舟山海洋产业发展的现状、问题及对策

1、 二一一届毕业论文题 目： 舟山海洋产业开展的现状、问题及对策 姓名： 学 院： 商 学 院 专业： 经 济 学 班级： 经 济 学 号： 指导教师： 导师学科： 导师职称： 教 务 处 制 年 月 日诚 信 声 明我声明，所呈交的论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文中的所有内容均真实、可信。论文作者签名： 签名日期： 年 月 日授 权 声 明学校有权保存送交论文的原件，允许论文被查阅和借阅，学校可以公布论文的全部或

2、局部内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文，学校必须严格按照授权对论文进行处理，不得超越授权对论文进行任意处置。论文作者签名： 签名日期： 年 月 日摘 要近年来，国家越来越注重开展海洋经济，而海洋产业是推动海洋经济开展的主要动力。海洋产业具有十分巨大的开展前景和极大的经济社会带动性，能带动沿海地区经济的快速开展。舟山海洋产业开展态势良好，初步形成了以临港工业、海洋渔业、滨海旅游业、港口物流业及海洋高新技术产业为主的开放型经济体系。然而，舟山的海洋产业存在创新能力弱、布局分散、效劳平台不完善、环境污染严重等问题。针对这些问题舟山要提高技术创新能力，优化海洋产业布局，加快建立现代海洋产业效劳

3、平台，培育海洋产业品牌以及坚持走绿色海洋产业开展道路。关键词：舟山，海洋产业，现状，对策ABSTRACTIn recent years, countries pay more and more attention to develop the Marine economy, and Marine industry is pushing the mainspring of Marine economic development. Marine industry has a very huge development prospects and great economic and social

4、influence; it can drive coastal areas, and the rapid development of economy. Zhou Shan Marine industrial development trend is good, initially formed to marine industrial, marine fishery, and coastal tourism, port logistics and the Marine high-tech industry as open economy system. However, marine ind

5、ustry has many weaknesses, such as low innovation, scattered layout, service platform not perfect and environmental pollution problems. To solve these problems Zhou Shan need to improve technology innovation ability, and enhance the optimization Marine industry layout, accelerate the establishment o

6、f the modern marine industry service platform, the development of marine industry brands and stick to the green marine industry development.KEY WORDS: Zhou Shan, marine industry, status of marine industry, solving countermeasures 目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc16321 摘 要 PAGEREF _Toc16321 I HYPERLI

7、NK l _Toc24140 ABSTRACT PAGEREF _Toc24140 II HYPERLINK l _Toc17364 引 言 PAGEREF _Toc17364 1 HYPERLINK l _Toc22638 一、舟山海洋产业开展现状 PAGEREF _Toc22638 2 HYPERLINK l _Toc28927 一舟山优势海洋产业 PAGEREF _Toc28927 2 HYPERLINK l _Toc29282 二舟山海洋产业布局 PAGEREF _Toc29282 6 HYPERLINK l _Toc25189 二、舟山海洋产业开展中存在的问题 PAGEREF _To

8、c25189 7 HYPERLINK l _Toc30086 一海洋产业科技创新能力弱 PAGEREF _Toc30086 7 HYPERLINK l _Toc5009 二海洋产业布局分散 PAGEREF _Toc5009 8 HYPERLINK l _Toc28761 三海洋产业效劳平台不完善 PAGEREF _Toc28761 8 HYPERLINK l _Toc15803 四海洋产业对生态环境污染严重 PAGEREF _Toc15803 8 HYPERLINK l _Toc20759 三、舟山海洋产业开展对策 PAGEREF _Toc20759 9 HYPERLINK l _Toc287

9、81 一提高技术创新能力 PAGEREF _Toc28781 9 HYPERLINK l _Toc25183 二优化海洋产业布局 PAGEREF _Toc25183 10 HYPERLINK l _Toc18459 三加快建立现代海洋产业效劳平台 PAGEREF _Toc18459 10 HYPERLINK l _Toc8668 四努力培育海洋产业品牌 PAGEREF _Toc8668 11 HYPERLINK l _Toc31401 五坚持走绿色海洋产业开展道路 PAGEREF _Toc31401 12 HYPERLINK l _Toc26943 参考文献 PAGEREF _Toc26943

