广州市天河区责任督学

1、 广州市天河区责任督学工作手册广州市天河区人民政府教育督导室2017年6月 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc482714355 目 录 HYPERLINK l _Toc482714356 一、督导要求 广州市天河区责任督学工作手册为规范学校办学行为和促进学校内涵发展，加强与学校、社会、教师、家长、学生联系和沟通，延伸教育督导的深度，改进工作方法，及时发现并解决督导工作中的问题，充分发挥我区责任督学在推进区域教育优质、均衡、科学、持续发展的积极作用，构建天河挂牌督学督导工作的新常态，我区根据教育法、教育督导条例和中小学校责任督学挂牌督导办法，深入贯彻“强化国家教育

2、督导”的要求，对我区责任督学督导工作提出如下意见，请认真贯彻执行。一、督导要求（一）落实“八个一”序号八个一八个一具体要求提交材料1一次下校每月至少一次，每次一天。完成附件22一次教研每次督导至少听一节课或参加一次教研活动。完成附件33一次访谈每次至少与学校管理人员、教师、学生等各一名以上进行访谈。完成附件44一个问题每次至少发现一个问题，提出发展建议或发出整改通知书。完成附件2或附件65一次交流每学年责任督学需进行一次学习、交流。交流材料6一个案例每学年责任督学至少提交一篇专题调研报告或督学案例或督导论文。督导案例7一个评价每学年责任督学对责任区学校的工作进行一次综合评价。完成附件88一份总

3、结每学年责任督学形成高质量的督学责任区工作总结总结（二）履行“六个坚持”1.坚持依法督导。责任区督学必须按照有关法律法规的要求，履行督导职责，规范工作程序。2.坚持全面督导。督导检查的内容要全方位，不能顾此失彼、厚此薄彼；督导检查的范围要全覆盖，深入到每一所学校。3.坚持科学督导。责任区督学对在督导过程中发现的违规办学行为以及其他需要报告的事项要随时报告，并留存督查中的过程材料，如表格、影像资料等。责任区督学的督查结果，要作为对学校目标管理考评和各类教育先进评选表彰的重要依据。4.坚持公正督导。责任区督学要坚持原则，不殉私情，秉公办事，对违反教育法律、法规和政策的行为，对可能影响政策教育教学秩

4、序以及违背教育教学规律的现象，敢于批评，敢讲真话。5.坚持廉洁督导。责任区督学要注意个人形象，清正廉洁，不得接受被督导单位及其上级主管部门的陪同、宴请和提供的各种招待与礼品礼金等。6.坚持适度督导。注意“度”的把握，要根据学校的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位，坚持督导不是领导、帮助不是帮办。（三）熟悉责任区内学校相关情况1.办学条件情况。占地面积、校舍面积、教学与教辅用房面积、校园绿化、美化、运动区、图书、计算机、教学仪器设备情况等。2.依法办学情况。管理和制度、招生与收费、课程开设和教学、体育锻炼与课业负担、师德与专业发展、“三风”建设、饮食卫生与宿管、校园安全

5、等。3.学校发展情况。理念文化与愿景、课程建设与教学、学生成长与德育、教师发展与科研、过程管理与评价、学校特色与品牌等。4.教师队伍情况。教师数量、编制情况、生师比、教师结构、教师流动、骨干教师、教师工资福利待遇、教师培训及经费等。5.学生和班级情况。班级数量、学生数量、班额情况、学生择校、辍学、外来务工人员子女入读、生均公用经费及使用情况等。6.社区资源情况。了解社区的历史、背景、传统、习俗、文化、特色等资源。二、督学职责（一）依法监督 对学校依法依规办学进行监督。在不干扰正常教育秩序前提下，检查学校运行基本状况，监督教育方针政策和上级教育部门文件执行情况，促进学校依法治校、规范办学。（二）

6、正确指导 对学校管理和教育教学进行指导。定期对学校实施素质教育的情况，教育教学水平，教育教学管理等情况进行指导，为学校发展出谋划策。（三）沟通对话受理、核实相关举报和投诉。面向师生、家长和社会，搭建“社会评价教育”平台，开辟群众咨询投诉绿色通道，解决诉求。（四）深入调研深入调研并形成调研报告。认真研究学校教育教学工作中的重点、热点、难点问题，并根据学校办学现状、发展动态及存在问题，选择性地开展专题调研，向教育行政部门提交调研报告或决策建议。（五）评价总结撰写本学年督学督导工作总结。借助常规性督导记录、专项性调研报告、问卷调查、反馈意见以及查看各类资料并进行随访等形式，检查学校针对责任督学提出的

