角地域社会经济的继续、安康、快速、稳定开展，进而影响到长三角地域率先实现现代化的战略目的。 5、根底设备开展趋势到2020年，整个长三角地域将构成枢纽型和网络型的根底设备，为长三角的开展以及带动我国的开展提供更为宽广的空间。长三角区域的这些趋势，在经济、社会、环境等方面对科技提出了全方位的需求。要求科技在产业开展、社会提高、环境治理、

5、根底设备建立等方面提供技术保证，从而加强长三角区域的国际竞争力。二、长三角区域经济现状分析以上海为龙头、苏浙为两翼的长三角区域内的交流与协作有着悠久的历史和深沉的根底，曾经构成共同协作、追求共赢的观念，为区域内实现科技一体化发明了良好的条件。1、经济根底长三角雄厚的经济根底为区域科技一体化开展发明了条件见表2-1。表2-1 2002年长三角区域假设干经济目的国内消费总值财政收入出口总额总额占全国比重总额占全国比重总额占全国比重长三角十五城市19105亿元18.65%4046亿元21.3%924亿美圆28.38%表2-2 2001年两省一市假设干产品占全国市场份额产品房间空调器家用洗衣机化学纤维

6、丝布废品钢材金属切削机床集成电路汽车其中：轿车大中型迁延机比例28.340.158.861.736.024.455.261.717.94141.22、市场根底长三角区域内各类要素市场日趋完善。上海构成了以证券买卖、外汇买卖、黄金买卖、期货买卖、同业拆借、票据贴现、保险等为中心的金融市场体系。同时，在长三角还构成了一批年买卖额达百亿元以上的商品市场，在全国最大的十个消费资料市场中，长三角拥有6个。三、长三角地域科技开展态势分析长三角地域非常注重各自地方的创新体系的建立，整体科技力量居于全国前列。1、大学和科研机构区域内有各类高等院校174所。其中，全国重点大学17所，进入211工程的达24所。全

7、区域共有2000多家国有独立县级以上的研讨机构，在生命科学、微电子、海洋科学和工程、航天航空等领域处于全国领先程度。2、企业创新才干近年来，浙江在企业中曾经建立了158个企业研发中心。上海已建立国家和市级企业技术中心120家，其中有24家国家级企业技术中心，占全国总数的10%。江苏省大中型企业技术开发机构941个，从业人员4.97万人。目前，曾经有100多家世界500强企业在长三角地域设立了独立的研发机构，为跨国公司提供外乡技术支持。3、人才根底根据全国第五次人口普查资料，长三角地域中专以上人口占全国总量的30.13%，大专以上人数占全国的18.06%。2002年底，长三角地域每10万人具有大

8、学程度的为4493人，比全国平均多882人。长三角地域共有各类专业技术人员313.3万人，其中中级技术职称以上112.3万人，占各类专业技术人员总数的35.9%。共有两院院士250多名。4、科技创业环境长三角区域的15城市，非常注重科技创业环境的建立。早在1992年，江、浙、沪两省一市都作出了“科教兴省、“科教兴市的战略决策。浙江在1998年在全国率先推行技术要素参与股权和收益分配，鼓励高校教师和科技人员兼职兴办科技企业。江苏、上海在1998年分别出台了和，进一步优化科技人员创新创业的环境。目前，整个区域有国家级高新技术产业园6个，大学科技园10个，留学生科技创业园5个，消费力促进中心93家，

9、为科技企业的创建与开展发明了良好的条件。5、科技投入和产出长三角地域的科技投入与产出，与我国的京津冀、珠江三角洲等区域相比，总体程度上处于领先。表3-2 长三角区域科技投入占全国的比重科技活动经费支出R&D经费地方财政的科技拨款长三角区域560.7亿元221.8亿元46.1亿元占全国的比例24.2%21.3%17.8%科技产出：从发明、适用新型、外观设计三种专利恳求授权量、科技成果数量、高新技术产业产值、大致可以反映三个地域的科技产出数量和质量表3-3、表3-4。表3-3 长三角与国内其他区域专利比较199620011996-2001专利恳求授权比的平均值长三角16.61%19.99%61.5

10、5%京津冀14.4%10.95%59.98%珠三角13.27%18.39%69.09%表3-4 2001年长三角区域科技成果占全国比重科技成果数运用技术成果获奖励成果长三角区域项399333811520占全国比重18.5%17.7%23.2% 6、瓶颈与妨碍长三角由于体制和历史局限，各地域创新体系都各成体系，相互之间缺乏联络和互动，各地的创新活动没有构成合力，再加上创新体系上的缺陷，从而影响和制约长三角区域整体的创新资源利用效率。详细表现为：1从技术层面来看，运用研讨环节的脱节，是科技不能满足社会、经济开展需求的重要缘由。2从体制上来看，行政分割，呵斥市场在科技资源配置中的作用远没有得到表达。

