杭州第二中学钱江学校

1、- PAGE 2 -杭州第二中学钱江学校2020学年校园超市托管经营服务项目采购编号：ZJXY-HZ2020-24竞争性磋商文件（非政府采购项目）采 购 人：杭州第二中学钱江学校采购代理机构：浙江兴业建设项目管理有限公司二二年七月目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc416992148 第一部分 竞争性磋商公告 PAGEREF _Toc416992148 h 3 HYPERLINK l _Toc416992149 第二部分磋商须知 PAGEREF _Toc416992149 h 5 HYPERLINK l _Toc416992150 一、总则. PAGEREF

2、_Toc416992150 h 8 HYPERLINK l _Toc416992151 二、竞争性磋商文件 PAGEREF _Toc416992151 h 8 HYPERLINK l _Toc416992152 三、响应文件编制要求 PAGEREF _Toc416992152 h 9 HYPERLINK l _Toc416992153 四、响应文件的递交 PAGEREF _Toc416992153 h 12 HYPERLINK l _Toc416992154 五、开启响应文件 PAGEREF _Toc416992154 h 13 HYPERLINK l _Toc416992155 六、磋商人员

3、及相关原则 PAGEREF _Toc416992155 h 13 HYPERLINK l _Toc416992156 七、磋商程序 PAGEREF _Toc416992156 h 14 HYPERLINK l _Toc416992157 八、确定成交供应商 PAGEREF _Toc416992157 h 18 HYPERLINK l _Toc416992158 九、签订合同 PAGEREF _Toc416992158 h 19 HYPERLINK l _Toc416992159 十、终止竞争性磋商采购活动 PAGEREF _Toc416992159 h 19 HYPERLINK l _Toc4

4、16992160 十一、成交及授予合同 PAGEREF _Toc416992160 h 19 HYPERLINK l _Toc416992161 第三部分 项目技术规范和服务要求 PAGEREF _Toc416992161 h 21 HYPERLINK l _Toc416992162 第四部分 合同主要条款 PAGEREF _Toc416992162 h 23第五部分附件29第一部分 竞争性磋商公告浙江兴业建设项目管理有限公司受杭州第二中学钱江学校委托，就2020学年校园超市托管经营服务项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一采购项目编号：ZJXY-HZ2020-24二采购组织类型

5、：单位自行采购三采购项目概况：标项序号项目名称数量单位预算总金额(万元)简要规格描述备注12020学年校园超市托管经营服务项目1项/详见磋商文件/四磋商供应商资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准。 3、本项目不允许联合体投标。五磋商文件发售时间、地址、方式、售价：1.发售时间：2020年07月11日至2020年07月15日(双休日及法定节假日除外)上午：9:00-11:30；下午：13:30-17:002.获取磋商文

6、件地址：杭州市萧山区金城路165号金瑞大厦1幢601室3.获取磋商文件方式：现场购买4.磋商文件售价(元)：500(售后不退)收款单位（户名）：浙江兴业建设项目管理有限公司杭州分公司开户银行：广发银行杭州萧山支行银行账号：9550880202610200118六磋商响应文件提交截止时间：2020年07月21日 9:30(北京时间)七磋商响应文件提交地址：杭州市萧山区金城路165号金瑞大厦1幢601室开标室八磋商开始时间：2020年07月21日 9:30 (北京时间)九磋商地址：杭州市萧山区金城路165号金瑞大厦1幢601室十磋商保证金及交付方式：无十一其他事项：1供应商认为采购文件使自己的权益

7、受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（竞争性磋商公告为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。2.购买竞争性磋商文件时须提交的文件资料企业法定代表人授权委托书或单位介绍信（留存）、企业营业执照复印件（加盖单位公章）、委托人身份证复印件、报名表。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；十二.联系方式1、代理机构名称：浙江兴业建设项目管理有限公司联系人：蒋先生联系电话真/p>

