在公司控亏增盈攻坚战动员大会上的讲话

1、在公司控亏增盈攻坚战动员大会上的讲话熊维平（2009年2月27日）同志们：刚才，建川同志、友清同志代表公司党组，分别对中铝股份和母体及存续企业扎实开展控亏增盈攻坚战做出了全面的安排和部署，提出了明确的要求和措施。这些措施和要求是经过公司党组慎重研究后做出的。公司党组要求各企业领导班子、各部门负责同志高度重视，深刻理解，坚决落实。下面，我讲两点意见：充分认识扎实开展“控亏增盈”攻坚战的重大意义，切实增强危机感、紧迫感、责任感近年来，中铝公司在以亚庆同志为班长的公司党组的正确领导下，依靠广大干部职工的共同奋斗，各项事业取得了长足进步，实现了跨越式发展和较好的经济效益，进入了世界企业500强，国际资

2、本运作和海外开发取得重大成果，竞争力、影响力明显提高，为公司发展奠定了良好的基础。从去年第四季度以来，受国际金融危机不断蔓延和金属矿业市场持续低迷的不利影响，公司生产经营工作面临着自成立以来最大的，而且是全方位的、前所未有的巨大挑战。特别是进入2009年1月份以来，公司的经营效益继续严重下滑，出现了罕见的大面积亏损，目前还没有明显好转的迹象。更为严重的是，金融危机在何时见底，市场状况会恶化到什么程度，时间会延续多久目前很难预料。从以往世界性金融危机和经济危机的规律来看，从危机的爆发，到进入衰退、萧条，再到复苏，这中间会经过两到三年甚至更长的时间。如果公司目前的亏损得不到及时遏制和扭转，公司的行

3、业龙头地位能不能维持，能不能在世界500强站得住，能不能进入30-50家具有国际竞争力的大企业集团，能不能继续得到国家有关政策的支持、扶持，“走出去”战略还能不能继续下去等等，都会成为大问题。任其发展，不但公司的生存会成为很大问题，公司20多万干部职工的生活也会成为很大问题。说公司现在到了生死存亡的关头，到了最危险的时候，这绝不是危言耸听。当然，当前的巨大挑战也蕴藏着巨大的机遇。首先，我国经济的基本面依然是好的，国家为应对国际金融危机的冲击，已陆续推出了一系列旨在扩内需、促就业、保增长的重大政策和措施。特别是国务院已经原则通过了有色金属产业调整振兴规划，中铝公司将在其中发挥重要作用，这是我们必

4、须紧紧抓住、充分利用的一个重要机遇。再比如，当前的危机为公司加快实施国际化战略创造了百年难得的机遇，如果没有这次金融海啸，我们很难在力拓项目上有推进第二步的机会，也很难获得有利的谈判地位，获得争取到大量优质矿产资源和资产的机会。还比如，金融危机的冲击固然给我们带来了重重困难和巨大挑战，但也促使我们深刻反思发展中出现的各种问题，为公司改革调整创造了有利条件，进一步增强了我们加快结构调整、强化内部管理、创新体制机制、降本增效、提高竞争力的紧迫感。而且，公司当前遇到的困难和挑战，也是对几乎所有企业的重大考验，属于中铝公司发展过程中的问题，也只能通过发展加以解决。关键在于，在巨大的挑战和机遇面前，我们

5、有没有办法挺过这场严冬，能不能最大限度地保持生存能力，能不能始终确保公司资金链不断裂。对当前公司经营发展中暴露出来的一些突出问题，如经营效益持续下滑，成本上升超常规，项目投资没回报，军工产品质量遭投诉等等，必须引起我们的高度警觉和关注。公司新一届党组认真分析研究了当前复杂、严峻的形势，明确提出，我们必须坚定信心，直面挑战，不被复杂的局面所惑，不被暂时的困难吓倒，坚定不移地推进两个战略目标不动摇。一是进入国家30-50家具有国际竞争力的大企业集团的目标不动摇，二是向国际化多金属矿业公司实施战略转型不动摇。这两个“不动摇”符合企业发展的内在规律，符合中铝公司的长远利益，是公司做优做强，创建一流企业

