中国城市竞争力分析doc22

1、.：.；中国城市竞争力分析一 城市群竞争力评价的实际框架城市群的概念，源自一种目前比较抢手的区域竞争力学说。该学说以为，从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与到国际竞争的，实践上是城市群。城市群成为国家参与全球竞争与国际分工的根本地域单元，它的开展深化影响着国家的国际竞争力，影响一个国家城市化开展的程度和质量，对国家经济继续稳定开展具有艰苦意义。20世纪初以来，人们对于城市群这种特殊的区域产生了浓重的兴趣，并相继出现许多相关概念，主要有：城市群(UrbanCluster；UrbanAgglomerations)、大都市带(Megalopolis)、都市圈、大都市区(MetropolitanAr

2、ea)、有卫星城的大都市(Conurbation)、城镇功能组合区(Desakota Area)、城镇群(TownCluster)、大都市管区(Metropolitan District)、城市功能区(Urban FunctionArea)、城市场(Urban Field)、城镇体系(Urban System)、城市地域(CityRegion)，等等。这些概念大体来讲都是对城市群开展形状的描画，但其间又有一定的区别。其实不同的概念产生的背景不同，不仅表达了城市群开展的不同阶段，而且还代表不同的城市群开展方式。所谓城市群(UrbanAgglomerations)，是指由在一定间隔 内可以频繁往返

3、、进展商务活动的假设干不同等级、不同规模的城市所组成的、高密度的、关联严密的城市群体，这种城市群体所占的国土面积虽小，但其人力资源的聚集度和产业聚集度却相当高。群内城市间的经济、社会、文化联络亲密。规模等级最高的中心城市对群内其他城市有较强的经济、文化辐射和聚集作用。1.散状城市群、带状城市群和圈状城市群通常按城市群空间形状进展划分，城市群可以分为散状城市群、带状城市群和圈状城市群三种类型，散状城市群的特征是中心城市的首位度很低，大城市不多，中小城市高度兴隆，分布平衡，城市密集度极高。典型的代表就是德国的柏林城市群。柏林城市群中心城市首位度很低，首都柏林仅有300多万人；城市大多在100万人以

4、下，20万30万人的中、小城市高度兴隆，分布平衡，规划合理，构成城市密集群，大城市数量小，而且规模不大。柏林城市群城市化率在80%以上。带状城市群就是戈特曼(JeanGottmann)的大都市带(Megalopolis)，这一概念代表了美国西部城市群、英国伦敦城市群的开展特征。它是指由连成一体的许多都市区(MetropolitanArea)组成，它们在经济、社会、文化各方面活动上存在着亲密的交互作用的宏大的城市地域复合体。它不是简单的一个城市或者大都市，而是一个面积宽广，有几个大都市相衔接的城市化区域。这是现代意义的城市群概念。戈特曼给出了判别城市群的两个目的：人口规模2500万人，人口密度2

5、50人/km2。戈特曼的大都市带概念被许多学者认可，其中心是：以一个或多个经济较兴隆并具有较强城市功能的中心城市为中心，包括与其有经济内在联络的假设干周边城镇，经济吸引和经济辐射才干可以到达并能促进相应地域经济开展的最大地域范围。其中的大都市区(MetropolitanArea)概念，是国外最常用的城市区域概念，它是一个大的人口中心以及与这个中心具有高度社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，普通以县作为根本单元。早在1910年，美国就提出大都市地域(MetropolitanArea)的概念，1949年正式建立详细的统计规范用于国情普查，命名为规范大都市区(SMA)，1959年改称规范大都市统计区

6、(SMSA)，不断沿用到1980年，以后又改称大都市统计区(MSA)。圈状城市群就是日本的都市圈概念，这一概念代表了日本城市群开展的特征。所谓都市圈，主要指以特定的通勤时间为周期，由一个或多个中心城市和与其有严密社会、经济联络的临接城镇组成，具有一体化倾向的协调开展区域。被广泛运用的生活圈、商业圈等亦是由此而来。1960年日本行政管理厅开场采用“大都市圈概念。日本的都市圈有两层含义：一层是以单一中心城市为中心的“日常都市圈，即可以进展通勤、购物和日常业务交流的“通勤圈，“1小时间隔 法那么对其地域范围具有明显的制约作用，其半径在100km左右；第二层是以假设干中心城市为中心，周边城市、地域共同

