第五方面问题起草指引

1、第一、二、三、五方面问题起草指南2021年民生生活会第一方面问题最难查摆？看看文字高手怎么 起草。一、两个确立这是最难查摆的一个角度，但又是不得不查摆的一个方面，原 因都懂，就不具体展开说了。说实话，新手文友查摆这个的确很 难，用一个成语来形容最为恰当：左右为难。但这绝对难不倒文字 老手。作为一名文字老手，在查摆这种大概念、超段位、高风险的方 面时，往往会将这个方面进行分解，或横或纵，之后运用小开大合 和靶向下级的写作方式查找问题。所谓小开大合，就是在大的方面先肯定班子或自己，把问题涉 及到的风险关闭（合）。之后，在大的方面中，找一个看似无足轻重 而又不可或缺的一个小点，进行深挖（开），就可以

2、完成问题的查 摆。所谓靶向下级，就是在大的方面先肯定班子或自己，或先找一 下班子或自己小的问题，因为查摆的对象一一领导班子和领导干部 要分别履行主体责任和一岗双责，因此，可以把一些问题归咎于管 理上的“失责”，而非本身政治能力的欠缺，这样既可攻又可守。以上两种方式最为常见且最为有效。F面，与各位文友谈谈如何拆分这个方面。两个确立是六中全会的重大政治论断，学懂弄通做实六中全会 精神，就一定要将两个确立学懂弄通做实。因此，要按照贯彻落实重要思想和重要精神的方式，将主题拆 分为：在认识体会上找差距、在贯彻落实中查不足、在重点关键处 抓短板三个部分，按照不同素材的不同类型，放到上述三个部分之 中，再用

3、小开大合、靶向下级的方式，以“政治”为查摆主线，整 理成文。.在认识体会上找差距方面：在深刻认识体会“两个确立”上还有不足。我能够充分认识到 “两个确立”是时代的呼唤、是历史的选择、是人民的期盼，但对 照高层的标准和要求，自己对“两个确立”中蕴含的科学内涵，阐 释的深刻道理，学习思考得还不够全面透彻，对“两个确立”中的 理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，未能做到完全做到心神合一，融 会贯通，在把研究成果转化为推动工作发展动力的政治自觉方面还 存在一定差距。.在贯彻落实中查不足方面：在贯彻落实 “两个确立”上还有不足。我深知贯彻落实“两个 确立”的重要意义，但存在着急于先用党的理论创新来武装好自己

4、的头脑，之后再指导分管干部用新的理论指导新的实践的思想误 区，在宣传“两个确立”的过程中，领导职责发挥不够到位，未能 讲好“同心圆”，找到最大“公约数”，使个别分管干部在增进政 治认同、思想认同、情感认同方面，不够及时、充分和深刻。.重点关键处抓短板方面:在防止“历史虚无主义”上还有不足。我深知贯彻落实“两个 确立，就要坚决反对历史虚无主义错误思潮，虽然自己对一些企 图否定党的领导，否定马克思主义指导地位，否定社会主义制度的 言行，旗帜鲜明地进行抵制和制止，但作为一名老党员，一名领导 干部，对如何让分管干部通过贯彻落实“两个确立”，进一步深刻 认识和正确把握坚持马克思主义在意识形态领域的指导地

5、位，彻底 清除历史虚无主义，防止指导思想多元化方面，缺少全面系统的思 考和行之有效的措施，使分管干部在历史自信、理论自觉、政治意 识等方面，还存在着不容忽视的不足和短板。二、党史观党史观既是对马克思主义史学思想的继承发展，又富有现实针 对性，“灭人之国，必先去其史”，正确对待自身的历史，坚决维 护自身的历史，这是一个国家，一个政党安身立命的保证。因此，作为领导干部必须要正确认识和对待党的历史、全面宣 传和弘扬党的历史、科学研究和阐述党的历史，这也就构成了我们 查摆问题的三个方面。需要注意的是，科学研究和阐述党的历史， 是一些专业部门查摆问题时才能用到的角度，对于一般部门，可以 将其替换为教育引

6、导党员干部树立正确的党史观。.对党史观认识还不够全面深刻。我深知“灭人之国，必先去 其史”的道理，能够正确认识和对待百年党史的基本观点、基本原 则和基本方法，但与一些政治理论深厚的同志相比，自己在从战略 高度、历史深度和全局视野上把握党史观方面还存在一定的差距， 未能精准掌握和有效厘清党史中过去与未来、主流和支流、局部与 全局的辩证关系，有时抓不住历史发展的主题、主线和本质，在用 党的百年实践创造和历史经验启迪自身智慧、砥砺自身品格、坚定 自身信心方面成效还不够明显。.宣传党史不够科学有效。.教育引导干部树立正确的党史观不够到位。为了增强学习效 果，通常以党史故事的形式，引导分管干部直观地了解