6、、构建和谐中铝、打造百年老店的正确选择，必须坚定不移地加以推进。当前，必须举全公司之力，统一认识、狠抓落实，坚决打赢控亏增盈和力拓战略合作项目两个攻坚战。公司党组已明确把打赢控亏增盈攻坚战，作为贯穿今年和未来一个时期公司生产经营工作的主线和重中之重。在这个问题上，公司新一届党组体现了思想认识和工作思路的高度统一，也说明公司党组是具备驾驭复杂局面能力和处置各种危机能力的团结务实的坚强领导集体。要打赢控亏增盈攻坚战，公司全体干部员工尤其是全体领导干部，首先要思想上充分认识形势的严峻性和挑战的巨大性，真正激发和增强危机感、紧迫感、责任感。从现在开始，全公司、各企业都要全面做好过二、三年苦日子、紧日子

7、的充足思想准备和工作准备。把挑战的严峻性估计得充分一些，把困难时期估计得更长一些，把应对措施考虑得更周全一些，把准备工作做得更充分一些。心往一处想、劲往一处使，强化管理，苦练内功，为打赢控亏增盈攻坚战出主意、订措施、出实力、求实效。第二，要坚决实施“一保二压三从紧”的非常措施。一保，就是保生存。要保生产经营净现金流的贡献，保资金链的安全，保基本生活的保障。二压，就是大力压缩库存、压缩管理费用。要坚决压缩原辅材料库存，压缩产成品库存，改善现金流状况；要坚决大幅压缩管理费用中的可控费用，减少会议、各种招待费和出国团组等。三从紧，就是投资项目从紧、成本费用从紧、资金管理从紧。要坚决遏制部分企业上项目

8、的欲望和冲动，今年原则上不上新项目，对在建项目要进行全面认真的梳理，重新审查原来可研报告的假设条件和投资回报，该停的停，该缓的缓，该快的快；要继续实施全方位、全过程、全口径的降本增效，全面降低成本费用；要加强资金的集中管理和支出，做好未来几年的资金平衡预案，从严管理；要严禁对外担保，公司内的担保也要从严掌握和审批；要禁止公司任何单位从事与生产经营无关的任何金融或金融衍生产品的投资。“一保二压三从紧”不能停留在口头上、形式上、提法上，要靠制度、靠措施、靠指标考核靠检查督促来真正落实。各单位、各部门、各企业都要结合各自的职能、各自的实际，把“一保二压三从紧”的非常措施落到实处，能操作、可检查、见实

9、效。第三，要强化领导，强化检查，强化考核。在强化领导方面，公司党组决定由建川同志全面负责股份公司的控亏增盈工作，由友清同志全面负责母体和存续企业的控亏增盈工作，研究制订刚性措施，强化内部企业对标、与历史最好水平的对标和与竞争对手对标，加大落实力度；在强化检查方面，公司党组将派出由公司党组成员和两公司领导带队，由专家咨询委员会成员、各专业管理部门及专业技术人员组成的调研组，对重点亏损企业，对严重超预算、拖进度、达不到产品质量的投资项目进行专题检查调研，切实找准问题，拿出整改方案，落实扭亏措施，甚至采取组织措施，限期整改。在强化考核方面，公司党组研究决定，在不裁员的前提下，从今年1月份起，总部全年

10、停发从党组成员、两公司领导到处级以上干部的绩效工资，要根据今年全年公司的经营业绩状况和对干部的考核结果，与绩效工资挂钩，与个人收入挂钩总部将针对不同企业的情况，加强研究，尽快完善并明确。总部和对各企业、各单位的绩效考核办法，尽快拿出可操作性的方案，真正使考核机制在特殊时期发挥特殊的激励作用。党组要求，各企业、各单位要根据党组的决定，结合各自实际经营状况，切实拿出各级领导干部调整绩效工资的具体措施和办法，尽快实施。二、在当前控亏增盈的非常时期，领导干部要勇挑重担，经得起重大考验要打赢控亏增盈攻坚战，关键在领导班子，关键在各单位、各企业一把手。党组要求各单位领导班子，尤其是一把手，在控亏增盈的非常