7、组成的“大都市圈，其半径可达300km左右。2.单中心城市群、双中心城市群和多中心城市群假设以城市群中心城市的特点进展划分，城市群可以分为低中心城市群、单中心城市群、双核城市群和多中心城市群(嵌套城市群)。低(多)中心城市群是指中心城市首位度极低，群中城市开展程度大体相当，差别较小的城市群。单中心城市群是指中心城市首位度极高，其他城市的开展程度与中心城市相差较大。双核城市群那么是指城市群呈现出双中心，两个中心城市各有所长，承当中心城市职能。多中心城市群是指中心城市首位度极高、群中城镇体系发育完善的城市群，并且次中心城市在两个或以上，以次中心为中心有子城市群存在。3.世界城市群与国家城市群对于城

8、市群的分类，还可以从其影响范围进展分类，通常分为世界城市群和国家城市群。(1) 世界城市群。世界城市群的内涵着重于城市群的国际化程度，即要素和活动的跨国界性。世界城市群的政治、经济、贸易、金融、文化、交通和信息等各要素的活动半径越过国界；中心城市根底设备现代化，城市运转机制与管理方法符合国际惯例。世界城市群是新科技、新观念、新文化的发祥地，具有人口异质性高、第三产业比重高等特点。世界城市群在世界上影响宏大，目前公认的有六大世界城市群。美国东北部大西洋沿岸城市群，包括纽约、波士顿等著名城市，其经济特征为：美国经济的中心地带，制造业产值占全国的30%，是美国最大的消费基地、最大的商业贸易中心和世界

9、最大的国际金融中心。北美五大湖城市群，包括多伦多、底特律等城市。它与美国东北部大西洋沿岸城市群共同构成北美制造业带，其中底特律是全球著名的汽车城。日本太平洋沿岸城市群，该城市群的中心是东京，它是日本经济最兴隆的地带，是全国政治、经济、文化、交通的中枢，分布着全日本80%以上的金融、教育、出版、信息和研讨开发机构。英国以伦敦为中心的城市群，它是产业革命后英国主要的消费基地，伦敦现已成为欧洲最大同时也是世界的三大金融中心之一。欧洲西北部城市群，它包括巴黎和鹿特丹这样的世界知名城市，被称为“超级城市带，其中10万人口以上的城市有40座。巴黎是法国的经济中心和最大的工商业城市，也是西欧重要的交通中心之

10、一。荷兰的鹿特丹素有“欧洲门户之称。长三角城市群。长江三角洲地域以上海为中心的15个城市，将全面协作力求在较短时间内倾力打造出让世人瞩目的又一个世界城市群。这个城市群的经济特征是高科技、知识密集型。长三角经济圈产业门类齐全，是中国最大的综合性工业区。相对其他经济圈而言，这里的高新技术产业更为突出。(2)国家城市群。相对于世界城市群，国家城市群(地域城市群)是对一国(地域)经济影响艰苦的城市群。例如，中国的长三角城市群，其面积占国土面积的1.01%，其GDP占全国总GDP的16.9%，是中国技术创新的中心。(3)区域城市群。相对于世界城市群和国家城市群，区域城市群的影响范围那么主要是某一区域内。

11、例如，中原城市群是河南省经济密集区，以占河南省30%的土地面积，聚集了河南省40%的人口，占河南省GDP的55%，对河南经济开展起着举足轻重的作用。4.城市群的开展阶段美国学者弗里德曼以为，城市群的构成开展可分为工业化以前的农业社会、工业化初期、工业化的成熟期、工业化后期等四个阶段；官卫华等将城市群的开展阶段分为城市区域阶段、城市群阶段、城市群组阶段、大都市带阶段等四个阶段(官卫华，2003);张京祥以为城市群空间的构成和扩展阅历了多中心孤立城镇膨胀阶段、城市空间定向蔓生阶段、城市间的向心与离心扩展阶段和城市连绵区内的复合式扩展阶段等四个阶段(张京祥，2000)。虽然对城市群开展阶段的划分存在

