《中铁四局集团有限公司第七工程分公司安全质量事故应急预案管理办法》

1、.：.；- 1 -中铁四局集团第七工程分公司文件中铁四七安2021244号关于印发的通知司属各单位、机关各部门：根据国家平安消费监视管理总局新修订的，结合公司和各工程实践情况，公司对原中铁四七安2021156号进展了修订。现将修订后的印发给他们，请遵照执行。原中铁四七安2021156号同时废止。附件： 中铁四局集团第七工程分公司2021年7月26日中铁四局集团第七工程分公司消费平安事故应急预案管理方法修订第一章 总 那么第一条 为规范公司消费平安事故应急预案管理任务，迅速有效处置消费平安事故，根据、(国办发2021101号)、国家平安消费监视管理总局令第88号、(AQ/T9002-2006)、

2、中铁股份平安202181号、中铁四安2021510号、中铁四程2021839号等文件要求，制定本方法。第二条 公司各单位应坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针。针对施工消费及管理过程中存在的艰苦危险源，重要环境要素，经过强化日常管理，落实各项防备措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。工程经理部(工程分部)要严密结合施工消费实践，制定和完善施工应急预案，做好相关应急预备任务。 第三条 本着“一致指点，一致指挥，紧急处置，快速反响，分级担任，协调一致的原那么，做到部分利益服从整体利益，“以人为本，关爱生命高于一切，确保施工消费和管理过程中一旦出现艰苦事故和险情，可以迅速、快捷、有效地启动应急

3、系统,真实抓好事故的防备和事故发生后的应急救援和处置任务。第四条 本方法适用于公司所属各单位各类消费平安事故，各类环境污染事故，突发自然灾祸，办公区域突发火灾等紧急情况的应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、应急呼应、评价、修订等的管理。第二章 应急预案管理组织机构及职责第五条 公司应急预案管理组织机构与职责公司成立应急预案管理指点小组，对公司及各工程经理部的应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、应急呼应、评价、修订等任务进展指点实施及监视管理。指点小组长由公司总经理担任，副组长由主管消费的副总经理、总工程师、工会主席担任，成员为公司工程管理部、平安质量

4、环保部、捍卫部、科技管理部、物机设备部、实验检测中心、办公室、宣传部、监察部、工会、财务部、本钱管理部、人力资源部、视频监控中心等部门担任人和有关人员组成。应急指点小组办公室设在公司工程管理部，工程管理部担任人任办公室主任，工程管理部调度担任应急救援信息的传送，总值班：055163742382。应急预案管理指点小组应根据国家、地方、行业及上级有关平安消费、工程质量、环境维护、职业安康方面的方针政策、法律法规和要求，组织编制公司平安质量及灾祸事故事件应急预案，建立健全事故应急机构，配备应急队伍、物资、设备；担任应急知识培训教育和宣传任务，组织应急预案的培训、演练、评价、完善；担任监视检查工程工程

5、部的应急预案的编制、培训、演练、评价、修正完善；发惹事故和突发紧急事件时，指点小组有关人员应迅速到达现场，根据上级、建立单位和地方政府应急管理要求，结合现场详细情况，协调、组织应急救援任务，担任及时、照实向上级、建立单位、工程所在地政府主管部门报告事故信息。第六条 工程经理部应急预案管理组织机构与职责各工程经理部要成立工程部级应急预案管理指点小组，组长由工程经理、书记担任，副组长由主管消费的副经理、总工程师担任，成员包括各部门担任人和各作业队长等有关人员，并设应急指点小组办公室和24小时值班。应急预案管理指点小组应根据国家、地方、行业、建立单位及上级有关平安消费、工程质量、环境维护、职业安康方