8、地址：杭州市萧山区金城路165号金瑞大厦1幢601室2、采购人名称：杭州第二中学钱江学校 联系人：郭老师 联系电话地址：杭州市萧山区振宁路1508号第二部分 磋商须知 前附表序号项目内容1项目名称2020学年校园超市托管经营服务项目2采购编号ZJXY-HZ2020-243项目概况一、项目实施范围2020学年校园超市托管经营服务项目，具体详见第三部分项目技术规范和服务要求。二、项目实施地点：采购人指定地点。4供应商资格要求详见本项目竞争性磋商公告供应商的资格要求。5响应文件份数正本1份、副本3份。电子版（光盘）1份。每份响应文件应装订成两册。其中商务报价文件一册，商

9、务技术文件和资格文件合并成一册，电子版（光盘/U盘）单独密封包装。响应文件须胶装成册，不要采用活页、文件夹等形式装订。6磋商有效期磋商截止时间后60天内有效。7答疑截止时间开标三个工作日前将问题传真同时发电子邮件至240824439（仅为方便工作之用）。8响应文件递交地点杭州市萧山区金城路165号金瑞大厦1幢601室开标室9提交响应文件截止时间2020年07月21日 09:3010响应文件开启时间2020年07月21日 09:3011磋商地点杭州市萧山区金城路165号金瑞大厦1幢601室12合同形式签订服务合同。13分包转包未经采购人允许，本项目不得分包转包。14

10、服务期1年，凡全年管理规范、师生满意度高被认可的托管服务者，经学校同意，可续签合同1年，续签合同期间按原合同执行。15评审办法综合评分法16履约保证金不缴纳履约保证金R缴纳：伍万元整。缴纳方式：转账、支票、汇票或金融机构、担保机构出具的保函等；缴纳时间：合同签订后7个工作日；17质疑供应商认为磋商文件、磋商过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对成交结

11、果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。18注意事项1.磋商供应商如发现磋商文件及其评审办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对磋商文件的条款提出质疑。2该项目成交公示期间，磋商供应商不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。19现场组织管理：依据浙财采监（2015）13号文之规定执行。20本项目不设讲解环节；本项目设有现场讲

12、解环节，时间不超过6分钟。21企业信用查询： 为落实国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知（国发201421号）、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见（国发201633号）以及国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见（国办发201551号）有关要求，采购代理机构将在投标截止时间当日通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询本项目投标供应商信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商

13、将被拒绝参与本次政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。一、总则本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法律、组织和实施，并由政府采购管理部门指导和监督。1适用范围1.1本次磋商工作仅适用于2020学年校园超市托管经营服务项目。1.2本项目采购方式采用竞争性磋商方式。2定义2.1采购人系杭州第二中学钱江学校。采购人委托浙江兴业建设项目管理有限公司为本项目采购代理机构。2.2磋商供应商：响应本

14、次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。2.3服务：磋商供应商按合同规定，须承担的服务的义务。3采购项目概况详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。4合格的磋商供应商详见竞争性磋商采购公告磋商供应商的资格要求规定。5磋商费用磋商供应商应承担其参加磋商所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。本项目的采购代理费（壹万元整）由中标人支付，支付时间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向采购代理机构付清。二、竞争性磋商文件6.磋商文件的组成6.1本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料（如果有）。6.2除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对

15、磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。6.3磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。6.4磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人或采购代理机构进行解释。7磋商文件的澄清与修改7.1磋商供应商在收到竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规

16、定时间前，将问题按前附表要求发至指定传真与邮箱里。（电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。7.2磋商供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。7.3提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。7.4竞争性磋商文件的澄清修改文件，通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。7.5澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交响应文件

17、截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构可能会顺延提交首次响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原磋商文件作出重大修改或不会影响响应文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。7.6竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。7.7磋商文件发售截止日后，经采购人同意后购买磋商文件的磋商供应商不得对磋商文件和补充文件提出答疑或质疑。三、响应文件编制要求8响应文件的组成磋商供应商向采购人递交的书面响应文件（以下简称响应文件）由商务报价文件、商务技术文件及资格文件三部分组成，具体如下：8.1商务报价文件（1）磋商响应函（2