12、一定的差别，但却包含着共同点：城市群的开展必然是由低级到高级的逐渐演进过程；城市群内部城市之间的关系由松散的关联开展到严密的联络；城市群内部城镇之间的分工协作由不成熟逐渐走向成熟，最终构成合理的劳动地域分工体系；城市群的构造和功能趋于不断的开展和完善之中；中心城市由小到大，职能由综合向管理演化。城市群开展过程可分为萌芽阶段、快速开展阶段、稳定开展阶段和成熟开展阶段。在城市化过程中，首先是单个城镇区域不断扩展、区域城镇个数不断增多并向着中心城镇集中，在空间上表现为城镇的集聚，城市群开场出现；随着城市群区域内城镇的质量优化和数量攀升，城市群的内涵式和外延式扩展继续进展，城市群继续扩张，在空间上表现

13、为城镇的分散，整个区域城市化程度到达平衡形状;与此同时，在一个较高的起点上区域开场了新一轮的城市化开展。5.城市群的内涵根据前面有关城市群的分析，一个成熟的城市群其内涵是：城市群人口规模大、人口密度大，城市密集，城市化程度高。城市群具有完善的城市等级体系，由几个超大和特大的中心城市及大量的大中小城市相互串连而构成。其中，中心城市是人口与产业集聚的引力中心，在城市群构成和开展中起着中心作用。拥有合理配套的产业分工与协作网络。城市群体开展可使区域经济在消费要素的组织与创新方面具有较强的可更新性和自生性，促进地域产业构造不断优化并构成良好的产业规划，从而使得各城市优势互补，产生最大效益并实现资源的集

14、约利用。拥有由高速公路、高速铁路、航道、通讯干线、运输管道、电力保送网和给、排水管网体系所构成的区域性根底设备网络，其中兴隆的铁路、公路设备构成了城市群空间构造的骨架。城乡趋于交融，各城市的亲密联络与剧烈的相互作用加强了城市的经济与文化的辐射力，扩展了辐射范围，加速了乡村城市化进程和城市文明的普及。在较成熟的城市群内，乡村地域虽然仍存在，但它在保管传统乡村某些特征的同时，在消费方式、居住方式、生活方式以及交往方式、思想方式等方面均与城市同化。城市群在国家经济的开展中能起到枢纽作用，是衔接国内、国际要素流动和资源配置的节点以及科学技术创新的孵化器和传输带。城市群构成的机制是：集聚效应和分散效应相

15、互交替作用的结果；地理上的区位条件以及特大城市和密集中小城镇的存在是城市群产生的根底；交通运输设备是城市群构成的重要条件。二 城市群的识别问题是不是地理位置接近的几个城市都可以称为城市群呢？答案能否认的。那么，如何识别一个区域是不是城市群呢？城市群的边境在哪里？城市群应该具备三个条件:有一个以上的大城市作为城市群中心；有相当数量的不同类型的城市，构成一个完善的城镇体系；城市之间存在着亲密联络。现实上，判别一个城市区域组合体是不是城市群的规范，不同的开展阶段和开展程度会有所不同，不同的视角也会有所不同。不过在一定时期应该有一个判别城市群的根本规范。1.城市群规模规范就目前而言，要成为世界性的城市

16、群，其最低规范有四个条件：()城市群面积4万平方公里以上，直径间隔 为300公里以上；()城市人口为3000万人以上；()有1个或以上人口在200万以上的大城市作为中心城市，中心城市国内消费总值普通可以占到圈内的1/3到一半以上；()每个大城市群的GDP按现价计算超越1000亿美圆2.城市群阶段规范萌芽开展阶段：是城市群的初期开展阶段，这时已有城市群的雏形，但各项目的都非常低。中心城市有一定的聚集作用，城市群规模比较小，城市化程度较低，城镇体系发育极不完善，分工体系很不完善。快速开展阶段：是城市群的快速开展阶段，这时城市群构成势头较猛，但各项目的开展不平衡。中心城市的聚集与分散作用都比较明显，

17、城市群规模快速扩展，城市化开展速度极快，城镇体系发育还不完善，分工体系开场构成。稳定开展阶段：是城市群的较高开展阶段，这时城市群的作用显著，各项目的都较高。中心城市聚集与分散作用明显，城市群规模比较大，城市化程度较高，城镇体系发育已趋于完善，分工体系较为合理。成熟期城市群：是城市群的高级开展阶段，这时城市群的作用相当显著，各项目的都极高。中心城市聚集与分散作用明显，城市群规模大，城市化程度很高，城镇体系发育相当完善，已构成合理的分工体系。3.城市群的边境作为对经济社会活动特定的空间实体形状的表达，城市群实际要最有效地发扬分析解释功能，便必需明确城市如何聚集和构造，或者说城市群的特征表现到何种程

