《大萧条与罗斯福新政》

1、第15课大萧条与罗斯福新政课程标准要求 了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。一、背景 罗斯福当选总统是“临危受命”，“危”在哪里？加深了美国的社会危机1、美国出现经济危机和社会危机a.股市崩溃,银行倒闭-金融危机b.企业破产工业危机c.农产品价格猛跌农业危机d.失业人数激增就业危机 由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时, 失业者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐

2、怖组织“三K党”和“美国军团”迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。一、背景 1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败对经济“自由放任”“只有管得少，才能管得好”“没有政策就是好政策”一、背景 1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败3、1933罗斯福上台1932年美国大选PK胡佛，共和党候选人，毕业于斯福坦大学。竞选口号: 只有管的少，才能管的好。罗斯福，民主党候选人，毕业于哈佛大学。竞选口号: 一定要为美国人民实行新政。一、背景 1、美国出现经济危机和社会危机2、胡佛反危机措施的失败3、1933罗斯福上台他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国

3、总统(1933-1945)；他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统. “美国人民不是束手无策，在此紧急关头我将为人民实行新政，这个国家需要行动，而且现在就行动起来。” First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. 我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做政府对待这项任务就像对待战争的紧争状态一样。 罗斯福就职演说词 （1933年3月4日）二、实施“新政”（New Deal) 材料一

4、：罗斯福就职后的第三天即3月6日，宣布全国银行休假一天。3月9日国会通过紧急银行法案，授权总统对银行进行个别审理；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月10日罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值以增强美国在世界市场的竞争力。3月12日罗斯福发表“炉边谈话”，直接与人民沟通，告知人民政府正在做的事情和为什么这样做，以恢复人民的信心。3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。1、整顿财政金融体系思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？ 作用：恢复了银行的信用，

5、促进了金融体系的正常运作 归根到底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更为重要，比黄金更为宝贵，那就是人民的信心。 罗斯 福二、实施“新政” 材料二： 1933年全国工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配等方面的规章。到1935年初，这种“公平竞争”的法规多达750个。 其中工资工时法规定了企业工人最低工资和最高工时。比如产业工人最低工资每小时40美分，每周工作35小时，脑力劳动者为40小时。此外，有的法规规定禁止雇用童工。这些举措无疑缓和了当时的阶级矛盾，到1935年初有200多万失业者重新就业。

6、思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资和最高工时？作用：防止盲目生产引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。1、整顿财政金融体系2、调整工业生产二、实施“新政” 材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 1933年农业调整法并据此成立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。思考：为什么如此多人失业生活无着，政府却引导

7、农民大规模毁灭农产品？你能从中得出什么结论？ 作用：稳定了农产品价格，促进了农业的复苏。1、整顿财政金融体系2、调整工业生产3、调整农业政策 结论：新政的根本出发点并不打算触动资本主义私有制，只是将重点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之计。二、实施“新政” 思考：“以工代赈”大规模兴建工程会产生什么积极影响？ 材料四：新政贯穿始终的措施是救济工作。为此国会通过了联邦紧争救济法，并据此成立了联邦紧急救济署，最初向老人、残疾人、儿童和失业者发放救济金，到1935共发放30亿美元救济金。 后从1934年开始罗斯福把单纯救济改为“以工代赈”。政府拨款45亿美元进行公共工程建设。它吸

8、收18-25队的失业青年从事造林筑路等工作，每月工资30美元。政府藉此修筑了近1000座飞机场，12000个运动场、800多座校舍与医院。其中比较突出的是对田纳西河的开发，带动周边地区人民的收入增长7倍。到二战前夕政府用于支出的种种工程费及救济费达180亿美元。1、整顿财政金融体系2、调整工业生产3、调整农业政策4、增加社会福利作用：增加了就业；刺激了生产和消费；稳定社会秩序； 材料五：1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1935年8月，美国国会通过了社会保险法，开创了美国的福利制度。

9、内容有：养老金制度、失业保险制度、对残疾、无谋生能力者提供救济。为解决社会保险制度的经费来源，1935年国会又通过了财产税法，按收入和资产多寡而征收累进税。对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31%，500万美元以上的遗产可征收75%，公司税过去一律为13.75%，根据1935年税法，公司收入在5万美元以下的降为12.5%，5万美元以上的增加为15%。二、实施“新政” 全国劳工关系法保障了工人的基本权利，提高了工人的政治地位：社会保险法有利于提高人民生活水平，扩大购买力；财产税法有利于缩小贫富差距和社会稳定。1、整顿财政金融体系2、调整工业生产3、调整农业政策4、增加社会福利5、加强社会立法（核

10、心）（开端）作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。罗斯福谈新政（1938年）罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，在关于社会保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的。”有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。甚至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。罗斯福是共产主义者吗？罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制。即资本主义生产关系的又一次局部调整。维护资本主义制度对资本主义生产关系的局部调

11、整马克思：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗斯福：噢，为啥？马克思：因为你啊。列宁跑来说，社会主义大有希望啊。亚当斯密最近都不来串门了。罗斯福：哈哈。马克思：看了你的新政，起先我倒真地心动过，后来开始心忧了，甚至还有点心灰起来。你知道吗？你的新政中有一个致命的弱点。一段穿越时空隧道的对话 新政局限性：新政只是对资本主义生产关系作局部调整，未改变资本主义社会的基本矛盾。因此其致命弱点在于无法从根本上消除经济危机。根据新政的内容，概括新政的特点：国家加强对经济的干预；（最突出的特点）体现了以民为本的思想；用法律来维护改革措施和成果；是在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的一次成功调

12、整。新政的“新”在何处：新的理论：凯恩斯主义新的特点：避免采用国有化形式而保持资本主义的自由企业制度，加强国家政权对经济的宏观调控新的模式：开创了国家干预经济的模式新的起点：进入国家垄断资本主义时期什么是国家垄断资本主义？ 国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。即国家以“总资本家”的身份直接参与资本主义的再生产过程，以其巨大的特质力量和权力，对社会经济进行干预和调节。 国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。即企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。经济上一定程度缓和了美国的社会矛盾开创了国家干预经济的新模式迎来国家垄断资本主义的时期使美国经

13、济逐渐走出低谷政治上制度创新影响深远三、影响摆脱危机困境新政影响思考：如何评价罗斯福新政？（实质、影响、局限性）本节知识结构罗斯福新政背景内容措施整顿财政金融体系复兴工业（核心措施）调整农业政策社会福利与立法经济危机和政治危机胡佛反危机措施的失败1933罗斯福上台影响使美国度过了经济大危机缓和了美国的社会矛盾开创了国家干预经济的新模式影响深远.迎来了国家垄断资本主义时期特点国家加强对经济的干预 有人说：(罗斯福 )新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”； (罗斯福 )新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。对此理解正确的是（） A 美国政府参与企业内部管理 B 美国政府开始兴办企业 C 政府干预经济 D 政府不再干预经济C知识反馈： 罗斯福说：“我们必须有这样一条原则，我们将不允许失业大军存在我不愿设想任何美国人永远靠救济为生。”下列表述体现这一思想的是 A整顿银行、统制货币 B通过全国工业复兴法 C调节农业生产 D举办公共工程D 右图是漫画胡佛失意罗斯福得意，罗斯福就职之日，胡佛送给新政府一句话：“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为