重大危险源辨识与管理讲座

1、重大危险源辨识与管理讲座陈继功 本科，1968.8.毕业于华中科技大学高级工程师 NO：川高0006586 机械工业安全监察员，编号211 四川省安全生产培训教师，NO：WH1008 起重机械检测检验员，证书编号：JC030138德阳市安全生产委员会专家组成员国家安监局职业健康监管与职业危害调查评价及控制技术评审员证书编号：安宣教培证字09090415号办公室电话住宅电话：手机：电子邮箱：危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源是能量、危险物质集中的核心，是能量传出来或爆发的地方。危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素

2、。实际生活和工作中危险源很多，存在的形式也较复杂，这在辨识上给我们增加了难度。如果把各种构成危险源的因素，按照其在事故发生、发展过程中所起的作用划分成类别，无疑会给我们的危险源辨识工作带来方便。 第一讲 危险源1 危险源定义危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。 危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和

3、约束条件状态，例如物质的压力、温度、化学稳定性，盛装容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。第一讲 危险源2 危险源分类根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。 第一讲 危险源2 危险源分类2.1 第一类危险源系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体看作第一类危险源来处理。例如，带电的导体、奔驰的车辆等。2.1

4、.1 常见的第一类危险源伤害事故类型与第一类危险源 事故类型能量源或危险物的产生、贮存能量载体或危险物物体打击产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作落下、抛出、破裂飞散的物体车辆伤害车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道运动的车辆机械伤害机械的驱动装置机械的运动部分、人体起重伤害起重、提升机械 被吊起的重物触电电源装置 带电体、高跨步电压区域灼烫热源设备、加热设备、炉、灶、发热体高温物体、高温物质火灾可燃物火焰、烟气高处坠落高度差大的场所、人员藉以升降的设备、装置人体坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物边坡土（岩）体、物料、建筑物、构筑物、载荷伤害事故类型与第一类危险源 事故类

5、型能量源或危险物的产生、贮存能量载体或危险物冒顶片帮矿山采掘空间的围岩体顶板、两帮围岩放炮起爆器材、炸药冲击波、飞散物火药爆炸炸药冲击波、飞散物瓦斯爆炸可燃性气体火焰、冲击波、飞散物其他爆炸油蒸气、可燃性粉尘火焰、冲击波、飞散物锅炉爆炸锅炉蒸汽压力容器爆炸压力容器内容物淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、贮水容器水中毒窒息产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场所有毒有害物质透水地下含水岩层水其他伤害职业危害因素及其他物理、化学因素第一讲 危险源2 危险源分类2.1 第一类危险源 2.1.1 常见的第一类危险源（1）生产、供给能量的装置、设备产生、供给人们生产、生活活动能量的装置、设备是典型的

6、能量源。例如变电所、供热锅炉等，它们运转时供给或产生很高的能量。 （2）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所相当于能量源。例如起重、提升机械、高度差较大的场所等，使人体或物体具有较高的势能。 （3）能量载体拥有能量的人或物。例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等，本身具有较大能量。 （4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所一些正常情况下按人们的意图进行能量的转换和做功，在意外情况下可能产生巨大能量的装置、设备、场所。例如强烈放热反应的化工装置，充满爆炸性气体的空间等。 第一讲 危险源2 危险源分类2.1 第一类危险源 2.1.1

7、常见的第一类危险源（5）一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所正常情况下多余的能量被泄放而处于安全状态，一旦失控时发生能量的大量蓄积，其结果可能导致大量能量的意外释放的装置、设备、场所。例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等。（6）危险物质：除了干扰人体与外界能量交换的有害物质外，也包括具有化学能的危险物质。具有化学能的危险物质分为可燃烧爆炸危险物质和有毒、有害危险物质两类。前者指能够引起火灾、爆炸的物质，按其物理化学性质分为可燃气体、可燃液体、易燃固体、可燃粉尘、易爆化合物、自燃性物质、忌水性物质和混合危险物质八类；后者指直接加害于人体，造成人员中毒、致病、