10、 14 HYPERLINK l _Toc28919 致 谢 PAGEREF _Toc28919 16引 言近年来，国家越来越注重开展海洋经济，?全国海洋经济开展规划?提出，全国海洋经济增长目标是到2021年，海洋产业增加值占国内生产总值的20%以上，并逐步形成6到8个海洋主体功能区域板块。海洋“十二五规划中国家强调优化海洋产业结构，大力培育壮大海洋新兴产业，提高海洋科技水平，优化海洋经济空间布局等。在强调开展海洋产业的同时，必须清晰界定海洋产业的内涵，以及海洋产业与海洋经济的关系。海洋经济是海洋产业及海洋相关产业的总和，而海洋产业又包括主要海洋产业和海洋科研教育管理效劳，也就是说海洋产业是海洋

11、经济的主要构成局部和根底。海洋产业是开发、利用和保护海洋所进行的生产和效劳活动，包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业和滨海旅游业等主要海洋产业，以及海洋科研教育管理效劳业2。海洋产业具有十分巨大的开展前景和极大的经济社会带动性，海洋产业能带动沿海地区经济的快速开展，能够辐射到内陆地区，从而对经济开展起到极大的带动和促进作用。同时，伴随着海洋产业的扩展，开展规模的进一步扩大，将从一定程度上促进海洋就业，从而提高海洋产业就业率10。今年3月，国务院正式批复浙江海洋经济科学开展示范区建设规划，目

12、前，浙江省明确了海洋经济开展示范区建设的主要任务。其中，加快构建“三位一体港航物流效劳体系、开展海洋新兴产业和建设舟山海洋综合开发试验区，成为浙江海洋经济开展示范区的重中之重。2021年5月，国务院批准实施的?长江三角洲地区区域规划?中，对舟山的定位是“海洋综合开发试验区。要求舟山发挥海洋和港口资源优势，建设以临港工业、港口物流、海洋渔业等为重点的海洋产业开展基地，与上海、宁波等城市相关功能配套的沿海港口城市。2021年3月14日，舟山作为中国首个群岛新区，正式写入全国十二五规划，规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市，致使舟山的经济拉动整个长江流域，并辐射东北亚地区。舟山具有明显的区位优势，丰

13、富的海洋资源，而且舟山海洋经济的开展具有了一定的实力。因此，舟山要抓住国内及浙江省对海洋经济重视的机遇，大力开展海洋产业。本文根据舟山目前所处的经济环境，结合舟山特殊的地理位置，从宏观上把握舟山海洋产业开展状况，分析开展中存在的问题，提出具有针对性的对策，促进舟山海洋产业的可持续开展。一、舟山海洋产业开展现状从区位条件上看，舟山具有较强的地理优势，是我国江海联运和长江流域走向世界的海上门户道，更是我国经济幅员上不可多得的天然海陆连接枢纽。舟山的海岛、港口、旅游、渔业、矿产等资源丰富。除此之外，据记载，舟山曾经是海上丝绸之路的重要出发地，被史学家称为当时亚洲“最著名、最繁华的海上国际自由贸易基地

14、。总之，舟山的地理区位、资源、贸易等自身优势为舟山开展海洋产业提供了条件以及奠定了扎实的根底。从舟山开展海洋经济的趋势看，2006年的海洋经济总产值为650亿元，海洋经济增加值为210.1亿元，海洋经济增加值占全市GDP比重为63.1%，而到2021年，全年海洋经济总产出1436亿元，海洋经济增加值431亿元，海洋经济增加值占全市GDP比重为68%。根据海洋产业的定义，以及海洋产业的分类标准，舟山海洋产业包括临港工业、海洋渔业、滨海旅游业、港口物流、盐业、海洋运输业及海洋高新技术产业等，这其中临港工业、滨海旅游业、海洋渔业的总产值占海洋经济的总产值比重大。舟山海洋经济的开展主要依靠海洋产业的支

15、撑，正是海洋产业的不断开展，才极大带动了全市整个海洋经济的提高。舟山优势海洋产业目前，舟山的海洋产业在海洋经济迅猛开展的背景下开展态势良好，初步形成了以临港工业、海洋渔业、滨海旅游业、港口物流业及海洋高新技术产业为主的开放型经济体系。根据海洋产业的定义，在分析舟山市海洋产业统计数据的根底上，本文选择临港工业、海洋渔业、滨海旅游业、港口物流业及高新技术产业为分析对象，因为它们的产值占据了舟山海洋产业总产值的绝大局部，是海洋产业的主体。1、临港工业正确把握舟山开展的阶段性特征，明确定位，加强和深化舟山在长三角一体化中优势产业开展对策研究，就显得尤为迫切和重要14。舟山主要的临港工业主要包括船舶修造

