区域经济一体化的要略：打造战略产业链

1、.PAGE ：.；PAGE 6合力打造珠三角城际战略产业链暨南大学经济学院特区所 代 明 【摘 要】产业链即建立在社会分工根底之上的供需链条和行业依存关系。战略产业链那么是从全局、长久和根本上影响整个区域中心竞争力的关键产业链。评价分析显示，汽车、石化与IT是当前珠三角地域战略产业的首选。提出打造战略产业链旨在因该当今产业竞争的特点与趋势，找到推进区域经济一体化的着力点，以充分实现珠三角城市群的“协调、“互动与“共赢。打造战略产业链的关键在“合力，亦即珠三角相关城市间的“协同。【关键词】珠三角 / 供应链/ 战略产业链/ 区域经济一体化区域经济一体化的本质就是相邻地域单元或城市之间的经济相互交

2、融，构成合力，获得“1+12的整合效应。这种交融或整合普通是围绕区域中心城市的极化与分散效应展开的，如围绕北京而构成的环渤海经济圈、以上海为中心的长三角经济圈等。然而作为国内三大经济圈之一的珠三角并无明晰的中心城市格局，其一体化的切入点又在哪里呢？笔者以为，珠三角经济整合的一个重要切入点亦即提升整个经济圈产业竞争力的关键在于合力打造战略产业链。一何谓产业链？商品在到达最终用户之前要经过一系列的增值和流转过程，如“采掘加工制造装配分销零售效力等。整个过程可以被看成是一个环环相扣的供需链条，全称为供应链微观角度或产业链宏观角度。本质上，产业链就是建立在社会分工和供需关系根底之上的一种企业生态图谱，

3、就好像生物界的生物链一样。现代产业链运作的特点：一体性与市场性：整条产业链实践上是一个利益共同体，彼此之间协调行动并有效整合，链上成员借此将单个优势转换为整条产业链的整体优势。但与传统纵向一体化相区别的是，现代产业链的一体性不是靠产权统合来实现的，而是基于市场法那么经过契约、联盟、外包及信息技术等来达成的。细分性与集成性：“高度分化分工不断细化而又“高度集成各部分之间的联络非常严密是现代产业链的突出特点。而且产业层级愈高，这种细分性与集成性倾向愈明显，比如现代汽车制造、PC制造等。地域性与跨地域性：产业链需求分布在一定的地理空间，因此任何产业链都带有地域性或地缘性。比如新加坡因扼守海上石油通道

4、要冲而构成的石化产业链，台湾靠为跨国公司代工而构成的IC、PC产业链，湖北围绕“二汽而构成的汽车产业链等。但随着市场化与全球化的加剧，产业链尤其是高技术制造业的产业链愈来愈呈跨地域规划之势，如波音飞机的零部件制造已分布到70多个国家和地域，IT业包括IC、PC、软件、通讯设备等产业链早已横跨几大洲，现代汽车的配套半径也往往会延伸到多个城市甚至更远。复杂性与动态性：多产业、多企业、多产品之间直接间接关联，相互交错制约，纵横阡陌交错，极其错综复杂。产业链成员之间的供需与协作关系也并非一成不变没有硬约束，加之市场千变万化，各节点上的成员时有更迭，产业链也时有调整甚至重组。战略性与协作性：产业链规划涉

5、及到“全局、长久/目的、手段这四大战略要件，无疑是一种战略性安排。产业链上的协作方也往往被视作“战略协作同伴，该协作关系更被称之为“战略联盟。也就是说，产业链上的上下游企业或供需双方之间是一种既分工又协作的关系。而现代产业链尤其强调双方协作，结成“对子，经过协作和协调来达至“win-win双赢或共赢。二那么何谓战略产业链呢？这里的关键词是“战略产业。对普通区域来说，战略产业就是从全局、长久和根本上决议或影响区域中心竞争力的关键产业。对一个国家来说，战略产业还涉及到国家平安，即指那些关系到国家中心竞争力及政经平安的关键产业。战略产业普通应具备：生长性：按产业生命周期实际，每一产业都有其生命周期起

6、步期生长期成熟期衰退期。只需处于生长期的产业才干成为战略产业，如1819世纪曾作为英国战略产业的纺织业，20世纪曾先后作为欧美日韩等多国战略产业的钢铁工业、石化工业和汽车工业等。但每一产业的生命周期在开展程度不同的国家或地域并不同步，比如汽车制造业在美国早已进入成熟期并接近衰退期，但在中国那么刚刚步入生长期。带动性：某一特定产业内外部分工愈细，产业链愈长，产业关联度就愈高，带动性也就愈强。这种带动性也称产业涉及效应，如汽车工业因拥有漫长的上下游产业链，其产业涉及系数平均高达2.67即1个单位的整车产值可带来2.67个单位的相关产业产值。这正是许多国家曾将汽车制造业列为战略产业的缘由之一。先进性