8、致畸、致癌等的化学物质。 （7）生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所这些装置、设备、场所在意外情况下可能引起其中的危险物质起火、爆炸或泄漏。例如炸药的生产、加工、储存设施，化工、石油化工生产装置等。（8）人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等，一旦运动的人体与之接触，人体的动能意外释放而遭受伤害。第一讲 危险源2 危险源分类2.1 第一类危险源 2.1.2 第一类危险源危害后果的影响因素第一类危险源的危险性主要表现为导致事故而造成后果的严重程度方面。第一类危险源危险性的大小主要取决于以下几方面情况：（1）能量或危险物质的量第一类危险源导致事故的后果

9、严重程度主要取决于发生事故时意外释放的能量或危险物质的多少。一般地，第一类危险源拥有的能量或危险物质越多，则发生事故时可能意外释放的量也多。当然，有时也会有例外的情况，有些第一类危险源拥有的能量或危险物质只能部分地意外释放。 （2）能量或危险物质意外释放的强度能量或危险物质意外释放的强度是指事故发生时单位时间内释放的量。在意外释放的能量或危险物质的总量相同的情况下，释放强度越大，能量或危险物质对人员或物体的作用越强烈，造成的后果越严重。（3）能量的种类和危险物质的危险性质不同种类的能量造成人员伤害、财物破坏的机理不同，其后果也很不相同。危险物质的危险性主要取决于自身的物理、化学性质。燃烧爆炸性

10、物质的物理、化学性质决定其导致火灾、爆炸事故的难易程度及事故后果的严重程度。工业毒物的危险性主要取决于其自身的毒性大小。 （4）意外释放的能量或危险物质的影响范围事故发生时意外释放的能量或危险物质的影响范围越大，可能遭受其作用的人或物越多，事故造成的损失越大。例如，有毒有害气体泄漏时可能影响到下风侧的很大范围。 第一讲 危险源2 危险源分类2.2 第二类危险源在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，防止能量意外地释放。然而，在许多因素的复杂作用下，约束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破坏而发生事故。导致约束、限制

11、能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，它包括人、物、环境三个方面的问题。第一讲 危险源2 危险源分类2.2 第二类危险源在安全工作中涉及人的因素问题时，采用的术语有“不安全行为（Unsafe Act）”和“人失误（Human Error）”。不安全行为一般指明显违反安全操作规程的行为，这种行为往往直接导致事故发生。人失误是指人的行为的结果偏离了预定的标准。人的不安全行为、人失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，造成能量或危险物质的意外释放；也可能造成物的不安全因素问题，进而导致事故。 第一讲 危险源2 危险源分类2.2 第二类危险源物的不安全因素问题可以概括为物的不安全状态（

12、Unsafe Condition）和物的故障（或失效）（Failure or Fault）。物的不安全状态是指机械设备、物质等明显的不符合安全要求的状态。物的故障（或失效）是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象（物的故障可能是固有的，由于设计、制造缺陷造成的；也可能由于维修、使用不当，或磨损、腐蚀、老化等原因造成的）。第一讲 危险源2 危险源分类2.2 第二类危险源物的不安全状态和物的故障（或失效）可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故。有时一种物的故障可能导致另一种物的故障，最终造成能量或危险物质的意外释放。物的不安全因素问题有时会诱发人的因素问题；人的因

13、素问题有时会造成物的因素问题，实际情况比较复杂。第一讲 危险源2 危险源分类2.2 第二类危险源环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。不良的物理环境会引起物的不安全因素问题或人的因素问题。企业的管理制度、人际关系或社会环境影响人的心理，可能造成人的不安全行为或人失误。第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现得越频繁，发生事故的可能性越大。第一讲 危险源2 危险源分类2.3 其他分类方法从一些广义的角度对危险源进行分类：(1)机械类、电气类、辐射类、物质类

14、、火灾与爆炸类；(2)物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性、其他 第一讲 危险源2 危险源分类2.4 危险源辨识2.4.1 危险源辨识的方法 2.4.1.1 识别有害本质属性（固有危险、先天缺陷、后天故障） 物质固有的易燃、易爆、窒息、中毒、腐蚀或灼烫以及致害（致病、致畸、致癌）等属性； 电力系统无安全控制设施或不可靠，带电部位无安全防护措施或不可靠，防雷及防静电系统不可靠，接零、接地、绝缘不可靠； 机械设备运行（旋转、剪切、直线运动）部位无安全防护装置或不可靠； 工艺过程产生高温、毒性物质、腐蚀性物质、噪声、震动、射线、粉尘、烟雾等； 设备、设施（普通设备、特种设备）设计、制造、安装

