XXXX年考研《公共管理学》考试大纲

1、.PAGE ：.；PAGE 9暨南大学研讨生入学考试自命题招生科目考试大纲目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc297841595 一、调查目的 PAGEREF _Toc297841595 h 2 HYPERLINK l _Toc297841596 二、考试方式和试卷构造 PAGEREF _Toc297841596 h 2 HYPERLINK l _Toc297841597 一试卷总分值及考试时间 PAGEREF _Toc297841597 h 2 HYPERLINK l _Toc297841598 二考试方式 PAGEREF _Toc297841598 h

2、2 HYPERLINK l _Toc297841599 三试卷内容构造 PAGEREF _Toc297841599 h 2 HYPERLINK l _Toc297841600 四试卷题型构造 PAGEREF _Toc297841600 h 2 HYPERLINK l _Toc297841601 三、调查范围 PAGEREF _Toc297841601 h 3 HYPERLINK l _Toc297841602 第一部分 PAGEREF _Toc297841602 h 3 HYPERLINK l _Toc297841603 第一章 公共管理学科知识 PAGEREF _Toc297841603 h

3、 3 HYPERLINK l _Toc297841604 第二章 公共组织实际 PAGEREF _Toc297841604 h 3 HYPERLINK l _Toc297841605 第三章 政府改革与治理 PAGEREF _Toc297841605 h 3 HYPERLINK l _Toc297841606 第四章 政府间关系 PAGEREF _Toc297841606 h 4 HYPERLINK l _Toc297841607 第二部分 PAGEREF _Toc297841607 h 4 HYPERLINK l _Toc297841608 第五章 政府作用 PAGEREF _Toc2978

4、41608 h 4 HYPERLINK l _Toc297841609 第六章 公共政策 PAGEREF _Toc297841609 h 4 HYPERLINK l _Toc297841610 第七章 公共部门绩效评价 PAGEREF _Toc297841610 h 5 HYPERLINK l _Toc297841611 第八章 公共部门人力资源管理 PAGEREF _Toc297841611 h 5 HYPERLINK l _Toc297841612 第三部分 PAGEREF _Toc297841612 h 5 HYPERLINK l _Toc297841613 第九章 公共财政管理 PAG

5、EREF _Toc297841613 h 5 HYPERLINK l _Toc297841614 第十章 第三部门管理 PAGEREF _Toc297841614 h 6 HYPERLINK l _Toc297841615 第十一章 公共部门战略管理 PAGEREF _Toc297841615 h 6 HYPERLINK l _Toc297841616 第十二章 公共管理伦理 PAGEREF _Toc297841616 h 6 HYPERLINK l _Toc297841617 四、试题例如 PAGEREF _Toc297841617 h 7 HYPERLINK l _Toc297841618

6、 一辨析题 PAGEREF _Toc297841618 h 7 HYPERLINK l _Toc297841619 二简答题 PAGEREF _Toc297841619 h 7 HYPERLINK l _Toc297841620 三论述题 PAGEREF _Toc297841620 h 7 HYPERLINK l _Toc297841621 四案例资料分析题 PAGEREF _Toc297841621 h 7一、调查目的公共管理是以政府为中心的公共部门整合社会的资源，广泛运用政治、法律、管理、经济的方法，强化政府的治理才干，从而到达提高政府绩效和效力质量的管理过程。公共管理学是研讨政府和其他公

7、共部门对社会公共事务进展管理的一门运用性学科。作为一门新兴的学科与学派，旨在协助 公共管理者获取处理公共问题，处置公共事务所需的知识、技艺与政策。本科目要求考生比较系统地掌握公共管理的根本概念、原理和方法，可以运用所学的知识分析、判别和处理当前实践的公共管理问题。本科既考核学生对具有中国特征的公共部门管理的详细实际和改革开展趋势的熟习情况，也调查学生对当代西方公共管理学开展的最新实际、方法与最新实际成果的了解和跟踪情况，最终考核学生公共管理的实际素养和从现实践公共管理的才干。二、考试方式和试卷构造一试卷总分值及考试时间总分：150分， 考试时间：180分钟二考试方式闭卷、笔试三试卷内容构造第一

8、部分 5010分第一章 公共管理学科知识第二章 公共组织实际第三章 政府改革与治理第四章 政府间关系第二部分 5010分第五章 政府作用第六章 公共政策第七章 公共部门绩效评价第八章 公共部门人力资源管理第三部分 5010分第九章 公共财政管理第十章 第三部门管理第十一章 公共部门战略管理第十二章 公共管理伦理四试卷题型构造1、辨析题20分 2、简答题40分3、论述题50分4、案例资料分析题40分三、调查范围第一部分第一章 公共管理学科知识调查目的：了解公共管理及其相关概念，包括公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，公共管理学范式的兴起。熟习传统公共行政学范式，了解公共管理范式“新在何处，了

