论学生创业及其法律保障

1、.PAGE ：.；论学生创业及其法律保证学生创业，在美国曾经培育出了一批出色的数字英雄，一批杰出的管理人才、以及一批著名的高科技企业。年月举行的清华首届创业方案大赛，正式拉开了我国学生创业的序幕。以后，各大高校学生创业团队以及各地的学生公司风起云涌，遍地开花。但是，阅历过两、三年媒体爆炒的风光日子，如今的学生创业却遭遇到来势猛劲的寒流，于能否认的声音又纷至沓来。那么，他们如何对待和对待学生创业?是支持，是反对，抑或顺其自然?学生创业遭到的波折除了其本身的缘由以及某些客观必然性之外，能否也与他们未为学生创业发明有利的社会环境以及提供相应的法律保证有关?这都是他们需求讨论和处理的问题。一学生创业的

2、利弊分析学生创业作为一种社会景象，源自美国。但美国并没有学生创业这一概念。由于从美国普遍的社会文化心思出发，学生创业与其他人创业并没有什么不同。学生创业只是在中国特定的教育体制及社会环境下，才被赋予更多内涵以及获得更广泛的关注。学生创业这一话题虽然如火如荼，但仅停留于新闻报道之中，学界鲜有涉及，本文作者亦未见有关于这一概念的表述。故笔者且将之界定为适龄青少年学生兴办参与兴办或入股企事业单位，以及为此积极筹备的活动。中国学生创业始自年月举行的清华首届创业方案大赛。目前国内知名的创业方案大赛有以清华大学为代表的校园创业大赛，团中央举行的“挑战杯大学生创业方案大赛，“中关村等省市级创业方案大赛以及网

3、易等网络公司主办的创业方案大赛。参赛的大学曾经超越所，而且还构成了一批依托于理工科大学的创业中心，如北京、上海、武汉、南京、西安、成都等。作为高校学生社团的创业协会也应运而生。被普遍认可的最初的学生公司，是年月注册成立的清华大学邱虹云参股的学生公司“视美乐，公司的资产由学生的合伙人提供的万元注册资金和邱虹云研制的多媒体超大屏幕投影电视的技术股份组成。同年月，位于武汉的华中理工大学，一名叫李玲玲的学生首获 万元创业风险金，走上了独立兴办公司的道路。年月，在媒体广泛关注的前提下，又找到了一家成立于年月的学生公司，就是川大学生王汝聪，结合章辉、殷德敏等几个在校生兴办的成都亚虎(yahu)网络公司。因

4、此，究竟谁是第一家学生公司，确实很难说清楚，不过可以确定的是：以后学生公司如雨后春笋般蜂拥而出。同时，一些中专生甚至中学生也参与到创业大潮中来。但是，仅仅过去了不到两年的时间，却涌现出学生公司纷纷倒闭的风潮，包括一度独领风骚的“天行健。于是，如何认识和评价学生创业，就有待于他们进展理性的分析。从哲学层面上讲，任何一个硬币都有两面，学生创业也必然是利弊并存。有鉴于此，他们的态度也必然是一分为二。然而，一个模棱两可的态度必然不具有可操作性，因此，他们又必需在权衡利弊的根底上得出一个根本一定或根本否认的价值评判。学生创业存在如下几点弊端：第一，创业对学生学业的消极影响不容低估。学生的时间精神有限，顾

5、此必然失彼。没有在求学阶段打下坚实的根底，即使创业获得暂时的胜利，就长久来看，对创业的学生的日后开展也未必有利。而且，学校教育具有系统性、完好性、衔接性，所以休学创业和退学创业有悖于教育规律。第二，创业对校园文化构成不良冲击。无论他们如何努力去正确引导，都难以绝对防止浮夸与鼓噪之风刮进了校园圣地。其直接后果是使本来踏实本分的青少年学生被煽动得充溢了不真实践的梦想。似乎艰苦的根底知识学习已然成为了一种新经济、高科技开展的最大桎梏，努力学习成为一种过时的说教，唯有创业才是自我实现的最正确途径。尤其是创业与经济利益直接挂钩，使得急功近利、唯利是图的思想泛滥成灾，使很多学生的人生观、价值观打上了功利主