18、）磋商响应报价一览表（3）报价分析表8.2商务技术文件（1）法定代表人资格证明（如为法定代表人参加磋商，则只需提供法定代表人资格证明书）（2）法定代表人授权书（3）供应商情况介绍。注：以上内容为复印件的应加盖磋商供应商公章，附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，磋商供应商根据磋商文件要求自行编制。（4）声明书；（5）商务条款偏离表及建议（6）合同条款偏离表及建议（7）近三年以来类似项目的成功案例（要求提供相关合同复印件，提供合同中甲方的联系人及联系方式，复印件加盖公章）；（8）廉政承诺书；。（9）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明 （10）磋商供应商认为需要提供的其他商务相关内容。（1

19、1）详细的技术服务实施方案；针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；（12）项目实施进度及计划；包括对本项目完整详细的服务保障方案、组织实施方案、验收方案、管理制度和规范等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。（13）项目团队情况：项目负责人简历表及项目团队情况，提供相关人员的简历及职称、学历、资格证书、社保等复印件；（14）质量管理及考评机制；（15）实施保障措施及应急方案；（16）对本项

20、目的服务优惠承诺；（17）磋商供应商认为需要提供的其它文件及资料。8.3资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。以联合体形式进行政府采购的，联合体成员各方均应提供如下（1）、（2）、（3）、（4）的基本资格证明文件；承担需要具备特定资格条件（如果项目要求）的工作的联合体成员，提供其符合特定资格条件（如果项目要求）的有关资质证明材料，多方共同承担该工作的，均需提供其符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料并按照资质等级较低的供应商确定该联合体的资质等级。（1）营业执照(或事

21、业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件 ；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）上年度资产负债表等财务报表资料文件(新

22、成立的公司，必须提供情况说明)；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法被列入黑名单，在处罚有效期”）； (5)符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；8.4磋商货币本次磋商项目货币为人民币。8.5 磋商供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件的相关要求，详细编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性，磋商供应商如与磋商文件商务、合同条款及技术各项要求有偏离，应填写商务（合同或技术）条款偏离表。8.6 不按磋商文件的要

23、求提供的响应文件可能导致被拒绝。9报价要求9.1 本次报价方式：所供货物的价格比学校附近大型超市的同品同质的货物零售价下降比率，也称优惠率,要求在10%或以上。9.2磋商过程中所发生的一切费用均包含在磋商总价中。10本项目不接受备选方案 11响应文件的有效期11.1响应文件的有效期为磋商截止时间之日后60日历天。不足有效期的视为非实质性响应，其磋商将被拒绝。11.2在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，磋商供应商对此须以书面形式予以答复。12响应文件的规定12.1每份响应文件应装订成两册。其中商务报价文件一册，商务技术文件和资格文件合并

24、成一册，电子版（光盘/U盘）单独密封包装。响应文件须胶装成册，不要采用活页、文件夹等形式装订。12.2响应文件按前附表份数过胶装订。每份响应文件须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准。12.3响应文件的正本须用不退色的墨水填写或打印，由供应商法定代表人或其授权代表亲自签署并加盖磋商供应商单位公章，并注明“正本”字样。副本可以复印。12.4响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由响应文件签署人在修改处签字或加盖印鉴。12.5响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。四、响应文件的递交13.响应文件的密封及标记13.1磋商供应商应将响应文件密

25、封在封装袋中，并在封装袋（箱）上标明“商务报价文件”、“商务技术资格文件（光盘）”字样，封口处应有磋商供应商公章或密封章及法定代表人或磋商授权代表签字或盖章。13.2外层封皮上应写明：采购人名称：采购编号：磋商供应商名称、通讯地址、邮政编码、联系人13.3如果磋商响应文未密封的，不予接收。因按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封不负责任。14磋商截止时间14.1在本磋商须知前附表规定的磋商截止时间前，供应商应当将响应文件密封送达指定的磋商地点。在磋商截止时间以后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构、磋商小组拒绝接收。14.2采购人因故推迟磋商截止时间，将以书面形式