18、度才可被称作城市群，即需求对城市群的规模边境进展界定。国内外文献有关城市群的研讨阐明，城市间的相互作器具有规律性。不少学者用断裂点实际和重力定律来分析城市的引力范围，然而城市群的规模和边境如何确定，至今没有较为准确的模型。(1)经济联络强度R。确定城市群的边境，可以用经济联络强度来确定。这是由于对一定区域内的众多城市而言，城市间直接或间接相互作用强度越强，城市群的内在有机性和能级平衡特征就越明显，因此，以城市间的相互作用为分析工具来确立城市群的规模边境。经济联络强度又称空间相互作用变量，是用来衡量城市间经济联络程度大小的目的，一方面它可以反映经济中心城市对周边城市的辐射才干，另一方面它也可以反

19、映周边城市对中心城市辐射才干的接受程度。实际上，城市群的边境就是其与中心城市经济联络强度等于零处。经济联络强度分为绝对经济联络强度和相对经济联络强度。绝对经济联络强度是指某城市接纳到的中心城市向其辐射量的实践大小，用来分析中心城市向周边城市辐射的地域变化规律。(2)综合联络强度R。城市群内经济及有关的非经济要素的空间差别是导致城市群体城市之间、城乡之间的经济与非经济空间活动的主要缘由，它阐明不同地点的人及其活动在空间上是相互作用的。这种相互作用根源于消费力程度的提高，城市化过程中的聚集与分散是其外在表现。(3)经济联络隶属度S。确定中心城市对周边城市的辐射才干可以用经济联络隶属度，4.城市群的

20、等级规模构造城市群的等级规模构造是指城市群体系内层次不同、大小不等的规模城市在质和量方面的组合方式，包括城市间相互的组合关系、特征及差别。城市群的等级规模分布是指某一区域内城市规模的层次分布，该分布反映了城市从大到小的序列与规模的关系，提示了这个区域内城市规模的分布规律(集中或分散)。根据分形实际，对中国城市群进展阅历分类，按城市人口数量可分为五类：大于500万的为超大城市，300万500万的为特大城市，城市人口100万300万为大城市，50万100万的为中等城市，小于50万的为小城市。合理的城市体系的含义是：城市群具有完好的城市规模等级；各规模等级城市之间坚持合理的金字塔构造比例关系，中间不

21、发生断层，上下不缺层；城市的职能作用可以经过城市网络依次有序地逐级分散到整个体系。三 城市群竞争力的量化1.什么是城市群竞争力区域竞争力是一个区域具有经济继续增长、社会继续开展、人民福利继续添加的才干。城市群是一个特殊的区域，其竞争力主要表如今：城市群具有较大的规模，可以推进城市群城市化的步伐；城市群经济与社会可继续开展，人民的福利不断提高；城市群开放程度高、投资效率高；城市群的中心城市具有强大的经济与人口聚集才干以及产业的辐射才干；城市群的城镇体系发育完善，城市之间有着亲密的经济与社会联络，城市间分工明晰；城市群具有较强的产业晋级才干、创新才干以及留住企业在本区域运营的才干。2.城市群竞争力

22、评价体系设计原那么科学性原那么：目的体系的设计必需建立在科学的根底上，遵照城市开展规律，可以客观、真实地反映城市群城市间的现状和开展态势。系统性原那么：目的体系必需可以统筹城市群城市间的区域空间构造、社会经济构造、扩展进度调整和人居环境等各个侧面的根本特征。各侧面目的间相互独立，又相互联络，共同构成一个有机整体。动态性原那么：城市群一体化进程是一个动态开展、不断推进的过程。在选取目的时，要将静态目的与动态目的相结合，利用静态目的反映城市群现状程度，利用动态目的预测城市群开展前景。可操作性原那么：目的的获取具有能够性，易于量化，且有一定的现实统计数据作根底；对于不能量化的目的，可采用AHP法和德

