成都市城市总体规划

1、成都市城市总体规划一、城市发展沿革与历次总体规划回顾成都城市发展历史演变flI代屮期八I呷代屮期城市发展阶段经历了点状形成一轴向扩展一内向填充再次轴向伸展四个过程。在扩展程度上表现出周期性规律,在扩展方向上表现出轴向规律，在空间形态上表现出单中心+同心圆式的均衡结构。建设历程一从自然的“两江抱城”到规划的“环型+放射”成都建成区变化图1949年18.0平方公里1986年68.0平方公里1959年39.0平方公里1994年106.0平方公里1992年84.0平方公里VXCo/、丿、$3-、/111Jg1fr/,irKSF/J1980年60.0平方公里1ft都市区用地規購图（2020砖）罡州96版

2、规划对城市空间结构长期适应性方面的研究存在着不足，虽然确立了向东、向南发展战略和建立两个副中心的设想，但过分均衡的环路兴建使得城市空间进一步强化了单中心的结构形态，进而造成发展方向上的困惑。如果继续加剧外延的趋势，只能进一步固化单中心结构，同时由于外延距离较大，已经严重威胁到成都西部温郸都生态环境。二、现状基本概况匕：*2小I尔KAQ.If大都市连绵区”0未”咅万R1I：X5网与产业结构分布图哈尔滨厂西安上海广州小g.?*仙31鰭%L，“伸/乌IB木齐（一）西部基本面概况西部地区面积约685万平方公里,约占全国总面积的71%o西部地区总人口约3.65亿，约占全国总人口的29%o指标单元总人口万

3、人国内生产总值亿元固走资产投资亿元消费品亿元零售额规模工业产值亿元旅客周转亿人公里直利用外资万美元西部总值JII%（川+渝）3549218245.255816591.410688.352927.3192219四川省经济总量约占西部1/4川渝经济总量约西部整体的1/3（二）四川基本面概况四川总面积485万平方公里，土地面积居全国第5位；2006年总人口8773.4万人，人口居全国第3位；GDP8637.8亿元，经济总量占西部1/3,在全国31个省、市、自治区中居9位；人均GDP10546元，相当全国平均水平2/3。2006年全省城镇聚居人口比重为34.3%城市化水平低于全国平均水平。四川省位于我

4、国西部，地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地、四川盆地几大地貌单元，地势西高东低，由西北向东南倾斜。四川城市发展潜力评价城市名次综合得分城市名次综合得分成都195.3广元1632.5绵阳249.65简阳1731.15戦花347.6i安1830.43乐山444.9都江堰1930泸州543什加2029.77德阳642.6资阳2128.77内江741.0邛2227840.9彭州2325.54南充940.7巴中2425.25宜宾1039.3峨眉山2525.16广汉1137.8彭州2625.11235.93阎中2724.39遂宁1335.4华蓋2822.31込州1434.07万源2919.75江油

5、1532.63成都平原经济圈包括：成都、绵阳、德阳、眉山、乐山、雅安等城市，是四川特大城市和中小城市密集地带，工业产值占到全省的50%,如何充分发挥成都平原经济圈作用，提高辐射与带动功能，对四川经济发展至关重要。$（三）成都基本面概况成都市现辖7区4市8县。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区；都江堰市、彭州市、邛睐市、崇州市；金堂县、双流县、温江县、郸县.新都县、大邑县、蒲江县、新津县。全市面积12390km2o都市区面积3681km2三次产业比例一产业口二产业口三产业成都市城建资金来源401999年口2000年多（资金项目）2002年成都都市区分区县国内生产总值200