26、通知所有磋商供应商。在这种情况下，采购人和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。15响应文件的修改与撤回15.1磋商供应商可以在递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。15.2磋商供应商的补充、修改或撤回通知，应按本须知第13条规定编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。15.3补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 五、开启响应文件16.磋商开始时，采购代理机构将组织查验响应文件的密封情况，按提交投标文件的先后顺序当众拆

27、封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中单独密封的商务报价文件（含开标一览表、报价明细表等）现场集中封存保管等候拆封。对不符合装订要求的投标文件，退还供应商代表。磋商小组组织供应商进行磋商，磋商后供应商按磋商小组规定的时间内提交最终报价。商务和技术评审结束后，公布得分情况并由采购代理机构工作人员拆封供应商报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表。未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，供应商应当及时声明或提请采购代理机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由供应商自己承担。六、磋商人员及相关原则17参加磋商人员17.1 供应商应带派法定表人授权代

28、表参加磋商。该授权代表须出具法定代表人资格证明及授权委托书（格式详见第五章），并出示身份证件。授权代表如是法定代表人的，只须提供法定代表人证明并出示相关证明、证件即可。如是法定代表人授权两个及以上代表参加磋商的，应按实参加，并在相应文件上同时签署。如是法定代表人参加磋商且又授权其代表参加磋商，则磋商工作将以法定代表人的授权代表为准。17.2未能出示上述文件或者证件的，磋商领导小组将拒绝与该供应商磋商。18.磋商小组18.1磋商小组由评审专家3人（含）以上单数组成。18.2评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。18.3磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假

29、材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。18.4评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。19磋商评审原则19.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。19.2客观、公正的对待所有供应商，对所有供应商均采用相同的程序和标准，依据磋商评审程序列。19.3在磋商期间，磋商供应商不得向磋商小组成员询问与其无关的磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。19.4在磋商过程中，评审专家不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，评审专家或知情者应严格保密，不得将磋商评审情

30、况告诉与之无关的人（包括磋商供应商）。19.5在磋商和评定成交供应商的过程中，如有磋商供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止磋商。19.6采购人不向未成交供应商解释原因，不退还响应文件，不符合密封、装订要求而被拒绝的响应文件除外。七、磋商程序20. 对所有响应文件的初审20.1资格审查（1）开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。（2）采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。（3）投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效

31、。并将无效原由告知相关供应商。（4）资格审查后由采购人或采购代理机构形成资格审查表，并由经办人签字确认。20.2符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。出现以下情况的，视为符合性不通过，投标无效。（1）响应文件无法定代表人或其委托授权代表签名，或盖章或未按磋商文件要求签字盖章的。（2）法定代表人或授权代表未能出具身份证明或与响应文件所附身份证明复印件不符的。（3）未按磋商文件要求编制投标文件的，或者不密封、破损等； （4）响应文件内容虚假的或响应文件有采购人不能接受的附加条件的。（5）磋商有效

32、期、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的。（6）参与本次招投标前三年内，投标人在浙江省范围内采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间存在违法及违反采购投标人行为规范且情节严重的。（7）投标价格超出预算，导致采购单位无法支付的。（8）磋商文件明确规定的其他无效条款的。20.2 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。20.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或

33、其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。21.磋商21.1 初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。21.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。21.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.4磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。21.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加

34、盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。22. 最后报价22.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家。22.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。22.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。23.综合评分23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。23.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的