16、业、水产加工业、重化工业等，近年来这些临港工业继续保持强劲的开展势头，全市在2021年完成临港工业总产值928亿元，比上年增长21.5%,临港工业总产值占全市工业总产值的比重提高到77.5%。目前，在壮大优势产业，培育现代产业集群的同时，舟山船舶修造产业集群和舟山海洋生物和海产品深加工产业集群，入选块状经济向现代产业集群转型升级示范区。图1：舟山市2006-2021年船舶业产值资料来源：舟山市国民经济和社会开展统计公报就船舶业而言，目前，舟山不断加强与国际合作，依靠科技创新，欲打造“全国最大、世界一流船舶产业基地。船舶工业已经成为舟山的第一大支柱产业，舟山经过多年的开展也已经成为浙江省最大、长

17、三角地区重要的船舶工业基地。2021年，全市船舶工业实现总产值548.85亿元，同比增长26.9%，其中造船产值434.3亿元，修船产值57.6亿元，船舶配套产值41.4亿元。从2006年的106.98亿元到2021年的548.85亿元，舟山的船舶业总产值在短短的4年时间增长了近5倍，其惊人的增长速度，为舟山其他海洋产业起了先锋带头作用。在造船行业，金海重工是浙江省造船业的一艘航母，并行的还有扬帆、欧华等大型船舶制造业。当前，舟山船舶修造产业集群，成为浙江省21个产业集群转型升级示范区试点之一31。图2：舟山市2006-2021年水产业产值资料来源：舟山市国民经济和社会开展统计公报从水产加工业

18、开展来看，舟山水产业是舟山的特色优势产业，增值潜力大、创汇能力强。2021年，“舟山海鲜已经成为浙江区域名牌，浙江区域名牌是质量强省战略推进工作的重要组成局部。此外，水产外贸市场逐步上升，内贸市场成为一些企业新的增长点。2021水产加工业累计完成产值161.37亿元，增长6.9%，但是从2006年到2021年的开展情况看，由于受金融危机的影响，2021年和2021年水产业总产值呈下降趋势。这些数据说明舟山的水产加工业对外依赖大，在提高出口的同时，需要努力开拓内贸市场，应用技术增加精深加工比例，加强应对市场风险的能力。从重化工业开展来看，2021年石油化工业总产值为113.59亿元，同去年相比增

19、长13.0%，电力供给业总产值为34.84亿元，同去年相比增长20.6%。随着港口的不断开发，舟山大力引进大型港口电厂、石化及钢铁厂等重要的临港重化工企业，比方国家石油战略储藏基地工程、六横煤电一体工程、马岙山和邦化工工程、舟山世纪太平洋化工中转工程、中石化册子岛原油中转基地等已经建成或开工，舟山石油及矿产业逐步形成。其中，中化兴中石油转运舟山经过19年的建设和开展，成为年吞吐能力超过3100万吨的全国大型商用石油转运基地，同时也成为目前国内最大的油品保税库。2、海洋渔业就海洋渔业而言，据统计数据显示，2021年水产品总量为121.12万吨，其中远洋渔业产量12.18万吨，地方渔业产量127.

20、67万吨。舟山全市海水养殖面积7813公顷，海水养殖产量13.42万吨，增长5.3%。目前，舟山的传统海洋渔业正逐步转型为以捕捞、养殖、加工、销售一体的现代海洋渔业。舟山的远洋渔业的开展也进入了一个新的时代，例如，由19个股东单位共同组建的惠群远洋公司，通过建立舟山水产品交易中心，经营远洋水产品的初级加工、销售、装卸、仓储、配送效劳等工程，提高了远洋渔业的经济效益与规模效益。但是，舟山市的渔业形势依然严峻，以捕捞为主的传统海洋渔业由于从事渔业的渔民文化水平、操作技能低，加上日益减少的水产品数量与此类行业的风险限制了海洋渔业的开展，海洋渔业结构转型困难重重。3、滨海旅游业就旅游业而言，近年来，舟