11、时期，要进入非常的状态，接受非常的考验，达到非常的要求，实施非常的措施，全力以赴打赢控亏增盈的攻坚战。非常的状态。首先是要治“懒”，治“散”，治“等”，治麻木不仁。这“四治”，要从领导干部做起，从一把手做起全公司各级领导班子对危机感、紧迫感要有充分认识，并尽快传导到全体干部员工，把大家的思想状态、工作状态调整到非常状态。要发扬中铝公司“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐”的优良传统和作风。要有当年为实现中国铝业上市目标，为生存而战、为发展而战的状态，肩负起对国家、对股东、对公司、对职工群众的重大责任，奋发有为，扭转局面。非常的考验。就是当前的非常时期、关键时刻，是对每一位领导干部，尤其是对各单

12、位、各企业、各部门一把手精神状态、管理能力和工作业绩的最好考验。有作为才有地位，有贡献才有前途。要用行动说话，用业绩说话。公司党组将把领导干部，尤其是党组管理的干部在非常时期，特别是在控亏增盈攻坚战中的表现和业绩，作为使用、提拔、调整干部的重要考核依据，对继续不在状态、不负责任、执行力不强、扭亏不力的领导干部，尤其是主要领导，该调整的坚决调整，该免职的坚决免职。公司党组选拔使用干部，关键是看业绩、看贡献，要用制度管人，用正确的用人标准选人、用人。非常的要求就是越是遇到困难和挑战，越是要加强领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。

13、特别在当前非常时期，要把控亏增盈作为“四好”班子建设的出发点、落脚点，作为考核验收“四好”班子的重要内容。各级领导干部要做到廉洁自律、廉洁从业，要清清白白做人、干干净净做事，自觉接受各方面的监督。要做到与公司党组决策部署保持高度一致，雷厉风行，提高执行力，这也是考验和考核领导干部的一项重要内容。非常的措施。就是在重大考验面前，各级领导班子要以科学发展观为指导，按规律办事，解放思想、开拓创新，分类研究、标本兼治。特别在强化内部管理、强化成本控制、推动产品产业结构调整、推动用人机制、考核机制、分配机制创新上出实招、求实效；在落实“一保二压三从紧”的非常措施上出实招、求实效。公司党组相信，只要各企业

14、、各单位领导班子和干部职工在状态，办法一定比困难多，措施一定比总部多。公司党组认为，打赢控亏增盈攻坚战，必须以科学发展观为指导，在实际工作中认真找差距、查不足，努力破解生产经营和发展的难题，不断提高领导企业科学发展的能力。3月份开始，公司将按照中央的部署和国务院国资委的要求，开展为期4个月的深入学习实践科学发展观活动。扎实开展这项活动，对中铝公司查找在体制机制、结构调整和内部管理等方面的不足和问题，是一个非常重要的契机；对于进一步认识规律、掌握规律、运用规律，改进管理、调整结构、开拓创新，探索公司科学发展的道路具有十分重要的现实意义和长远意义。公司党组已成立领导小组，全面领导和组织深入学习实践

15、科学发展观活动。今天上午，中央在京召开了深入学习实践科学发展观活动总结和动员大会，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志做了重要讲话，强调“要大力弘扬艰苦奋斗作风，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰”。中铝公司一定要在深入学习实践科学发展观活动中，在扎实开展控亏增盈攻坚战中，认真贯彻落实习近平同志的重要讲话和要求。关于安全生产和企业稳定问题，我在这里要强调的是，各企业班子一把手不但是本单位控亏增盈第一责任人，也是安全生产和维稳信访工作的第一责任人，要切实负起责任。