15、单位无资质、质量差，结构不合理或强度低，不符合人机工程学，外表带棱、尖角、毛刺、不光滑等； 二类工装、工具或器具、吊索、梯台等与工艺要求不匹配、质量差； 特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机、厂内机动车等）未定期检测检验； 建筑物设计、施工质量差，基础不牢，地质条件及自然条件不相适应； 检测、计量、监控、报警仪器质量差，智能仪器失记忆或乱程序，未定期检测、校验； 物体摆放不规范、无标识、未定置，超高、通道狭窄（有倒塌、倾覆危险），山坡或人工开挖的边坡过陡（有坍塌、滑坡、压埋危险）； 人员素质低，即没有从业起码应具备的安全文化素质、安全管理知识、安全操作技能、应急处置能力，特种作业人员及安

16、全管理人员未经过培训并经考核合格持证上岗等； 环境质量差（温度、色彩、压力、通风、除尘、防毒、照明、标识等条件不适宜）； 违反国家的法律、法规及国家或行业标准的作业方式、工艺装备及技术、管理制度等； 其他容易导致人、物、环伤害的危险。 以上有害本质属性的释放（或显露）即本质不安全，在一定的触发因素的作用下，就能转化为事故。因此，有害本质属性的物质或能量及其承载体（设备及其监控设施）、存在地（岗位、场所）就是危险源 第一讲 危险源2 危险源分类2.4 危险源辨识2.4.1.2 识别隐患伤害事故，参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）规定，有以下20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤

17、害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。 潜藏着或不易发现的伤害事故（或祸患）就是隐患。凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源，因此，开展隐患排查，就能找到隐患，同时也就识别出了危险源。但是不能认为凡是危险源都具有隐患，因为危险源（具有有害本质属性或有害物质特性的设备、岗位、场所）只要有害属性得到严密控制，就可以消除潜在的事故（即隐患）。往往把导致事故的直接因素（人、物、环的不安全因素）的集合称作“隐患”。 2.4.1.3 识别危险、有害因素人们在进行隐患（潜在事故）排查时，往往从查找导致事故

18、的直接原因（危险、有害因素）开始，分析出某些危险、有害因素的组合导致的结果（即事故），就能最终辨识出隐患（即危险源）。 2.4.1.3.1 识别依据 根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）的规定，生产过程中危险、有害因素有如下6类 物理性危险、有害因素：设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声危害；振动危害；电磁辐射；运动物危害；明火；能造成灼伤的高温物质；能造成冻伤的低温物质；粉尘与气溶胶；作业环境不良；信号缺陷；标志缺陷；其他物理性危险、有害因素等15种。 化学性危险、有害因素：易燃易爆性物质；反应活性物质；有毒物质；腐蚀性物质；其他化学性危险、有害因素等5种。

19、 生物性危险、有害因素：致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物危险、有害因素等5种。 心理、生理性危险、有害因素：负荷超限；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常；识别功能缺陷；其他心理、生理性危险和有害因素等6种。行为性危险、有害因素：指挥错误；操作错误；监护错误；其他错误；其他行为性危险、有害因素等5种。 其他危险、有害因素：搬举重物；作业空间；工具不合适；标识不清等4种。 第一讲 危险源2 危险源分类2.4 危险源辨识2.4.1.3.2 识别方法主要从以下几个方面进行： 区域平面图：总图，包括功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；有毒、有害、危险物品（或物质）分布；

20、建筑物、构筑物分布；安全距离、卫生防护距离；运输路线等。 区域的环境条件：周围环境；气象条件；抢险救灾的支持条件等。 区域的危险源分布，包括：危险源的种类数量、危险程度、危险源的所属者或管理者等。 生产工艺过程：物料的毒性、腐蚀性、燃爆性；工艺过程的温度、压力、速度、作业及控制条件；事故及失控状态。 生产工艺设备及材料情况：工艺布置；设备名称、容积、温度、压力；设备性能；设备本质安全化水平；工艺设备的固有缺陷；所使用的材料种类、性质、危害；使用的能量类型及强度；特殊单体设备、装置（锅炉房、乙炔站、氧气站、油库、危险品库）等。 作业环境情况：安全通道情况；生产系统的结构、布局；作业空间布置等。