21、山市旅游业步入了快速开展的轨道，已成为舟山海洋经济的支柱产业。当前，随着舟山跨海大桥的开通，交通的便利为海岛旅游带来了新一轮的开展。表1：2006-2021舟山市滨海旅游业开展情况 工程年份旅游总收入亿元比上年增长%旅游接待人数万人次比上年增长%20062007202120212021资料来源：舟山市国民经济和社会开展统计公报目前，舟山的旅游业蓬勃开展，从表三中可知，舟山的海洋旅游总收入逐年递增，而2021年是舟山旅游业开展最好的一年，全市有旅行社108家，其中国际旅行社1家，全年实现旅游总收入142.04亿元，全年接待国内外旅客共2139万人次，从2021年到2021年，旅游总收入比上年增长

22、21.9%，旅游接待人数也比上年增长了22.0%。然而，舟山旅游要素配套还不够完善，交通系统、经济型酒店、旅游购物网点等建设与目前开展形势不匹配。舟山的海洋旅游精品开发欠缺，海洋旅游工程缺乏创新，尤其是海洋体育、文娱工程缺少，旅游消费有待提高等问题都阻碍海洋旅游业的开展。另外，舟山的旅游效劳体系建设也相对滞后。4、港口物流业就港口物流业而言，港口物流业是关系舟山长远开展的重要支柱产业之一， 随着宁波-舟山港不断的开发建设，舟山港域已逐步形成为以水产中转为主要功能的综合性主要港口。全港有11个港区，共有生产性泊位355个，其中，万吨级以上泊位41个。，其运输规模位居世界前列，保障了国家经济开展和

23、全面融入国际经济的需要，同时，随着效劳范围不断扩大，形成了长江三角洲及长江沿线产业布局的重要依托。舟山临港产业的快速开展，将成为港口物流需求的重要来源。舟山国际水产城、舟山船舶交易市场、舟山船用商品交易市场等一批具有海岛特色的物流企业具有一定规模，已成为港口物流开展的主力军。目前，一大批能够促进临港产业和港口物流开展的大企业、大工程正在舟山落户开展，这必将是舟山开展现代港口物流建设的重要支撑。然而，现在宁波与舟山港合称为宁波舟山港，但由于宁波港口的转型升级刚刚起步，而且两港腹地、业务相似，存在竞争关系，来自于长三角地区其他港口，尤其是江苏省主要港口的竞争，对舟山港口物流业的拓展形成了威胁。此外

24、，港口集疏运系统、港口根底设施不完善以及港口物流人才缺失都不利于港口物流业的长远开展。5、海洋高新技术产业就海洋高新技术产业而言，海洋高新技术创新研发和产业化步伐加快。舟山市海洋高技术产业已初步形成以船舶、海洋药物、海洋食品精深加工与保健食品产业为主导，深水网箱、生物及精细化工、能源、海水养殖、饲料、海洋资源综合利用等领域逐步扩大的新局面。此外，海洋新兴产业被列为我省九大战略性新兴产业培育方向之一，重点开展海洋工程装备和高端船舶、海水淡化和综合利用、海洋生物医药、海洋勘探开发效劳、港航物流效劳。通过开展海洋高技术产业，海洋科技含量不断提高，涌现出一批高技术工程。2021年舟山市组织实施各类科技

25、方案工程共630项，其中国家级21项，省级189项。新增高新技术企业10家，省级创新型试点、示范企业2家，省级科技型企业9家，省级农业科技企业8家，省级高新技术研发中心3家，省级农业科技企业研发中心4家。在开展海洋新兴产业时舟山鼓励海洋生物医药的开展，以浙江海力生集团为例。该公司内部设立了一个完备的海洋药物研究与开发的实验室，先后研发成功了以鱼油、贝类、甲壳类等水产副产物为原料的海洋药物，实现了海洋水产品的工业产业化。通过这些药物的开发，不仅提高了企业的自主创新能力，而且带到了其他企业应用新技术、新方法开发水产资源，加强企业间的竞争力。二舟山海洋产业布局舟山根据“十一五规划要求，近年来，海洋产

26、业总体布局为临港工业、港口物流、海洋旅游、现代渔业四大基地。就临港工业布局来看，重点区块为舟山本岛北部工业、西部工业区块，金塘区块，六横区块，衢山区块，每个区块形成差异开展，例如本岛北部工业区块重点开展临港石化、船舶配件、机械电器等产业，本岛西部重点开展粮油加工配送、加工、贸易集散加工中心，而金塘区块在实现港、桥、岛一体化战略后，重点开展现代港口物流业，而六横区块重点开展大型电厂和煤炭配送。就港口物流布局来看，舟山主要有集装箱物流基地、能源中转储运基地、砂矿中转配送基地、煤炭加工配送基地、化工品中转基地及粮食中转加工基地，物流基地的布局比拟合理。相对于物流基地来说，舟山物流园区的设立有待于加快