16、按照国务院安委会办公室关于在“两会”前开展一次安全生产大检查的通知要求，抓好落实。公司已召开了安全稳定视频会议，对“两会”期间的安全生产和维稳信访工作做了全面部署，提出了明确要求，刚才友清同志又作了强调。我想说的是，一定要铁腕治安全，谁不让生产安全，组织上就不让他安全。我还要说的是，企业越是困难，越是非常时期，越要关心干部职工。要关心工作，关心生活，关心健康，关心家庭，凝聚人心，形成合力，共克时艰，打赢控亏增盈攻坚战。同志们！在公司经营发展的非常时期和关键时刻，公司党组希望公司各级领导班子和广大干部员工进一步统一思想，坚定信心，明确责任，以奋发昂扬的斗志，严谨扎实的作风，更加努力地工作，坚决打

17、赢控亏增盈攻坚战，为中铝公司实现又好又快发展，为国家经济平稳较快增长做出应有的贡献。党组要求，今天大会之后，各单位、各企业、各部门要认真组织学习，传达这次大会的精神和“控亏增盈”的工作部署，结合已经下发的王尔乘副部长重要讲话、党组扩大会议精神要点和我在总部处级以上干部大会的讲话内容，结合各自实际，认真研究贯彻落实的意见和措施。有关贯彻落实的情况和措施，包括各单位、各企业领导干部绩效工资调整的具体办法和措施，于3月15日前一并专报公司党组。特别是今天会议上提到的生产经营财务数据，既是公司的商业秘密，也是监管机构的要求。与会同志要严格保密，不能向外披露，避免对公司良好的市场形象和社会形象造成负面影

18、响。谢谢大家。在公司控亏增盈攻坚战动员大会上的讲话党组成员、副总经理吕友清2009年2月27日同志们：1月份，受国际金融危机和行业周期等因素影响，公司生产经营遇到巨大压力，开局不利，亏损严重，经营状况已经到了非常严峻的关键时刻。根据公司党组的安排，我代表党组通报整个公司1月份生产经营情况，部署安排母体和存续企业控亏增盈的具体措施及工作要求，进一步动员大家认清形势，自加压力，扎实工作，应对挑战，全力以赴，打好公司控亏增盈的攻坚战。一、1月份公司生产经营指标完成情况从报表显示，1月份公司各项生产经营指标完成情况很不理想，远远低于预期。突出表现在：（一）主要财务指标大幅下降1月份，全公司实现营业收入

19、XX元，与上年同期相比下降了X%,仅完成月度预算的XX%;实现利润XX元，与上年同期相比减少了XX元，与月度预算相比减少了XX元。1各成员单位盈亏情况32户成员单位中盈利的企业仅有x户，占xx%，盈利总额XX元；亏损企业XX户，占X%，亏损总额XX元。其中，亏损1亿元以上的3户，分别为中国铝业股份有限公司、云南铜业（集团）有限公司、中铝海外控股有限公司，共计亏损XX亿元，占公司亏损总额的X%;亏损1千万元以上1亿元以下的企业7户，分别为中国长城铝业公司、东北轻合金有限责任公司、包头铝业（集团）有限责任公司、中铝洛阳铜业有限公司、山东铝业公司、青海铝业有限责任公司和西南铝业（集团）有限责任公司，

20、共计亏损额为XX万元；亏损1千万元以下的企业11户，共计亏损额为XX万元。2各成员单位与上年同期相比盈亏情况与上年同期相比，成员单位中盈利增加的企业只有X户，占XX%，共计增利XX元；盈利减少的企业有XX户，占XX%,共计减利XX元。3各成员单位与2009年月度预算相比盈亏情况与2009年度月度预算相比，成员单位中超额完成预算的企业只有X户，占X%，增利合计仅有XX元；未完成预算的企业有X户，占X%，超预算亏损XX元。4各板块盈亏情况（1）铝板块1月份，公司铝板块实现营业收入XX元，较上年同期减少XX元，减少了XX%，仅完成月度预算的XX%；实现利润XX元，较上年同期减少XX元，与月度预算相差