7、党史，掌握 党史，但有时只注重接受史实，忽略树立史观，在引导干部正确认 识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物方面还有薄 弱环节，使一些干部未能从讲政治的高度分析、理解党的历史，不 善于从历史经验中总结出应对困难与挑战的战略策略，未能充分地 将学习党史的成效，全面转化为学会历史思维，培养历史眼光，把 握历史规律，增强历史担当的成果，思想政治教育成果转化效率不 局。三、信仰信念信心这是学史增信的根本内涵。信仰信念信心是什么呢？就是对马 克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟 大复兴中国梦的信心。这个方面，比较大，而且相对比较散，因为这三个词语是辩证 统一的整体，没有

8、一个“定海神针”的词语来“镇场”，因此，我 们在查摆的时候，不能分别从信仰信念信心三个角度进行查摆，或仅仅查摆一个方面，这么做是不符合语境要求的。因此，建议要将 三个方面看做是一个统一的整体，从信仰信念信心的逻辑关系和需 要身体力行两个角度进行查摆。.对信仰信念信心认识不够深刻。我清楚地知道学史增信就要 增强自己和分管干部的信仰信念信心。但自己未能充分认清信仰信 念信心内在的逻辑统一性，在学习、宣传、引导的过程中，用力不 够均衡，无论是自己，还是分管干部，原汁原味地学习中国特色社 会主义理论多了一些，学习马克思主义少了一些，导致在理解和掌 握中国特色社会主义是历史发展的必然结果、发展中国的必由

9、之 路、经过实践检验的科学真理方面，不够全面、系统和深刻。.对信仰信念信心把握不够精准。2021年民主生活会第二方面问题如何出新出彩？这样写领导一7E辆息现在共享2021年民主生活会第二方面问题起草指南。需要说明的是，按照惯例，对照检查材料中的每一个方面，一 般查摆三个问题即可，我们为了让文友全方位地理解起草要点，因 此，每个方面多查摆了一些问题。在实际起草中，一共有五个方面 的问题，每一个方面又分为3个左右的要素，文友既可以在 3个要 素中，围绕1个要素查摆3个问题，也可以在3个要素中，围绕3 个要素各查摆1个问题，都是可以的。但每一个方面，最好不要超 过3个问题。也就是说，2021年的5个

10、方面，每个方面查摆3个问 题，共15个问题即可。需要注意的是，高层民主生活会刚开完，会上特别强调了历史 自信，这也就从另一个层面表明，领导干部在这个方面是有不足 的。因此，我们在查摆问题的时候，要将历史自信放到党史观中进 行查摆，有所提及即可。一、牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题这个方面比较大，角度也不太好选。我们党就是要为人民谋幸 福、为民族谋复兴。有的文友会说，这也不难写啊！只要围绕群众 的民生福祉、围绕责任担当等方面，角度非常多。但是，如果围绕民生福祉来写，就与第三个大方面“以人民为 中心”重复，且与本方面的核心要素“责任”不相匹配，方向跑 偏。如果围绕责任担当来写，的确是符合本方

11、面的核心要素，但却 没有一个有效的抓手和新鲜的载体，就容易写成“进取精神减退、 担当精神不足”等俗套之中。因此，要从大的角度进行查摆，不宜选择小切口。1.历史责任感与时代使命感不够严实。与先烈先辈相比，自己 在为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗过程中，对于“你是谁，为 了谁”这样重大的价值取向和历史问题，缺少积极地自省、深入地 挖掘和透彻地思考，导致自身的历史责任感与时代使命感压得不 实、扛得不牢，在宗旨、追求、性质和情怀等方面，实事求是地 讲，存在着虚化弱化的现象。同时，没有经常性对自身的思想和行 为进行鞭策，对于如何回答好“是什么、要干什么”这个根本问题 缺少必要的探究，理论根基也就不够稳固

12、，导致学习宣传“从哪里 来、往哪里去”这个基本命题时，明显感觉自身的信心和能力不 足，在让群众从百年党史中深刻认识中国共产党是一个什么样的 党，从而坚定不移听党话、跟党走方面，未能完全发挥出党员领导 干部应用的积极作用。二、国之大者这个方面看似很难着笔，却是最为好写。因为涉及到的多为责 任、担当、能力等要素，与前面的一些政治性的方面，不可同日而 语。因此，在角度选择和语言组织上，也不用那么谨小慎微了。那么，我们可以从哪些角度思考呢？可以从理解国之大者的深 刻内涵、对国之大者范围的认知偏差、把握国之大者的重要作用和 实现国之大者的方式方法等几个角度进行查摆。.对“国之大者”的理解还不够全面深刻。