7、：战略产业因处于产业生命周期的生长期而普通都属于“先进技术行业。如刚开场运用纺纱机和织布机的纺织工业在1819世纪就是名副其实的先进技术行业。汽车工业在大半个20世纪里也根本上属于先进技术行业，即使进入21世纪在宽广开展中国家仍属先进制造业。图1 广东九大主产业在战略产业选择矩阵中的大致位置规模性：战略产业应具有较大投入和产出规模，单一产业预期添加值至少应占本地GDP5%以上，加上相关产业应达10%以上。其所提供的就业时机、财政收入等也应占较高份额。战略产业的规模性特征主要源于相应市场的高需求及其继续生长性。 本地“产业力加权评分强 中 弱50 40 30 20产业战略度加权评分产 高业 战

8、40略度 中加 权 30评分 低 20电子信息汽车制造生物医药森工造纸石油化学电气设备建筑资料纺织服装食品饮料外向性：战略产业应具有大规模利用外部市场和资源的必要与能够。由于任何产业单靠本地市场和资源的支撑都是难以做到足够强足够大的。比如新加坡不利用外国资源能做强做大其石化产业吗？芬兰不利用海外市场，仅限于几百万人口的本国能培育出诺基亚和引领全球的手机制造业吗？ 美、德、日、韩等国的汽车工业不靠利用海外市场能开展到它们后来的规模吗？根据战略产业的上述定义与特性，运用战略产业选择矩阵和评价模型对珠三角现有产业进展挑选，结果明晰地指向IT电子信息、石化与汽车三大产业(参见图1，可从象限底色的深度看

9、出战略产业的选择取向)。缘由十清楚了，一是它们在中国均处于产业生命周期的生长期因此都具生长性；二是它们分别有着漫长的上下游产业链从而极具带动性；三是它们要么属高新技术产业要么在中国现阶段尚属先进制造业，因此均具技术先进性；四是汽车、石化与IT产品之宏大的市场容量(在本地更有高密度需求)使它们都极具投入与产出的规模性；五是它们对外部资源和市场都有很强的利用倾向因此均具外向性。现实上，从广州规划到2021年产销汽车160万辆、惠州落户全国最大的壳牌石化工程、深圳成为全国高新技术产业尤其是信息产业重镇等事态开展看，汽车、石化与IT在珠三角的战略产业位置已根本成局。战略产业作为高涉及性产业，为数不能够

10、也不宜太多。对此英年早逝的台商温世仁先生此君以热心祖国大陆西部扶贫而享誉华夏曾作过对比：GDP六倍于上海的台湾只需IC和PC两个支柱产业概念再笼一致层就只需IT制造一个支柱产业，而大陆一个地级市却可以列出四五个、甚至七八个支柱产业，那还叫支柱产业吗？当然，支柱产业并不完全等于战略产业，二者既相联络又有区别：前者主要是一种形状描画，后者更多是一种自动规划；前者主要基于现实数据与直接奉献，后者更多基于驱动作用与间接奉献。比如效力业在经济兴隆地域占有较高GDP与就业比重，其中一些行业也因此被看作支柱产业，但国际上普通并不把单纯效力业视为战略产业。由于为第一次产业、第二次产业效力的第三次产业本身是一种

11、跟进性产业，其开展是前两次产业开展的结果而不是缘由。三为何要打造战略产业链？打造战略产业链旨在因该当今产业竞争的最新趋势与特点，推进区域经济一体化，有效提升区域竞争力尤其是中心竞争力，实现相邻地域单元之间的“协调、“互动、“共赢及整个区域经济的快速安康开展。从当代竞争的趋势和特点看：信息化、全球化时代商业竞争的一个重要特点，就是原来以单个企业为主的竞争已让位于整条供应链之间的竞争，为此供应链管理Supply Chain Management/SCM风靡全球企业界。这一趋势反映到区域竞争上，就是原来单个经济体国家、地域、城市之间的“竞赛演化成了一体化经济圈之间的“角力。这里的经济圈既可以是国与国

12、之间的一体化区域同盟，也可以是国内地域单元之间组成的一体化经济板块。而一体化经济圈之间竞争的本质，说究竟依然是供应链亦即产业链之间的竞争。由于产业链所代表的区域内部或地域单元之间日益亲密的分工协作关系，才是区域经济一体化的真正纽带和区际竞争的真正主体。从区域竞争力的构成看：分布于一体化经济圈内的产业链尤其是战略产业链，不仅是区域经济竞争的真正主体，而且是决议区域竞争力尤其是中心竞争力的关键力量。比如影响德国经济近200年的鲁尔工业区，类似于中国的东北、长三角、珠三角等非行政区划经济圈，该工业区的构成就是基于其庞杂的城际和州际煤钢产业链，从采掘到冶金，从机器到军火制造等。再如决议美国底特律之城市

13、竞争力的是集全球三大品牌通用、福特、克莱斯勒于一身的汽车产业链，决议中国台湾之区域竞争力的是由数万家大小厂商组成的IC、PC产业链，决议福建石狮之中心竞争力的是从纺织、染整、辅料，到成衣设计、制造、营销等，包括5000多家关联企业的服装产业链从国内其他地域的开展动向看：因该当今商业竞争链条化和区域经济一体化的新趋势，国内其他地域都在纷纷酝酿并着手打造区域或区际产业链。如北京已规划要做强做大电子、汽车、石化、配备、医药及都市型工业六大支柱产业群。上海及长三角提出要结合建立信息、汽车、成套设备等支柱产业带。武汉市预备在35年内投资1000亿元实施562个工程，以延伸壮大优势产业链，推进钢材深加工、