21、操作情况：操作过程中的危险；人工接触危险的频度等。 事故情况：过去曾经发生的事故及危害状况；事故处理应急方法；故障处理措施。 安全防护：危险场所安全防护措施；安全标志；燃气、物料使用等劳动组织、管理措施。第一讲 危险源2 危险源分类2.4 危险源辨识2.4.2 事故发生概率的控制有害属性的显露或有害物质的泄漏并积累到一定的量，在一定的触发因素的作用下，就可能引发对人、设施、环境的伤害，这种状态称为危险。往往有害本质属性的显露是进行时的，所以，转化为危险，进而发展成事故已成为必然。有有害本质属性的设备、岗位、场所，往往可以通过设计、施工（或生产）的合理考虑，使得设备、场所、岗位危险性引发事故的几

22、率减小。2.4.3 危险源辨识提示单人们在进行危险源的辨识过程中，往往根据其工作活动的性质和工作场所的特点编制危险源提示单。提示单包括以下几个方面： （1）在平地上滑倒（跌倒）；（2）人员从高处坠落；（3）工具、材料等从高处坠落；（4）头上空间不足；（5）与工具、材料等的手提/搬运有关的危险源；（6）与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危险源；（7）车辆危险源，包括场地运输和公路运输；（8）火灾和爆炸；（9）对员工的暴力行为；（10）可吸入的物质；（11）可伤害眼睛的物质或试剂；（12）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；（13）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤

23、害的物质；（14）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；（15）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；（16）不适当的热环境，如过热；（17）照明度；（18）易滑、不平坦的场地或地面；（19）不适当的楼梯护栏或手栏；（20）合同方人员的活动。第一讲 危险源3 危险源与事故发生的关联性一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也就无所谓事故；另一方面，如果没有第二类危险源破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危险物质的意外释放。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 在事故的发生、发

24、展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。第一类危险源在发生事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。第二类危险源的控制应该在第一类危险源控制的基础上进行，与第一类危险源的控制相比，第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，对它们的控制更困难。 第一章 重大危险源辨识范围 根据重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）的要求，重大危险源分为以下七大类：1 危险化学品重大危险源根据危险化学品重大危险源

25、辨识GB18218-2009进行辨识。2 其他重大危险源根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）进行辨识。第二讲 重大危险源辨识2.1 压力管道压力管道重大危险源是指符合下列条件之一的压力管道。 长输管道： 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径300mm的管道。 公用管道：中压和高压燃气管道，且公称直径200mm。 第一章 重大危险源辨识范围 第二讲 重大危险源辨识 工业管道： 输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100mm的管

26、道； 输送GB5044中极度、高度危害液体介质；GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa的管道； 输送其它可燃、有毒流体介质，且公称直径100mm，设计压力4MPa，设计温度400的管道。第一章 重大危险源辨识范围 第二讲 重大危险源辨识2.2 锅炉锅炉重大危险源是指符合下列条件之一的锅炉 蒸汽锅炉：额定蒸汽压力大于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10t/h； 热水锅炉：额定出水温度大于等于120，且额定功率大于等于14MW。2.3 压力容器压力容器重大危险源是指符合下列条件之一的压力容器。 介质毒性程度为

27、极度、高度或中度危害的三类压力容器； 易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100MPam3的压力容器（群）。第一章 重大危险源辨识范围 第二讲 重大危险源辨识2.4 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）重大危险源是指符合下列条件之一的矿井。 高瓦斯矿井； 煤与瓦斯突出矿井； 有煤层爆炸危险的矿井； 水文地质条件复杂的矿井； 煤层自燃发火期6个月的矿井； 煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。 第一章 重大危险源辨识范围 第二讲 重大危险源辨识2.5 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山重大危险源是指符合下列条件之一的矿井。 瓦斯矿井； 水文地质条件复杂的矿井； 有自燃发火危险的矿井； 有冲击地压危