11、长三角地域科技、教育和人才资源不少，却一直处于分散形状。使有限的科技、教育、人才、资本资源分散；信息不能共享，反复立项、反复研讨的景象还普遍存在，呵斥社会有限科技资源的浪费。 3从区域中心城市的作用来看，中心城市还处于极化、集聚过程，其对周边地域的辐射功能亟待加强。四、长三角区域科技开展中长期战略目的、思绪、重点1、战略目的经过二十年左右的努力，把长三角建成全球科技创新中心,在假设干根底研讨领域，如生命安康领域，在国内处于主导位置，在国际上有较大的影响；在战略高技术的如航天航空、电动汽车、磁悬浮列车的某些领域，在国内处于领先位置；高新技术产业方面，要以国家级高新技术产业园和大学科技园为中心，成

12、为亚太地域最为重要的高新技术产业基地。2、阶段目的第一阶段2021年前，人均GDP从目前的2700美圆跃升至5000美圆，上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波等城市率先实现现代化。整个长三角区域要成为我国最重要的高新技术产业化基地和知识效力中心之一，假设干战略产业构成具有国际竞争力的新兴产业集群。第二阶段2021-2020年，人均GDP从5000美圆跃升至10000美圆，上海建成“一个龙头、四个中心国际化大城市，整个区域实现现代化。在假设干科技前沿领域居主导位置。3、战略思绪长三角地域的科技规划的战略思绪是：市场主导，政府推进；优化配置，开放集成；优势互补，协同开展；科学规划，构成特征。4、战略

13、规划结合长三角地域实践情况和开展趋势，拟构建以上海为轴心，以南京、杭州为两个中心的长三角都市区经济科技开展圈层网络构造。从区域开展的需求出发，整合现有资源，把三地建立成为国际技术创新中心城市，为区域内经济社会环境协调开展提供强有力的科技支撑。区域内的其他城市，逐渐成为长三角区域的技术研讨中心、工艺开发中心和创新分散中心。 5、战略重点长三角区域科技规划的重点应集中在“提高区域科技创新效率、“促进产业技术晋级和“加强区域可继续开展才干等层面上。 五、长三角区域科技开展假设干建议 我们以为长三角区域创新系统的重点在于构筑开放型的网络，以保证信息、资金、人才、成果、技术等创新要素的充分流动。1、完善

14、区域创新的组织机制建立区域内多层次的科技政策协调机制，加速区域内科技市场的成熟与完善，加强市场在科技资源配置中的作用。加强政策的协调与一致，一致区域内各地有关高新技术产业开展的政策、政府采购政策、产品认证制度等，促进区域内科技要素的流动。加强规划的协调。对长三角的科技长久开展，加强顶层思索、整体设计、系统推进。2、强化以人为本理念，构筑人才高地着眼于人才队伍建立的整体性、国际性和前瞻性，建立培育、吸纳和任用区内外、国内外人才的机制。3、以二次创新和集成创新为重点完善创新体系，支撑世界级制造基地的构成长三角区域目前技术引进任务存在着低程度分散反复引进，重设备引进轻技术引进，重引进轻消化吸收和分散

15、的问题，呵斥技术资源的浪费。因此，要实施引进技术外乡化战略，构筑假设干运用研讨开发平台，提高技术引进效率，提高行业技术程度和竞争力，实现消费中心向制造中心转变。4、强化战略技术研讨，培育战略产业 所谓战略产业，是指在未来有能够构成支柱产业或主导产业的产业。为此，长三角在新一轮的开展中，应该对未来能够构成的主导产业进展分析和预测，进展战略性规划。5、培育和开展社会中介组织，构筑网络型的创新效力体系 为推进长三角区域科技创新网络的建立，应积极推进区域内科技创新效力体系、知识产权效力体系、科技创业投融资效力体系、人力资源开发效力体系、信息效力体系等效力体系的建立。长三角地域应选择一批能表达区域优势和特点的行业，依托现有的企业技术中心、大专院校和科研院所的技术优势，组建假设干个行业性技术转移中心，为企业提供信息、技术、人才、咨询、法律、培训等效力和做好技术转移任务。6、构成区域内对科技投入的稳定增长机制建立区域内科技开展的共同基金。建议科