6、义的烙印。第三，鼓励学生创业需求付出本钱。首先，一个新惹事物的产生、开展，需求一定的制度根底，因此鼓励、支持学生创业就要改革相应的制度、规那么以与之相顺应，而任何改革都需求付出本钱。其次，鼓励学生创业必然添加学校的管理本钱，同时也添加社会运转的本钱。第四，学生创业风险较大。由于多数学生缺乏市场运营和企业管理的相关知识及操作阅历，加上很多学生眼高手低、急躁冒进、异想天开、盲目自大，学生创业的胜利率是非常低的。对于许多心思接受力较弱的学生，创业失败的打击是非常宏大的。同时，对社会经济次序也必然产生一定的负面影响。然而，看到学生创业的弊端，其目的是为了对之进展更全面的分析，而不能以此作为否认其存在意

7、义的理由，由于其裨益也是十清楚显的：第一，学生创业符合当前素质教育的大方向，它所激发的不仅仅是老板梦、致富梦，更是青年学子们在学习中的想像力与发明力，创业的过程实践上就是全面提高和磨练大学生面对社会、面对波折困难、面对商业操作的综合素质与才干的大课堂。第二，学生创业促进知识成果向消费力转换。我国科技成果转化率仅有%-%，而兴隆国家那么高达%-%。呵斥这一现状的直接缘由是科研机构与企业间存在宏大的鸿沟。这一鸿沟的构成有双方的缘由，其一，企业吸收技术尤其是高新技术才干严重缺乏，技术成果寻求市场困难重重，其二，科研成果产品化的关键环节欠佳，企业无法直接运用。而正由于传统的技术产业化方式的姿态，才使创

8、业成为能够。学生创业往往具有对新发明新发明最旺盛的活力、对高新科技最敏锐的触觉、以及剧烈的开辟进取认识，而这些正是加速科技成果市场化进程中不可或缺的重要动力。尤其是信息产业日新月异的今天，现有的企业不能够永远站在技术与市场潮流的最前沿，也不能够穷尽一切新兴或亟待更新的商业领域。因此，优秀的学生完全有能够凭仗本人的技术创新，经过缜密的商业方案吸引到投资，从而迈向创业胜利之途。创业是时代开展对于产业方式调整的要求所产生的必然景象。因此，他们如今所提的创业也必然包含着时代赋予的内涵，而这种时代的内涵所表达的必然是知识科技和科学管理在其中的大范围浸透和深层次的影响。年代初，美国许多高校就开场举行创业方

9、案大赛，而今天美国表现最优秀的家高新技术公司，有%出自麻省理工学院的创业方案大赛。第三，学生创业促进消费力开展，促进社会财富的添加。学生创业潮中涌现出许多在技术上领先的企业，例如首届“全国大学生创业方案大赛的过程中兴办的“视美乐已与青岛澳柯玛集团签署协议组建北京澳柯玛视美乐信息技术，该公司是目前我国独一拥有自主知识产权的多媒体投影机制造企业。截止至年下半年，清华学生创业圈内人士大约为人，占清华学生总数的%左右。但就是这%学生，在年发明了大约总和为万元的价值，年上半年学生创业公司的总价值已超越亿元。第四，鼓励学生创业从总体上有利于学生的长久开展。学生创业的胜利率很低而失败率很高，但这是一切新惹事