13、主观认为“国之大 者”比较抽象，不够具体，在落实的时候找不到有效的抓手，只能 简单地理解为干好自己的本职工作，没有充分认识到“国之大者” 首要的是政治责任，是包括战略性、全局性、关键性作用的重大问 题，是每一名领导干部必须自觉践行、坚定维护的重大事项。特别 是当前面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，自己作为 “关键少数”中的一员，却在“关键时 刻”没有“关键作为”，未能及时运用马克思主义的立场观点方法， 找准工作坐标、选准奋斗方位、瞄准责任靶心，没有将自己负责的 工作有效凝聚成促进大局全局发展的“活力细胞”，对照国之大者的 高标准要求，自己没有时时事事做到心中有数

14、、行之有方.在对“国之大者”的认识上有偏差。自己始终坚持将本职的 工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中 去思考谋划，但主观认为自己以身作则、表率带头就很好地承担起 领导责任，因此，对一些分管领域、分管部门干部“国之大者”的教育引导少了一些，在与干部的日常交流和谈心谈话中，我感觉到 个别干部有着“国之大者”是党和国家的大事，是高级领导干部的 事，与自己的工作生活很遥远的认识偏差。这就导致了他们想事 情、做工作缺少战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划，不善于把 工作融入党和国家事业大棋局之中，导致出现象征性执行、选择性 执行、低水平执行的问题，虽然有的工作实现了为一域争光，但很

15、 少有工作能够为全局添彩。.把握国之大者的重要作用不够全面系统。.运用“国之大者”不够科学有效。三、贯彻新发展理念2020年民主生活会要求查摆的一个方面是“把握新发展阶段、 新发展理念、新发展格局”，而今年只留下“贯彻新发展理念”，足 以见得其重要性。由于新发展理念的概念比较大，从内容上讲包含 五个方面，而且一些单位部门与发展理念中的五个方面内容，不能 直接形成思维和文字上的逻辑闭环，只能硬切或绕弯，因此，不建 议从单方面的内容入手查摆问题 ，建议从认识体会和运用实践两个 角度进行查摆。.对贯彻新发展理念的认识不够精准.运用新发展理念不够科学。在将新发展理念转化为领导干部 引领发展的思维方式上

16、，缺少主动的思考和积极的实践，导致一些 干部未能及时有效地运用新发展理念去思考审视、研究分析工作， 还是囿于老思路老方法，用传统理念和惯性思维推动经济社会发 展，与新时代的高标准要求渐行渐远。在把新发展理念转化为谋划 工作的科学方法上还有不足，缺少将新发展理念全面融入工作考 核、责任考核、干部考核中的有效方法，对不适应不符合新发展理 念的认识、行为和做法，调整、纠正和摒弃得不够及时和彻底，导 致个别干部缺乏应有的“历史主动”的政治担当和“锐意创新”的 行动自觉。现在共享2021年民主生活会第三方面问题起草指南。如果说前两个方面侧重于务虚，更注重思想、理论、认知的 话，那么第三方面就侧重于务实，

17、注重方法、措施和效果。这也是 最需要结合实际工作的一个方面。这个方面的核心要素有两个，一是以人民为中心，二是我为群 众办实事，这就需要我们以服务为主线，以人民群众获得感幸福感 安全感为目标，进行查摆问题。需要注意的是：这里的人民群众，包括干部职工，一定要把握 好。与人民群众直接关系不大的单位和部门，不要硬往上靠，将查 摆的角度对准干部职工即可。一、以人民为中心可以从满足人民群众的新期待、满足人民群众的精神文化需 求、促进共同富裕、以及人民群众的主体地位四个角度进行查摆。.在满足人民群众的新期待上有差距。对新时代下人民群众的 新期待研判得不够及时，掌握得不够全面，未能全面认清和系统把 握人民群众

18、对物质文化生活的多样化、个性化的新需求，特别是面 对当前人民群众复杂而又具体的利益新要求，以及多元而又具有个 性化差异的新目标时，自己在谋划发展、统筹工作的过程中，未能 做到科学合理地关照各方、兼顾各类群体。对照现代化建设新要求 和人民群众新期待，自己也知道要用改革思维来锻民生长板、补民 生短板，但民生领域的历史欠账较多，且纷繁复杂，自己在如何把 改革发展红利转化为民生幸福指数方面，统筹谋划不足，举措办法 不多，持续用力不强，成效还不够明显。（注：此方面需要融合本单 位的工作职能。）.在满足人民群众的精神文化需求上有差距。在日常工作和生 活中，对干部群众的物质文化生活方面考虑得多一些，关注点常