6、面的方针政策、法律法规和要求，结合工程工程特点组织编制本工程平安质量及灾祸事故事件应急预案和现场处置方案，建立健全事故应急机构，配备应急队伍、物资、设备；担任应急知识培训教育和宣传任务，组织应急预案的培训、演练、评价、完善；发惹事故和突发紧急事件时，指点小组有关人员应迅速到达现场，根据上级、建立单位、地方政府应急管理要求和现场详细情况协调、组织应急救援任务，采取有效措施防止事故扩展，最大限制减少人员伤亡和财富损失，维护好事故现场，并及时、照实向上级、建立单位、工程所在地政府应急主管部门和行业主管部门报告事故信息。第三章 应急预案编制及评审要求第七条 公司各单位应结合企业及工程部的组织体系、管理

7、方式、风险大小以及消费规模情况编制应急预案。应急预案编制程序如下：1. 建立应急预案任务组，明确编制义务、职责分工，制定任务方案。2. 搜集应急预案编制所需的各种资料相关法律法规、应急预案、技术规范、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。3. 做好潜在紧急情况与风险分析任务1全面分析本单位危险源、环境要素、能够发生的事故类型及事故的危害程度；2排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的根底上，预测能够发生的事故类型及其危害程度；3确定事故危险源，进展风险评价；4针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防备措施；5充分了解各类自然灾祸发生的能够性，确定相应的防备措施；6充分自创国内外

8、同行业事故教训及应急任务阅历。4. 对本单位应急配备、应急队伍等应急才干进展评价，并结合本单位实践，加强应急才干建立。5. 针对能够发生的事故，根据风险评价的结果，按照有关规定和要求编制应急预案，工程总工程师为预案编制担任人。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。第八条 应急预案评审要求1.工程正式开工一个月内，必需完成综合应急预案和相关专项应急预案的编制、自评和上报任务，由工程总工程师担任。工程经理部各类应急预案均应上报公司主管部门安质部门或工程部门审核备案，各工程经理部综合应急预案和艰苦专项应急预案必需上报公司主管部门安质部门或工程部门组织评

9、审，涉及地方部门担任的应请相关人员参与评审。经过评审后按要求及时进展演练，演练情况和方案一并报公司主管部门备案。2.代局指挥部担任对所管工程工程分部各类应急预案开展相应的评审任务。3.对于特大型、平安风险等级很高、技术难度很大的重难点工程工程，该工程的综合应急预案和艰苦专项应急预案，在完成公司评审后，由公司及时上报局工管中心、局安质部进展审批。第四章 应急预案体系的构成及内容要求第九条 应急预案体系的构成应急预案应构成体系，针对各级各类能够发生的事故和一切危险源制定专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。消费规模小、危险要素少的工程部，

10、综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。1. 综合应急预案综合应急预案是从总体上论述处置事故的应急方针、政策，应急组织构造及相关应急职责，应急行动、措施和保证等根本要求和程序，是为应对各种消费平安事故而制定的综合性任务方案，是本单位应对消费平安事故的总体任务程序、措施和应急预案体系的总纲。2. 专项应急预案专项应急预案是针对详细的事故类别如隧道瓦斯爆炸、基坑坍塌、支架倾覆等事故、或者针对重要消费设备、艰苦危险源、艰苦活动防止消费平安事故而制定的专项性任务方案。危险源和应急保证而制定的方案或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。3. 现

11、场处置方案现场处置方案是根据不同消费平安事故类型，针对详细的安装、场所或设备、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应详细、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评价及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并经过应急演练，做到迅速反响、正确处置。第十条 综合应急预案的主要内容1. 总那么1编制目的简述应急预案编制的目的、作用等。2编制根据简述应急预案编制所根据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和规范等。3适用范围阐明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。4应急预案体系阐明本单位应急预案体系的构成情况。5应急任务原那么阐明本单位应急任务的原那么，内容应