10、物所共同面临的问题，不能单纯地以此否认其积极意义。正像前文所说一时的胜利不一定对学生的长久开展有利，一时的失败也不一定对学生的长久开展不利。“风物长宜放眼量， 正如他们不应该由于仙童公司的陨落而指摘硅谷的创业者一样，他们也不应该由于某一个中国学生创业公司的失败而反对学生创业。“失败是胜利之母，创业失败的学生要比不曾创业的学生经受更多砺炼，也将更快的成熟起来。仙童公司当年的兴办者，后来都成为摩托罗拉公司等胜利创业公司的领袖。第五，学生创业壮大了私营企业队伍，还将改善私营经济从业人员的构造。由于众所周知的缘由，改革开放年来生长起来的私营经济从业人员普遍受教育程度不高。学生创业的迅猛开展将大大改动这

11、一现状，这对于社会生活的各个层面包括政治、经济、文化将产生何等影响如今来说尚为时过早，但可以一定的是这一影响将是艰苦且积极的。第六，学生创业促进教育现代化进程。我国教育体制仍是行政性的垄断性行业，市场化程度较低，闭门造车、关门育人的景象普遍存在。同时很多教师的社会化程度较低，脱离社会开展，关起门来做学问，这样的师资队伍很难培育出顺应社会迅速开展的人才。学生创业的潮流有利于推进高校教育理念的转变，呼唤用新的价值规范和评价体系来培育人才和进展高校教改，对推进科研市场化、教育产业化有深远的意义。这些也给大学的教育体制和大学生素质教育提出了新的课题。第七，部分生活困难的学生可以经过创业来完成学业。我国

12、自年之后，大学全部实行并轨招生，尤其是年高效大规模扩招之后，学费亦大幅度添加，每个大学生要完成学业，均需付出数万元费用。这对于部分学生来说，是一个很大的经济负担。鼓励学生创业，可以引导这部分学生用知识和劳动来处理这一问题，顺利完成学业，同时也减轻了学校和社会的负担。第八，学生创业有利于缓解就业压力。随着高校扩招的加剧，大学生就业难的问题日益突显。学生本人创业，如获胜利，不仅能处理个人的就业问题，又可为其它学生就业发明时机。综上所述，学生创业的弊端是不容忽视的，但有些并非不能防止，或至少减少其发生的机率，而有些又是与其积极方面严密联络，共同构成一个事物的两个方面。而且从两者的利弊分析中，他们可以

13、一定的得出学生创业利大于弊这一结论。既然是利大于弊，他们就该当允许其开展，因此去除有碍其开展的要素，创设保证其开展的环境，就成为必要。二、学生创业的法律保证对学生创业的保证，可以采用经济、行政以及法律的手段。经济手段者，如设立创业基金，发放创业贷款等。行政手段者，如相关的行政指点、行政监视等。而在倡导依法治国的今天，法律的手段无疑是最为重要的。同时，法律确实定性和稳定性，也使之更具学术研讨的价值。而且，无论经济或行政的手段，最终也需求法律上的根据。因此，下文试就如何从法律上为学生创业发明一个有利环境，略加论述。、 在企业法方面) 必需简化企业注册登记的程序。根据我国现行法律，学生创建企业可以采

14、用的方式有：个人独资企业、合伙企业、公司。我国、和对学生创业并没有制止性的规定，但也没有明文答应。因此一些地方不同程度地为学生创业设置了一些妨碍。比如上海一位学生在进展企业登记时，工商行政管理部门让他提供待业证明。更有一些地方以于法无据为由，回绝为学生企业注册登记。所以，以全国性的法律、法规认可学生创建或参与创建企业的主体资历是有必要的。而且，上述三部法律均要求对企业的运营范围进展登记。按照如今的工商登记实际，企业章程必需经过列举方式穷尽其运营范围，运营范围必需一一记载于企业法人营业执照，企业超越本人事先设定的运营范围就是违法。而现实上，许多学生企业并没有固定的运营范围，他们普遍规模较小、转型

15、较快，用运营范围对其加以限制，显然不利于其捕捉到稍纵即逝的商机。尤其对以网站起步的学生企业，运营范围必将成为其与传统行业相结合的桎梏。此外，我国第七条规定：“从事运营性互联网信息效力，该当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门恳求办理互联网信息效力增值电信业务运营答应证。第八条规定：“从事非运营性互联网信息效力，该当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。第十九条规定：“违反本方法规定，未获得运营答应证，擅自从事运营性互联网信息效力，或超出答应的工程提供效力的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期矫正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所

