苍南和平阳当年为什么分？老长是这么说的…

1、苍南和平阳当年为什么分县？老县长是这么说的上世纪50年代，一位乐清师范生毕业后来到平阳当教 师，后来成为平阳县委常委兼县委、县革委会两办主任。1981年苍、平分县后，他成为苍南县县长，参与组织领导 了苍南风起云涌的改革大潮。从苍南县人大常委会主任岗位 上退休后，他又由任该县慈善总会会长。他就是刘晓骅，温州市区人。老平阳分家忆旧1981年，苍、平分县是温州区划调整中的一个重要事件，也是刘晓骅干部生涯中的一件大事。虽然时隔28年，但老平阳的许多旧事他至今仍铭记在心。刘晓骅说，那时老平阳的面积为 2303平方公里，辖13个区 137个乡镇、两个直属镇，共 1754个行政村，总人口 159 万。当时，

2、他是县委常委兼两办 （县委、县革委会）主任，对 老平阳县委工作的诸多困难体会极深。老平阳没有大会堂， 那时凡召开全县乡镇干部大会（三四千人），会场都要安排到 剧院、电影院，除县机关礼堂的主会场外，三个分会场都要 接上广播线。另外，县城的中小学都要先放假，在腾生的教 室里铺上稻草，还要到旅馆租借棉被因为交通不便，有 一次开会的人都到齐了，外借的棉被还没能从泰顺运到。那时开会没有会议材料，领导在台上翻开笔记本讲话，乡镇干部在台下拼命记录，会后大家首先互相核对笔记，然后回 去传达会议精神。当时平阳县有个靠近泰顺县的天井乡，从 乡政府由发到当地最远的一个村要走2天山路。山高路陡，挑担根本上不去，农民要

3、背着篡筐才能上。全县地大、人口多，县机关只有一辆小车，因此一些偏远乡 村，县领导也很少去。在这种情况下，温州地委根据上级指示开始筹备分县工作。刘晓骅曾参加过分县的书记办公会议，当时会上讨论过好几 个分县方案（包括划分三个县的方案），书记办公会议敲定后， 时任县委书记张维森叫他起草报告。为保密，报告的起草、 校对都是他一个人，然后连夜叫两个文书打字，最后送张维 森审阅，草稿当场销毁。分县后，平阳仍叫平阳，新分由来的县叫什么颇费了一番周 折，后来采纳了地委领导郑嘉顺的意见，在括苍山之南就叫 苍南吧。1981年6月18日，国务院批复同意，划分由来的苍南县面积1261平方公里，人口 92万。老平阳本来

4、就穷，当时全县工商财税收入才1716万元，农民年人均收入仅69元。因为老平阳的经济文化中心都在鳌江以北， 因此新设的苍南县就更穷，当时全县工业总产值只有6600万元，工商财税收入才 876万元，除了几家米厂、酒厂外， 几乎没有什么工业企业。1981年，苍南县全社会固定资产投资才310万元，甚至连个像样的幼儿园也没有。当年11月5日，苍、平两县分开办公。苍南县委最初借用平阳党 校办公，正副县长4个人挤在一间办公室（卢声亮为首任县委 书记，金国仙为代县长。刘晓骅时任县委常委、代副县长， 1983年4月在首届县人代会上当选为县长 ）。当时机关干部 大都住在平阳，苍南没有宿舍，周一上午大家到车站集中，

5、 一起上车到苍南县城灵溪镇办公，周六下午县里租车将大家 送回平阳。县机关办公条件的窘迫，其实是当时整个苍南县经济落后的一个缩影。文革后期，温州流行“永嘉单干， 平阳讨饭，文成人贩，洞头靠贷吃饭”的民谣，其中“平阳讨 饭”指的是当时苍南钱库、宜山、金乡一带。刘晓骅说,现在回过头来看，当时分县的决策是十分英明的，分县 30 年来（恰好伴随改革开放步伐），平、苍两县都进入一个新的 历史阶段，两县经济社会都得到了快速发展。滥觞之地声名远播苍南建县后，面临经济发展和大规模社会基础设施建设的艰 巨任务。当时的温州被诬为是一个“除了马路没修， 其它都修” 的资本主义复辟的典型，人多地少，国家又没有投资。在这

6、 个人均只有4分地的贫困县，百万苍南人民靠什么来改变一 穷二白？1992年10月1日，浙江温州苍南县政府大楼。刘晓骅说，苍南30年的发展“上靠党的改革开放政策，下靠 自己解放自己”。在商品经济发展的初始阶段，苍南人民敢为 人先，进行了大胆创新。在那个上头政策界线还不很明朗的时期，苍南县委、县政府领导班子敢于坚持实事求是的思想 路线，对这种创新精神给予了大胆勇敢地支持。当时，金乡、宜山一带农民有转让合同的做法，在开展打击经济领 域犯罪时，省工商局工作组认为这是买卖合同，要予以打击 取缔。但以卢声亮为书记的县委、县政府领导班子认为，这 是发展商品生产的分工，就与工作组说理辩论，千方百计保 护群众的

7、创造性做法。专业户、重点户是农村发展商品经济的先进典型，但当时人们普遍心存疑虑， 想干而不敢干， 想富而不敢富。为旗帜鲜明地表明县委、县政府的态度，打 消群众的疑虑，1984年农历正月初一，刘晓骅以县长身份 带着一帮人登门给宜山 10名专业户拜年，这10人都是他们 事先与区里选定的，像创办小农场的杨成涛、 办厂的“森力人” 三兄弟，还有当时争议最大的李宏生等。李过去多次被叫去 参加“学习班”，是乡政府楼梯下的老客，当时靠做睛纶开花 机的齿条发了财，在龙港方岩下埠头盖了四层楼房县长 给专业户拜年的举动，向全县人民表明了县委、县政府的态 度，产生了广泛影响。1985年苍南县宜山区21位农民专业户联