35、供应商为成交候选供应商的评审方法。23.3 评审因素二、评标内容及标准（一）商务报价分（25分）1.商务报价分采用最高优惠率优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最高优惠率的投标报价（折扣率）为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：商务报价分=（投标优惠率/基准价）权重（25）（二）商务技术分（75分）评标小组根据招标文件和投标文件，结合技术评分细则对各供应商的技术部分进行评审（包括投标方案的先进性、科学性和完整性，技术和服务方案与需求的吻合程度等情况，以及承诺和优惠等方面的因素）。评标小组各成员所评分值的算术平均值即为各供应商的技术分值，计算时四舍五入保留二位小数）。评审要点为：

36、 一、管理服务得分项目：(65分）1、本项目服务方案的科学性、合理性，针对学校小超市特殊情况的分析等。(0-6分)2、内部管理制度（17分）有健全的管理制度和管理网络，管理工作有计划，重视宣传工作，员工岗位责任明确，有培训计划，管理规范。（0-4分）本项目的组织架构、人员配置合理；执行劳动合同法，规范劳动用工。（0-4分）投入设备合理，场地布置美观实用。（0-3分）推行全成本核算，有规范的财务管理制度，体现微利的要求。（0-3分）突发事件安全应急预案。（0-3分）3、食品安全及其他安全管理（13分）严格执行中华人民共和国食品安全法、学校卫生工作条例等相关政策，有食品安全管理的具体措施。（0-8

37、分）其他水电等安全管理措施。（0-5）4、货物质量保障（13分）有具体可行的食品质量监控措施，师生交流渠道多。（0-13分）5、服务承诺（10分）制定员工服务规范，着装整洁，挂牌上岗，热情服务，文明用语等。（0-6分）公布投诉电话，有反映意见渠道，有改进方案与反馈流程。（0-4分）6、优惠承诺（6） 针对学校情况，提出为师生服务的一些措施。横向比较。（0-6分）二、综合实力项目：（10分）近年以来与本项目类似经营项目每项得1分，最多得4分（0-4）（须附合同书复印件）。公司综合实力：公司的经营能力，资质，所获荣誉、证书等横向比较。（0-4分）有其他管理创新特色亮点。（0-2分） 评标委员会根据

38、投标人提供的有效证明材料进行打分。上述评审材料需提供对应合同或证书复印件，加盖公章，原件备查。注：以上所涉及的证书（原件备查）及证明材料，需提供复印件，加盖公章，未提供的不得分。参考合同或用户验收报告等项目实例证明（以签订时间为准，原件备查，采购人在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求供应商出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如供应商提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投

39、标无效。 减分：供应商的信誉情况：政府采购领域中供应商在投标和项目履约期间是否存在不良行为记录。 供应商在参与本次招标活动前三年内在浙江省范围内政府采购领域中受到不良行为记录处罚的每次扣2分。 总分=综合得分-减分23.4 磋商文件没有规定的评审标准不作为评审依据。23.5 磋商小组成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，所有磋商小组成员的打分平均值为每个供应商的得分。24.推荐成交候选供应商24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序

40、推荐。八、确定成交供应商25.确定成交供应商25.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。25.2采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。九、签订合同26.签订合同26.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的和服务要求等事项

41、签订政府采购合同。26.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以选择排名第二的候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新组织招标活动。排名第二的候选供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以选择排名第三的候选供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新组织招标活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新组织招标活动。26.3拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以磋商违约处理。成交供应商承担由此造成的直接经济损失，采购人保留向其索赔的权力。26.4签订合同后，成交供应商不得将本项目进行转包。未经采购人同意，

42、成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则，采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应的赔偿责任。十、终止竞争性磋商采购活动27. 终止竞争性磋商采购活动27.1在竞争性磋商采购活动过程中，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新组织招标活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）因重大变故，采购任务取消的。27.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实

43、施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。十一、成交及授予合同28确定成交供应商的原则28.1磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合得分排名由高到低的顺序提出1名以上成交候选人。采购人从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且综合得分最高的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。28.2当确定的排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样的原因不能签定合同的，采购人可以确定第三成交候选人为成交人，依此类推。当因此而确