19、常 放在如何加强和改善“硬件”上，认为这样见效快、反响好，能够 快速增强干部群众的获得感幸福感安全感，但对干部群众多样化、 多层次、多方面的精神文化需求方面关注不足、调研不多、了解不 够，没有充分发挥出社会主义核心价值观引领精神文化需求的重要 作用，一些干部群众在智力、健康、道德、素养、个性等方面的全 方位协调发展上的短板日渐显现，在会前征求意见时，一些干部群 众提出了 “虽然现在物质文化生活改善了，但精神还不够富足”的问题，这是我们的责任，还没有真正打通人民群众对美好生活的向 往的“最后一公里”。.践行以人民为中心的理念不够严实。.听取干部群众的意见建议不够充分。二、我为群众办实事“我为群众

20、办实事”实践活动是党史学习教育的重要抓手和成 果的检验标尺，从形式上来说是一次活动，因此，可以按照活动的 思维逻辑顺序，分为实践活动的推进、方法、成效三个方面，之后 分别进行查摆。需要注意的是，这个部分一定要有细节，做到见人 见事见思想，不然问题查摆就会显得假大空。.”我为群众办实事”实践活动推进不够均衡。在实践活动推 进的过程中，对干部群众的实际需求考虑得不够全面系统，集中表 现在对干部群众关心的重点问题关注得比较多，热点问题解决得比 较快，但在涉及历史遗留的难点问题上，用力不足，效能不高，推 进缓慢，解决问题不够彻底。虽然制定了考核督导方案，但综合运用跟踪督办、重点督办、挂牌督办的力度不够

21、，有时只是注重下督 办件，跟踪督办却持续用力不足，导致各部门在分工协作解决问题 上，缺乏广度、深度、力度，使一些工作的效果打了折扣。.推进“我为群众办实事”实践活动的方法不够科学。“我为群众办实事”和党史学习教育结合不够紧密，注重解决干部群众的 操心事、烦心事、揪心事，但在解民忧的过程中，对宣传新时代党 的创新理论思考不足、形式不新，方法不多，虽然为干部群众办了 好事实事，但在借力打力，传递党和政府声音，让新时代党的创新 理论走进干部群众心坎方面成效还不够明显，发动干部群众、组织 干部群众、引导干部群众还未真正形成工作态势，班子带着党员 干、党员带着干部群众干、干部群众之间比着干的干事创业浓厚

22、氛 围也尚未根本形成。.”我为群众办实事”实践活动的成效优势不强。2021年民主生活会第五方面问题起草指南。这是五个方面之中的最后一个方面，也是相对来说，最好写的 一个方面。为什么这么说呢？因为这里主要剑指作风建设，内容涉及面比较广，可选择的点 比较多。因此，这个方面相对来说比较好写。但起草的时候，也需要注 意几个问题。一是要紧紧扣住“作风”这个核心要素。不然就容易与之前的 四个方面查摆的问题形成杂糅。因为全面从严责任的范围太大，可 以说是涵盖一切，没有一个具体的抓手，就会天马行空。二是要避免多要素进行查摆。这个方面一共由 9句话构成，且 从内容上看相对比较独立，按照以往规律，我们可以从 9句

23、话中的 任彳1个方面进行问题查摆。但是，这 9句话中的内容，要么范围 过大，要么话题过重，要么容易与其他方面形成杂糅，或以往年度 已进行多次查摆，无合适的角度入手，因此，建议围绕正反两方面 经验；全面从严责任；形式主义官僚主义三个方面进行查摆。需要注意的是，查摆这个方面要注重“写实”,特别是要对照本单位以及分管领域已经出现、公开和通报的问题，从作风方面进行 深刻查摆，具体到事，实现“精准画像”。一、正反两方面经验这个方面相当难写，单位层级太低以及文字功力不足的文友， 建议直接跳过，以免“自废武功”。在对照“正”的时候，一定要扣住“作风”两个字，不然容易 写散；同时，要用好“靶向下级”这一招。1 .汲取党史中的经验养分不够到位。学习和体悟的思想方法、 工作方法和伟大的建党精神不够全面和充分，未能追寻各个时期的 历史轨迹，逐项领悟在成长、成熟过程中形成的一系列伟大精神， 导致在加强自身建设、改进工作作风方面有欠缺之处，效果没有达 到最大化。特别是没有将自己领悟到的一系列伟大精神，向分管部 门的干部进行系统性地“传道解惑”，通过会前的谈心交心和座谈交 流，我感觉一些分管干部在从学习中汲取有益经验方面还存在不 足，在思想、工作、生活等方面的作风建设，没有达到最优的改进 效果，作为分管