23、菲尔法。以人为本、可继续开展原那么：城市群一体化应以不断满足城镇宽广人民的需求，提供平安、方便、温馨的消费、生活环境作为主要的追求目的。因此，目的的选取应表达以人为本、可继续开展原那么。3.城市群竞争力评价体系城市群竞争力评价体系，包括10大体系、35个目的：规模目的体系、中心城市目的体系、城镇体系目的、城际联络目的体系、分工目的体系、产业开展目的体系、质量目的体系、效率目的体系、城市化开展目的体系、可继续开展目的等。(1)规模目的体系，综合反映城市群的规模。主要包括城市群人口、城市群市区人口、城市群人口占全国人口比重、城市群GDP、城市群GDP占全国GDP比重、城市群面积、城市群面积占全国面

24、积比重等。(2)中心城市目的体系，综合反映中心城市的聚集与分散才干的目的体系。主要包括中心城市人口、中心城市GDP在群中比重、群内首位度、首位差。(3)城镇体系发育目的体系，用于反映城市群城镇体系的发育程度。主要包括城市密度(个/km2)、城市梯度、城镇体系形状、人口密度(人/km2)和建成区面积(km2)等。其中，城市等级梯度是各种不同规模等级的城市数量分别占城市总数的比重，反映的是城市群协调开展的程度。城市规模等级主要分为超级城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五个等级。我们将城市梯度分为13个，最高级是含有超级城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五个等级的城市，最低级是含2个城市

25、等级且有城市断裂的城市梯度。(4)城际联络目的体系，反映城市群一体化开展程度，主要包括城际联络强度等目的。(5)分工目的体系，反映城市群内城市分工开展的程度，以及产业链规划的合理程度，主要目的包括产业专业化指数、产业集中指数、构造指数及首位城市职能指数。其中构造指数是指城市群内部产业构造；首位城市职能指数，分为管理、效力、综合、制造、原料五级。(6)产业开展目的体系，用于反映城市群的产业开展程度。主要目的包括非农产业添加值占GDP比重、第二产业添加值占GDP比重、第三产业添加值占GDP比重。第三产业添加值占GDP比重越高，表示城市群的产业开展程度更高级，相反农业添加值占GDP比重越高，表示城市

26、群产业开展程度相对更低。(7)吸引指数，用于反映城市群吸引企业并留住企业的才干。主要目的包括：综合商务本钱、宜居度、实践利用外资额等。(8)质量目的体系，反映城市群提高人民福利程度的才干，主要包括：产业添加值、地方财政普通预算内收入、城乡居民储蓄年末余额和城市可支配收入。(9)效率目的体系，反映城市群的产出效率，主要目的人均GDP(元)；单位资本投入的GDP产出率，城市群GDP/固定资产投资；单位资本投入个人收入，城市群可支配收入/固定资产投资；土地产出率(元/km2)，城市群GDP/城市群面积。(10)可继续开展目的，反映城市群继续开展的才干目的。主要目的包括废气综合处置率、废水排放达标率、

27、固体废弃物综合利用率、水资源反复利用率、环境噪声达标面积、污染治理投资占GDP比例、建成区绿化覆盖率等、大气质量好于级和级以上的天数、饮用水达标率、交统统畅度、公共平安保证度、突发公共事件应急处置才干等。我们计算时，主要用5个目的，Min工业废水排放达标率，是城市群中城市工业废水排放达标率最低者；Min固体废物利用率，是城市群中固体废物利用率最低的城市数据。这两个目的数值高，城市群的可继续开展程度相对较高。万元GDP工业SO2排放量、万元GDP用水总量以及万元GDP用电量那么是三个反向目的，数值越高，城市群可继续开展的才干越低。四 中国城市群的识别1.国城市群识别的原那么确定中国城市群根据的原

28、那么是：尊重习惯，尊重城市群规范。尊重习惯，即我们在选取城市群时，尊重传统划分。在中国，得到普遍认可的城市群是长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长株潭城市群以及海峡西岸城市群。另外，长春城市群、哈尔滨城市群、合肥城市群、徐州城市群也时常被提及。2.中国城市群的最低规范根据城市群的含义、阅历数据，以及中外城市群差别系数，我们制定了城市群的最低规范：城市群人口1000万人、城市密度0.5个/万平方公里、城市数量5、人口密度300人/平方公里和城市化程度20%。经过计算，共有14个城市群满足这一规范。入选的14城市群，分别是：长三角城市群、珠

