Q∕SY 06533.1-2019 石油石化工程施工预先危险性分析工作指南 第1部分：总则

1、Q/SY中国石油總鶚贿蚣触业标准Q/SY 06533.12019石油石化工程施工预先危险性分析工作指南第1部分：总则Guidance for preliminary hazard analysis ofpetroleum and petrochemical engineering construction Part 1 : General2020 -03-01 实施2019-11-26 发布中囯石油天然气集团有P艮公司 发布Q/SY 06533.12019 IIIQ/SY 06533.12019 #目 次 TOC o 1-5 h z mwm1 細1 HYPERLINK l bookmark7

2、o Current Document 2规范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 3术语和定义1 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 基本要求1PHA分析辦2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 组建PHA小组2 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 5.2前期准备2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 5.3确定分析对象2 HYPERLINK l b

3、ookmark13 o Current Document 5.4分解作业项目2 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 5.5确定工序2 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 5.6辨识危险性作业2 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 5.7辨识可能导致的事故2 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 5.8分析触发因素2 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 5.9确

4、定风险等级35.10制定防范措施35.11翩PHA分析表3 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 5.12编制PHA报告 3 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document PHA报告评审3附录A （资料性附录）危险性作业划分表4附录B （资料性附录）事故类型 5附录C （资料性附录）风险等级划分表 6附录D （资料性附录）PHA分析、评审流程图 7鱗嫌8Q/SY 06533石油石化工程施工预先危险性分析工作指南分为四个部分：第1部分：总则；第2部分：油气田地面工程；第3部分：炼油化工工程；第4部分：长输管道工程

5、。本部分为Q/SY 06533的第1部分。本部分按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写给出的规则起草。 本部分由中国石油天然气集团有限公司标准化委员会石油石化工程建设专业标准化技术委员会提 出并归口。本部分起草单位：工程建设公司、管道局。本部分主要起草人：肖勇、于洪涛、赵兴武、王佩红、朱春靖、冯军、凌云、王纯海、张茂山、 秦泗平、周正林、崔同林、马秋晨、戚晓红、李爽。Q/SY 06533.12019 Q/SY 06533.12019 石油石化工程施工预先危险性分析工作指南第1部分：总则1范围Q/SY 06533的本部分规定了石油石化工程施工预先危险性分析（pre

6、liminary hazard analysis,简 称PHA）的基本要求、分析程序和评审内容。本部分适用于石油石化工程施工PHA分析工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 6441企业职工伤亡事故分类标准中国石油天然气集团有限公司生产安全事故管理办法 中油质安2018 418号3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1石油石化工程 petrochemical engineering涵盖整个石油石化系统的工程（含配套的公用工程和辅助设施），包括油

7、气田地面工程、炼油化 工工程、长输管道工程。3.2预先危险性分析 preliminary hazard analysis （PHA）一种风险分析方法，指在进行某项工程施工前，对危险性作业进行分析，辨识可能导致事故发生 的触发因素，判定作业风险等级，制定风险防范措施等一系列活动。3.3危害因素hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源、状态 或行为，或其组合。3.4触发因素 triggering factor可能导致事故的直接危害因素。4基本要求PHA分析作为一种安全系统工程分析方法，与其他安全系统工程分析方法为互相补充关系。PHA分析可根据工程需

8、要及合同约定开展，且宜在施工前进行。PHA分析应结合工程实际，考虑自然及社会条件开展，对存在的风险应采取相应的对策措施予 以控制。4.4使用单位应对PHA分析结果进行培训。4.5 PHA分析结果实施过程中发生的偏离，应予以变更或纠正。4.6本标准的PHA分析基于人员资格能力合规、人员培训到位、设备设施完整、基本劳动防护用品 配备完善为前提，未包含职业健康风险。5 PHA分析程序5.1组建PHA小组在进行工程施工PHA之前，应成立分析小组，PHA小组可由下列人员组成：a）主持人。b）记录人。c）管理人员、技术人员、作业人员等。d）相关方人员。具体人员的组成视分析工作需要确定，PHA小组具体工作由

9、主持人组织。5.2前期准备前期准备主要包括：a）应收集必要的建设工程所涉及的设计文件、相关方要求、自然与社会条件等资料，必要时, 应进行现场调研。b）应收集国内外同类工程案例。5.3确定分析对象明确所分析的对象与范围，包括物理界限、作业内容等。5.4分解作业项目对分析对象进行作业项目分解。5.5确定工序以施工工艺流程辨识作业项目包含的主要工序，确定主要危险性工序。5.6辨识危险性作业辨识工序所涉及的危险作业，危险作业类别参见附录A。5.7辨识可能导致的事故对危险作业可能导致的事故进行辨识。事故类型执行中国石油天然气集团有限公司生产安全事 故管理办法及GB 6441,参见附录B。5.8分析触发因

10、素结合危害因素分析，识别可能导致的事故的触发因素。5.9确定风险等级依据可能导致的事故的触发可能性和后果的严重程度确定风险等级，风险等级的确定参见附录Co 5.10制定防范措施按消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的顺序制定管理及工程技术对策措施。 5.11编制PHA分析表PHA分析表格式见表10表1 XX施工作业PHA分析表序号主要危险性工序危险性作业可能导致的事故触发因素风险等级防范措施125.12编制PHA报告对PHA分析过程进行总结与归纳，形成PHA报告，报告内容包括但不限于：a）前言。b）编制依据。c）工程概况。d）PHA分析小组。e）统计与分析。f）结论与建议。g）附件：预先危险性分