9、解公共管理学的概念，研讨对象、学科特征、研讨途径和方法，了解市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战。调查内容：一公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，二公共管理学范式的兴起。熟习传统公共行政学范式，了解公共管理范式“新在何处，三公共管理学的概念，研讨对象、学科特征、研讨途径和方法，四市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战。第二章 公共组织实际调查目的：熟习公共组织的定义，公共组织的构成要素、公共组织的类型、公共组织的构造，行政组织体制的根本类型，了解我国政府组织的构造；熟习公共组织的过程和行为，组织权益及其运作，组织冲突与协调，公共组织环境等。调查内容：一公共组织的定义、

10、公共组织的构成要素、类型、构造二我国政府组织的构造三行政组织体制的根本类型四公共组织的过程和行为五组织权益及其运作、组织冲突与协调六组织协作模型七公共选择实际与组织行为八公共组织环境、生态环境、构成要素九公共组织的变革与开展第三章 政府改革与治理调查目的：了解治理实际的实际根底、研讨途径，网络治理的实际类型；熟习当代西方政府改革的背景和缘由，熟习当代西方政府改革的主要内容及措施，可以对当代西方政府改革的进展评价，熟习转轨时期我国的行政体制改革，能阐明我国行政体制改革的新趋势。调查内容：一治理实际的实际根底二治理实际的研讨途径三网络治理的实际类型与多重姿态四西方各国政府改革的背景和缘由五当代西方

11、政府改革的主要内容及措施六当代治理的几种新方式。七对当代西方政府改革的评价八转轨时期我国的行政体制改革九我国行政体制改革的新趋势第四章 政府间关系调查目的：可以了解政府间关系概念、研讨的途径，熟习西方政府间关系的历史与现实，了解中国政府间关系的现状与改革。调查内容：一政府间关系的定义、研讨的进展、研讨的途径二西方政府间关系的历史演进三西方政府间关系的假设干方式四西方政府间关系开展的新趋势：网络方式五中国政府间关系的现状与改革六我国政府间关系的进一步伐整方向第二部分第五章 政府作用调查目的：了解现代市场经济中的政府角色，熟习转轨时期我国政府的作用，了解政府失败问题的表现、类型与成因，了解政府失败

12、问题的表现、类型与成因。调查内容：一现代市场经济中的政府角色二转轨时期我国政府的八大角色三政府失败问题的表现、类型与成因四政府失败的纠正及防备五政府失败论的启示第六章 公共政策调查目的：了解政策科学的构成、演化，了解公共政策在公共管理中的位置和作用，熟习公共政策的性质与功能，了解公共政策系统及其运转规律，了解我国公共政策系统及其运转的优化过程。调查内容：一政策科学的构成、演化二公共政策在公共管理中的位置和作用三公共政策的性质与功能四公共政策系统及其运转五我国公共政策系统及其运转的优化六公共政策的科学化七公共政策的民主化八.公共决策的法制化第七章 公共部门绩效评价调查目的：公共部门绩效评价的兴起

13、，绩效评价的类型，公共部门绩效评价的要素，绩效评价的制度安排，绩效评价的信息系统，绩效评价的方式、方法和技术，公共部门绩效评价面临的困难，改良公共部门绩效评价的途径，我国公共部门绩效评价事业的开展。调查内容：一公共部门绩效评价的兴起背景二公共部门绩效评价的意义三公共部门绩效评价的要素四绩效评价的途径五绩效评价的制度安排六绩效评价的信息系统七公共部门绩效评价的程序、方法和技术八绩效评价的方式、方法和技术九公共部门绩效评价的改革和开展十改良公共部门绩效评价的途径十一我国公共部门绩效评价事业的开展第八章 公共部门人力资源管理调查目的了解公共部门人力资源管理的新观念和管理新潮，熟习国家公务员制度的根本

14、内容及其制度的完善，了解公共部门人力资源开发的概念和特点，了解公共部门人力资源开发的主要内容，了解我国公共部门人力资源开发的方向。调查内容一人力资源管理与传统的人事管理的区别二公共部门人力资源管理的特征三西方国家公务员制度的构成与特点四我国公务员制度的根本内容五转轨时期完善我国公务员制度的思索六公共部门人力资源开发的概念七.公共部门人力资源开发的特点八公共部门人力资源开发的主要内容九如何加快我国公共部门人力资源开发的步伐。第三部分第九章 公共财政管理调查目的了解公共财政管理的定义，总体目的和主要内容，公共预算管理的内涵根本方式、过程、了解公共收入管理、公共支出管理，了解转轨时期我国公共财政管理

15、的完善方向。调查内容一公共财政管理的定义二公共财政管理的总体目的和主要内容三公共财政管理的位置四公共预算管理的内涵、根本方式、过程五公共收入管理六公共支出管理七转轨时期我国公共财政管理的完善第十章 第三部门管理调查目的了解第三部门及其管理研讨的兴起的背景，了解第三部门研讨的主题和方法，了解西方第三部门的开展及其作用，掌握西方第三部门崛起的缘由、开展面临的问题，了解西方第三部门的作用；熟习轨迹时期我国第三部门的功能及其开展，了解我国第三部门开展中存在的问题。调查内容：一第三部门及其管理研讨的兴起的背景二第三部门研讨的主题和方法三西方第三部门的开展及其作用四 西方第三部门崛起的缘由五西方第三部门开