21、XX元。（2）铜板块1月份，公司铜板块实现营业收入XX元，较上年同期减少XX元，减少了XX%，仅完成月度预算的XX%；实现利润XX元，较上年同期减少XX元，与月度预算相差XX元。（3）工程板块1月份，公司工程板块实现营业收入XX元，较上年同期减少XX元，减少了XX%，仅完成月度预算的XX%;实现利润XX元，较上年同期减少XX元，与月度预算相差XX元。（4）存续企业1月份，公司存续企业实现营业收入XX元，较上年同期减少XX元，减少了XX%，仅完成月度预算的XX%;实现利润XX元，较上年同期减少XX元，与月度预算相差XX元。（5）其他板块1月份，公司其他板块实现营业收入XX元，较上年同期减少XX元

22、，减少了XX%，完成月度预算的XX%；实现利润XX元，较上年同期减少XX元，与月度预算相差XX元。母体和存续企业主要产品产量大幅减少，各项技术经济指标总体恶化11月份主要产品产量铝产品生产XX吨，虽比上月略有增加，但同比减少XX%。精炼铜生产XX吨，同比减少XX%，比上月下降XX%。锌生产XX吨，同比减少XX%，比上月下降XX%。铝加工材生产XX吨，同比减少XX%。铜加工材生产XX吨，同比减少XX%，比上月下降XX%。海绵钛生产XX吨，同比减少XX%，比上月下降XX%。2主要技术经济指标完成情况(1)铝加工材。1月份，在统计的铝材X项指标中，虽然西南铝各项指标均较上月有所好转，东轻各项指标也较

23、上月有所改善，但与去年同期相比，西南铝仅有成品率和金属消耗两项指标略有改善，能耗等其他指标全部恶化，东轻的所有指标均同比恶化。(2)铜冶炼。1月份，在统计的X项指标中，除铜电解回收率和粗铜综合能耗与上月持平或优化外，其他X项指标均较上月劣化。(3)铜加工材。1月份，在统计的x项指标中，除熔铸成品率略有上升外，其他X项指标均较上月劣化；与去年同期相比，只有金属消耗降低XX,其他X项指标均同比劣化。3销售及库存情况1月份，母体和存续企业当月综合产销率为XX%，比去年同期提高XX个百分点，但与上月比，减少了XX个百分点。母体和存续企业的产销衔接总体上好于公司平均水平。2月23日，铝加工材库存XX吨，

24、比1月底增加XX吨，比年初增加XX吨。产品库存仍然较高。母体企业铜材库存XX吨，比1月底减少XX吨，但比年初增加了XX吨；目前，云铜集团铜精矿库存XX吨，比年初下降了XX%,库存基本处于合理水平。4主要产值完成情况(1)现价工业总产值和现价销售产值。1月份，母体企业完成现价工业总产值XX元，比上月减少XX%，与去年同期相比降低XX%；现价销售产值完成XX亿元，比上月减少XX%，同比降低XX%。(2)建筑业产值及其它产业产值。1月份，建筑业产值完成XX元，比上月减少XX%,同比降低XX%；勘察设计产值完成XX元，比上月减少XX%,同比XX%；第三产业产值完成XX元，比上月减少XX%，同比降低XX

25、%。5进出口情况1月份，进出口总额完成XX美元，比上月减少XX%,同比降低XX%。（三）安全生产和企业稳定压力空前加大今年1月份，公司有关企业连续发生X起人身伤害事故，共计工亡X人、轻伤X人，在公司历史上前所未有。实行弹性生产方式以来，企业待岗、转岗职工超过X万人。员工心态波动，管理难度增加，各类现实矛盾与历史问题交织，尤其是六冶、十二冶两家施工企业目前面临施工业务量严重萎缩、职工上岗不足和资金紧张等问题，给企业稳定工作带来巨大压力。母体和存续企业控亏增盈攻坚战的工作部署（一）认清形势、找准定位、统一思想目前，公司生产经营面临的形势异常严峻。从全球范围看，金融和经济危机，百年不遇，广泛波及，愈