11、析表。6 PHA报告评审PHA报告编制完成后，应对PHA报告进行评审，评审内容包括但不限于以下内容：a）PHA分析小组人员组成情况。b）前期准备充分十生。c）分析对象确认的准确性。d）作业项目与工序的分解合理性。e）危险性作业、可能导致的事故、触发因素、风险等级辨识与确认的正确性和完备性。f）防范措施的针对性、可操作性。g）PHA报告内容的完整性。PHA分析、评审流程参见附录D。附录A（资料性附录）危险性作业划分表危险性作业划分见表A.l0表A.1危险性作业划分表序号危险性作业项目备注1进入受限空间作业2高处作业脚手架使用、临边作业、舷外作业等3脚手架作业4动火作业焊接、切割、热处理等5临时用

12、电作业6吊装作业7运搬作业车辆运输、机械搬运等8挖掘作业9管线（设备）打开作业10机械作业手持电动工具、起重机械、组对机械作业、焊接机械作业、动力机械作 业、土石方机械作业、运输机械作业、混凝土机械、钢筋加工机械等11穿跨越作业12通球作业13射线作业14压力试验液压试验、气压试验、气密试验、负压试验等15危险环境作业16危险品作业酸碱作业、脱脂作业、涂装作业等17爆破作业18其他危险性作业附录B（资料性附录）事故类型事故类型见表B.1。表B.1事故类型划分表序号事故/危害类别定义1物体打击由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故2车辆伤害企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤

13、亡事故，不包括起重 设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故3机械伤害机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、 卷人、绞、碾、割、刺等形式的伤害4起重伤害进行各种起重作业中发生的重物坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故5触电一定量的电流或电能通过人体，引起的一种全身性和局部性损伤6淹溺人淹没于水或其他液体介质中并受到伤害的状况7灼烫火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼 伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤8火灾在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害9高处坠落由于高处作业引起的人身伤亡事故。按类别分为：临边作业、洞

14、口作业、攀登作业、悬 空作业、操作平台作业、交叉作业10坍塌物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的陷落或倒 塌事故11冒顶片帮矿井、隧道、涵洞开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面积垮塌造成伤 害的事故12透水采掘工作面与矿山地表水或地下水沟通时突出发生大量涌水，淹没井巷的事故13放炮施工时，放炮作业造成的伤亡事故14火药爆炸在火药、雷管、鞭炮、发令纸等生产、运输、贮藏、使用过程中发生的违反人们意愿的 爆炸并造成伤害的事故15瓦斯爆炸指瓦斯爆炸（燃烧）、煤尘爆炸、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯窒息、有害气体中毒、瓦 斯超限等事故16锅炉爆炸锅炉发生的物理性爆炸

15、事故。适用于使用工作压力大于0.7表大气压、以水为介质的蒸 汽锅炉17容器爆炸压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸18其他爆炸1.化学性爆炸：可燃性气体、蒸气、粉尘及纤维与空气混合引起的爆炸；2.炉膛爆炸； 3.钢水包爆炸；4.亚麻及其他粉尘的爆炸19中毒和窒息中毒指人接触有毒物质，呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故。窒息指在地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏发生突然晕倒，甚至死亡的事故20井喷失控井喷发生后，无法用常规方法和装备控制而出现地层流体（油、气、水）敞喷的现象21道路交通事故在生产经营活动中机动车在道路上发生的人身伤亡及直接经济损失超过1000元的交通 事故。不包括厂内机

16、动车、私人机动车、乘坐公共交通工具发生的事故，以及厂内专用 铁路上发生的事故22其他伤害凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等附录C（资料性附录）风险等级划分表PHA风险等级划分为四级，见表C.1。表C.1风险等级划分表级别风险程度判定准则I可以接受不会造成人员伤亡或财产损失n中度处于事故的边缘状态，如无控制措施，作业时可因其他因素引发人员伤亡或财产 损失事故，发生的可能性较低，伤害范围较小m高度如无防范对策措施，作业过程会造成人员伤亡或财产损失，发生的可能性较高， 伤害范围较大IV严重作业过程能造成重大人员伤亡或财产损失的灾难性事故，发生的可能性很髙，

17、伤 害范围很大。必须采取可靠措施进行重点防范注：仅作为PHA分析采用。附录D（资料性附录）PHA分析、评审流程图PHA分析、评审流程见图D.1。图D.l PHA分析、评审流程图参考文献GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB 30871化学品生产单位特殊作业安全规范GB 50484石油化工建设工程施工安全技术规范SY/T 62762014石油天然气工业健康、安全与环境管理体系Q/SY 082402018Q/SY 082432018Q/SY 082462018Q/SY 082472018Q/SY 082482018Q/SY 12362009Q/SY 12412009Q/SY 12422009作业许可管理规范管线打开安全管理规范 脚手架作业安全管理规范 挖掘作业安全管理规范 移动式起重机吊装作业安全管理规范 高处作