29、三角城市群、京津冀城市群、台北城市群、辽中南城市群、半岛城市群、中原城市群、成渝城市群、关中城市群、武汉城市群、长春城市群、徐州城市群、海峡西岸城市群、合肥城市群。长株潭、昌九两个区域的城市数只需3个，思索到长株潭的历史沿革及多项目的好于昌九，因此昌九被淘汰，而长株潭被保管下来。由于台湾西岸城市群的各项数据与内地的统计不一致，给后面的竞争力评价带来不便，我们用多项目的较好的哈尔滨城市群替补。哈尔滨城市群的城市密度只需0.35，人口密度每平方公里122人，在首轮识别时落选，但哈尔滨城市区域的各项目的反映出哈尔滨城市群的生长性，因此由哈尔滨城市群替补进来。有些城市群因未到达最低规范而未进入。例如，

30、呼包鄂因其区域人口仅为561.81万人,缺乏1000万人，人口密度每平方公里缺乏200人，城市密度每万平方公里缺乏0.3个而被淘汰出局。王健提出的驻信都市圈，因其城市化率只需13.42%，也被淘汰出局。3.中国城市群开展阶段和影响范围的判别根据城市群开展阶段及影响范围的规范，我们对15个城市群逐一进展开展阶段和影响范围的判别。从开展阶段来看，长株潭城市群、哈尔滨城市群、长春城市群处于城市群开展的萌芽阶段；其他12城市群皆处于城市群的快速开展阶段，不同的是，长三角、珠三角处于城市群快速开展阶段的后期，而其他的城市群处于城市群快速开展阶段的初期或中期。从城市群的影响范围来看，长三角是世界城市群，珠

31、三角、京津冀城市群是国家城市群而其他城市群都是区域城市群。从城市群的空间形状来看，长三角城市群和珠三角城市群是多中心城市群，京津冀城市群、半岛城市群、成渝城市群、海峡西岸城市群、辽中南城市群是双核城市群，其他的都是单中心城市群。五 中国城市群竞争力的评价经过对15个城市的9个目的体系通常专业化指数可以反映产业的分散化程度，也可反映分工情况。我们计算了城市群专业化指数，结果不能很好地反映城市群的分工情况。因此，在本次城市群竞争力比较中，去掉了城市群分工指数。35个目的的计算，中国城市群综合竞争力的前三甲是长三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群，综合竞争力指数分别是109.9、107.6和95.

32、8。排在后5位的是长株潭、哈尔滨、关中、长春和合肥城市群。1. 长三角城市群长三角城市群是指上海市全部、江苏南部与中部地域和浙江东北部地域，该区域总面积为10万平方公里，约占全国的1%；人口7656万人，约占全国的5.9%；GDP总量是27602亿元，占全国的16.9%；人口密度764人/平方公里，城市密度1.5个/万平方公里。长江三角洲地域现有15个地级以上城市、67个县及县级市、1479个建制镇，其中15个地级以上城市中有一个直辖市、三个副省级城市，构成了大中小城市并举、城市等级较为完善的“金字塔构造。不同层次、不同构造和不同功能的大中小城市经过交通网络、商品网络、技术网络、资金网络、人才

33、网络和信息网络等严密联络在一同，构成相互分工、互补、交流和竞争的城市群体系。经过城市群竞争力比较，上海城市群在城市群规模、中心城市功能、城镇体系的发育完善程度、城际联络、对投资者的吸引力以及城市群的质量等六个目的都排名第一。土地产出率2754元/平方公里、人均GDP36051元都是排名第一。存在问题：长三角城市群开展中的突出问题是可继续开展问题。在15个城市群可继续开展排名中，长三角名列11位。长三角城市群单位固定资产投资带来的城市可支配收入也是最少的，仅有0.79，在一切城市群中排名最后。行政妨碍、长江天然屏障也将影响长三角城市群一体化的步伐。建议：减少工业污染，改善生态环境，调整产业构造，

34、提高人民福利程度，走可继续开展的道路。2.珠三角城市群珠三角城市群包括香港、广州、佛山、江门、深圳、惠州、肇庆、珠海、东莞、中山、澳门。2005年，城市群面积为5.5万平方公里，占国土面积的0.6%；人口3449万人，占全国人口的3.0%，城市化率69.5%；GDP为27843亿元，占全国GDP的17.0%。以广州为枢纽，公路、铁路、水运、港口、航空等多种运输方式相结合，沟通省内外及港澳，使不同层次、不同构造和不同功能的大中小城市经过交通网络、商品网络、技术网络、资金网络、人才网络和信息网络等严密联络在一同，构成城市密集、相互分工、互补、交流和竞争的城市群体系。经过城市群竞争力比较，珠三角城市