28、险的矿井。2.6 尾矿库尾矿库重大危险源是指全库容100104 m3或者坝高30m的尾矿库。第一章 重大危险源辨识范围 第二讲 重大危险源辨识生产、储存、使用的危险化学品达到一定的数量后，往往容易引发群死群伤的火灾、爆炸、中毒等恶性灾难事故。因此，发现重大危险源的隐患，企业必须立即进行整改，并接受危险化学品综合管理部门的监督与管理；在整改中，需要关、停、转、搬的由本级人民政府批准实施。 第二讲 重大危险源辨识第二章 危险化学品重大危险源 1 概述 1.1 重大危险源文件颁布与修订 我国重大危险源辨识（GB18218-2000）标准于2000年颁布。“八五”期间在全国开始研究，1997年开始在全

29、国的6个城市进行重大危险源普查试点，目前与发达国家相比，在重大危险源管理方面尚存在很大的差距。重大危险源的程序化管理是条例要求的内容之一，将对我国重大危险源管理体系的建立起巨大的推动作用。第二章 危险化学品重大危险源 第二讲 重大危险源辨识1 概述 1.1 重大危险源文件颁布与修订 2009年12月1日起强制实施的危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)，将代替重大危险源辨识(GB18218-2000)，取消了生产场所与储存区之间临界量的区别，缩小了重点物质的临界量，拓宽了非重点物质的临界量，对加强重点危化品的检查起到了指导性的作用。 第二章 危险化学品重大危险源 第二讲 重大危险

30、源辨识1 概述 1.2 重大危险源的有关规定危险化学品安全管理条例（简称条例）国务院令344号文对重大危险源的规定： 设施整改要求：条例第十条规定：重大危险源的存储设施与人口密集区域、公共设施、水源与水源保护区、交通干线、车站码头、地铁风亭及出入口、农牧渔等重点区域和生产基地、河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区、军事禁区和军事管理区、法律法规规定予以保护的其它区域的距离，必须符合国家标准或者国家有关规定。对已建成的构成重大危险源的储存不符合规定的必须在危险品综合管理部门监督下，限期整改。违者将面临关、停、转、搬的命运选择。 1 概述 1.2 重大危险源的有关规定 条例第二十二条规定：重大危险源

31、的危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。重大危险源的危险化学品的数量、存储地点以及管理人员的情况，应报当地公安部门及危险化学品综合管理部门备案。 1 概述 1.2 重大危险源的有关规定 条例第四十八条规定：有重大危险源的单位应当向当地国务院经济贸易管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记，登记机构也应当向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门提供危险化学品的登记资料。登记的目的是为了便于对危险化学品的安全管理、事故预案和应急救援提供技术、信息支持。登记的意义是可以形成国家重大危险源、重大危险源危险化学品及其单位情况的综合数据库，为国家制定危险化学品发展战略和政

32、策提供基础资料和信息。 1 概述 1.2 重大危险源的有关规定 条例第六十一条规定：危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行双人收发、双人保管，或者未将构成重大危险源的数量、地点以及管理人员的情况报当地公安部门和综合管理部门备案的，否则 可以处1万元以上5万元以下的罚款； 逾期不改正的吊销危险化学品生产许可证和营业执照； 触犯刑律的依法追究刑事责任。 2.1 适用范围本标准适用于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织。2.2 不适用范围（1）核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；（2）军事设施；（3）采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活

33、动除外；（4）危险化学品的运输；（5）海上石油天然气开采活动。 2 范围第二讲 重大危险源辨识第二章 危险化学品重大危险源 术语和定义 3.1 危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。 3.2 单元一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500的几个（套）生产装置、设施或场所。 3.3 临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4 危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 第二讲

34、 重大危险源辨识第二章 危险化学品重大危险源 4 危险化学品重大危险源辨识 4.1 辨识依据 （1）危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见表和表。（2）危险化学品临界量的确定方法如下： 在表范围内的危险化学品，其临界量按表确定； 未在表范围内的危险化学品，依据其危险性，按表确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。 表 危险化学品名称及其临界量 第二讲 重大危险源辨识第二章 危险化学品重大危险源 序号类别危险化学品名称和说明临界量（t）1爆炸品叠氮化钡2叠氮化铅3雷酸汞4三硝基苯甲醚5三硝基甲苯6硝化甘油7硝化纤维素8硝酸铵（含可燃物）9