16、得倍以上倍以下罚款;没有违法所得或违法所得缺乏万元的，处万元以上万元以下的罚款。从保证学生创业的角度出发，上述规定也必需废止或修正。首先，其恳求程序对处在非直辖市、省会或首府的学生呵斥很大妨碍，令其企业的成立本钱添加，这一权益完全可以下放给下级电信管理机构。而且，这一方法的罚那么对无经济收入的学生而言显然过重，恐怕只需与个人破产制度相结合才干运作起来。) 对以知识成果出资的限制必需修正。在当今的学生创业大潮中，有许多学生采用以本人的知识成果入股的方式创业。根据第条、条的规定，发起人以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超越股份注册资本的%，国家对高新技术成果有特别规定的除外。国家科委和国家工

17、商管理局年月日发布的又将这一比例提高到%。但即使是%这一上限，依然不能顺应知识经济开展的现状。尤其是对那些投资少，收益大的工业产权和非专利技术，这一限制是显失公平的，不利于对学生权益的维护。同时，吸收风险投资是许多学生企业胜利的必由之路。但风险投资为躲避风险，经常要求引资方控股。而且风险投资的目的在于赚钱，学生创业的目的更多的在于自我实现，因此学生方经常也有控股的要求。但这一因双方目的的不同而促成的要求的一致却得不到法律上的答应。对以知识成果出资的这一限制，显然是不合时宜的，但又不能没有任何限制。深圳市年发布的第条第款规定：“以高新技术成果作价出资的，经市科技主管部门认定，其作价出资的金额占注

18、册资本的比例可扩展到%。如协作方另有商定，从其商定。这个完全“从其商定也是不可取的。由于知识成果在转化为消费力以前，毕竟还缺乏物质真实性。而注册资本与企业承当责任的才干亲密相关，尤其是注册资本在很大程度上决议着第三人所预测的其承当责任的才干。因此，法律只需规定知识产权出资可以到达%，可以保证其控股即可。同时，可以规定其他出资方对以知识产权出资者的出资超越%的部分承当连带责任。此外，对以知识成果出资仅限定于工业产权和非专利技术亦失之偏颇。知识成果之所以能成为资本，是由于它具有货币资本和普通物质资本的共同属性即为其持有者带来收益。在现代社会，属于版权范畴的文艺作品、音像制品和计算机软件等同样具有这

19、一性质。尤其是在以留意力经济为导向的网站，在线阅读、音像资料及计算机软件的下载均是吸引“眼球的主要途径。而这一类网站由于根本上不需任何投资，因此成为学生创业的首选方式。在这类网站中，劳务和知识成果往往是最主要的出资方式，因此必需有法律的认可和保证。作为知识成果的计算机软件，还可以直接作为消费、运营工具，并可以作为买卖合同的标的，因此更没有理由不成为出资的一种方式。在合伙企业中，还应允许一套方案、方案等作为出资方式。其理由之一是许多企业并不缺%的血汗，而真正至关重要的是%的灵感。之二是合伙本身属于私法的范畴，只需合伙人情愿，国家没有必要制止。当然，在实际中可以将一个想法变通地作为劳务出资的方式，

20、但它毕竟不是普通意义上的劳务，一旦发生纠纷亦很难把握。因此，理应以法的方式为之正名。、民法方面按我国第十一条的规定，十八周岁以上和十六周岁以上不满十八周岁但以本人的劳动收入为主要生活来源的，才享有完全民事行为才干。但无论是国外还是国内，均出现过不少少年商界奇才。其中不乏未满十六周岁的少年。按照我国民法的规定，他们是限制民事行为才干人，“可以进展与他的年龄、智力相顺应的民事活动。从条文本身的含义来了解，所谓的“他该当作为个体来把握，但在现实中，人们却将“他按照共性来对待。即不论其本人的智力程度和对本人行为法律后果的预见程度，将普遍以为只需成年人才干做或才该做的事一概制止限制民事行为才干人涉足。我