44、定的成交人使采购人的利益受到明显损失时，采购人将依法组织重新采购。没有充分理由让采购人接受或不符合法律法规规定放弃成交资格的，因承担采购人由此产生的损失。28.3采购人有对本磋商文件中所采购的设备及伴随服务选定成交人的权力。29成交通知29.1在磋商有效期内，成交结果将在发布竞争性磋商公告的网站进行公示。29.2磋商供应商在公示期内对成交结果有权向采购代理机构进行书面质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。29.3公示期结束后，如无疑义，采购人、采购代理机构将向成交供应商发放成交通知书。30.签订合同30.1. 中标人应自接到成交通知书后 30 日内与招标人签订合同。法定代表人或授权代表与招标人

45、代表签订合同。中标人拖延、拒签合同的，取消中标资格；给招标人造成损失的应按照相关规定进行赔偿。 31、解释权招标文件的解释权均属于杭州第二中学钱江学校和浙江兴业建设项目管理有限公司。第三部分 项目技术规范和服务要求为了给师生提供安全便利的学习生活环境，经学校研究决定，将在校园内开设超市，现将有关托管经营服务要求说明如下：一、基本情况:1、地址：杭州市萧山区振宁路1508号，杭州第二中学钱江学校内；2、学校有学生约 1100 名，住校生约 1050 名，节假日、双休日不住校；3、超市面积：约40；4、校园超市安装卡机，师生须刷卡消费。二、服务要求:1、中标方自行办理工商执照、食品流通许可证，并承

46、担相关费用,只有办理完成才能开业；在经营期间涉及公安、工商、税务、卫生、安全责任事故等事项均由中标方处理，由此导致学校受行政处罚和其他经济损失的，均由中标方承担。2、中标方须签订加盟品牌超市协议书才能进校园，品牌超市的鉴定以杭州市工商等主管部门核定的品牌超市进校园名单为准；3、学校免费提供经营场所，但超市经营的商品品种、经营时间、商品价格由学校审核确定。（1）经营的商品品种主要为食品、生活用品、文化用品，所有商品必须是大型超市(联华、物美)在售商品，特殊专业文化用品除外。（2）营业时间为：6:45-7:45、11:40-13:00、15:30-18:25、20:20-20:55；（学校作息时间

47、变化适当调整）。（3）超市所售商品的价格要求比校园周边大型超市（联华、物美），所售同品同质商品的价格（零售价）低10%或以上。中标方经营期间必须接受学校的统一管理，接受学校的检查、督促和考核。4、中标方必须确保食品安全，所提供货源必须可溯源，三证齐全。不得经营假冒伪劣商品和“三无”商品，不得销售自行加工或加热的商品。5、中标方不得转包，签订协议后7天内缴纳保证金伍万元。6、学校向中标方提供校内市场，但不确保人数，风险由中标方自行承担。7、中标方经营期限为2020学年，中标方托管结束后3天内，必须搬出校园，清空超市，如期向学校移交公物。中标方托管结束后，必须在半个月内将注册超市注销。注销后退还押

48、金。8、中标方合同期内经营规范，并且师生满意率测评达到85%以上，经学校同意，可续签经营合同一年。9、本超市必须单独开设银行账户，实行财务单独核算，并接受相关职能部门的财务审计。10、2020学年是指2019年8月1日至2020年7月31日。第四部分 合同主要条款（本合同每年签订一次）甲方：杭州第二中学钱江学校乙方：鉴证方：浙江兴业建设项目管理有限公司依据中华人民共和国合同法及有关的法律、法规规定， 项目经竞争性磋商（项目编号： ZJXY-HZ2020-24），确定乙方为服务单位。经双方协商，达成以下条款。具体如下：一、托管标的杭州第二中学钱江学校校园超市。二、托管模式1、由乙方负责校园超市的