35、群在效率和产业开展程度两项目的的排名中名列第一，综合排名第二。存在的问题：可继续开展问题极为突出。虽然珠三角城市群可继续开展目的的排名是第六位，但是假设去掉香港和澳门两个城市，那么这一目的排名那么降至最后一位，它反映珠三角城市群在可继续开展方面的竞争力最差。还存在城镇规划质量不高，部分城镇规模小，规划不合理，功能发育不完善，集聚和辐射功能不强等问题。3.京津冀城市群京津冀城市群以北京、天津为中心，包括保定、唐山、沧州、张家口、秦皇岛、廊坊、承德等9个地级以上城市，城市群面积16.7万平方公里，占全国的1.74%；城市群人口6049万人，占全国的4.65%，城市化率为41.1%；城市群GDP为1

36、2585亿元，占全国的7.6%。京津冀城市群在中心城市的功能、城市群规模、产业开展程度、吸引外来企业以及城市群的开展质量等竞争力目的比较中，都名列前3位。主要问题：城镇体系开展程度不高，仅排在第10位。北京、天津的开展程度相当高，城市群竞争力程度主要由京津开展程度决议，而不是整体城市群的竞争程度。城市群面积占整个区域面积77%，却只产出了整体区域的77%的GDP，这阐明北京、天津等城市的聚集与分散作用无法辐射到承接中心城市分散才干低的中小城市，整体城市群处于效率不高的形状下，很难表达城市群开展战略的作用。城市群人口密度相对不高，排在第12位。城市群可继续、效率排名都在10位以后。4.半岛城市群

37、半岛城市群是指以青岛、济南为中心，包括潍坊、烟台、淄博、威海、东营、日照等8个地级以上的城市和22个县级市、651个建制镇组成的城市地域复合体。城市群面积7.3万平方公里，占山东省的46.6%；人口3941万人，占山东省的42.93%，城市化率为40.6%；GDP为10180亿元，占全省的64%，是山东对外开放的前沿、经济开展的支柱、社会文化开展的重心，成为带动山东、辐射北方及黄河中下游地域的经济中心地域，是我国又一个具有国际竞争力的现代制造业基地。该城市群在吸引外来企业的竞争才干和可继续开展才干方面表现较为突出，排名第二，是中国第4大城市群。存在问题：中心城市功能不突出，处于弱核带动形状。中

38、心城市功能在15个城市群中排名最后。城市群投资效率也较低，与京津冀城市群、长春城市群并列第9，处于下游程度。5.辽中南城市群辽中南城市群是以沈阳、大连为中心，包括鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、铁岭、辽阳、盘锦等的城市密集区。是辽宁中部历史上构成的较为密集、经济较为兴隆的城市群带，是中国第5大城市群。城市群面积9.7万平方公里，占全省面积的66%；人口3062万人，占全省的72.6%，城市化率53.1%；GDP为7021亿元，占全省的88%。各城市分工相对比较明确，中心城市沈阳、大连，钢都鞍山、煤都抚顺、煤铁之城本溪、轻纺城丹东、化纤城辽阳、港口城营口和煤粮之城铁岭。存在问题：缺乏一致规划，产业

39、规划过于集中，呵斥中心城市用地、用水、用电、交通、住房负荷严重超载。重工业比重过大，使城市群可继续开展遭到严重挑战。可继续开展目的在15个城市群中排名第14。6.海峡西岸城市群海峡西岸城市群，是以福州、厦门为中心，包括泉州、漳州、宁德、莆田等的城市密集区。土地面积5.5万平方公里，占全省面积44%；人口为2508万人，占全省的71.42%；GDP为5354.18亿元，占全省的84%。表现较好的目的是效率、可继续性和吸引力，排名分别是第2、5、6位。存在问题：城市化程度低。作为东部沿海地域，该城市群的城市化率只需30.13%。城市群的聚集主要表现为厦门、泉州、漳州三角地带的聚集，首位城市福州的经