26、演愈烈。美日、澳经济体的经济状况继续恶化，欧盟各国扭转危机的工作尚未见到成效，中国等新兴市场国家实体经济受影响程度进一步加深。金融危机对实体经济造成的影响短期内看不到复苏的迹象，期待今年三四季度或年底市场好转，目前看来只能是单方面的良好愿望。根据保守的预测，彻底走出这场经济危机至少需要2到3年的时间，这对每个企业都是一种生死考验。从国内形势看，铝行业产能严重供大于求，走出危机就注定要淘汰过剩和落后，势必要淘汰一批管理水平差、资源利用效率低、没有市场竞争力的企业。我们必须清醒地认识到，企业的先进和落后不取决于企业规模的大小和所有制性质，也不取决于设备的好坏和人员的多少，关键取决于管理水平、科技实

27、力和创新能力等因素；切不要自以为我们的企业规模大，属于中央直管，上有国家支持，外有银行相助，等上几年就可以自然走出困境、迎来生机。恰恰相反，我们的优势往往也是我们的劣势，市场无情，不讲客观，拒绝理由，更不相信眼泪，最终要看产品的成本、价格、质量和竞争力，如果我们不能取得这些优势，只有死路一条。作为中央企业，我们肩负着政治责任、经济责任和社会责任，三者辩证统一，但前提是经济责任。熊总明确指出，中铝公司的定位是企业，首要目标是保生存。活下去是硬道理，依靠成本、价格和质量优势活下去是硬道理。造成公司目前严峻形势的原因很多，有内因也有外因，但无论什么原因，结果只能由我们自己去承担，措施和办法也只有我们

28、自己去想、去拿。目前公司当务之急的任务是，全民动员，切实打好控亏增盈攻坚战，除此之外，我们别无选择。（二）遵循规律、抓住重点、稳健经营企业作为市场竞争的主体，必须遵循规律，适应市场。应对危机，必须抓住关键环节，采取超常措施，确保思想不乱、队伍不散、市场不丢、资金不断。具体到公司目前的工作，就是严格落实党组提出的“一保二压三从紧”管理措施，一保，就是保生存、谋发展；二压，就是压库存、压管理费用；三从紧，就是投资项目从紧、成本费用从紧、资金管理从紧。1要大力压缩库存，减少资金占用。以零库存、产销率100%为目标，通过控制合理库存，降低资金占用，挖掘潜在效益。要核算并明确各个环节经济合理的库存指标，

29、认真清仓查库、修旧利废、盘活库存，在确保生产运行稳定的前提下，进一步压缩原料、在制品、产成品、备品备件库存。加工企业要严格压缩金属占用，实现金属管理效益化。产成品要及时入库，及时发运销售。要加强走访客户，督促客户及时提货。原则上，库存要在现有基础上逐月下降。要逐步加大金属废料在原料中的比重，减少新金属的应用，降低原料成本。目前民营铜铝加工企业生产成本较低的一个重要因素就是废料应用比例大，节省了新金属与废料之间的差价。公司所属铜铝加工企业要积极探索增加金属废料的应用，与用户合作保障废料来源，增加生产过程中的掺入量，在保证产品质量的前提下，不断降低原料成本。2大力压缩可控费用。要严格控制各种非生产

30、性支出，无条件停止一切楼堂馆所的建设和装修，无条件封存与生产经营无关的公用车辆，无条件压缩会议和外出培训。各部门和企业要严格执行去年公司关于简化庆典、精简会议、压缩出国团组等事项的通知规定，厉行节约，消除各种隐形浪费。随着产量的减少，在加强设备维护的同时，要适当压缩维修费用。2009年，母体和存续企业维修费用应在2008年的基础上压缩5%，其中铜加工企业压缩7%、铜冶炼压缩8%、其它企业压缩3%。3严格控制投资。要坚决扼制部分企业领导不把精力用在控亏增盈，而是热衷于投资上项目的非正常欲望，要把主要精力放在加强已投产项目的管理上。例如青海铝业公司，拥有的是世界一流的设备，寄托的是公司的厚望，但目