27、，目前，舟山仅形成了金塘港区物流园区，而舟山市港口物流园区总体布局需要合理确定物流园区的功能和规模。在海洋旅游产业布局上，舟山主要围绕“佛、海两大主题，划分了十大旅游景区，分别是普陀山、朱家尖、沈家门、桃花岛、嵊泗、岱山、定海、新城、东极和东方大港港桥旅游区，同时还打造了海洋特色精品。舟山群岛的主要风景名胜分布于普陀山、嵊泗列岛、岱山、朱家尖、桃花岛等地区，虽然旅游开发是分区分岛开发，但是这些旅游工程类似，难以实施差异化战略。在现代渔业布局上，舟山目前主要形成海洋捕捞和远洋渔业基地和水产品加贸易基地。结合舟山的地理区位、渔业开展现状和开展趋势，“十二五时期舟山渔业确定了新一个阶段的渔业区域开展

28、布局，即突出舟山本岛的核心开展地位，强化外围岛屿的产业支撑，建设一个资源环境明显改善的舟山渔场。并在此期间重点实施国内捕捞升级工程、远洋舟山打造工程、特色养殖开展工程、加工物流促进工程、新兴渔业培育工程、渔港产业开发工程、渔场振兴示范工程、渔业公共效劳工程，形成现代渔业和效劳体系。近年来，舟山紧紧依托区位和港口资源优势，积极引进临港工业、港口物流、海洋旅游等方面的重大产业工程，海洋经济蓬勃开展，然而，舟山缺乏一个辐射力强、吸引力大、现代效劳业兴旺的区域性海洋经济中心，海洋产业集聚由于地形、交通等的限制难以形成区域性产业集群，这就造成海洋经济停滞于生产基地的低端水平，难以在长三角地区经济开展中、

29、在全省建设海洋经济强省中发挥出应有的作用。 二、舟山海洋产业开展中存在的问题一海洋产业科技创新能力弱目前，舟山已经建设了普陀海洋高科技园区，浙江东海船舶工程研究中心，舟山海洋生命科学和技术研究院等多个研究机构，这些研究机构为舟山市科学技术的开展提供了科技创新平台，一定程度上提高了科学研究的水平。但是，这些机构分布分散，仅限于研究海洋关键技术等的研发，科研领域狭窄，因此舟山海洋产业创新能力的开展受到了很大的限制。整个海洋产业链是由各个类型的大小企业构成的，而这些企业自身创新能力缺乏，强调单项技术突破，缺乏市场竞争力。人才危机才也是影响海洋产业科技创新能力的重要原因。目前，舟山的一些民营企业高层次

30、创新领军人才缺少，创新团队较少。企业普遍缺少高层次人才和技术创新带头人，创新源头匮乏的问题亟待解决。另外，融资难也一直制约高新技术产业的开展。民营企业融资渠道单一，尤其是高新技术工程在开始启动时，企业技术开发费用占产品销售收入的比重低，由于舟山市大局部海洋企业是民营企业，这些企业大多数没有稳定的科研费用来源，从银行获取贷款非常困难，更难以从资本市场上直接融资,又缺乏完善的风险投资机制。这不仅提高了开发高技术产业开展工程的本钱，也很难满足高新技术工程开展的资金需求，丧失了高新技术研发的最正确时机。二海洋产业布局分散由于舟山特殊的地理形态，使得舟山对各个产业的区域规划显得困难重重。舟山有上千个岛屿

31、，但是岛屿之间都是隔海相望，尽管目前已经完成了连岛工程，但是相对于内陆地区来说，舟山的地形与交通情况严重阻碍了海洋产业的布局。从当前舟山船舶工业开展的状况来看，舟山的船舶业的开展面临许多挑战。舟山规模较大的船厂分布于岱山县、定海区、普陀区等县区，然而却同其余的小型船厂一样存在布局分散的问题，难以发挥船舶企业的集中优势；就水产加工业来说，从事渔业生产加工的人数多，但水产加工企业主要以“小、散为主；对于港口物流业来说，舟山有定海、老塘山、马岙、金塘、沈家门、六横、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山十一个港口，虽然这些港口划分了不同的功能区块，但是由于这些港口彼此之间相距甚远，港口的根底设施需要重复建设