14、汽车及零部件等五大制造业板块的构成和完善从珠三角的城市构造看：按现代区域与城市经济实际，经济圈普通需环绕一个“首位度较高的中心城市来开展。这里的“首位度指中心城市经济实力在整个经济圈城市群的领先程度，普通以中心城市与经济总量居第二位城市之间的GDP比值来表示。如上海的经济首位度2003年为2.23阐明其当年GDP为圈域第二城市苏州的2.23倍，2002年为2.6，这样周边城市就会自然趋向其强大的极化与分散效应而加快彼此产业整合亦即经济一体化的进程。北京在环渤海地域虽没有上海在长三角地域那么高的经济首位度，但其在本经济圈的中心位置根本是明晰的。然而与长三角、环渤海不同的是，位居珠三角经济总量之首

15、的广州在本圈域的经济首位度2003年仅为1.21，中心城市的位置并不非常突出和稳定，以致出现了一个以上城市要作区域经济中心或金融中心或物流中心等的局面，而且毗邻的香港也具相近功能定位和同质化产业构造，这就极易构成彼此之间的“零合Zero-sum Game，也作“零和而非“整合效应。因此。推进珠三角经济一体化尤需找到一个新的切入点或着力点。这个必要的切入点或着力点就是合力打造珠三角城际战略产业链。或者说，选定影响全局尤其是区域中心竞争力的战略产业，以珠三角为重心对其进展产业链空间规划和优化组合，合力或协同打造战略产业链，已成珠三角迎接未来挑战、再创新优势的必由之路和当务之急。珠三角的每一个城市，

16、都可以也应该在这一战略规划中找到本人的角色和位置。四那么如何打造战略产业链呢？打造战略产业链的关键在“合力，亦即珠三角相关城市间的“协同。这跟现代供应链管理强调整合一切节点企业，共创整条供应链优势是一个道理。为此需求：厘清图谱 作为一项必要的根底性任务，就是参照国内外规范和阅历对汽车、石化、IT这三大战略产业的业务链接流程进展模拟，并对珠三角及其各城市之相关产业链资源情况进展深化细致的调查。经过规范图谱与现状图谱的对比分析，从中发现问题与时机，为优化或重建产业链提供根据。整体规划 基于图谱分析，对三大战略产业进展产业链总体规划与设计，并以珠三角为重心进展产业链空间规划，包括强化需求驱动、梳理配

17、套层次、检视节点企业、优化协作方式、重构产业组织、改善流转道路、弥补缺失链条等。比如现代汽车尤其是轿车系由数百种原资料一万多个零部件组成，涉及到当今几乎一切技术领域或门类，其庞杂的配套体系绝非广州一市所能“通吃，这就需求在整个珠三角地域甚至更大范围内进展科学规划和合理规划。借重行会 政府在打造战略产业链中的作用主要是提供战略指引与政策导向，那么充分发扬市场中介机构民间行业协会的协调作用就显得非常重要了。从这个意义上看，将扶持、健全和辅导汽车、石化、IT三大行业协会作为全省市场体制改革的试点是必要的。谋求共赢 不论是在现代企业里实行供应链管理，还是在区域协作中推行产业链协同，都需求导入当今最新的

18、“win-win双赢或共赢理念，以经过协作、兼顾对方利益来共创整条产业链优势。而任何“单边或“孤立主义都是违背当今时代主流的。甘为节点 既是协同打造战略产业链，各地都应秉持整体和全局观念而乐于配套或甘为产业链上的节点。比如深圳可一方面开展广州汽车工业的上游配套而不是从头开场谋求自成体系，包括基于本身优势瞄准160万台套/年规模的车载电子系统这块大蛋糕做文章；另一方面可开展惠州石化产业的下游配套，即瞄准仅一墙之隔的壳牌石化，做足拉长其下游产业链的文章。图2：PC制造业利润向产业链两端转移1990年代以前呈“哭丧曲线1990年代以后呈“浅笑曲线利润平衡线营销效力产业链系统处理方案组装制造利 润 元器件研发力主高端 虽然产业链是一个环环相扣的整体，但整个链条仍有高、中、低端之分。所谓高端节点就是技术含量相对较高、利润空间相对较大的业务环节。比如PC产业链大致包括“研发元器件组装营销效力系统处理方案等，自上世纪90年代起附加值明显向链条两端转移，即研发和系统处理方案环节的利润空间最大，愈往中间利润空间愈小，呈现为一条仿佛两个嘴角上翘的“浅笑曲线参见图2。这对高科技产业重镇的深圳意味着，其最正确目的并不是“通吃整个IT产业链那既不能够也无必要，而是要“力争上游亦即力争主导IT产业链的高端部分，比如研发和系统处理方案。其实近年来中兴、华为等IT企业在加强自主研发的同时，频频在海内