8、合召开自己的记者 招待会其中，“宜山农民召开新闻发布会” 一事最令苍南人骄傲。1985 年2月9日，宜山区杨成涛等 21位专业户在区政府召开新 闻发布会，全国18个省、市记者前来参加采访。应杨等邀请，刘晓骅以县长身份与会，并在会上回答了记者提问，表 明了县里全力支持农村发展商品生产的立场态度。正因为有了县委、县政府旗帜鲜明的支持，改革开放后，苍南成 为“温州模式”滥觞之地而声名远播。那些年间，由现了金乡 镇金星村的“桂户经营”，由现了金乡信用社的“浮动利率”，由 现了新中国的第一家私人钱庄，由现了成为中国农村经济改 革标志性成就、受到国内外广泛赞誉的龙港农民城，由现了 陈定模、叶文贵等一大批温

9、州改革开放代表性人物 浙江温州苍南县，灵溪航拍苍南县生现的这一系列新人新事物，首先是靠广大干部群众 的开拓创新，同时离不开县委、县政府敢冒风险的闯关精神。这种精神生动地体现在刘晓骅的一句名言里，他说，碰到红 灯绕道走，变通变通把本来不通的变成通的就叫变通。 比如，给苍南仪表厂戴“红帽子”就是一例。该厂原是一个做 泥棋子的校办厂，转型生产油田使用的气压表后业务很好， 但因不是国营企业，业务不能进一步扩大。刘晓骅得知后， 就带着县财税局长一起到厂里去，说你们改个厂名不就得了， 厂领导说好啊，那就更名为“地方国营苍南仪表厂”！然后他对财税局长说，我们拿 20万元投进去作股份吧因为有了 这个变通，这家

10、前身为校办厂的仪表厂得到快速发展，后来 又分为苍南仪表厂和天仪仪表厂两个大厂，年产值达10来个亿，县政府投入的 20万元也顺利收回。当然，在这个闯关、变通过程中，包括刘晓骅在内的县委、县政府领导 承担了许多压力。上世纪九十年代中期的鳌江两岸当时,为加快龙港的开发建设，在资金筹措、吸引农民进城方面， 时任龙港镇委书记陈定模推由了一系列突破原有法规、富有 创新精神的政策措施，县委、县政府大胆予以支持。当时要 求到龙港建房的农民蜂拥而至，农民申报建房的报表成筐成 筐地抬到县政府里，由他最后审批签署。刘晓骅说，那段日 子他忙得满头大汗，一式三份的申报表，他签一份就交由下 面的同志代办。当时，龙港批地达

11、2000多亩（灵溪镇也采取相同做法），这引 起了一场大风波。农民日报、浙江日报曾先后报道苍 南存在“乱批耕地”，省农业厅派员前来调查，省纪委常委也 亲自带着省、市联合调查组进驻苍南。刘晓骅是第一责任人。但他心底坦然，他是一亩一亩审 批的，这属于县政府审批职责范围。省农业厅调查人员说， 你这是化整为零刘晓骅解释，我只能如此啊，如果2000亩土地的表格都报到省里，省里又不能批，还得报国务 院这要花多少时间啊 ？ 当然，他也承认自己批得太 快了，于是在大会小会上，他就检讨自己批得太快了。因为 对批地的是非大家都心照不宣，更因经过一个多月的调查后， 证明不存在以权谋私行为，加之龙港的发展证明这种做法并

12、 没错，后来事情也就不了了之了。开创慈善新天地改革开放30多年来，刘晓骅活跃于平阳、苍南、瑞安政坛，一直在温州改革开放最前沿 的几个县市工作。一般人都以为他是那边人，其实他是正宗 的温州市区人。1937年，刘晓骅生生于温州西廓 （现市区郭公山一带），从乐清师范学校毕业后分配到平阳当教师（后调平阳县文教局工作）o 1959年到杭大学习，毕业后到县 委办工作，文革期间曾在县委报道组、生产指挥组等部门任 职，文革后担任老平阳县委、县革委会两办主任1984年后在苍南县第一、二届人代会上当选为县长（此前为副书记、 代常务副县长），1987年由任瑞安市委书记，1993年重回苍 南任县人大常委会主任，199

13、8年退休。因为在苍南人脉广泛，知名度高，2004年，县委主要领导给刘晓骅打来 电话，希望他由任苍南县慈善总会会长，开创当地慈善事业 新局面，刘晓骅爽快地答应了。刘晓骅来到慈善总会后，发现2005年全县“慈善一日捐”总额不到100万元。在县百 强企业中，只有84家捐了款，其中捐10万元的3家，捐8 万元的1家，其余大都只捐了 1000多元，另有16家没有捐 款。刘晓骅想，他固然有些面子，但慈善捐款不能只靠一两 个人去要（何况个人的面子也会卖光的），而应发动全社会参 与。于是在县领导支持下，苍南在全市最早成立了慈善分会， 提由了 “纵向联动、横向互动、各部齐动”的工作思路。现 在，全县46个乡镇都建立了慈善分会，同时建立了教育、 农村信用联社等分会。慈善分会的成立，迅速打开了全县慈善捐款新局面，去年龙港镇捐了600多万元，灵溪镇捐了500多万元，教育分会成立时捐了300万元，后来还