32、，其他的效劳体系也难以共享；同样，尽管舟山旅游资源丰富，旅游工程独特迷人，但是交通的不便阻断了景点之间的连贯性。如果遇到台风等恶劣天气，或遇上假期顶峰期，便会严重影响旅客的正常活动。总体而言，舟山市海洋产业的总体规模小，产业链短，这严重影响了整个海洋产业的可持续开展。三海洋产业效劳平台不完善现代海洋产业效劳平台包括现代海洋产业产品技术研发效劳、现代海洋产业生产销售效劳、现代海洋产业信息咨询效劳、现代海洋产业平安救助效劳、现代海洋产业管理效劳及技术培训效劳等综合效劳功能16。从舟山目前的海洋产业效劳平台建设看，其海洋产业效劳平台的开展是滞后的。随着临港工业、现代渔业、港口物流、滨海旅游及高新技术

33、产业等现代海洋产业的开展，在海洋经济增长较快的同时，海洋环境污染、海洋纠纷、海洋综合管理等问题凸显出来。一些涉海产业用海矛盾尤为突出，违法违规现象时有发生。在没有健全的海事渔事纠纷调解机制及效劳平台背景下，一些涉海企业或者渔民由于缺乏法律意识，由此引起的股份清算及渔船与船外的债权债务纠纷也时有发生。同样，海洋气象、海洋信息、海洋产品技术研发、海洋平安救助等效劳问题在一定程度上制约了舟山海洋产业的开展。舟山是一个海岛城市，气象灾害频发，海洋气象与海洋产业密切相关，尤其是渔业、滨海旅游业及临港工业，最为突出的是渔业平安需要气象部门的全程护航。2021年舟山市共发生渔业水上平安事故57起，沉船15艘

34、，死亡50人，直接经济损失达578.99万元，渔业平安任务任道而重远。四海洋产业对生态环境污染严重随着海洋开发规模加大，对邻近海域生态环境产生一定影响。随着舟山市工业化程度的提高，东海沿岸区域船舶工业、石油化工等临港工业的快速开展，沿海城市的“三废排放以及油品泄流事故的频发致使东海海域的生态环境每况愈下，海洋污染日益严重。就目前看来，船舶、水产渔业、旅游、化工是造成舟山海洋污染的主要来源，船舶打造、海上事故以及污染物倾倒都严重影响了海水水源及海洋生物。2021年舟山市工业固体废物产生量前五位分别是舟山朗熹发电、舟山中远船务、定海电厂、中海石油舟山石化及舟山市鑫亚船舶修造。就旅游业来看，由于舟山

35、本身承载量小，随着近年来旅游业的不断开展，对岛屿旅游景点的污染也更为严重。就渔业来说，由于捕捞技术提升和市场需求的增大，海洋捕捞数量急剧增高，这使得近海领域的渔业生物种类及数量下降。除此之外，由于清洁生产技术不完善、资源循环利用受限制、污染治理等措施不够严格，这就迫使港口物流业、医药化工等海洋产业亟需找到一条科学的绿色开展道路。三、舟山海洋产业开展对策21世纪是海洋的世纪，舟山现在正处于重要开展战略期，迫切需要寻求新的开展途径。总体来说，舟山海洋经济在不断迅猛开展着，但同时面临更多更新的问题，在这关键时刻，正确把握舟山开展的趋势，明确定位产业优势，加快产业结构优化升级，加快推进舟山国家级海洋综

36、合开发试验建设区的进程对海洋产业开展显得尤为重要。一提高技术创新能力技术创新是海洋产业开展的推动力，舟山要切实增强海洋科技自主创新能力，为海洋三大产业注入新的活力。当前，舟山拥有两所高校，分别是浙江海洋学院及浙江国际海运职业技术学院，这两所院校是从事相关海洋工作者的培训基地。“十一五期间建设成立的船舶产业省级重点实验室、海洋公共实验室、海洋食品质检中心等10多个科研机构，成为舟山市科技创新平台与技术依托。在将科技创新全面融入海洋产业开展进程中，舟山要坚持以产学研相结合的构建区域创新体系为主，积极发挥科技的力量。首先，发挥区域性高校效劳于海洋产业开展的功能，政府在正确引导开展海洋经济的同时，要为