6、20001000-2000700-1000500-70020.00015,00020,00012,000-15,00010,000-12.00010.000彭州市单位：元/人4年都江堰市驛县金堂县大邑县崇州市龙泉驿区蒲江县双流县新津县人均GDP空间分布（2001年）一心（中心城工业向外迁一心（中心城工业向外迁移）重点发展南、北、东三个方向成都市区城市建设用地发展情况成都市区城市建设用地发展情况f3、制IR9阳彳息阳成都资阳万州重庆Z成一渝环型城镇群空间布局2.积极推动成都平原城镇经济圈城市化进程，打造成都自己的“三角洲”。实施城市化战略是改变二元结构，实现城乡协调发展的根本出路。20年来我国城

7、镇化过程中人口迁移，越来越多的向大城市和城镇群地区集中。成都和它所在的成都平原城镇经济圈对充分吸纳省域和市域大量的农村人口、保持社会的发展与稳定负有重要的责任。应通过多种有效方式，形成绵一德一成一眉一乐城市带。核心的内容是以成都作为发展中心，集中建设成一德一绵城市带，成都发展离不开所在区域经济整体水平的提高，成都要“蓄水养鱼，水涨才能船高”On呑、ttea3统筹城乡发展，实施非均衡战略，积极促进市域都市化进程。把城乡统筹作为推动成都城镇化和工业化发展的必然发展道路，有意识的打破均衡发展结构，在某一区位优势最好的“点”上率先突破，进而带动区域发展，以利于整体利益的提高。成都都市化进程就是主城区规

8、模在市域城镇体系中比重增长的过程。大城市人口持续快速增长是无法抑制的趋势。重点建设主城区，扩大发展空间，优化资源配置，进一步增强其综合实力和竞争力对于市域的宏观发展十分重要。城市职能省级职能家级历史文化名城西部地区重要的科教中心、商贸中心.金融中心四川省政治、经济、文化中心西部地区重耍的交通运输枢纽、邮政通信枢纽西部地区高新技术与新兴工业产业基地西部地区具有优良人居环境的居住地家重要的旅游中心城市区域职能国家级职能城市规划区面积12390平方公里都市区面积3681平方公里2009年底，我市确立了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。结合城乡统筹及灾后重建实践和成渝经济区区域规划的新要求

9、，我市重新启动了“2004版总规”的完善工作，形成了“2011版总规”o城镇体系规划规划形成1个特大中心城市、14个新城、34个重点镇、约150个一般镇、约20003000个农村新型社区构成的城乡一体、协调发展的城镇体系；整合市域南部的龙泉驿、华阳、东升等新城形成天府新区，与中心城区共同作为成都市集聚发展的战略重心。中心城区用地布局中心城区用地布局由圈层式扩展转变为扇叶状延伸，引入自然生态环境，塑造疏密有致的空间形态；改变单中心聚集形态，拉开布局架构，形成多中心的布局结构。2011版总规”将建设“世界现代田园城市”的历史定空向叢11107“乡形态。辭组翳加謁位和长远目标作为城市发展的总目标纳入

10、了械市总体规划，补充了建设“世界现代田园城市”的箴略举措,一是将全市域划分为两带生态及旅游发展区、优化型发展区、提升型发展区、扩展型发展区等四大总体功科学确定产业和城镇布局，引导市域功能结厶二蔓在产业布局规划中，补充了13个市级战略功建设国际区域性交通枢纽的要求，加快我市对接国际航空、铁路、高等级公路运输通道建设，全面构筑东、西、南、北出川大通道，形成先进的国际区域性交通运输体系。规划启动成都第二国际机场选址和建设，建成后成都两个机场远景容量规*莫达9900万人次；市域客货运分流，强化成都东站枢纽地位，形成由成都东站、成都站为主，成都南站、成都西站等多个铁路站点为辅的“两主多辅”铁路客运场站体系，以成都东站、成都站、机场三大综合客运换乘枢纽为主的“三主八辅”公路客运场站体系，并构建“四园区四中心”的物流体紊。调整规划区范围，将天府新区纳入总体规划为将天府新区纳入法定规划，2011版总规”将高新南区、双流县、龙泉驿区、新津县的部分区域划为天府新区范围，纳入我市城镇体系规划。随着天府新区纳入规划区范围，与“2