7、督导建议和问题整改的效果，并进行客观公正、实事求是的评价总结。三、督导内容（一）常规督导1.校务管理和制度执行情况。2.招生、收费、择校情况。3.课程开设、课堂教学以及功能场室使用情况。4.学生学习、体育锻炼和课业负担情况。5.教师师德和专业发展情况。6.校园及周边安全情况，学生交通安全情况。7.食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。8.校风、教风、学风建设情况。（二）重点督导主要包括：义务教育阶段学校的招生、编班、补课、防流控辍等情况；中小学校的课程计划落实情况，特别是音乐、体育、美术、信息技术及综合实践活动类课程开设情况；规范使用教材情况；学生的健康成长情况，特别是学生课业负担情况，各种考试、学

8、科竞赛及特长评级情况，学生在校的教育教学活动时间、晚自习时间、睡眠时间、体育锻炼时间等；教师队伍建设情况，特别是师德建设和师资队伍结构情况；卫生、安全工作情况；规范收费情况以及国家、省、市教育行政部门对学校办学行为的其他有关规定的落实情况。（三）专项督导 九月主题：秋季开学内容：1.学校秋季开学情况如：师生返校情况，学生资助政策落实情况，教材和教辅材料是否符合国家规定情况，安全教育和安全隐患排查情况，“三防”建设落实情况等。2.学校执行招生、收费、择校等相关法规情况。十月主题：教学常规内容：1.学校教学设备、资源配置、课程开设、课堂教学等常规教学情况。如：功能场室、教育装备的使用、检查、维护等

9、的管理，保障教育教学工作正常开展。2.依法依规按时按量做好教材和教辅材料征订工作。3.了解教育教学、教科研活动开展情况。4.听课、评课、反馈。十一月：队伍建设内容:1.了解教师配备及师资队伍结构情况。2.教师专业学习培训及师德师风建设情况。3.教师权益保障情况。4.党建工作开展情况。十二月主题：校园文化内容：1.校风、教风、学风建设情况。2.体现学校办学理念的校园文化建设。3.渗透学校特色的校园文化建设及活动的开展情况。一月主题：校务公开内容：1.学校规范办学、制度执行、学校管理。2.学校财务管理、校务公开、校服管理和治理乱收费等情况。3.学校对责任区挂牌督学的意见建议的整改落实情况，撰写学年

10、度第一学期督导报告。三月主题：德育常规内容： 1.督导学校春季开学工作。如：师生返校情况，学生资助政策落实情况，教材和教辅材料是否符合国家规定情况，安全教育和安全隐患排查情况，了解师生开学思想动态及教育策略，如何加强与家长、社区的联系，做到信息通畅，开学后勤保障落实情况等。2.了解学校落实随迁子女就学和留守儿童关爱情况。3.督查德育主题教育活动开展情况如：团结友爱互助教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、革命传统教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、法制教育等教育活动开展情况。4.体育、音乐、美术、信息技术、综合实践及卫生等教育教学活动开展情况。如：通过体育课、大课间及课外活动等形式

11、落实每天锻炼一小时要求的情况，艺术、综合实践课程开设情况，卫生管理制度等。四月主题：质量监测内容：1. 按照国家义务教育质量监测实施手册要求结合本校实际，是否成立相应组织机构，制订具体实施细则（专注点是规范办学行为和提升教学质量）。2.检查学校对监测工作进行宣传与教育的情况。3.指导学校按细则要求提前做好：测试当天所需用具物品，现场测试设备，教学秩序的调整安排，监测点公示栏，监测室，问卷的填答室，警戒线设置，监测工具的管理、使用和保密工作，组织和培训等工作。4.按要求，真实、客观、准确、及时地上报监测工作的相关信息。五月主题：特色教育内容：指导义务教育阶段学校结合本校实际，按照“特色项目特色课

12、程特色学校”的分阶段发展思路，明确学校发展目标，推动义务教育阶段特色学校的创建工作。如：指导学校从文化的高度准确定位学校特色，理清现有特色项目，创建特色课程，指导学校渗透特色的校园文化建设及推进创建特色学校活动的开展并以特色发展助推义务教育动态均衡发展等。六月主题：安全教育内容：1.学校宿舍、校园安全、校园周边防控、防溺水、防台风地震、消防安全、环境卫生、食品安全、学生上下学交通安全和校车安全等管理情况。2.检查学校安全工作组织机构，开展法律法规、规章制度教育、安全教育、校园暴力、校园欺凌等情况。3.检查保安员持证上岗情况；配备有钢叉、头盔、警棍、巡逻电筒、防刺手套、防刺背心、强光电筒、对讲机