37、高校提供资金保障，促进高校设置合理的专业及提供更具实践性应用性的知识与技能。其次，随着中国舟山海洋科学核心区块的科创园区的启动及省级高新技术产业园区的落户，这些工程对科技的要求进一步提高。政府要积极与科学机构沟通协作，通过调研、借鉴其他省市的海洋产业开展，合理规划舟山海洋产业开展，为推进全省乃至全国的海洋科技创新和海洋经济转型升级提供示范。再次，为了进一步落实“产、学、研合作，海洋产业的各个领域可以形成相应的“科技联盟。科技联盟可以由某一海洋产业领域的骨干与科研院校的研究人员共同合作，研发相关的技术，这样不仅减少了小企业的创新投资风险，同时还能形成科技信息共享，加强技术层面的合作，推动技术创新

38、。最后，金融资金方面，包括缺少投资基金，创新工程高额的资金费用，高通胀风险以及材料和能源费用高的问题同样限制了舟山企业创新能力12。企业要通过各种渠道投入资金不断进行技术与设备更新，同时取得与科研机构合作的时机，提高管理者与劳动者的素质，加强企业的核心竞争力。二优化海洋产业布局舟山要进一步认识海洋产业布局的重要性，根据舟山“十二五规划对群岛空间布局的要求，海洋产业的布局也要以此为方向进行合理划分区域，科学布局。从空间的总体构架上，舟山整个群岛布局可以划分为“一体、两翼、三圈、诸岛，最后的诸岛指的是充分发挥一些岛屿的优势，形成一批具有特色的港口物流岛、海洋旅游岛、现代渔业岛、科技教育岛以及生态保

39、护岛等具有特色功能的岛屿。根据舟山的开展规划，海洋产业可以根据岛屿的特色功能性进行布局，并且在某个岛屿上或某一区域的众多岛屿上形成产业集群，例如港航产业集群、船舶产业集群、临港大宗物资加工产业集群、海洋旅游产业集群、现代渔业集群、海洋新兴产业集群，这样有利于根底设施的共享，防止资源的重复建设，并且能够形成整个产业的合力。三加快建立现代海洋产业效劳平台海洋环境污染、海洋纠纷、涉海部门的协调管理,海洋气象、海洋信息、海洋平安救助等效劳问题在一定程度上制约舟山现代海洋产业的开展。海洋三大产业的开展离不开海洋产业效劳平台，效劳平台的完善为海洋产业开展提供了动力保障。舟山要加快海洋效劳业的开展，首先，从

40、现代海洋产业产品技术研发效劳来说，政府与相关部门加大投入资金及人才力度，加强对中小企业的技术指导，提供技术效劳，使得企业在获得技术的帮助上，生产具有差异化、含有附加值的产品。其次，从现代海洋产业生产销售效劳来说，这个主要是要加强产品生产前与生产后的综合效劳，各企业要在每一个环节上都有相应的配套效劳，以便形成系统的生产销售效劳体系。再次，在加快开展其他现代效劳业的同时，要加强完善管理型效劳系统，包括落实相应的法律制度，并加强海洋权益及海洋资源管理，这有利于标准海洋开发，减少或防止各产业间的矛盾、冲突，同样有利于减少对海洋资源及生态环境的破坏。最后，在金融方面，银行信贷要有力的支持海洋产业各个领域

41、的开展，尤其是高新技术产业。政府要通过积极调整信贷结构，加大信贷投入，提供金融效劳，来减少融资风险，保障海洋产业的健康持续开展。现代海洋产业效劳是一个系统工程，是一个效劳平台，现代海洋产业的开展迫切需要提高海洋信息效劳，并要求科学、及时、准确传递各类信息。建立一个系统的海洋信息效劳平台，要联合各个领域的产业、环保、交通、水文气象、科技、经济等部门或机构，利用目前兴旺的网络信息、电视及播送平台进行各类信息的发布与宣传，使各种信息效劳资源得到充分利用，把握开展时机。四努力培育海洋产业品牌舟山在着重进行产业优化升级的同时，要更加注重产业品牌建设。首先，对于船舶业来说，要注重把企业做成品牌，无论从船只