49、注册、食品流通许可证的申请领取、品牌超市的加盟等工作。乙方在托管期结束后3天内，必须搬出校园，清空超市，如期向学校移交公物；必须在半个月内将注册超市注销。注销后退还押金。2、甲方委托乙方管理杭州第二中学钱江学校校园超市。 乙方承诺对学校超市实行直管，不能转包，更不能搞不法经营。3、在托管期间，甲方校园超市现有的场所等的使用权，由乙方免费行使，乙方具体负责校园超市日常供应管理。校园超市的卫生由乙方负责。4、甲方确认向师生的营业时间为：6:45-7:45、11:40-13:00、15:30-18:25、20:20-20:55。5、运作机制：实行企业化管理，进行成本核算，确保学校师生利益保障。6、乙

50、方经营期间的水电费每学期按表计价，在收到收费通知单的一周内全额付给甲方。7、超市的经营范围：根据师生需要，经营文化用品、日用品、食品等，经营商品品种必须征得学校认可。严禁经营烟酒及有毒、易燃易爆等物品和自制煎、炸、炒食品，严禁自制或批转包子、馒头、粽子、油条等无包装食品到学校出售。所有销售商品接受学校和上级有关部门的监督，索证齐全，不销售“三无”产品、过期变质食品、假冒伪劣商品。所有物品明码标价出售，超市所经营的商品的价格应比学校附近大型超市（如世纪联华等）同品同质商品的零售价格低 %。8、其它1）乙方在委托管理期间出现人为损坏的设施设备，应由乙方维修，不得影响营业服务的正常供应，如有特殊情况

51、，由双方协商解决。2）因卫生防疫、供应模式需要调整等原因进行二次改造的，乙方必须及时报告甲方，甲方批准后安排资金交由乙方实施。3）本合同履约保证金5万元（伍万元整），由乙方在合同签订之日起7个工作日内支付给甲方。若乙方在履约时因违约被扣款，甲方可从该保证金中予以扣除。若扣款超过5000元时，乙方必须在7个工作日内将保证金补足。本合同终止时，若乙方无违约，则甲方在5个工作日内将保证金无息归还乙方。三、双方的权利和义务（一）甲方的权利和管理义务1、甲方需成立超市管理监督机构，有权对乙方的供应品种、质量、数量、价格、食品安全、卫生、服务态度和消防等进行监督、检查和考核。2、学校超市现有的使用场所等其

52、他配套设施等的所有权为甲方拥有，在合同期内由乙方依约使用，期满后乙方应完好归还甲方（归还时应保证能正常使用，自然损耗除外）。3、交接时，甲方保障超市的水电正常供应（除社会水电部门统一停电、停水外）及房屋总体设施、屋顶防漏、室外下水通畅及消防设施完好，交接后如遇室内外下水不通畅乙方需自行疏通；如遇有停电、停水等现象，要及时通知乙方。4、甲方负责超市房屋、供电设施的维修、保养。5、甲方有义务做好与各部门及师生和家长的沟通和联系工作。6、甲方为乙方供货车辆进出学校制定时间和制度，以确保货物进出和学校安全。（二）乙方权利和义务：1、托管期间，乙方应根据中华人民共和国食品安全法、学校卫生工作条例等相关卫

53、生部门制定的卫生管理要求，建立、健全、落实各项管理制度。2、乙方享有用工自主权，自主聘用或解聘，用工应执行中华人民共和国劳动合同法。乙方员工必须遵守学校的各项规章制度，因乙方员工违反规章制度给甲方造成损失的，由乙方承担一切责任。3、乙方工作人员必须持按规定体检合格后取得的有效健康证上岗。如在取得健康证后得病且病症影响食品卫生的，必须立即调离工作岗位。在委托经营期间，卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由乙方自理。4、乙方在提供超市服务时，应严格按照食品安全法及国家相关法律法规规定进行操作。积极配合卫生监督部门做好食品卫生和防疫的监督检查工作，坚决杜绝食物中毒等恶性事件的发生。若因乙方管理不