40、济带动作用较弱，是一种较为严重的弱核带动式城市群。城市群内交通网络不健全，群内根底设备不健全。7.中原城市群中原城市群是以郑州为中心，包括新乡、洛阳、平顶山、焦作、许昌、开封、漯河、济源等9个地级城市和15个县级市、34个县、308个建制镇，以陇海、京广铁路为中轴的集中、分散式城市密集区。土地面积5.77万平方公里，占全省面积的35.2%；总人口4811万人，占全省的40.1%；GDP为4811.24亿元，占全省的55%。中原城市群辐射潜力强，向东沿陇海线可辐射到皖北、苏北和鲁西南，向北可沿京广线辐射到冀南的邯郸和晋东南的长冶，向西可沿陇海兰新线辐射到陕西、甘肃、新疆和青海。中原城市群处于我国

41、陇兰经济带的中间部位，东邻开展势头强劲的沿海经济兴隆地域，西接广袤的西部地域，对承东启西，拉动中部崛起具有重要作用。中原城市群的城镇体发育情况良好，效率较高，两项目的排名都在第3位。存在问题：中原城市群缺乏特大城市，中心城市郑州对城市群的辐射、带动作用较弱。中原城市长期处于弱核牵引形状，使群内中心城市的辐射才干很难带动整个城市群经济的昌盛。中原城市群的城市化程度较低。群内企业多为资源型和原资料加工型，从而限制城市吸纳乡村劳动力的才干。建议：加快郑州大都市的建立，走城市合并道路，将郑州开封建立成郑州都市圈，从而构成一个总人口1150万、城市人口330万、首位度2.2的大城市。8.徐州城市群徐州城

42、市群，是以徐州为中心，包括济宁、连云港、枣庄、淮北、宿州等地级市，跨越江苏、安徽、山东、河南四省的城市区域。土地面积4.7万平方公里，人口3362万人，GDP为3566亿元。城市密集，城市密度为每万平方公里1.29个，城市人口密度高，达723人/平方公里。可继续开展程度具有相对优势，该项目的排名第一。存在问题：宏大的行政屏障，妨碍着城市群的演化进程。跨四省行政管辖，使城市群开展遭到限制。中心城市徐州缺乏中心带动与辐射作用，缺乏行政力量。城市化程度较低，仅为29.38%。建议：成立推进城市群开展的多城市协调开展促进委员会。9.武汉城市群武汉城市群，是以武汉为中心，周边100公里范围内黄冈、孝感、

43、咸宁、鄂州、仙桃、天门、潜江、襄樊等9个城市构成的城市群落。8城市地域相接，道路相连，商旅相通，风俗相近，人文相融，具有共同的历史渊源和人文特征。武汉城市群以占全省44%的国土面积，提供了全省63%的国内消费总值，是湖北省的经济开展中心区域。武汉城市群有望突破省界，向邻省的中等城市，如江西的九江市、湖南的岳阳市和河南信阳市推进。存在问题：武汉城市群的组成要素在空间上具有的层次性特征存在构造上的问题。中心城市武汉的首位度太高，城市产业链传送和扩张功能不够，对周边城市的关联度太低。武汉与其他城市的经济实力差距过大，2005年，武汉市GDP占整个城市群的53.23%，而这一数据2001年为49.5%

44、；其他8个城市之间平均程度相近。群内交通网络不健全。中心城市武汉与其他8个城市的交通往来比较方便，但这些城市之间的相互往来线路却不是非常方便。交通规划不健全、不完善。建议：武汉城市群的主要义务是促进城市规模构造合理化，建立等级优化、类型完备的城市群。完善城市职能构造，建立实现有序分工、功能互补的城市群。10.成渝城市群成渝城市群，包括重庆、成都、南充、绵阳、乐山、德阳、眉山、内江、遂宁、资阳。城市群面积17.2万平方公里，占四川、重庆两省市区域面积的62%；人口7816万人，占本区域的65.9%，城市化率25.3%；GDP为7195亿元，占本区域的34%。存在问题：重庆与成都联络不够亲密，与城市群中的其他城市的交通联络较弱。城市密度低，中心城市的辐射带动作用缺乏，城市化程度低。11.长株潭城市群长株潭城市群是以长沙为中心，包括株洲、湘潭等三个地级城市组成的城市区域。城