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文档简介
1、评审方法评审流程评审结果一、评审方法和流程1.评审总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益,磋商小组应严格按照磋商文件的技术、资信、商务要求,对响应文件进行综合分析评价并编制评审报告。磋商小组成员必须严格遵守保密规定,不得泄漏评审有关的情况,不得索贿受贿,不得参加影响评审的任何活动。1.2评审时,磋商小组应对照磋商文件规定的条件和标准,对响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估。对供应商的商务要求、主要技术参数、报价和其他评审要素等,磋商小组成员应逐项进行审查、比较,不得漏评、少评。如发现与磋商文件要求相偏离的,应对其偏离情况进行必要的核实,并在工作底稿中予以说明;如属于实质
2、性偏离或符合无效响应条件的,可当场询问供应商,并可允许供应商进行陈述申辩,但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3评审原则:1.3.1本次磋商采用综合评分法,即由磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分,响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标磋商得分最高的供应商为成交候选供应商。磋商小组根据综合评分情况,按照磋商总得分由高到低顺序推荐1名磋商供应商作为成交候选人。二、磋商小组2.1磋商小组2.1.1成员:由采购人代表和评审专家组成,其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。除国务院财政部门规定的情形外,磋商小组成员由采购代理机构在政府采
3、购专家库中随机抽取。2.1.2职责:严格按政府采购法律法规的有关规定执行,磋商小组成员应按磋商文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审,对评审意见承担个人责任。2.2磋商小组成员的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查,如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性,或不按规定程序和标准评审、计分的,可要求磋商小组成员进行书面澄清和说明。三、磋商程序3.磋商方式及程序:3.1 符合性审查磋商小组会依据磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足二家的,除采任务取消情形外,按相
4、关规定重新组织采购。3.2磋商:3.2.1初审和初评:由磋商小组对供应商的磋商响应文件进行初审和初评。磋商响应文件文件存在“”项不允许实质性负偏离,或非实质性负偏离超过本文件规定的,磋商响应文件无效。3.2.2第一轮磋商:对进入第一轮磋商的供应商再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段,磋商小组依据供应商递交的磋商响应文件进行服务和商务磋商,根据评审情况要求供应商进行重新承诺服务以满足采购人最大需求。3.2.3第二轮磋商:对第一轮磋商结果不满意,磋商小组可以再次要求供应商进行第二轮磋商,磋商内容及要求跟第一轮磋商相同。3.2.4每轮磋商结束,磋商小组对该轮磋商情况进行讨论,综合考虑供应商提供的方案及
5、性价比,有权对技术方案最差供应商或性价比最低的供应商进行淘汰,最多淘汰一名,并将淘汰理由写入磋商报告。3.2.5磋商轮次最多不得超过二轮,参加本项目的磋商供应商二家以上(含)的,最后一轮的入围供应商应不少于二家。3.2.6最后一轮磋商结束后,磋商小组对入围的磋商供应商的响应文件进行综合评分,供应商进行最后一轮报价。3.3 评审3.3.1 技术文件评审(1)磋商小组依据磋商文件的规定,对各供应商的技术文件进行独立评审。对各响应文件进行比较和必要的澄清,若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行,演示循序由系统自动生成,并根据审查、澄清、演示、样品等情况结合评审办法进行独立打分;(2)各供应商的技术得分,为各磋商小组成员对该供应商的技术得分结果汇总后的算术平均数。3.3.2商务文件评审磋商小组依据磋商文件的规定,对各供应商的商务文件进行评审,对客观分应统一意见后统一给分。3.3.3 报价文件评审(1)磋商小组依据磋商文件的规定,对各供应商的最终报价的合理性进行审查,必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明。(2)报价修正;(3)政府采购政策价格扣除;(4)磋商小组根据供应商的报价和评审标准,计算各供应商的报价得分。3.4 评标结果3.4.1 评审结果汇总,同品牌供应商的确定,供应商结果排序;3.4.2 起草评标报告,确定成交候选人
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