12、简明扼要、明确详细。2. 危险性分析1单位概略主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原资料、主要产品、产量等内容，以及周边艰苦危险源、重要设备、目的、场所和周边规划情况。必要时，可附平面图进展阐明。2危险源与风险分析主要论述本单位存在的危险源及风险分析结果。3. 组织机构及职责1应急组织体系明确应急组织方式，构成单位或人员，并尽能够以构造图的方式表示出来。2指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急任务需求，可以设置相应的应急救援任务小组，并明确各小组的任务义务及职责。4. 预防与预警1危险源监控明确本单位对危险源监测监控

13、的方式、方法，以及采取的预防措施。2预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。3信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置方法。信息报告与通知明确24小时应急值守、事故信息接纳和通报程序。信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。信息传送明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5. 应急呼应1呼应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的才干，将事故分为不同的等级。按照分级担任的原那么，明确应急呼应级别。2呼应程序根据事故的大小和开展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩展应急等呼应程

14、序。3应急终了明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关规范，导致次生、衍惹事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构同意后，现场应急终了。应急终了后，应明确：事故情况上报事项；需向事故调查处置小组移交的相关事项；事故应急救援任务总结报告。6. 信息发布明确事故信息发布的部门，发布原那么。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7. 后期处置主要包括污染物处置、事故后果影响消除、消费次序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援才干评价及应急预案的修订等内容。8. 保证措施1通讯与信息保证明确与应急任务相关联的单位或人员通讯联络方式和方法，并提供备用方案。建立信息通讯系统及维护方

15、案，确保应急期间信息通畅。2应急队伍保证明确各类应急呼应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保证方案。3应急物资配备保证明确应急救援需求运用的应急物资和配备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联络方式等内容。4经费保证明确应急专项经费来源、运用范围、数量和监视管理措施，保证应急形状时消费运营单位应急经费的及时到位。5其他保证根据本单位应急任务需求而确定的其他相关保证措施如：交通运输保证、治安保证、技术保证、医疗保证、后勤保证等。9. 培训与演练1培训明确对本单位人员开展的应急培训方案、方式和要求。培训应注重全体人员的参与和培训，使一切与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应

16、急处置方案和技艺。假设预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等任务。2演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评价、总结等内容。10. 奖惩明确事故应急救援任务中奖励和处分的条件和内容。11. 附那么1术语和定义对应急预案涉及的一些术语进展定义。2应急预案备案明确本应急预案的报备部门。3维护和更新明确应急预案维护和更新的根本要求，定期进展评审，实现可继续改良。4制定与解释明确应急预案担任制定与解释的部门。5应急预案实施明确应急预案实施的详细时间。12. 附件1有关应急部门、机构或人员的联络方式列出应急任务中需求联络的部门、机构或人员的多种联络方式，并不断进展更新。2重要物资配

17、备的名录或清单列出应急预案涉及的重要物资和配备称号、型号、存放地点和联络等。3关键的道路、标识和图纸警报系统分布及覆盖范围；重要防护目的一览表、分布图；应急救援指挥位置及救援队伍行动道路；疏散道路、重要地点等标识；相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。4相关应急预案名录列出直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案称号。5有关协议或备忘录与相关应急救援部门签署的应急援助协议或备忘录第十一条 专项应急预案的主要内容1. 事故类型和危害程度分析在危险源评价的根底上，对其能够发生的事故类型和能够发生的季节及其严重程度进展确定。2. 应急处置根本原那么明确处置平安消费事故该当遵照的根本原那么。3. 组

18、织机构及职责1应急组织体系明确应急组织方式，构成单位或人员，并尽能够以构造图的方式表示出来。2指挥机构及职责根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的详细职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援任务小组，明确各小组的任务义务及主要担任人职责。4. 预防与预警1危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。2预警行动明确详细事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。5. 信息报告程序确定报警系统及程序；确定现场报警方式，如、警报器等；确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；明确相互认可的通告、报警方式和内容；明确应急反响人员向外求援的方