21、国第四十七条规定：“限制民事行为才干人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，“合同被追认之前，好心相对人有撤销的权益。这些规定，令未成年人所从事的经济活动依靠于其法定代理人的追认，从而使其不便于对多变的经济现实做出矫捷的反响，也使其他市场主体因疑心买卖的平安性而尽量防止与其订立合同。同时，相对人的撤销权虽有好心的限制，但毕竟为其行使提供了一条渠道，在实际中就使相对人处于较有利的位置。这对于未成年人及其企业都是不公平的。虽然不是每个人都能成为少年奇才，但他们的社会至少要为少年奇才的诞生和生长让出一条道来。故可以试行由一个专门机构在征求学校和家长意见的根底上，赋予特定的未成年人以民事行为才干

22、。同时，鉴于我国当代少年较之其父辈普遍早熟的现状，适当降低享有民事行为才干的年龄界限也是可以思索的。、 知识产权法方面目前，我国维护的知识产权只需专利权、商标权、和著作权。同时，将发现权列入知识产权的一种，但仅作为一种人身权来维护。然而随着社会的开展，出现了许多新情况。其中较为突出的是商业网站的盈利方式。学生创业者往往是有方式无资金，从而需求投资的介入。但是要获得投资必需向投资方提交创业方案书，并做出阐明和解释。对于技术含量普遍不高的盈利方式而言，很容易被投资方全面掌握。目前关于商业网站的盈利方式，仅可适用于商业的有关规定加以维护。我国第十条规定：“商业，是指不为公众所知悉、能为权益人带来经济

23、利益、具有适用性并经权益人采取严密措施的技术信息和运营信息。同时，该条也制止“以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权益人的商业;披漏、运用或者允许他人运用以前项手段获取的权益人的商业;违反商定或者违反权益人有关保守商业的要求，披漏、运用或者允许他人运用所掌握的商业。上述规定虽然足以证明投资方得悉学生创业者的创业方案后单独运用之违法，但学生创业者却面临举证上的困难，即难以证明该方案是其智力成果并因引资的需求而告知投资者的。本文作者便想象了一个商业网站的盈利方式，苦于无法在与投资者协作中维护本身的利益。本文作者曾就此讨教于江平教授，江教授亦无法处理这一问题。故此问题似只可以立法加以维护。一条简

24、便且行之有效的途径是在公证处的业务范围中添加相关内容，使学生创业者在与投资方洽谈协作事宜时得约请公证人员参与，并对学生创业者透漏的创业方案和提交的创业方案书做成公证文书。这样，一旦日后发生纠纷，学生创业者就可以公证文书作为有利的证据。、 教育法方面教育法是与学生联络最为严密的法律规范，它分为由国家、政府制定的教育方面的法律、法规和学校自行制定的校规、学生行为规范两个层次。目前，我国的、均未对学生创业的相关问题做出明确的规定。学生创业独一的合法根据是年月教育部公布的一项有关“大学生、研讨生(包括硕士、博士研讨生)可以休学保管学籍兴办高新技术企业的政策。既然学生创业是一件经过论证值得鼓励的事，就该当以法律的方式加以一定，至少是应有相关的规定。同时减少不用要的限制，比如兴办企业的类型，并不是只需高新技术企业才可以作为学生创业的选择。如前所述，科技是消费力，但科技之外的其他智力成果亦有发明性价值，并能满足社会不同层次的需求，因此实无理由厚此而薄彼。在学校内部的规章方面，九十年代以前，多数学校的“学生守那么均明文规定学生不许经商。今日，较为开通的学校已对手册中的许多条文作灵敏处置，为学生创业创新翻开方便之门。诸如，某高校原为困难学生而设的“七年内修完本科学业的规定，现已放宽到创业学生也适用。许多高校还建立了创业基金