31、前的现状是产品质量差，销路打不开，成本更是与设计水平相去甚远，经营十分困难。青海铝要全力组织技术攻关，做好引进设备的消化吸收工作，着力解决制约生产的瓶颈，强化工艺纪律，健全管理制度和考核体系，提升产品质量，全力开拓市场，力争项目尽快达产达标。要严格加强投资管理，严格控制投资风险。要根据当前市场变化和企业资金状况，认真清理调减投资项目，使企业投资规模严格控制在合理负债率之内。不符合主业投资方向的坚决不准搞，超出自身投资能力的坚决不许搞，投资回报率低的坚决不能搞。对项目要进行全面梳理，根据发展要素和建设条件，按必保项目、缓建项目、停产项目进行分类管理。对于必保项目，要进行精细化管理，加强项目建设过

32、程的跟踪考核和风险控制；对于缓建项目，要做好进一步的可行性、盈利能力论证，严格控制项目数量；对于暂时停产项目，要做好停产资产的保护、处置等工作。由于目前建材市场价格下降，建材设备不要急于定合同，努力降低投资成本。如果目前的生产经营形势任其发展，公司亏损将进一步加大，势必会产生新的银行贷款，贷款就要支付利息，产生新的财务费用，从而造成恶性循环。另一方面，负债上升将影响企业在银行的信誉，银行会采取惜贷措施，不再贷款给公司，公司的生产经营活动也将陷入困境。众多企业的经验表明，危机出现的原因不是生产经营出现重大问题，而是企业资金链出现断裂。因此，对各企业的资金状况、银行贷款、担保要全面清理，强化预算审

33、批，各企业的到期贷款、新增贷款必须按总部的统一部署来安排执行。4降低负债。公司资产负债率较去年有一定程度上升，i=)LU5增加现金。资金集中管理的力度要覆盖到公司所有企业。各企业要加快对存货的消化，加大对应收账款的清理力度，加速资金回流。要充分考虑企业资金承受能力，严格控制资本性支出和现金支出，合理安排资本性支出规模与结构，所有资本性支出必须严格按照公司统一下达的资本性支出计划进行。要关停所有与生产经营目标无关的技改类、研发类项目。要加强对存货和应收款项的管控，重新评估重要客户信用，加强赊销额度的控制，落实清理催收账款的责任，加快资金周转。企业领导要重视账龄较长的应收账款催收工作，要亲自挂帅，

34、加快资金回笼。（三）分类指导、一厂一策、强化考核云铜集团1月份是除中铝股份外亏损最大的企业。云铜集团的班子战斗力强、员工素质好，资产质量高，资源优势相对突出，也是中铝公司在国内资本金投入最大的企业，出现巨额亏损，原因是多方面的。云铜集团要合理压缩矿山开拓量、剥离量，加大采准量，“采富保贫、采易留难”，提高供矿品位，又不能浪费低品位矿，争取平均品位由目前的不到X%提高到X%以上，选厂处理品位提高到X%以上。在不影响持续生产的条件下，尽量减少矿山剥离和开拓工作量，降低成本，采掘比下降xm/万吨,控制在xm/万吨以下，剥采比下降x吨/吨，控制在x吨/吨以下。云铜集团要从企业文化和管理理念入手，主动加