13、等必要的安全防护、应急处置装备以及校园重点部位安装有视频监控情况；寄宿制校园有健全的安全管理制度，并设有专职宿舍管理员等情况。4.学校安全预案、安全隐患自查、排查治理等情况。七月主题：归纳总结1.调研归纳一学年来责任督导学校在教育教学工作中的共性和个性问题，提出兼职督导的建议。2.对学校进行阶段性评价。3.听取学校对责任督学一学年督导工作的意见，为下学年制定督导工作计划做准备。4.撰写本学年督学督导工作总结。四、督导过程（一）事前备案每次督导应有主题，事前须报告同级人民政府教育督导室备案，可通过天河区政府督学工作群报备。（二）持证督导责任督学实施督导，应出示督学证。（三）校园巡视责任督学应认真

14、检查教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍、食堂、厕所等设施设备，注意了解管理、使用、安全、卫生等情况，及时发现问题，排除安全隐患。（四）推门听课责任督学可随机进入课堂听课，了解教学情况，包括教学内容、教学方法、授课方式、课堂互动、教学效果等。应做好课堂记录，课后与教师沟通，提出意见。听课不要影响正常教学秩序。 （五）查阅资料责任督学可查阅学校校务管理、财务管理、教学管理、人事管理、后勤管理等方面的规章制度，学校有关会议和活动记录、学生学籍档案、财务账目、教师教案、学生作业等。应尊重学校办学特色，不宜公开的信息要严格保密。 （六）问卷调查责任督学可依据督导事项设定调查问卷，以适当方式在一定范围开展调

15、查，全面了解学校真实情况或师生诉求。 （七）座谈走访责任督学可随时与校长、教师、员工、学生交流，召开教师、家长或学生座谈会，了解学校管理、教学和学生学习活动等情况；也可走进社区、学生家庭及相关单位，了解群众对学校工作的意见。必要时可通过暗访、单独访谈、相关人员回避、匿名问卷、保密承诺等方式进行访谈。要保护走访调查对象隐私，鼓励说真话、讲实情。（八）督导记录责任督学在督导中，可通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对现状、问题、意见等进行记录。（九）现场反馈责任督学应针对发现的问题提出改进建议，形成反馈意见，及时和学校沟通交流。（十）整改通知责任督学在督导中发现的重大问题，应书面报告教育督导部门

16、，提出整改意见，由教育督导部门向学校及相关部门发出整改通知书，明确提出整改要求和整改时限。对在期限内没有及时处理或整改落实不到位的，应及时报告督导部门负责人。（十一）跟进备案每次督导结束后，须于10个工作日内填报天河区教育督导工作情况记实表（附件2），天河区教育督导听课情况记录表（附件3），天河区教育督导座谈会(访谈)记录（附件4），以片区为单位报天河区人民政府教育督导室备案。（十二）总结汇报责任督学除完成“八个一”的内容要求以外，应注重对督导过程资料的收集整理，并形成督导组的成果汇报材料，于每学年7月份上交督导室，以便接受上级教育督导部门的督导检查。六、附件附件1：天河区督学责任区划分及挂牌

17、责任区督学督导安排(略) 附件2：天河区教育督导工作情况记实表 附件3：天河区教育督导听课情况记录表 附件4：天河区教育督导座谈会(访谈)记录 附件5：天河区教育督导受理、核实投诉记录表 附件6：天河区教育督导整改通知书 附件7：广州市天河区责任区督学工作情况反馈表 附件8：天河区教育督导对学校阶段性(学年)评价意见 附件9：天河区教育督导对学校重要问题或先进经验的上报建议单 附件10：天河区责任督学例会会议记录附件1：广州市天河区督导责任区划分及挂牌督学安排（略）附件2：天河区教育督导工作情况记实表学校名称督导时间是否报备（是 否）督导内容督导主要过程主要亮点问题和督导建议整改情况责任区：责

18、任督学：附件3：天河区教育督导听课情况记录表学校听课日期听课班级学科授课教师听课时间上课课题教学主要过程：主要优点：存在问题与建议：评价等级：责任区：责任督学：附件4：天河区教育督导座谈会(访谈)记录 时间：地点：参加座谈人员主持：主题：方式：过程记录责任区：责任督学：记录人（签名）： 附件5：天河区教育督导受理、核实投诉记录表日期被投诉学校投诉人身份电话投诉内容责任部门处理情况责任区：责任督学：附件6：天河区教育督导整改通知书 学校： 天河区人民政府教育督导室于 月 日对你校 工作进行了督导检查，你校存在的问题如下： 请你校认真制定整改方案，切实加以改进，并将整改情况于一周内书面报区政府教育督导室。责任督学（签字）：学校校长（签字）：天河区人民政府教育督导室年 月 日附件7：广州市天河区责任区督学工作情况反馈表督导学校名称督导时间责任区：责