35、易燃气体丁二烯10二甲醚11甲烷，天然气12氯乙烯13氢14液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物）15一甲胺16乙炔17乙烯18毒性气体氨19二氟化氧20二氧化氮21二氧化硫22氟23光气24环氧乙烷25甲醛（含量）26磷化氢27硫化氢28氯化氢29氯30煤气（，和、的混合物等）31砷化三氢（胂）32毒性气体锑化氢33硒化氢34溴甲烷35易燃液体苯36苯乙烯37丙酮38丙烯腈39二硫化碳40环己烷41环氧丙烷42甲苯43甲醇44汽油45乙醇46乙醚47乙酸乙酯48正己烷49易于自燃的物质黄磷50烷基铝51戊硼烷52遇水放出易燃气体的物质电石53钾54钠55氧化性物质发烟硫酸56过氧化钾57过氧化

36、钠58氯酸钾59氯酸钠60硝酸（发红烟的）61硝酸（发红烟的除外，含硝酸）62硝酸铵（含可燃物）63硝酸铵基化肥64有机过氧化物过氧乙酸（含量）65过氧化甲乙酮（含量）66毒性物质丙酮合氰化氢66毒性物质丙酮合氰化氢67丙烯醛68氟化氢69环氧氯丙烷（氯，环氧丙烷）70环氧溴丙烷（表溴醇）71甲苯二异氰酸酯72氯化硫73氰化氢74三氧化硫75烯丙胺76溴77乙撑亚胺78异氰酸甲酯表 未在表中列举的危险化学品类别及其临界量 类别危险性分类及说明临界量（t）爆炸品项爆炸品除项外的其他项爆炸品除项外的其他爆炸品气体易燃气体：危险性属于项的气体氧化性气体：危险性属于项非易燃无毒气体且次要危险性为类的气

37、体剧毒气体：危险性属于项且急性毒性为类别的毒性气体有毒气体：危险性属于项的其他毒性气体易燃液体极易燃液体：沸点且闪点的液体；或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体高度易燃液体：闪点的液体（不包括极易燃液体）；液态退敏爆炸品易燃液体：闪点的液体易燃固体危险性属于项且包装为类的物质易于自燃的物质危险性属于项且包装为或类的物质遇水放出易燃气体的物质危险性属于项且包装为或的物质氧化性物质危险性属于项且包装为类的物质危险性属于项且包装为或类的物质有机过氧化物危险性属于项的物质毒性物质危险性属于项且急性毒性为类别的物质危险性属于项且急性毒性为类别的物质注：以上危险化学品危险性类别及包装类别依据GB12268

38、确定，急性毒性类别依据GB20592确定。4.2 重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表、表规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：2.2.1 单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。第二讲 重大危险源辨识4 危险化学品重大危险源辨识第二章 危险化学品重大危险源 4.2.2 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（）计算，若满足式（），则定为重大危险源：qQqQqnQn（）式中：q，q，qn每种危险化学品实际存在量，单

39、位为吨（）；Q，Q，Qn与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（）。4 危险化学品重大危险源辨识第二讲 重大危险源辨识第二章 危险化学品重大危险源 工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，尽管其起因和影响不尽相同，但都有一个共同的特征：其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。第三讲 重大危险源管理1 重大危险源评价与分级重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作,需要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键部分,尤其应进行分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。危险化学品重大危险源的

40、评价等级一般分为四级：一级重大危险源：R200m二级重大危险源：100mR200m三级重大危险源：50mR100m四级重大危险源：R50m（其中：R为死亡半径） 第三讲 重大危险源管理1 重大危险源评价与分级要做好对重大危险源的监控工作，一级重大危险源最严重，要重点加强监控，四级重大危险源比较轻，也要做好监控工作。生产经营单位要制定管理制度，切实加强对重大危险源的监控。通过对重大危险源的危险性进行评价,可以掌握重大危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件,了解重大事故发生后的潜在后果,并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。 第三讲 重大危险源管理2 普查上报通过重大危险源普查或申报, 建