19、式。6. 应急处置1呼应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的才干，将事故分为不同的等级。按照分级担任的原那么，明确应急呼应级别。2呼应程序根据事故的大小和开展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩展应急等呼应程序。3处置措施针对本单位事故类别和能够发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施如：隧道瓦斯爆炸、坍塌、火灾、透水、爆炸、中毒等事故应急处置措施。7. 应急物资与配备保证明确应急处置所需的物质与配备数量、管理和维护、正确运用等。第十二条 现场处置方案的主要内容1. 事故特征危险性分析，能够发生的事故类型；事故发生的区域、地点或安装的称号；事故能够发生的季节和呵斥的

20、危害程度；事故前能够出现的征兆。2. 应急组织与职责基层单位应急自救组织方式及人员构成情况；应急自救组织机构、人员的详细职责，应同单位或车间、班组人员任务职责严密结合，明确相关岗位和人员的应急任务职责。3. 应急处置事故应急处置程序。根据能够发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩展及同企业应急预案的衔接的程序。现场应急处置措施。针对能够发生的火灾、爆炸、危险化学品走漏、坍塌、水患、机动车辆损伤等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。报警及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联络人员，事

21、故报告的根本要求和内容。4. 本卷须知佩戴个人防护器具方面的本卷须知；运用抢险救援器材方面的本卷须知；采取救援对策或措施方面的本卷须知；现场自救和互救本卷须知；现场应急处置才干确认和人员平安防护等事项；应急救援终了后的本卷须知；其他需求特别警示的事项。第五章 应急预案评审、公布和备案第十三条 评审方法应急预案评审采用符合、根本符合、不符合三种意见进展断定。对于根本符合和不符合的工程，应给出详细修正意见或建议。1. 方式评审。根据和有关行业规范，对应急预案的层次构造、内容格式、言语文字、附件工程以及编制程序等内容进展审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案方式评审的详细内容及要求，可参

22、考附表1。2. 要素评审。根据国家有关法律法规、有关行业规范，从合法性、完好性、针对性、适用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进展评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进展评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进展对照，判别能否符合有关要求，指出存在问题及缺乏。应急预案要素分为关键要素和普通要素。应急预案要素评审的详细内容及要求，可参考附表2、附表3、附表4、附表5。 关键要素是指应急预案构成要素中必需规范的内容。这些要素涉及消费运营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，详细包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急呼应程序与处置技术

23、等要素。关键要素必需符合消费运营单位实践和有关规定要求。普通要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及各经理部日常应急管理及应急救援的关键环节，详细包括应急预案中的编制目的、编制根据、适用范围、任务原那么、单位概略等要素。第十四条 评审程序关注的重点工程应急预案编制完成后，应在广泛征求意见和自评会的根底上修完善，并上报主管部门组织评审。1. 评审预备。主管部门应成立应急预案评审小组，落实参与评审的人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参与评审的人员，如需地方主管部门参评的由工程部担任报送。2. 组织评审。评审任务应由上级主管部门主持，组织相关人员和地方主管部门参与，应急预案评

24、审任务组讨论并提出会议评审意见。消费运营规模小、人员少的工程，可报上级主管部门审批赞同后，采取演练的方式对应急预案进展论证，演练时应约请相关主管部门或平安管理人员参与。3. 修订完善。应急预案编制单位应仔细分析研讨评审意见，按照评审意见对应急预案进展修订和完善，并重新上报主管部门，由主管部门审阅能否需求进展再次会审。4. 同意执行。应急预案评审断定为符合或经修订断定为符合后，需按照预案要求进展相关演练，将演练影像资料和应急预案一并上报上级部门或评审小组报备赞同后方可执行。第十五条 评审要点应急预案评审应坚持实事求是的任务原那么，结合公司各工程经理部任务实践，按照要求和有关行业规范，从以下七个方