42、的打造、修理、装配，都要以完美的品质、精湛的技术、诚信的效劳，打造船舶业品牌，打响舟山船舶工业在国内外的知名度，实现船舶工业平稳、较快、可持续开展。其次，对于水产业来说，由于舟山优越的地理水域环境，舟山海水产品的肉质味道鲜美，品种繁多，但是新鲜的水产容易变质，加上其它沿海城市水产行业的竞争，舟山的水产业必须走出一条属于舟山海洋特色的道路。其一，水产养殖业要继续培育例如“舟山牌、“朱家尖牌梭子蟹、“双屿牌大黄鱼等国家级绿色产品或无公害产品；其二，大型的水产精深加工企业要投入技术、资金建设水产品品牌，由于加工原料之间差异性不显著，这就要求企业必须根据消费需求及市场供给状况来细分市场，生产一系列海鲜

43、食品。例如富丹旅游食品，富丹公司首创糖果式真空小包装系类海洋食品，并且专业生产海洋旅游食品。此外，通过与舟山著名旅游景点联合进行食品广告宣传与销售，其品牌效应进一步提升。再次，对于旅游业来说，在“分区开发，即形成核心旅游区与外围保护区的根底上23，要创新海洋旅游产品结构，培育旅游新品，打造精品22。其一，合理布局旅游工程，重点推进朱家尖岛、桃花岛、凤凰岛等游艇基地建设，重点实施大桥景观、主题岛屿、邮轮游艇、体育公园、国家生态公园等一批；其二，依靠普陀山、桃花岛等著名旅游景点的辐射作用，积极开展环岛旅游活动，进一步推广与带动其他景点的开展；其三，注重大型旅游展会活动与新闻媒介的推广作用，舟山要继

44、续有序组织中国国际沙雕节、中国南海观音文化节、中国海洋文化节，从而进一步提高朱家尖南沙、普陀山及周围附近岛屿景区的知名度，通过依托国家旅游综合改革试点城市建设来提升舟山旅游品牌。最后，针对其他海洋产业，如港口物流产业、高新技术产业要更加强调区域性、集聚性产业的品牌建设。舟山要借鉴其他地区及国外的建设港口物流基地的经验，依据自身的区位条件，科学布局港口仓储去、临港工业物流配送区、综合效劳区等，例如，岱山以综合性物流为重点，金塘以大型集装箱为重点，六横以大宗货物为重点，衢山以港口物流园区为重点。而对于高新技术产业来说，通过优惠或扶持政策将更多的高新技术企业进入海洋高新园区，提高高新技术产业对海洋其

45、他产业的辐射及带动作用。五坚持走绿色海洋产业开展道路舟山海洋产业的开展必须建立在实现环境生态友好的根底上，促进海洋经济、海洋产业得到可持续开展。通过合理利用法律手段、政策机制和市场机制，依靠科技进步，尽可能科学、合理地开发并利用海洋资源，提高海洋产业的经济效益和生态效益，确保海洋社会、海洋经济、海洋资源和海洋环境之间的协调开展9。舟山开展临港重化工业，对提升区域经济具有巨大的支撑和导向作用。对于船舶工业来说，造船要采用环保设计，应用无害材料，利用高效的工艺和防污设备，从而减少物资和能源的消耗。此外，在维修船只或拆卸过程中，要把零部件分类回收，循环利用，走出一条绿色船舶工业道路。对于其他临港重化

46、工企业来说，必须科学布局，根据不同的区域条件，形成合理的用地结构，要严格检测各种物质排放的指标，防止产业园区高密度、全覆盖式的开发。实现舟山海岛旅游业的可持续开展，必须注重开发与保护并举。其一，继续加大对重点旅游景点的资源保护力度，积极探索景区生态旅游工程，实行旅游景区的限流制度。其二，对旅游资源的开发要严格管理，防止旅游资源的重复建设，政府要结合当地的人文地貌，科学规划旅游工程，建设更多如大青山生态公园、秀山湿地公园、定海生态农场等工程建设，注重经济效益与生态旅游协调开展。其三，加大旅游绿色环保宣传，合理建设旅游景区根底设施建设，鼓励建设生态旅游区、绿色饭店。对于临港重化工业、海洋医药、港口物流业等污染物排放量的海洋产业，要大力推广高新技术，实施清洁生产示范工程，强调海洋生态环境保护和资源合理利用，实现海洋产业的可持续开展。舟山要继续引进如东方环保科技、纳海油污水处理这类处理危险废物的高新技术公司，这样不仅能够提高海洋产业的经济效益