16、展面临的问题六西方第三部门的作用七轨迹时期我国第三部门的功能及其开展八我国第三部门开展中存在的问题九推进我国第三部门开展的思索第十一章 公共部门战略管理调查目的了解公共部门战略管理兴起的背景和历程，了解战略管理开展的新趋势，掌握公共部门战略管理的流派与实际框架，可以对公共部门战略管理途径的进展评价。调查内容一公共部门战略管理兴起的背景二公共部门战略管理的兴起历程三战略管理开展的新趋势四公共部门战略管理的流派五公共部门战略管理的实际框架六公共部门战略管理途径的评价与自创第十二章 公共管理伦理调查目的了解公共管理伦理的构成、类型、功能，了解共责任的本质与特征，区别公共责任与公共管理伦理，掌握我国转

17、轨时期的公共管理伦理建立方法和途径，构成合理有效的公共管理伦理体系。调查内容一公共管理伦理二公共管理伦理的构成三公共管理伦理的类型四公共管理伦理的功能五公共责任的本质与特征六公共责任与公共管理伦理七转轨时期的公共管理伦理建立八公共管理伦理建立的途径九合理有效的公共管理伦理体系的构成四、试题例如一辨析题请先判别对错，假设他以为是正确的判别，请写出正确的理由；假设他以为是错误的判别，请指出错误的地方，并请加以矫正。公共预算财政体制之所以没有有效构成，缘由在于我国政府治理理念的缺失。二简答题简述公共管理伦理建立的途径三论述题当前我国政府公共部门绩效评价面临着许多困难，论论述我国政府改良公共部门绩效评

18、价的方法与途径。四案例资料分析题“本钱价才2元，报价100元！“同一种药150ml报价16元，80ml的比16元还贵当谁是傻子呢？2007年广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购活动完成了第三轮面对面谈判，广东省医药采购效力中心约请了多位谈判专家昨日召开新闻发布会，各大知名三甲医院药剂科的担任人、医生的砍价专家怒数药企考生10宗罪。据统计，参与此次谈判的企业代表1500多人，议价种类中无限价的1339个药品品规都是从未在广东省销售过的“新药，共347家企业的562个药品品规恳求参与了第三轮的面对面谈判，入围252个，人机对话谈判入围286个，两次共入围538个，进入重点监控限额采购目录574个

19、，淘汰了227个。超七成新药虚高报价这轮被砍价的“新药价钱高烧景象尤为严重。专家统计，七成以上为虚高报价，属于离奇报价就有几十个，报价比实践价钱高几倍甚至几十倍。目前，广东省药品网上限价竞价阳光采购任务根本完成了药品选择任务，报名的43209个药品品规中，大部分名优产品已确认入围，共有27670个药品品规已入围。在昨日新闻发布会上，专家努数药企10宗罪。罪1 抢救命钱不眨眼有一家消费抗肿瘤药物中成药的企业，一瓶100ml装的产品报价498元，病人两次就能喝完，而这瓶药水的的有效成分只是北芪、大枫子、短参三味极其普通的药材炮制的。罪2 为提药价乱改剂型无限价的1339个药品品规都打着“新产品旗帜

20、报名，专家发现，真正有技术含量的新药只需35个。很多只是改了个剂型而已：片剂变胶囊、胶囊变片剂、片剂或胶囊变颗粒。改剂型后疗效有的会打折。一厂家竟然开发出“板蓝根泡腾片，专家连称：“板蓝根是我们老祖宗开发了几百年的经典药，通常都是提炼成膏剂，然后制成颗粒剂。泡腾片的板蓝根的含量能有多高？溶解度会有多少？究竟是吃药还是吃糖？罪3 乱组合成“致病药有的药品推出“二合一、“三合一的新组合，治病药反而会成为“致病药。如复方二甲双胍-格列吡嗪或格列苯脲，前者为饭前服用，后者为饭后服用，两者并在一同，医生下医嘱时，不知如何通知患者怎样服用。罪4 淘汰产品重出江湖一些淘汰老药换个瓶子就以“新药自称报高价。如

21、汉防已甲素、呋喃唑酮、硫酸巴龙等。罪5 多加水价钱翻跟斗一家厂的一种洗剂弄出30ml、50ml、100ml、150ml四个规格，价钱也跟着翻跟斗。“50ml就是比30ml多了20ml的水，价钱就要多卖7.8元。这水、这瓶子可真是值钱。“同一种药150ml报价16元，80ml的比16元还贵当谁是傻子呢？专家感慨。罪6 两粒丸包了五六层专家特意拿来一个药品样品，乍一看以为是个精品礼包，里三层外三层、大盒套小盒，层层拆包，从里面找到了两包5g的补肾丸，企业报价通畅要42块一小包。专家挖苦：“过节送礼送什么？我看就送这个很面子。罪7 乱报本钱工程蒙专家“药厂报上来的消费本钱的水分要拧几把才拧得干，有的信口雌黄。专家随手列举：有的药厂报价说一个纸箱要16元，而同样规格的纸箱他人3元就能买到；药品本钱价本已涵盖了技术费用，还有厂家竟在每盒药品身上加上4元“科技开发费。罪8 中成药