41、立重大危险源数据库, 各级安全生产监管部门可以掌握重大危险源分布、分类及其安全状况,从而对事故预防做到心中有数,重点突出。安全报告应详细说明重大危险源的情况,可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故类型、事故发生的可能性及后果、限制事故后果的措施、现场事故应急救援预案等。 第三讲 重大危险源管理3 重大危险源的管理在对重大危险源进行辨识和评价后,企业应通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格的控制和管理。其中,技术措施包括化学品的选用,设施的设计、建造、运行、维修以及有计划的检查;组织措施包括对人员的培训与指导,提供保证其安全的设备,对工作人员、外部

42、合同工和现场临时工的管理。 第三讲 重大危险源管理企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向当地安全生产监督管理部门提交安全评价报告。如属新建的重大危险设施，则应在其投入运转之前提交安全预评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况，其内容应包括危险设备、设施的情况，工艺过程，使用的危害物质的性质、数量，有关安全系统的情况，可能引发事故的危险因素及前提条件，安全操作和预防失误的控制措施，可能发生的事故的类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措施，现场应急救援预案等。安全评价报告应根据重大危险源的变化,以及新知识和新技术进展情况进行修改和增补,并由政府安全生产监管部门进行检查和评

43、审。 第三讲 重大危险源管理4 应急救援预案应急救援预案是重大事故预防控制系统的重要组成部分之一。企业应负责制定现场应急救援预案,并且定期检验和评估现场应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。场外应急救援预案由政府主管部门根据企业提供的安全评价报告和有关材料制定。预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料，散发给可能受事故影响的公众，并保证公众充分了解发生重大事故时的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料第三讲 重大危险源管理5 重大危险源的监察强有力的管理及监察对有效控制重大危险源头至

44、关重要的。它是使控制重大危险源的措施得以落实的保证。政府主管部门必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查和评估,并制定出相应的法规，提出明确要求,以便于执行时有章可循。从企业和政府两方面入手,对重大危险源实行有效控制：企业方面的职责：重大危险源辨识、风险分析评价、安全管理制度、应急计划、发布重大危险源信息；第三讲 重大危险源管理6 GIS的重大危险源监控网络系统在重大危险源普查(申报、辨识)、评价、分级管理和建立应急救援预案的基础上，建立基于GIS(地理信息系统)的企业、县、市、省、国家的重大危险源监控网络系统。有条件的企业可对重大危险源建立实时监控预警系统，对危险

45、源的安全状况进行实时监控，及时预警，将事故消灭在萌芽状态。基于GIS(地理信息系统)的重大危险源监控网络有助于各级安全生产监督管理部门及时了解、掌握重大危险源状况，制定相应的分级监察方案，切实有效地对重大危险源实施监控，建立重大事故预防控制体系。第三讲 重大危险源管理第四讲 重大危险源监控及管理制度第一章 总则第一条 为了全面贯彻安全生产法，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现公司安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。第二条 重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量

46、等于或超过临界量的单元。第三条 根据工作需要建立安全监督管理工作机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。第四条 企业的主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。存在重大危险源的部门，应做好重大危险源普查与申报登记工作。普查的范围包括：（一）危险化学品；（二）压力管道；（三）锅炉；（四）压力容器（对于矿山有煤矿井工开采、金属非金属地下矿山、尾矿库）。第四讲 重大危险源监控及管理制度第二章 重大危险源监控评价第五条 各部门、车间应对重要的设备、设施

47、以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评价监控的日常管理体系。第六条 每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评价（或评估），并出具评价（或评估）报告。对危险源的关键部位进行分析和评价，找出工艺过程的缺陷，人机失误的因素和安全预防的重点。按危险源分级标准对危险源的风险分析应包括以下几个方面：(一)辩识各类危险因素及其原因和发生机制；(二)依此评价已辩识的危险事件发生的概率；(三评价危险事件的后果；(四)进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；(五)风险控制，即采取相应措施，将风险值控制到可接受的水平。第七条 委托具备安全评价资格的评价机构进行安全评价，或者由注册安全评价人员或注册安全工程师进行安全评估。 第四讲 重大危险源监控及管理制度第二章 重大危险源监控评价第八条 安全评价（或评估）报告应包括（一）安全评价（或评估）的主要依据；（二）重大危险源的基本情况；（三）危险、有害因素辨识；（四）可能发生的事故种类及严重程度；（五）重大危险源等级；（六）防范事故的对策措施；（七）应急救援预案的评价；（八）评价（或评估）结论与建议等。第九条