25、面进展评审。1. 合法性。符合有关法律、法规、规章和规范，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。2. 完好性。具备要求所规定的各项要素。3. 针对性。严密结合本单位危险源辨识与风险分析。4. 适用性。切合本单位任务实践，与消费平安事故应急处置才干相顺应。5. 科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。6. 操作性。应急呼应程序和保证措施等内容真实可行。7. 衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案构成体系，并与局及各公司应急预案相互衔接。第十六条 工程工程的综合应急预案是实施性施工组织设计的重要章节及组成内容，专项应急预案也是施工方案的重要章节及组成内容。为优化评审流程，工程经理部相

26、关应急预案的逐级评审，可以同实施性施工组织设计或施工方案评审一道进展。第十七条 应急预案的公布公司和各工程经理不的应急预案经评审或者论证后，由公司和工程经理部主要担任人签署公布，并及时发放到公司和工程部有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险能够影响周边其他单位、人员的，公司和工程经理部该当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防备措施告知周边的其他单位和人员。第十八条 应急预案的备案公司和工程经理部在应急预案公布之日起20个任务日内，按照分级属地原那么，向平安消费监视管理部门和有关部门进展告知性备案。公司级应急预案需向合肥市人民政府主管的负有平安消费监视管理职责的部门和局进展备案；工程部级应

27、急预案需按照隶属关系报施工所在地县级以上地方人民政府平安消费监视管理部门和公司进展备案。公司及工程部申报应急预案备案，该当提交以下资料：1.应急预案备案申报表；2.应急预案评审或者论证意见；3.应急预案文本及电子文档；4.风险评价结果和应急资源调查清单。第六章 应急预案的实施第十九条 应急预案的培训、演练公司及工程经理部的应急组织机构应加强对作业场所人员进展应急知识和救生技艺培训，尤其是应对应急组织机构内成员进展应急预案的培训任务，确保一切人员掌握救生技艺，熟习运用应急器材。公司及工程经理部的应急组织机构应展开应急预案培训活动，使事故处置应急小组有关人员了解应急预案内容，熟习应急职责、应急程序

28、和岗位应急处置方案。工程经理部应急培训的时间、地点、内容、师资、参与人员和考核结果等情况该当照实记入工程经理部的平安消费教育和培训档案。公司和工程经理部要制定应急预案演练方案，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。以提高本单位消费平安事故应急处置才干，演练应根据编制的预案进展，必要时应约请消防等应急效力机构、周边企事业单位和社区居民参与应急演练。应急预案演练终了后，应急预案演练组织单位该当对应急预案演练效果进展评价，撰写应急预案演练评价报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第二十条 应急呼应和报告1.应急呼

29、应：发惹事故或突发紧急事件后，事发单位要立刻启动相关应急预案，并按规定程序上报。公司和局接到事故事件报告后，立刻启动本级应急预案，并按规定程序上报。2. 应急报告程序：出现消费平安事故或紧急突发事件等情况，事发单位要立刻报告上级单位。发生艰苦及以上消费平安事故或紧急突发事件的，事发单位必需立刻报公司调并利用如即时通、微信等现代化通讯手段，将书面简报的电子版或图片等，在事发1小时内上报至局。各单位必需按照“属地管理、对口报送的原那么，根据国家、所在地省直辖市、地市、股份公司和局等相关规定和要求，及时逐级上报。3.报告主要内容：事故发生的单位、时间、地点；初步判别分析

30、事故发生的缘由；采取了哪些措施及现场的控制情况；所需的专业人员和抢险设备、器材及急需求处理的实践问题；交通道路、联络、联络人姓名等。第二十一条 工程经理部(工程分部)应急救援程序如下1. 工程经理部(工程分部)值班调度接到事故报告后，立刻向应急指点小组组长(工程经理)报告，立刻启动应急预案，救援人员立刻赶赴事故现场。2. 事故发生初期，现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩展；指派专人担任引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故现场组织抢险。3. 事故发生后，立刻组织救拯救护，确定警戒区域和事故应急救援详细实施方案，布置各专业救援队义务；各专业技术人员到达现场后，迅速对事故情况做出判别，提出