35、快融入中铝步伐，充分利用中铝平台的支撑作用。要对标国内江铜、铜陵、金川、大冶等铜冶炼企业，取得比较优势。要坚定不移地推进改革，通过减少管理层级，加强内部管理，堵塞漏洞，优化资源配置，调整产品结构。要抓好云铜集团“两会”提出的针对性措施落实，尽快扭转被动，在公司控亏增盈攻坚战中走在前列，做出表率。存续企业为中铝公司改制重组做出了很大贡献，但底子薄、人员多、负担大、改革任务重。近几年，通过改革发展，生产经营取得了一定的成绩，但主业不突出、资产质量差、人多债多的矛盾依然存在，成绩只是初步的，发展基础还十分脆弱。存续企业要在继续服务主业求生存，配套主业求发展的同时，和上市公司一道共渡难关，给上市公司提

36、供优质价低的产品和服务，急上市之所急，想上市之所想，同时，要坚决抛弃“等、靠、要”的思想，积极拓展外部市场，立足自身解决困难。关于六冶和十二冶两家施工企业，要坚定不移地加快脱困发展步伐。公司总部要进一步加强协调，确保内部建设项目工程量的60%以上协调给以六冶、十二冶为主的内部施工企业。两家施工企业在巩固业已取得的发展成果的基础上，要不等不靠，抢抓机遇，由原来跟踪建设单位改为主动出击，跟踪设计研究单位，紧盯国家投资热点地区，加强社会和地方重点工程的开发，在玻璃建材、钢铁、水泥、机械、市政新能源、煤化工等建筑领域承揽工程，锻炼队伍，创造效益。其他铜铝加工企业，资产规模大，技术装备好，员工素质高，公

37、司近年来的投入也很多。在当前大量民营加工企业退出市场，国防军工任务有增无减，进口替代产品还有很大空缺的有利条件下，铜铝加工企业理应为公司发展多做贡献。加工企业要进一步调整产品结构，优势产品和赢利产品要加大生产，铝加工企业要加大罐体料、PS版基等重点品种的产量；铜加工企业要加大变压器带、框架材料等产品的生产；攻关研发高精产品，千方百计遏止成品率下滑态势。同时，铜铝加工企业要全力开拓内外市场，提高服务质量，并以市场为导向，学习邯钢经验，内部模拟市场，进行成本倒推，全员参与，抓成本核算，抓考核激励落实，采取订货、生产、发货、回款联动机制，大力压缩库存，加速货款回笼，提高经济效益。中铝国际要做到着眼于

38、自身，着手于细节，抓住机遇，练好内功，充分发挥人才、资源、品牌、市场优势，把其转化为经济优势，全力提升企业核心竞争力，在公司经营形势的非常时期做出非常的贡献。四）深化改革、从严管理、狠抓落实1全面清理四层以下公司。以云铜集团和中铝国际为重点，加快推进公司管理层级整合工作。目前中铝公司下属四级及以下162家单位中，其中云铜集团有97家，占公司全部四级及以下单位的近60%；其次是中铝国际，有24家2009年，公司要以四级和五级单位的整合为重点，加大企业层级整合工作的力度。要督促云铜集团制订切实可行的企业清理操作方案，按照规范程序，尽快撤销、合并。中铝国际对沈阳院、贵阳院和长沙院等企业的下属单位要尽

39、快实施注销、合并。对所属部分资产规模小、经济效益差、管理落后的三级单位，也要加强整合。3要加大改革改制力度。公司目前面临的困难既是挑战也是机遇，置之死地而后生。比如部分存续企业通过几年的改革、改制，加强管理，从原有资产差、人员配置不优的条件下已赶超了很多原本优秀的企业。企业最困难的时候是最好的改革时机，在目前巨大困难面前我们要抓住机遇，按市场规律的要求加快深化改革。在公司内实现企业有进有出、能生能死，在单位内部实现人员有进有出、收入有高有低、干部能上能下，进而充分调动广大干部职工的积极性，挖掘内部潜力，提高资产效率。存续企业要巩固改革改制成果，继续完善水电气暖收费等后勤制度改革。要继续推进“五化”进程，强化绩效考评工作力度，有效调动各环节降本增效的主动性。4要加强营销管理。要积极做好市场研究和预测，加强对市场价格变化