54、善，托管的学校超市发生此类事件，乙方承担由此引起的全部经济、法律责任。5、乙方应在合同终止后3天内，将甲方在合同期内免费提供使用的设施如数交还给甲方，如有损坏，乙方必须进行修复或按帐面折余价赔偿给甲方（正常损耗除外），赔偿款可从保证金中扣除。6、乙方应加强超市防火、防盗防爆、防止投毒等安全工作，经常检查电源、火源，对易燃易爆物品应妥善保管，确保安全无事故。因乙方管理不善引起的食物中毒、各类事故和工伤，相关处理和赔偿均由乙方自行负责，并承担由此而产生的法律责任。7、乙方在托管期间，未经甲方书面同意，不能以甲方名义，与其他单位或个人签订任何合同与协议，也不能以甲方的名义赊欠任何款项，凡赊欠款项由乙

55、方承担一切责任。8、托管期限内，未经甲方书面同意，乙方不得擅自改变房屋结构；不得将超市私自转让给其它单位管理、抵押，更不能利用现有资产从事不法行为。9、承诺按新劳动法要求办好超市员工的社会保险，同时独立解决今后可能出现的自行招聘员工的劳资纠纷。四、奖惩制度委托管理的超市有安全、卫生、价格、成本虚高等问题，查实后扣除数额不等的保证金，但应事先通知乙方并提供书面扣款依据，具体细则详见托管超市检查实施细则。凡民意测评满意率连续二次在60-70者，予以警告并要求整改，整改仍然不到位，甲方有权解除本合同。二次测评在60%以下的，甲方有权解除本合同。五、合同期限托管期限为一年，即 2020 年 8 月 1

56、 日至 2021 年 7 月 31 日。如确因特殊情况需提前终止合同，应由双方共同协商决定，否则按违约论处。无故提出解约方除支付对方违约金5万元（伍万元整）外，还应赔偿对方相应的损失。在合同期内，因不可抗力致使本合同不能继续履行，甲乙双方互不承担责任。乙方全年经营管理规范、师生测评满意度高，经学校同意，可续签合同一年，续签期间按原合同执行。六、其他1、本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。2、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。在履行本合同有关条款过程中如发生争议，双方应友好协商解决，经协商仍未能达

57、成一致的，提交杭州仲裁委员会仲裁。3、招标文件（编号：）、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。4、双方约定的托管超市检查实施细则构成本合同的一部分。5、本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章后生效。6、本合同一式四份，甲方、乙方各执二份。附件：托管超市检查实施细则甲方（盖章）：杭州第二中学钱江学校 乙方（盖章）： 法定代表人： 法定代表人： 或受委托人（签字）： 或受委托人（签字）： 联系人： 联系人：地址： 地址： 电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 签约地点： 签约日期： 年 月 日鉴证方（盖章）：浙江兴业

58、建设项目管理有限公司联系人：地址：杭州市萧山区金城路165号金瑞大厦1幢601室电话真五部分 附件(响应文件格式)说明：1.响应文件由磋商供应商根据照磋商文件要求参照附件格式编制。2.附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，自行编制。商务报价部分目录（1）投标响应函（页码）（2）磋商一览表（页码）（3）报价明细清单（页码）一、磋商响应函杭州第二中学钱江学校、浙江兴业建设项目管理有限公司：(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的 （项目名称） (招标编号： ZJXY-HZ2020-24)招标的有关

59、活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在投标人编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(4)良好的资金、财务状况；(5)产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3、提供编制和提交采购响应文件须知规定的全部投

60、标文件，包括投标文件正本1份，副本3份，电子版（光盘/U盘）1份，。具体内容为：(1)投标(开标)一览表及投标报价明细清单；(2)投标技术文件和商务文件；(3)编制和提交采购响应文件须知要求投标人提交的全部文件；(4)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标(开标)一览表；(5)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(6)保证遵守招标文件中的其他有关规定。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方将承担由此产生的损失。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我