31、处置实施方法和防备措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。4. 维护事故现场。一是控制事故处置现场的出入口，保证事故救援任务能正常开展，防止外来人员干扰正常的处置任务；二是保证能够存在的犯罪现场证据不被破坏；三是在事故现场警戒线外围设立信息联络点，并设新闻发言人。5. 根据需求安排附近单位组织救援队伍，并在最短的时间到达现场。救援队伍要服从现场指挥，在采取必要的个人防护措施的前提下，按各自分工开展抢险和救援任务。6. 工程经理部(工程分部)应严厉维护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财富。因抢救伤员，防止事故扩展以及疏通交通等缘由需求挪动现场时，必需及时做出标志、摄像、拍照、详细

32、纪录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、人证等。7. 假设进出现场道路被损毁，事故发生的工程经理部(工程分部)该当尽快恢复道路，提供抢险救灾物资和特种配备，并在确保平安前提下，恳求相关单位尽快恢复水电、通讯等有关设备，保证抢险救灾任务顺利进展。8. 应急救援任务终了后，严厉按“四不放过的原那么进展事故调查和处置。第二十二条 应急预案的修订公司和工程经理部应急预案管理部门每年应对应急预备和呼应程序进展评审，特别是事故发生后或应急演练后，应组织有关人员对应急预案进展评价，评价以为不适宜时，应对预案进展修正。有以下情形之一的，应急预案该当及时修订并归档：1. 根据的法律、法规、规章、规范及上位

33、预案中的有关规定发生艰苦变化的；2. 应急指挥机构及其职责发生调整的；3. 面临的事故风险发生艰苦变化的；4. 重要应急资源发生艰苦变化的；5. 预案中的其他重要信息发生变化的；6. 在应急演练和事故应急救援中发现问题需求修订的；7. 以为该当修订的其他情况。应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急呼应分级等内容变卦的，修订任务该当参照本方法规定的应急预案编制程序进展，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第七章 监视管理及奖罚第二十三条 公司将对各工程部应急预案管理任务纳入公司半年度检查综合大检查方案和，按照本方法的相关规定开展监视检查任务。第二十四条 对于在应急预

34、案管理任务中做出显著成果的工程和人员，公司将按照相关规定给予表扬和奖励。第二十五条 各工程经理部未严厉落实本方法相关规定，有以下情形之一的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：1.未按照规定编制应急预案的；2.未按照规定定期组织应急预案演练的。第二十六条 各工程经理部未严厉落实本方法相关规定，有以下情形之一的，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员处0.2万元以上0.5万元以下的罚款： 一在应急预案编制前未按照规定开展风险评价和应急资源调查的；二未按照规定开展应急预案评审或者论证的；三未按照规定进展应急预案备案的；四事故风险能够影响周边单位、人员的，未将事故风险

35、的性质、影响范围和应急防备措施告知周边单位和人员的；五未按照规定开展应急预案评价的；六未按照规定进展应急预案修订并重新备案的；七未落实应急预案规定的应急物资及配备的。第八章 附 那么第二十七条 本方法由公司工程管理部、平安质量环保部担任解释。第二十八条 和由国家平安消费应急救援指挥中心一致制定后实施。第二十九条 本方法自公布之日起施行。附表参考： HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/146006327.doc t _self 1.应急预案方式评审表 HYPERL

36、INK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/140186727.doc t _self 2.综合应急预案要素评审表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/613317062.doc t _self 3.专项应急预案要素评审表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/fil

37、es_founder_275643869/1691417728.doc t _self 4.现场处置方案要素评审表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/3060916.doc t _self 5.应急预案附件要素评审表附表 1 应急预案方式评审表参考评审工程评审内容及要求评审意见封 面应急预案版本号、应急预案称号、工程经理部称号、发布日期等内容。同意页1. 对应急预案实施提出详细要求。2. 编制单位主要担任人签字和盖章。目 录1. 页码标注准确。2. 层次明晰，

38、编号和标题编排合理。正 文1. 文字照射、言语精炼、通俗易懂。2. 构造层次明晰，内容格式规范。3. 图表、文字清楚，编排合理称号、顺序、大小等。4. 无错别字，同类文字的字体、字号一致。附 件1. 附件工程齐全，编排有序合理。2. 多个附件应标明附件的对应序号。3. 需求时，附件可以独立装订。编制过程1. 成立应急预案编制任务组。2. 全面分析本单位危险要素，确定能够发生的事故类型及危害程度。3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防备措施。4. 客观评价本单位应急才干，掌握可利用的社会应急资源情况。5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。6. 充分征求相关部门和单位意见，

39、并对意见及采用情况进展记录。7. 必要时与相关专业应急救援单位签署应急救援协议。8. 应急预案经过评审或论证。9. 重新修订后评审的，一并注明。附表 2 综合应急预案要素评审表参考评审工程评审内容及要求评审意见总 那么编制目的目的明确，简明扼要。编制根据1. 援用的法规规范合法有效。2. 明确相衔接的上级预案，不得越级援用应急预案。应急预案体系1. 可以明晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系引荐运用图表。2. 可以覆盖本单位及所属单位能够发生的事故类型。应急任务原那么1. 符合国家有关规定和要求。2. 结合本单位应急任务实践。适用范围范围明确，适用的事故类型和呼应级别合理。危险性分析工

40、程经理部概略1. 明确有关设备、安装、设备以及重要目的场所的规划等情况。2. 需求各方应急力量包括外部应急力量事先熟习的有关根本情况和内容。 危险源辨识与风险分析1. 可以客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 可以客观分析能够引发事故的诱因、影响范围及后果。组织机构及职责应急组织体系1. 可以明晰描画本单位的应急组织体系引荐运用图表。2. 明确应急组织成员日常及应急形状下的任务职责。指挥机构及职责1. 明晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急任务明确。预防与预警危险源管理1. 明确技术性预防和管理措施。2. 明确相应的应急处置措施。预警行

41、动1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置1. 明确本单位24小时应急值守。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通讯方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出恳求援助的方式和内容。6. 明确与外界新闻言论信息沟通的责任人以及详细方式。应急呼应呼应分级1. 分级明晰，且与上级应急预案呼应分级衔接。2. 可以表达事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急呼应决策的原那么。呼应程序1. 立足于控制事态开展，减少事故损失。2. 明确救援过程中各专项应急功

42、能的实施程序。3. 明确扩展应急的根本条件及原那么。4. 可以辅以图表直观表述应急呼应程序。应急终了1. 明确应急救援行动终了的条件和相关后续事宜。2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3. 明确事故应急救援终了后担任任务总结部门。后期处置1. 明确事故发生后，污染物处置、消费恢复、善后赔偿等内容。2. 明确应急处置才干评价及应急预案的修订等要求。保证措施1. 明确相关单位或人员的通讯方式，确保应急期间信息通畅。2. 明确应急配备、设备和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3. 明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联络方式。4. 明确应急任务经费保

43、证方案。培训与演练1. 明确本单位开展应急管理培训的方案和方式方法。2. 假设应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育任务。3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评价、总结等内容。附 那么应急预案备案1. 明确本预案应报备的有关部门上级主管部门及地方政府有关部门和有关抄送单位。2. 符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订1. 明确担任制定与解释应急预案的部门。2. 明确应急预案修订的详细条件和时限。注：“代表应急预案的关键要素。附表 3 专项应急预案要素评审表参考评审工程评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析1. 可以客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 可以客观分析能够引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 可以提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1. 可以明晰描画本单位的应急组织体系引荐运用图表。2. 明确应急组织成员日常及应急形状下的任务职责。指挥机构及职责1. 明晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急任务明确。预防与预警危险源监控1. 明确危险源的监测监控方